试论行政法的基本原则及指导作用(一)

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第三章行政法基本原则

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２、行政权力的行使必须符合法律规定
案例：案例：全国首例公民告警方非法查验身份证案 2003年5月23日，徐建国在湖北 2003年 23日麻城火车站出站时，麻城火车站出站时，麻城铁路公安处车站派出所的三名警察强行要求检查居民身份证。居民身份证。徐建国要求警察严格依居民身份证法》的规定，照《居民身份证法》的规定，说明理由且出示执法证件方可查验原告身份但遭警察拒绝，证，但遭警察拒绝，并被其强行带至民警值班室继续接受盘问。民警值班室继续接受盘问。
基本属性法律属性特殊属性指导和统率作用维护行政法制的统一和协调维护行政法制稳定弥补行政法规范的遗漏合法性原则合理性原则程序正当原则行政效率原则诚实守信原则权责统一原则行政应急原则概念行政职权的取得合法行政职权的行使合法违法应承担法律责任政机关实施行政管理应当依照法律法规规章的规定进行
第三章
行政法的基本原则
《广州市城镇最低生活保障救济人员参加公益劳动规定》 2006年元旦起年元旦起，劳动规定》：2006年元旦起，广州市城镇最低生活保障救济人员，生活保障救济人员，将按规定参加社区环境卫生的清洁、社区治安巡逻、生的清洁、社区治安巡逻、社区居家养老服务等公益劳动，每人每周公益劳动时间不得少于3 等公益劳动，每人每周公益劳动时间不得少于3 个半天、总计10个半小时。 10个半小时个半天、总计10个半小时。如每月两次不参加公益劳动，经批评教育无效的，公益劳动，经批评教育无效的，将受到包括不批准低保等处罚。批准低保等处罚。

论行政法的地位与作用和依法行政的意义

论行政法的地位与作用和依法行政的意义【摘要】

行政法是规范行政活动的法律体系，具有重要的地位和作用。它源于法律，历经发展不断完善。行政法在维护公共利益、保障公民权利和限制行政机关权力方面发挥着重要作用，是现代社会不可或缺的法律制度。依法行政是行政法的核心要求，包括依法行使权力、遵守法律程序和保障公民合法权益等基本原则。依法行政的实践意义在于确保行政行为合法、公正和有效，维护社会秩序和公共利益。正确理解行政法的地位与作用对依法行政至关重要，推动依法行政对国家机器的正常运转具有重要作用。在现代社会，依法行政已成为国家治理的基本准则，对建设法治国家具有重要意义。

【关键词】

行政法，地位，作用，依法行政，公共利益，内涵，原则，重要性，现代社会，实践意义，国家机器，健康运转。

1. 引言

1.1 行政法的定义

行政法是指规范行政机关行为的一整套法律规则和原则的总称。它主要围绕着行政机关的组织和职权，对行政过程进行控制和规范，以保证行政机关的行为符合法律规定，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会公共利益的法律规范体系。行政法是国家法律体

系中的一部分，与民事法和刑事法一样，属于法律的一个分支，但其对象和目的是专门用来管理和规范行政管理活动的。行政法规定了政府机关如何行使权力,政府管辖区域的边界,政府官员的职责,政府与个人,企业和社会团体之间的关系,以及政府行政机构允许对谁行使权利和责任。在一国家的法律体系中,行政法占有特殊地位,既具有要素和规则,又为公众服务和国家的发展服务。

1.2 行政法的地位

引言：

第三章行政法的基本原则

第三章行政法的基本原则
（三）法律保留原则
法律保留原则，是指宪法或法律将特定行政事项作为国家最高立法机关的专属立法权的场合，行政机关非经授权不得自行创制规范。 *法律保留原则的目的：将行政机关创制行政规范的活动约束在一定范围内，确保国家法律的至上性，防止行政立法权的无序膨胀。 *《立法法》第8条、《行政处罚法》第9条、《行政许可法》第16条第4款 *法律保留学说：绝对保留和相对保留、重要事项保留、全面保留与侵害保留。
第二节依法行政原则
依法行政原则的涵义
依法行政原则，又称“行政法治原则”或“行政合法性原则”，是指行政必须依法实施，受法之拘束。
依法行政原则是行政法的核心价值观，是关于法治国家行政权与立法权关系之基本原则，亦为一切行政活动必须遵循之首要原则。包括职权法定、法律优先、法律保留三项原则。
职权法定原则依法行政原则法律优先原则
第三章行政法的基本原则
¡ 在作用上，法律规则具有比法律原则强度大的显示性特征，即相对于原则，法官更不容易偏离规则做出裁决。因此，可以说，法律规则形成了法律制度中坚硬的部分，没有规则，法律制度就缺乏硬度。但另一方面，法律原则也是法律制度、规范中必不可少的部分，它们是法律规则的本源和基础；它们可以协调法律体系中规则之间的矛盾，弥补法律规则的不足与局限，它们甚至可以直接作为法官裁判的法律依据；同时，法律原则通过对法官“自由裁量”的指导，不仅能保证个案的个别公正，避免僵硬地适用法律规则可能造成的实质不公正，而且使法律制度具有一定的弹性张力，在更大程度上使法律规则保持安定性和稳定性。总之，法律制度在法律原则的支持下，能够比制度的全部规则化具有更强的硬度和适应性。

行政法的基本原则及指导作用

浅谈行政法的基本原则及指导作用

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浅谈行政法的基本原则及指导作用

行政法的基本原则是规范行政法律规范的制定和实施，指导行政法律关系主体行使行政职权、履行行政职能的根本原则，是贯穿于整个行政法的主导思想和核心观念，是在行政法调控行政权的长期过程中形成的，体现着行政法基本价值理念，是整个行政法的理论基础。

我国行政法基本原则

其次，行政法基本原则应反映法的基本价值。法的基本价值有很多种，不同的学者作了不同的概括，但合理、公平、自由作为法的基本价值已被当今学术理论界普遍肯定。所有法律部门都应体现法的价值理念，作为独立部门法的行政法也应体现法的根本价值精神，但我们不能否定法的价值在法律体系中应有其特定

的价值排位，也就是说哪项价值更具有根本性。“行政法的最初目的就是要保证政府权力在法律的范围内行使，防止政府滥用权力，助推法治政府的建设，以保护公民权的实现。

公共基础知识行政法

行政法

一、行政法的基本原则

1、行政法的含义

行政法是指行政主体在行使行政职权和接受行政法治监督过程中与行政相对人、行政监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部之间发生的各种关系法律总规范。

2、行政法的基本原则

⑴合法行政这是行政法的首要原则，要求在行政法领域中必须做到依法行政，执法必严，违法必究。

⑴合理行政公平公正对待，行政机关实行裁量权所采用对当事人损害最小的方式

⑶程序正当

⑷高效便民

⑸诚实守信原则

⑹权责统一原则

3、行政法的特点

（1）行政法没有统一、完整的宝典

（2）行政法规范的数量较多，内容广泛。

（3）行政法规范具有明显的易变性。

二、行政法的主要考点

4、行政主体

行政主体是拥有国家国家行政权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立的对自己行使行政职权的行为产生的后果承担相应的法律责任的国家机关或者社会组织。

（1）行政主体范围

①政府及其职能部门

②国务院、省、市派出机关

行政公署：省、自治区人民政府经国务院批准设立

区公所：县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立

街道办事处：市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立

③派出机构

法律授权才能成为行政主体

如：派出所、税务所、工商所。

5、行政相对人

行政相对人是指在行政管理关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政行为影响其权益的个人或组织。

6、行政行为

（1）行政行为的效力

①公定力行政行为一经成立，除特殊情况，都被推定为合法

②确定力行政主体不得随意改变或者撤销

③拘束力对相对人的一种约束的效力

④执行力行政主体可强制执行

（2）具体行政行为与抽象行政行为

简述行政法的基本原则

行政法是体系规范政府行政行为的法律制度，其基本原则是用以维护国家公共利益、维护公众权利和利益。下面从六个方面，依次概述行政法的基本原则：

一、权力责任原则。根据《中华人民共和国基本法》，行政机关行使的权力必须有民法法规的明文规定，并且必须严格符合国家法定的权限范围。同时，行政机关必须对损害公共利益和私人利益的行为承担法律责任，如果违反法律则应当承担相应责任。

二、亲民原则。政府行政机关应当采取最亲民的行政方式，了解民众的合法诉求，建立和谐的行政关系，实现政府和公民之间良好的沟通和交流。

三、公平原则。政府行政机关对公民、法人等享有相同的权利和义务，不得以任何方式歧视他们，也不得基于种族、性别、出生地、政治信仰、宗教信仰和社会地位等差异片面地待遇。

四、合理原则。政府行政机关应当时刻遵守合理原则，除遵守司法审慎等正当性施行规则限制外，不得把政府机关的权力滥用、延伸到不应有的范围。

五、规则原则。政府行政机关应当依照法定规则进行行政活动，不得以任意的行为、欺诈、职权滥用侵犯公民等方式无视法律。

六、审慎原则。对公民、法人、个体等享有相同的权利和义务，政府行政机关在保护公民合法利益的同时，也应当尊重合法权利、保护公民合法财产利益，不得恣意践踏公民合法利益。

以上就是行政法的基本原则，是行政机关为保证行政公正性所必须遵守的原则，是国家司法机关的重要参考依据。政府及其行政机关应当认真贯彻执行这些原则，有助于提高行政效率，促进行政正义，维护国家公共利益和公民合法权益。

行政法的六大基本原则

⾏政法的六⼤基本原则

⾏政法是⼀种法律制度，有着⼀定的作⽤，⾏政法的原则在法律中有指定修改和废除等作⽤，对于法律上的⼀些漏洞也能进⾏弥补，是我国法律制度上不可缺少的⼀部分。那么，其中的基本原则是什么?店铺⼩编整理了以下内容为您解答，希望对您有所帮助。

⾏政法的六⼤基本原则

⼀、合法⾏政原则

合法⾏政是⾏政法的⾸要原则，其他原则可以理解为这⼀原则的延伸。实⾏合法⾏政原则是⾏政活动区别于民事活动的主要标志。

⼆、合理⾏政原则

合理⾏政原则的主要含义是⾏政决定应当具有理性，属于实质⾏政法治的范畴，尤其适⽤于裁量性⾏政活动。最低限度的理性，是指⾏政决定应当具有⼀个有正常理智的普通⼈所能达到的合理与适当，并且能够符合科学公理和社会公德。更为规范的⾏政理性表现为以下三个原则：第⼀，公平公正原则。要平等对待⾏政管理相对⼈，不偏私、不歧视。第⼆，考虑相关因素原则。作出⾏政决定和进⾏⾏政裁量，只能考虑符合⽴法授权⽬的的各种因素，不得考虑不相关因素。第三，⽐例原则。⾏政机关采取的措施和⼿段应当必要、适当。⾏政机关实施⾏政管理可以采⽤多种⽅式实现⾏政⽬的的，应当避免采⽤损害当事⼈权益的⽅式。

三、程序正当原则

程序正当是当代⾏政法的主要原则之⼀。它包括了以下⼏个原则：第⼀，⾏政公开原则。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个⼈隐私的外，⾏政机关实施⾏政管理应当公开，以实现公民的知情权。第⼆，公众参与原则。⾏政机关作出重要规定或者决定，应当听取公民、法⼈和其他组织的意见。特别是作出对公民、法⼈和其他组织不利的决定，要听取他们的陈述和申辩。第三，回避原则。⾏政机关⼯作⼈员履⾏职责，与⾏政管理相对⼈存在利害关系时，应当回避。

试论行政法的基本原则及指导作用

行政法是国家行政机关制定、实施和管理行政行为的法律体系。它是公共法中重要的分支之一，研究国家行政机关与公民个人、法人组织的关系，规范行政机关行为，维护公民和法人合法权益的法律原则和规则的总和。行政法的基本原则是行政法的指导和约束方针，一下是我自己的一些理解：

一、法律优先原则

法律优先原则是行政法的基本原则之一。在任何情况下，行政机关的行为都必须遵循法律的约束，不得违反法律。当行政机关在制定决策时，必须考虑和遵守已有的法律规定，不能自行发挥损害公民和法人合法权益。

二、公正公平原则

公正公平原则是行政法的核心原则之一。它是要求行政机关在处理事务和行使管理权力时应当坚持公正公平，做到严格公正，不得多行不义。行政机关必须以公平、公正的原则为指导，对所有人进行公正的处理，不偏不倚，公正公平。

三、服务便民原则

服务便民原则是行政法的重要原则之一，它是要求行政机关在公共服务和管理中，积极主动地为公众提供及时、便捷、高效、优质的服务，改善社会公共服务环境，促进公民和社会发展，营造良好的社会和谐环境。

四、信息公开原则

信息公开原则是行政法的重要原则之一，它是要求行政机关在行政管理和行政决策时，向公众公开信息，接受公众的监督，保障公民和社会组织充分了解和参与与其有关的行政事务和公共利益事项，加强政府和公众之间的合作和沟通，推进政府透明化进程。

五、法治监督原则

法治监督原则是行政法的最重要原则之一，它是要求行政机关在行使管理职责时，严格遵守法律法规，接受司法机关的监督和审查，并接受公共监督和舆论监督，避免滥用职权和损害民众合法权益。

行政法基本原则的确定及作用

再次，行政法原则具有稳定性。稳定性是法律原则
这些基本原则除了遵循一般的法治精神外，还充分
体现了我国的基本国情，具有更强的适用性和灵活
性。
的重要特征，西方的法律实践证明，合理的法律原则可以存在几百年，不论时代如何发展变化，法律原则依然能够发挥其独特的指导作用。行政法基本原则
关键词：行政法；基本原则；界定；作用分类号：Ｄ９２３．４３文献标识码：Ａ文章编号：１６７３ —１３９５（２０１３）０９ —００３６ —０２
一
、
行政法基本原则的逻辑起点
律条文必须符合基本原则的法律精神，只有这样，才
制定和修改，整个行政法体系是在基本原则的框架内存在和发展的。行政法基本原则并不是某一部门法中的具体原
则，例如，处罚公开原则、一事不再罚原则等。行政
甚至整个法律体系的价值标准，行政法所包含的内
运行，进而保障公民的合法权益。

行政法基本原则

行政法的基本原则其反映的是行政法的本质和具体制度内在联系的共同性规则，其作用主要是指导行政法的制定、修改和废止以及行政法的统一适用，弥补法律漏洞。这部分的考查形式主要有两种：一是直接考查，常结合其他部门法的基本原则进行考查，需要各位考生准确记忆;二是案例考查，比如说县政府发布通知，对于广泛吸纳残疾人就业的企业，将按照人数给予金钱奖励，某企业一次性吸纳5名残疾人就业，但县政府拒绝支付奖励金。试问县政府的行为违背了那个基本原则?那么今天我们就以行政法的基本原则展开，通过理论知识点外加案例的辅助，帮助大家更加精确地把握其考查内容与方向。

一、合法行政原则

合法行政原则是行政法的首要原则，属于形式法治的范畴，在结构上主要体现在两个方面：

1.法律优先(法已规定不可违)，是消极意义的合法行政，是指行政机关实施管理活动时，应当依照法律法规的规定进行，不得违背已有的相关规定。比如某乡派出所就小新与小胡之间打架斗殴事件，做出2000元的罚款。根据《治安管理处罚法》的规定，派出所可以做出警告或500元以下的罚款。从该法条中可以看出，法律对派出所实施的活动已经给予明确规定，而本案乡派出所的行为显然超越了法律规定的范围，既违背了法律优先原则。

2.法律保留(法无规定不可为)，是积极意义上的合法行政，是指行政机关不得法外设定权力，对于法律没有明确规定的事情，不可以作为。比如说法律明确规定对于限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定，此为法律保留。故国务院颁布的行政法规若设定行政处罚，则该行政法规违背法律保留原则。

浅谈行政法的基本原则及其指导作用

摘要我国行政法的基本原则不仅对行政法律规范起到了统帅与

指导的作用，而且还要求一切行政法律的关系主体在具体的行政管理当中切实的遵守行政法的基本准则。行政法的基本原则主要内容有：行政公开原则、行政适当原则、行政法治原则、行政时效原则、行政统一原则。本文详细的阐述了我国行政法基本原则的确立标准，简要的论述了我国行政法基本原则的具体内容，并深入的探讨了行政法基本原则的指导作用。

关键词行政法基本原则确立标准指导作用

一、我国行政法基本原则的确立标准

（一）行政法的基本原则应该是涵盖行政法整个体系的最高规则行政法需要遵循许多的原则，但是行政法的基本原则必须具备统帅性、涵盖性以及普遍性等特点。虽然到目前为止世界尚未有任何国家将本国的法律规范全面的法典化，虽然如此，但行政法体系中仍然有统帅性、涵盖性以及普遍性原则的存在。曾经有学者说行政法的基本原则对整个法律规范体系起着支撑的作用，由此看来，行政法的基本原则应该是整个行政法规当中的最高原则，并将对行政法的发展起到良好的推动作用。

（二）行政法的基本原则应该全面的体现出行政法的具体使命

当今行政法的具体使命指的是通过对现实社会权利科学并且合

理的分配来不断的实现平衡，现代化的行政法历史使命切实的体现出了行政法的发展趋势，特别是我国目前的行政法发展的趋势。行

政法的具体制度和行政法的历史使命二者之间的桥梁就是行政法的基本原则，它对行政法律制度的构建与行政法的所有步骤起到了良好的指导性作用，并且构建起来的行政法律制度对行政法的历史使命的完成有着直接的影响。所以，确立行政法的基本原则应该将其历史使命全面的反映出来。

对法治政府基本原则

人实施法治的目的是人自身，是人自身的幸福和发展，是人性的全面培育。法治始终是为人服务的，是人的工具。下面由店铺为大家整理的对法治政府基本原则，希望大家喜欢。

对法治政府基本原则篇一

一、行政法基本原则的含义

我国自20世纪80年代初开展行政法研究以来，关于行政法基本原则的内容名称就有30余种不同提法[1](P107-108)。但这些对行政法基本原则的研究大多停留在制度层面，侧重从制度层面构筑行政法的基本原则，强调行政法基本原则在行政法的制定、实施与运用方面的功能，而没有上升到价值层面展开探讨[2].出现这种情况的原因是关于行政法基本原则判定标准的差异所致，这种差异表现为下列六种观点：第一种观点认为行政法基本原则应具备法律性、特殊性、涵盖性和适用性[3](P46);第二种观点认为应考虑原则的特殊性、普遍性、层次性、法律意义和表述上的规范性[4](P46);第三种观点认为这种标准必须是国家行政活动的所有环节遵循的原则，并且符合宪法原则和一国的基本政治制度，还要反映出一国行政法发展的历史过程和对行政法作用的基本认识[5](P31);第四种观点认为，应具体考虑它是否确实贯穿于行政组织规范、行政行为规范和监督行政行为规范之中，是否贯穿于每个行政法律关系始终，这是判断行政权行使是否合法与合理、检验执法和适法的标准[6](P53-54);第五种观点认为，在贯穿性、指导性的基础上增加三项标准：即反映出在社会主义市场经济条件下行政法的基本要求，体现出社会主义法治原则在行政法律规范的具体要求，揭示出行政法律体系的统一性和唯一性[7];第六种观点认为，行政法基本原则的确立标准有四项，即应当融入现代宪政精神，应当体现法律的基本价值，应当反映行政法的目的，应当是行政法中最高层次的规则[2]。

我国的行政法基本原则1

让行政法的基本原则被更广泛的应用

关键词: 行政法基本原则

内容提要:法作为现代社会的行为规范，对现代社会发挥着举足轻重的作用，而法的规范按照其对社会关系调整的确定性和细密程度的不同又可以分为规则、原则、基本原则三类。这三者中，基本原则调整的范围最广，规范的对象最为丰富。法的基本原则，是体现法的根本价值的原则，是法的灵魂是“整个法律活动的指导思想和出发点，构成法律体系或法律部门的神经中枢[1]”。

一、行政法基本原则的含义与内容

行政法的基本原则是在行政法调整行政权的历史长时期中形成的，并有行政法学者概括归纳的。然而行政法的基本原则作为行政法的基本问题之一,历来也是备受中外学着的关注，却对于什么是行政法的基本原则及行政法的基本原则有哪些这个问题没有一个通俗的说法。不同国家不尽相同, 各学者也往往有各自不同的概括。

（一）我国学者对行政法基本原则界定不同的学者, 由于其知识背景、分析问题的出发点及概括和归纳的方法的不同, 对行政法基本原则的定义及内容的表述也不尽相同。其中有代表性的观点主要有如下几种:

1.已故的北京大学著名法学教授龚祥瑞先生认为行政法的基本原则包括行政法治、议会主权、政府守法、越权无效四个原则[2]。

2.同样是北京大学法学院罗豪才教授认为行政法的基本原则是指贯穿于行政法律关系和监督行政法律关系之中, 作为行政法的精髓, 指导行政法的制订、修改、废除, 并指导行政法实施的基本准则或原则。主要包括行政合法性原则、行政合理性原则和行政应急性原则[3]。

3.与罗豪才教授同一时期的北大法学院的另外一名教授姜明安却有着与上述两位教授不尽相同的主张, 行政法的基本原则是指制订和规制行政法的立法、执法以及指导、规制行政行为的实施和行政争议的处理的基础性规范, 并把行政法的基本原则分为两类: 一是行政法的一般基本原则, 包括依法行政原则、越权无效原则、比例原则和正当程序原则, 其中依法行政原则具体包括法律创制原则、法律优位原则、法律保留原则; 比例原则又可细分为适当性原则、必要性原则、比例性原则。二是我国行政法的基本原则, 包括行政法治原则、行政公正原则、行政公开原则、行政效率原则[4]。

行政法基本原理

行政法基本原理包括权力公正、法律合法性、程序公正、合理性原则和公众参与原则。

1. 权力公正原则：行政行为应当以公正的原则行使权力，不得歧视个人或群体，不得滥用权力或侵犯公民的合法权益。

2. 法律合法性原则：行政行为必须依法行使，不得超越法定的权限，不得违反法律的规定，确保行政行为的合法性和合规性。

3. 程序公正原则：行政机关在行使行政权力时，必须遵守适用的程序规定，采取公正、公平的程序进行决策，并保证当事人的合法权益受到保护。

4. 合理性原则：行政行为必须合理合法，即在行使行政权力时，必须有充分的理由和事实依据，符合合理性和合理期待原则。

5. 公众参与原则：行政机关在制定涉及公众权益的重要政策时，应当注重广泛听取民众的意见和建议，保持透明度和公众参与的积极性。

以上是行政法的基本原理，它们共同构成了行政法律适用和行政决策的基础。利用这些原则，司法机关和行政机关能够保证公民的合法权益得到保护，确保行政行为的合法性和公正性。

行政法与行政诉讼法简答论述题

自考“行政法与行政诉讼法（一)”简答题

1.简述行政处罚适用简易程序必须符合哪些条件?

1）有法定依据；3)违法事实确凿；4）较小数额罚款或者警告的行政处罚;

2）所谓较小数额的罚款，是指对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1 000元以下的罚款;

2。简述行政征收的作用？

1）行政征收是国家实现其管理职能，满足财政支出需要的保障；

2)行政征收有利于国家进行宏观调控，具有管理经济并促进经济发展的功能;

3)行政征收属于经济利益的再分配，有利于缩小贫富差别，公平负担，协调各种利益团体和各阶层的利益；

3。简述行政合同的特征？

1）行政合同属于一种双方行政行为；

2)行政合同的双方当事人中,至少有一方是行政主体；

3）行政主体对于行政合同的履行、变更或解除享有优益权；

4）行政合同的目的是实现特定的行政管理目标或者为了维护社会公共利益；

5）行政合同双方当事人因履行行政合同发生的争议，受行政法调整，根据行政法的有关规则，通过行政法上的救济途径（如行政复议、行政诉讼等)予以解决。

4。简述行政机关的特征?

1）行使国家行政职权,管理国家行政事务；

2）行政机关在组织体系实行领导--从属制；

3)行政机关在决策体制上一般实行首长负责制；

4）行政机关行使职能通常是主动的、经常的和不间断的；

5）行政机关最经常、最直接、最广泛的与个人、组织打交道;

5。简述我国关于公务员辞退的法定情形。

1）不胜任现职工作，又不接受其他安排；

2）公务员在年度考核中，其考核等次连续2年被确定为“不称职";

3）旷工或无正当理由逾期不归连续超过15天,或者1年内累计超过30天;