浅谈职务犯罪侦查信息系统的建设
职务犯罪侦查信息化之我见
当前 ，我国正处于社会经济高速发 展时期 ， 反 腐败斗争 形势 业 技术人才 ，充实侦查信息化建设 队伍 。 严 峻复杂。职务犯罪 的层次 越来 越高 ，犯罪数额越 来越大 ，窝案 另一方面 ，要注重对 现有侦查人员 的培养 ，在 现有侦查 队伍 串案越来越 多 ，犯罪手段和作案 方式更加隐蔽化 、智能化 、复杂 中选拔培养 出能够 胜任 侦查信息化工作 的人 才 。通过开 展分类培 化 、高科技 化 。刑事诉讼法 的修 改 ，进一步强化 了人权保 障 ，对 训 、岗位练兵 和实 战演练 ，不断增强 职务 犯罪案件侦查 队伍 的现 检察机关 提升执法水平 和办 案质量提 出了更高要求 ，反贪侦 查面 代科技意识和信息 技术水平 ，着力促进 侦查队伍 自 觉运 用信息化 临着 巨大的挑战。 技术谋划和推 动工 作的管你那 ， 造就 一支既具备丰 富侦查实践经 传统 的被动 、粗 放 、人力密集型 侦查方式 ，已不能适应新 形 验又精通现代科技 的高素质复合型侦查 队伍 。 势下 的职务犯罪侦查工作 的需要 。为适应新 的形势 需要 ，进 一步 ４ 设立侦查信息化专 门机构 加强查办职务犯罪案件 ，检察机关必须加快推进检察信息化建设 ， 侦查信息化建设涉及 的单位广 、门类 多 ，并且 涉及 到个人 隐 充分 运用信 息平 台 ，努力 提升检察 机关办 案 的信 息化 、科 学化 、 私 、单位秘密 和国家信息安全 。设立 侦查信息化专 门机构不仅有 现代化水平 。 利于各类设备 的统筹管理 ，严格 制定 设备使用审批 制度 ，禁止 侦 １建立职务犯罪侦查信息资源平台 查 信息化软硬件 资源用于个人 目的 ，防止出现信息泄 露等事故 的 检察机关应与相关单位建立起涵盖水 电缴费信息 、房产信息 、 发生。 工商登 记信息 、银行监管信 息、车辆管理信息 、固定和移动 通信 还 有利于侦查信息化专 门人才 的统一 管理 ，便 于开展培训 和 信息、宾馆住宿信息、出入境信息等数据的海量信息查询平台， 岗位练兵 。设立 侦查信息化专 门机构 对加大侦查信 息化建设工作 采 用专线联 网 、定 期拷 贝数据 、绿 色通道 等方式进 行数据 采集 。 力度 ，提高 与转变办案意识 ，科学 推进侦查信息化 相关机制建设 通过信 息查 询 ，为职务犯罪 案件 提供侦查方 向。职务犯罪案 件相 有着重要意义 。 关信息往 往隐藏在信息平 台的海 量信息 中，具有很 强的分散 性和 综 上所述 ，职务犯 罪侦查信息化建设 是以职务犯 罪侦查信息 复杂性 ，需要侦查人 员从数据库提取关键信息作为侦查信息资源 ， 查询平 台、各类分析研判系统为核心， 各种侦查信息化设备为手段， 这就需 要建立信息提取研判 机制 ，在对海量信 息进 行汇 总处 理的 在掌握现代化科技 知识 的侦查办案人 员的合理运用 下 ，开展职务 基 础上 ，对 信息进 行更 为针对性 的分析研 判 。如话 单分析 系统 ， 犯罪侦查工作 ， 努 力实现信息 引导侦查 ，全面提升 职务犯罪侦查 就可 以对 通话记录信息进行分析研 判 ，通过 图表模 式更直观 的体 能力和办案效率 ，实现 由人力密集 型侦查 向信息密集 型 、技术密 现 出职务犯罪重点嫌 疑人 ，以此找到案件突破 口。 集型侦查转变 。发展永无止境， 创新永无尽 头。职务犯罪侦查信 息 ２ 大力加强 电子取证设 备、身心监护仪等 技术设备在职 务犯 化的运用 目前还处于摸索阶段， 构建侦查信 息化的工作机制还任重 罪案件侦查过程 中的广泛应用 道远 ，侦查信息化建设不是一步到位 的工程， 这是一个长期 的发展 电子证 据是 刑事诉讼法修改后 的一种 新型 的法 定证据 ，面对 过程 ，需要我们坚持不懈地努力建 设。 当前职务犯 罪手段和作案方式 的 日趋多样化 ，电子 证据无疑 为侦 参考文献 查办案提取证据打开了新 的篇章 。 【 １ 】 何 家弘． 职务犯 罪侦查的信 息化［ Ｊ 】 ． 人 民检 察 ， ２ ０ １ １ （ ５ ） ． 职务犯 罪案件嫌疑人 的计算机 、手机或其他 电子设备上 往往 ［ ２ ］ 邓发 强． 加强职务犯罪侦查信息化建设推进侦查模式转 变的思考 存储有 大量的案件相关信息 ，如文档 、通信记 录 、短信息 、视频 ［ Ｊ 】 ． 人 民检察 官， ２ ０ １ １ （ １ ５ ） ． 语音信息 等等 ，即使犯罪嫌 疑人 将信息删除 ，仍然 有可能通 过电 『 ３ １ 王建 民． 职务犯罪侦查措施研 究『 Ｄ １ ． 北京 ｉ 中国政 法大学， ２ ０ ０ ７ ． 子取证设 备恢复相关数据 ，从 而进行数据分析 ，生成报告 ，成为 有利的定罪依据。 身心监 护仪可以通过实 时监测被 讯问对象 的血压 、脉搏 等数 据 ，保 障犯罪嫌疑人 的身体 安全 ；通过采集被讯 问对象 的皮 肤 电 阻等数据 ，结合生理指标变化 ，判 断其心理 变化 ，辅助 自侦办案 ； 通过 固定 正常讯问过程 中仪 器显 示的波动 曲线 ，证 明侦查人 员没 有指供 、诱 供行为 。身心监 护仪的应用可 以更好 的适应修改 后的 刑事诉讼 法关于保 障人权 和严格排除非法证据 的要求 ，让 审讯更
警务信息化系统的建设和应用
警务信息化系统的建设和应用第一章：引言
警务信息化系统是由计算机技术、通信技术、先进的管理理念和应用信息技术等综合应用而形成的，是改善司法行政工作的一个重要手段。随着中国现代化建设的加速，警务信息化系统的建设和应用也越来越受到重视。
本文将围绕警务信息化系统的建设和应用展开探讨，分为以下几个方面：
第二章：警务信息化系统的概述
警务信息化系统是指通过计算机技术和互联网技术等手段实现警务管理信息化的系统。它包括了各种信息管理系统，如案件查处系统、警情处理系统、警员管理系统等，以及各种信息采集和传输手段，如视频监控、物联网、GPS等。
警务信息化系统不仅可以提高警务工作的效率和水平，还可以方便警员的工作，保障社会的安全。
第三章：建设警务信息化系统的必要性
警务信息化系统的建设具有极大的必要性，主要包括以下几个方面：
1.提高管理效率
通过计算机技术和信息技术手段对警务工作实现一体化处理，可以避免信息孤岛和信息孤立现象，从而提高管理效率。
2.提高信息准确性
通过警务信息化系统的建设和应用，可以有效消除人为因素的干扰，确保信息的准确性和真实性。
3.保障社会安全
警务信息化系统的建设和应用可以更加快速、准确的掌握社会治安状况，从而保障社会的安全。
第四章：警务信息化系统的设计要点
警务信息化系统的设计必须考虑到以下几个要点：
1.软硬件平台的选择
必须根据警务工作的特点选择适合的软硬件平台，在设计阶段就要进行规划，这对于信息化系统的应用和发展非常重要。
2.设备的布局与联网
不同场景下，对设备的布局和联网都有着不同的要求。设计者需根据实际情况，谨慎考虑设备的布局与联网需求，避免出现不必要的浪费和不便。
对职务犯罪情报信息系统构建的思考
资 料… …准确 把握贪 污贿 赂犯罪 的动 态 律 、 点和趋 势 ， 规 特 为工
以被其他 检察 机 关使 用 ， 以便 尽可 能地 发挥信 息情 报 的价 值 。 目
办职 务犯 罪工 作中 同样离不 开情 报 ， 务犯 秆信 息获取 的 多寡直 视Ｈ 务 犯罪信 息 的收 集 ， 往往 停 留在就 案论 案 的层面 ， 职 ５ ｛ 但 或者 在 Ｊ ｕ 接 决定 着侦 查活 动 的成败 。 因此 ， 分重视 情报 信 息在 务 犯罪 日常 工作 中应 该发 现 的侦 查信 息情 报 没有 铍及 时Ｊ 以收 集 、整 充 侦 查工 作 中的作 用 、 强 ｌ 加 务犯 罪 信息情 报 工作 ， 为 检察 机关 理 、 成 挖掘 和综 合利 用 ， 使有价 值 的信 息情报 大量 流 失 ， 等 。 致 等 这
检 察院建 立的“ 务犯罪侦 查暨 预防情 报 系统”深 圳 市宝安 区检 ，
察 院建立 的“ 务犯罪 侦 查情 报 信息库 ” 上 海市 检察 院已开通 工 以 ， 商登 记 资料 、 公安 人 口信息 查 询系统 等 。 从实 际情 况看 ， 今 ， 但 至
职 务犯 信 息情 报是 检察机 关情报 工作 正常运 行 的基础 ， 占 有大 量翔 实 的 信息情报 是 检察机 关 分析 、 利用 情报 的 必要 条件 。 当然 ， 占有 情报信 息 后， 还要 对其 进行 分类整 理， 以利于情 报 的检 索 、 用 。根据 检 察机 关在 查办职 务犯罪 中的 实际 需要 ， 以重 利 可
侦查信息在职务犯罪中的运用与展望
检察信息在职务犯罪中的运用与展望
随着科技的发展人们的工作环境和生活习惯都发生了翻天覆地的变化，在人与人的交往中信息的交流越来越频繁，同时信息量也越来越繁杂。在这样的一个大背景下职务犯罪也发生着巨大改变，人们已经不局限于短信而使用各种社交软件，在资金的流转上也不仅仅局限于银行取而代之是各种金融产品各种宝。在这种情景下职务犯罪更加隐蔽化搜集证据也更加困难，随着新刑诉法的修改,检察机关在办案中越来越注重证据，这无疑给我们的办案带来了困难。为了应对这种变化侦查信息应运而生。
一、何为侦查信息
侦查信息的含义包括两个方面，一是构筑侦查信息平台，运用侦查信息平台侦查办案；二是利用各种商业运作的信息网络开展侦查活动。
（一）侦查信息平台的建设
人们在生活中离不开信息，信息已经像空气一样伴随在每个人左右，随着云技术以及大数据的开发，使得我们搜集信息处理信息的能力得到大幅度提升。而在这杂乱无章的信息中综合分析起来就可能发现很多隐藏着的秘密。信息平台的建设包括很多方面，最基本的方面包括实现对银行、移动通讯公司等信息的对接与交流，通过特定的密码员利用网络完成最基本的信息交流与查询，这样在初查过程中需要查询银行账户信息和通话短信记录就可以通过密码专员来完成，这无
疑大大缩短了查询时间，保证了查询的隐蔽性和高效性，同时也大大节约了办案成本。当然侦查信息平台的建设不仅仅包含这些方面，要积极参与政法部门网络设施共建和信息资源共享，逐步实现人口、户籍、车辆、出入境、判决等信息的共享；另一方面要理顺涉案信息查询机制，实现工商、税务、房产、证券、保险、电信、民航及组织人事等信息的快速查询。这样把权力真正的放在了阳光之下，有利于检察机关的监督和调查，有了这平台的建设把很多信息整合起来就有可能起到事半功倍的效果。
论职务犯罪侦查情报信息平台的构建
引 言
查模 式之下 ， 务 犯罪 情 报信 息 的获 取 是 一个 相 对 犯 罪情报 信息工 作是 职务犯 罪侦查 工作 的前 提 和基 职
比较 封闭且 较 为被 动 的过 程 ， 察 机 关 往 往是 在 经 检 础， 在查处 职务犯 罪 的斗争 中 ， 发挥 着越 来越 重要 的
由其 他机关 、 案单 位 移 送 案件 线 索 或 由知情 人 秘 作 用 ， 发 检察 机关 的信息 工作做 得好 ， 能促进 侦查 工 就 密举 报 、 控告 之后 才介 入 案 件 线 索 的分 析 、 查 ， 初 由 作 的正 常开展 ， 能 及 时有 力地 惩 治 和 预 防 职务 犯 就 此而 开展 职务犯 罪情报信 息工 作 。在 当前 的反 贪污 罪 。鉴此 ， 笔者 结合检 察工 作实践 ， 具体 地论 述 职务 贿赂 和反 渎职侵 权 犯 罪 斗争 中 ， 职务 犯 罪 情 报信 息 犯 罪情报 信息 工作 的重 要作 用 、 信息 收 集方 法 以及 工作 显得越 来越 重 要 ， 是 整个 职 务犯 罪 侦 查工 作 在 检察机 关 内部 建立 信息机 构 的设 想 。 它
论职务犯罪侦查资源的科学配置
改革是检察工作健康发展的强大动力，也是党的十六大的明确要求和人大代表关注的热点问题。随着反腐败斗争的不断深入，贪污贿赂等职务犯罪呈现出新的情况和特点，如大案要案、串案窝案增多，跨地区作案、携款潜逃严重，作案手段日趋智能化等，使职务犯罪侦查工作的难度越来越大。为了适应形势的变化，进一步加大查办职务犯罪大案要案的力度，我市检察机关按照高检院的要求积极推进侦查工作改革，以加强和规范办案工作为中心，围绕职务犯罪侦查一体化建设这个主题，从机构建设、运作机制建设、指挥系统建设三项内容入手，探索建立上下一体、信息畅通、指挥有力、协调高效的办案工作新机制，在理论和实践工作中都取得了一定的发展。
一、机构建设：侦查一体化的组织保障
职务犯罪侦查一体化是指，在目前检察机关机构设置不能进行大规模调整的情况下，我们以市检察院侦查指挥中心作为全市职务犯罪侦查一体化的机构平台，整合市、区两级检察院的反贪和渎职侵权检察力量。按照我们的整体规划，深圳市检察院职务犯罪侦查指挥中心是在院党组和检察长的领导下，对全市检察机关的职务犯罪侦查工作实行统一组织、指挥、协调和督导的职能机构。侦查指挥中心指挥长由分管侦查工作的副检察长担任，副指挥长由反贪污贿赂局副局长担任，作为侦查指挥中心的领导和决策者。侦查指挥中心成员由市检察院反贪局各处处长、渎职侵权检察处处长和各区院分管侦查工作的副检察长担任，负责在本单位落实执行侦查指挥中心的决定和命令，报告侦查工作情况。侦查指挥中心下设办公室，与综合处合署办公，负责侦查指挥中心的日常工作。
从机构建设的角度来看，市院职务犯罪侦查指挥中心主要是在保留原有处室的基础上，侧重于结构和职能方面的一体化。即把侦查指挥中心建设成为一个集侦查人力资源中心、案件线索管理中心和犯罪情报信息中心为一体的平台。正如张建国检察长在2003年6月召开的全市职务犯罪侦查工作会议上强调的，一体化问题首先是结构、体制的一体化，也就是说是职务犯罪侦查工作统一指挥、统一协调的一体化，虽然在机构上我们原先设立职务犯罪侦查局的设想没有实现，但在内部我们还是要按照一体化的框架来运作。张检在会议上要求，市、区两级院都要统一由一个副检察长来分管反贪和渎职侵权检察工作，目前我市的两级检察机关已基本实现了这一要求，盐田区院还成立了职务犯罪侦查局。在领导体制和机构改革方面，我们已经为发挥侦查指挥中心的全面作用，运行侦查工作一体化工作机制奠定了基础，做好了准备。
侦查信息化的必要性与信息化建设分析
侦查信息化的必要性与信息化建设分析
[摘要]当今社会已经发展为信息化社会，信息的价值体现在社会生活中的方方面面。随着现代高新科技的发展,职务犯罪呈现高智能化、隐蔽性等特点,传统的侦查模式不能适应新形势的需要,而侦查信息化已经逐渐成为我国侦查机关进行办案侦查的一种有效武器，它有别于传统的侦查方法，是一种应对部分犯罪分子挑战性的反侦查，更有助于检察机关办理贪污受贿等职务犯罪案件。因此，我国侦查信息化与信息化建设具有十分重要的意义。
[关键词]侦查；信息化；反贪；信息化建设
职务犯罪是指国家工作人员利用手中职权实施的犯罪行为，包括贪污、受贿、渎职、侵权等。当下中国正处于职务犯罪的多发期。这些职务犯罪不仅给党和国家造成重大经济损失,也给人民安康与社会的和谐稳定带来诸多负面影响,因此必须严肃查处。同时,为了有效遏制职务犯罪,我们必须提高职务犯罪侦查的能力和效力,必须实现职务犯罪侦查的法治化、文明化、科学化、规范化、信息化。侦查信息化，是指信息技术和计算机网络在侦查部门全面渗透，在侦查破案中广泛应用，全方位支持侦查工作的过程。侦查信息化是当前检察机关加强职务犯罪侦查的不二选择。
一、我国职务犯罪侦查信息化的重要性
（一）侦查信息化是我国社会经济发展到一定程度的选择
当今，计算机和网络技术的发展可谓是一日千里，信息网络系统早已不仅仅是各种信息传输的一个有效载体，而已经发展为业务管理、商务运作、政府办公、网络监控和居民生活等各个领域的重要工作，它已经成为一种最活跃的社会生产力，代表着先进的生产力发展方向，同时也是社会发展进步的一种必然趋势。
职务犯罪情报网络建设问题研究（4）
职务犯罪情报网络建设问题研究（4）
职务犯罪情报网络建设问题研究
四、职务犯罪情报网络建设的主要举措
1、转变观念，提高认识
随着我国社会经济生活的飞速发展，职务犯罪出现新的变化，特别是20世纪90年代末期刑事诉讼法的修订，使得职务犯罪侦查遇到前所未有的挑战。在这种情势下，无论是法学理论界，还是检察机关从事职务犯罪侦查的实际部门;也无论是检察机关的上级机关，还是从事具体工作的基层部门，大家正逐渐形成一个共识：为了适应新形势的发展，改变职务犯罪侦查与预防的被动局面，迫切需要建立职务犯罪情报网络。但是，实事求是地讲，无论是理论界还是实践部门，对建立职务犯罪情报网络的重要性和迫切性认识的深度和广度都是不够的。情报的作用，大家有目共睹，情报在职务犯罪侦查巾的重要性也存有共识，关键在于对建立专门的情报网络系统还存在不同的认识。这一方面是囿于传统侦查方式和办案习惯的影响，另一方面也是由于对新的工作机制能否达到心理预期的效果存在疑问。，因此，必须把职务犯罪情报网络的建设作为一项基础工作，作为扭转职务犯罪侦查工作的被动局面，变被动为主动的战略措施来认识，转变观念，增强情报意识。特别要强调的是，观念的转变，认识的提高，关键在于领导。专门的职务犯罪情报网络的建设，事涉侦查方式的改革和检察机关内部机构、职能的变化，只有领导真正提高了认识，实行自上而下的变革，才能真正重视情报工作，把情报工作的建设落到实处。
2、构建专门化的职务犯罪情报管理部门
建设专门化的职务犯罪情报网络，是适应当前职务犯罪侦查新形势的迫切之需。正如当初检察机关学习、借鉴香港廉政公署举报制度一样，其在建立情报中心并进行有效运作的经验，仍然值得学习、借鉴。众所周知，20世纪80年代末，深圳市人民检察院通过学习、借鉴香港廉政公署的举报制度，从而创立了全国首家经济罪案举报中心。由于其制度的先进，运作的有效，在全国各地的检察机关得到广泛的
加强职务犯罪侦查信息化建设推进侦查模式转变的思考
与手 段 ， 高侦 查 效 率 。 这 一切 转 化 的 根本 就 在 于 信 提 而 息化 。职务 犯 罪 侦 查信 息 化 具 有如 下 主 要 内容 。
一
是举 报线 索 数 据 库 建 设 ．实现 举 报 线 索 网 上 录
是 容 易 导 致 冤假 错 案 因为 人 的 主 观 记忆 不 管
黔一 【考～ ～建一 一变帔 查ｃ 息） 加 职 务 ８ 侦 信 强 最 贞 一 百 非 。 设 推 良 进 侦 模 式 转 的 Ｉ
职 罪求务罪查式转。 们 传职犯侦模的变 务断统查式临重困 不 犯寻侦模面的重境 ．
一
要 求 我
证据 排 除 规 则 的制 定 ．使 得 传 统 的 侦查 手 段 受 到 了 相
信 息 系 统 ，包 括 同步 录 音 录像 系统 、移 动 侦查 指 挥 系
统 ， 步实现讯问 、 逐 监控和指挥信 息化 ， 形成 四级检察
本文 是 重庆 市人 民检 察 院第二 分 院陈祖 德检 察 长承担 的 中国行 为 法 学会 部 级课 题 “ 务 犯 罪侦查 机制研 究” 职 阶段 性 成果之 一 。 重 庆 市人 民检 察 院 第 二分 院 副检 察 长 ［０ ０ ０ ４４０］
理 ． 快 实 现 法 律 文 书 网上 审批 、 案 过 程 网上 监 控 尽 办
大力 推 广 电 子 笔 录 、 电子 卷 宗 、 多媒 体 示 证 等 做 法 ， 实
构建以犯罪信息为核心的侦查信息化体系
构建以犯罪信息为核心的侦查信息化体系
侦查信息化”是一种新的侦查模式，是一个以信息技术为手段来增强情报信息在职务犯罪侦查工作中战斗力的过程。信息技术作为推动当代各行业变革的重要工具，必然会推动职务犯罪侦查工作的发展。检察机关必须健全机制，构建以犯罪信息为核心的侦查信息化体系，实现职务犯罪侦查工作的科学发展。
标签：职务犯罪信息；侦查信息化；信息情报
随着国家法治水平的进步和信息技术日新月异的发展，职务犯罪的手段也在不断的进化中，利益交换的方式越来越隐匿，职务犯罪日益呈现出智能化、隐蔽化、复杂化、群体化等新的发展趋势，职务犯罪侦查与反侦查的较量，越来越多地体现在对情报信息和现代科技的掌握和运用上。对于这些新的情况，除了期待法律制度的完善之外，对职务犯罪侦查技术层面的改进也是有必要的，因此，通过加强侦查信息化建设，收集、分析、研究和利用各种信息情报，及时了解和掌握犯罪特点和规律，通过信息引导职务犯罪侦查，准确研判侦查方向、侦查重点，才能有效提高侦查能力，有的放矢地开展侦查工作，实现职务犯罪侦查工作的科学发展。
一、职务犯罪侦查信息和信息化的概念、特征
信息是人们认识事物的媒介，人们对于世界上一切事物的了解和掌握，是通过有关事物的信息传递而获知的。信息的含义，通常是泛指那些储存着某种特定内容的信号、标志、图像、表格、数据、记录、消息和情况。[1]在网络化的时代背景下，信息被赋予新的内涵，信息是指以计算机技术和网络技术为媒介的人类活动在虚拟空间所留下的痕迹的反映。在职务犯罪侦查活动中，信息是检察机关经过各种手段和方法搜集、整理、研究和加工后，进行传递和利用的与犯罪相关的资料，它能够提供侦查线索从而启动侦查程序，推进侦查进程，从而寻找能够反映案件真实情况的证据。具体而言，职务犯罪信息包括以下内容：1.犯罪线索信息；2.犯罪嫌疑人的自然情况、社会关系、家庭情况、性格特征、生活习性等；3.犯罪嫌疑人的财产信息，包括存款、债券、车辆、不动产等信息；4. 犯罪嫌疑人的通讯及行踪信息；5.能够证明犯罪嫌疑人有罪、无罪、罪重、罪轻等法定、酌定情节的事实情况；6.能够反映特定行业、领域职务犯罪特点和规律的消息与情报；7.已办案件相关资料，包括已办案件资料信息、行贿人信息、协查案件信息等；8.行政执法案件信息；9.其他与职务犯罪侦查工作有关联的情报和信息。
对职务犯罪情报信息系统构建的思考
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张霞
的思考
摘要在信息化社会，职务犯罪情报信息工作成为检察机关面临的一项重要而紧迫的课题。检察机关必须正视职务犯
罪情报工作现状及存在的问题，及时改进职务犯罪情报信息工作，努力构建职务犯罪情报信息系统。
关键词职务犯罪情报信息犯罪预防
中图分类号：D926．1文献标识码：A
情报是人类社会发展的产物，是一种普遍存在的社会现象，其与人类社会的实践活动同步发展。随着信息技术的广泛应用，现代社会的情报活动进入了一个新的历史时期，即信息化社会。人们对情报的内容、价值、作用、运用等认识越来越充分、系统、深刻，情报广泛地作用于人们社会生活的各个领域。检察机关在查办职务犯罪工作中同样离不开情报，职务犯罪信息获取的多寡直接决定着侦查活动的成败。因此，充分重视情报信息在职务犯罪侦查工作中的作用、加强职务犯罪信息情报工作，成为检察机关一项重要的课题。
，一、职务犯罪信息情报工作现状及存在的问题
(一)职务犯罪信息情报工作现状
全国检察机关第六次反贪污贿赂侦查工作会议上，王振川副检察长指出：“要把信息情报工作作为一项重要的基础性工作来抓，积极争取有关部门的支持，下功夫全面收集办案所需的基础资料……准确把握贪污贿赂犯罪的动态i规律、特点和趋势，为工作决策和侦查办案服务。”可见，检察机关已充分认识到信息情报在职务犯罪侦查中的重要作用，明确提出要』Ju大力气、下大工夫抓好信息情报工作。随后的几年时间里，全国各地检察机关在信息情报工作方面做了许多有益的探索与尝试。如北京市通州区检察院建立的“职务犯罪侦查暨预防情报系统”，深圳市宝安区检察院建立的“职务犯罪侦查情报信息库”，上海市检察院已开通工商登记资料、公安人口信息查询系统等。但从实际情况看，至今，全国检察机关并未制定切实可行地信息情报工作发展规划，也未建立专门的信息情报部门。虽说有些地方检察院已建立了职务犯罪信息情报系统，并且取得了一定的成功经验。但是，检察机关的信息情报工作状况与公安机关相比还有很大的差距，公安机关已建立了数十个全国性的刑事犯罪信息情报系统。总而言之，检察机关信息情报工作仍处于起步阶段。
职务犯罪情报信息建设之我见
强化 职务 犯罪 情 报信 息建 设之 所
伴 随着社会经 济生活 的 日益发展 ， 案 中得到有效利用 。
以必要 ， 实质在 于新 形势下职务犯 罪侦
首先 ， 是革 新侦 查思 维 、 革侦查 变
检察机 关 同职 务犯罪 的 斗争进 入 了一
２ 、情 报信息工作 效能 以及共 享性 查实践的客观需要 。
必 然要 与 国际 接 轨 ，这 又 给检 察 机 关 的 问题 ； 同时 ， 检察机 关各 兄弟 院和 内部 案件的查处 。随着原有法律 的完善和修
侦查活动提出了更高的要求。因此 ， 检察 各 部 门 的情 报信 息 由于受 到地 域 、 数 订 ， 特别是新《 律师法》 修改后强化 了律
织， 随意性较 大 ， 报信 息工 作缺乏 长 致使 办案 中相 关情 报信 息无 法得 到有 污 、 用 、 分 ， 情 挪 私 并利 用 当地 条件转 移 、
期性 、 稳定性 ， 不能从 宏 观的 高度来 整 效 的沟通 、 及时 的运用 ， 侦查 工作 的被 隐藏赃款 ， 寻机 “ 洗钱” 或潜逃 。有 的则
金色年华
－ 思维思考 一
理念和侦查思维 尚未 完全形成 ， 运用情 报信息突破案件 ， 主导侦查的办案模式
仍停留在探索适应 阶段 ； 在现行考评机
制下 ， 办案 件成 了反贪 、 查 反渎工 作 的
浅谈职务犯罪侦查信息系统的建设
浅谈职务犯罪侦查信息系统的建设
[摘要]职务犯罪侦查信息系统的建设是顺应信息化趋势、破解职务犯罪侦查工作困局的必然之举。它由信息、网络平台、专门的管理机构和人员、信息意识和相关制度五要素有机组合而成，具备信息收集、整理、分析研判的功能。完善的职务犯罪侦查信息系统可以为决策层提供决策依据，并渗入个案侦查的每个环节，极大提升办案效率、节约办案成本。
[关键词]职务犯罪；侦查；信息系统
职务犯罪信息，是指检察机关以公开或秘密的侦查措施以及其他方法获得的有关职务犯罪活动的一切情况和线索。侦查破案的过程实质上就是案件信息的收集、处理、研判的过程。在以往的职务犯罪侦查实践中，虽然也使用各种案件的信息，但是案件信息在案件的侦破过程中处于辅助性地位，而且各类信息是孤立的、片面的、静态的，这种被动的侦查模式显然已不能适应新形势下职务犯罪侦查工作的需要。因此，构建以信息为核心地位的职务犯罪侦查信息系统，推进侦查工作的信息化，是职务犯罪侦查工作变被动为主动、实现可持续发展的内在要求。
一、职务犯罪侦查信息系统要素
（一）信息
信息是职务犯罪侦查信息系统的基础，是核心，是关键。在该系统中，信息具有全面、共享、动态的特征。信息的全面性是指一切与职务犯罪有关的人、事、物都应纳入信息收集的范畴，这是因为信息数量的多少，质量的好坏直接决定着系统运行的效果。信息的共享性，是指为实现信息占有的最大化，不仅要在检查机关内部实现信息的互联互通，更应该能与辖区内的重点单位以及公安、海关、金融、工商、税务、审计、纪检检察等社会管理部门进行数据的共享。信息的动态性，是指信息的收集、整理不是一次性完成的，而应根据实际情况不断进行补充、更新，以保持信息的鲜活性。
检察机关开展职务犯罪侦查信息化建设初探
息资源提供给其它部门。
（ 二） 软硬件建设落后
息化是充分利用信 息技术 ， 开发利用信息 询 系统 。
检察机关对大型服务器等专业化设
备 投入 较少 ， 综 合信息平台也没有建 立。 没有综 合信息平 台 ， 各类检 察业务信息
资源， 促进信息交流和知识共享， 提高经 济增长质量， 推动经济社会发展转型的历
２ ． 检察机关信 息收集工作
检察机关主要是 收集易于发现线索 ２ ０ １ ０ 年 前后 ， 北京、 上海 、 江苏 、 浙江 以及１ 的信息。主要方式有定期拷
职务犯罪侦 查信息化建设提 出了建议。
关键词 ： 职 务犯 罪 ； 侦 查 信 息 化
等 地检 察机关开始 提出 “ 职务犯 罪侦 查 贝和签订 信息化建设 概念 ， 并开始探索 。２ ０ １ １ 年 （ 三） 大 情报 系统建设方面 ４ 月， 最高人 民检察院召开全 国检 察机关 Ｉ ． 公安机关 。 大 情报 系统建设 公安机关的“ 大 情报 系统建设 的具
２ ． 检察机关“ 大情报 系统建设
一
些检察机关 已经 开展 “ 大 情报 系
政府部门主动地抓住发展的机遇 ，根据 察机关在职务犯罪侦查信息化建设上存 统建设 工作 ， 但多 是人工搜集情报 ， 人工
工作需 求开展信 息化 建设 ，在 工作 制度 在 的不 足 ，从而探索检 察机关开展职务 分析研判的状态 。 乃至体 制上进行 改革 。以计算机 为依托 犯 罪侦 查信息化建设 工作的重点 ， 这 不 的信息化应 用 ，必然会作 用于社会 各个 失是一 条检 察机关开展侦 查信息化建设 领域 ， 进而产生质 的变化。 因此 ， 检察机 的捷径 。 关必须抓 住机遇迎难 而上 ，有重点 地开 （ 一） 信息系统建设方面
构建职务犯罪侦查信息化体系之探讨
构建职务犯罪侦查信息化体系之探讨
[摘要]随着现代高新科技的发展，职务犯罪呈现高智能化、隐蔽性等特点，传统的侦查模式不能适应新形势的需要，因此有必要构建职务犯罪侦查信息化体系。本文在分析构建职务犯罪侦查信息化体系必要性基础上，提出了具体的建议。
[关键词]职务犯罪侦查；信息化；体系化
进入新世纪以来，现代科学技术高速发展，世界各国都不约而同地进入了以信息技术为核心的知识经济时代。信息化无孔不入地改变着人们的生产、生活、思维方式以至价值观念。早在2006年，中共中央（2006）11号文件就明确提出，要大力推进信息技术在检察业务等方面的应用，将检察院的信息化建设纳入国民经济和社会发展规划和财政预算，切实加大资金投入，统筹安排，分布实施。这就为检察信息化建设和应用发展提供了难得的机遇。而随着全社会信息化程度的提高，作为检察业务重中之重的职务犯罪侦查对信息化的应用提出了更高更多的要求。当前，使用高科技手段或专业技能的职务犯罪方法和犯罪形式不断增多，因此犯罪高智能化与侦查手段相对落后之间的矛盾，侦查信息情报封闭与分散侦查各自为战之间的矛盾，犯罪行业性、系统性、跨地域性与案件线索分散管理分级立案侦查之间的矛盾，犯罪日趋隐蔽性、复杂性与传统侦查技能之间的矛盾，不可避免地出现突出。这些矛盾给职务犯罪侦查工作带来了前所未有的重大挑战。在这样复杂形势下，检察机关自侦部门必须要顺应和应对潮流的发展与要求，树立全新的侦查观念，全面推进侦查工作信息化变革，实行高效率、大网络的侦查格局，走传统侦查模式、传统侦查手段与现代信息技术与网络技术相结合的道路，构建职务犯罪侦查信息化体系，以带动职务犯罪侦查工作的创新发展。唯有这样，才能实现职务犯罪侦查工作质的飞跃。
论信息引导职务犯罪侦查机制的构建
◆ 学 术 前 沿
２ ０ １ ３ ・５ （ 中）
论信 息引导职务犯罪侦查机制 的构建
张文博
摘 要
屈
鹏 吕靖轩
随着社 会科 技的 不断发展 ，传 统的从 供到证 的被 动侦查模 式 已经不 能满足打 击职 务犯罪 的需要 。而信 息 引导 职
务犯罪侦查作为一种新的侦查模式， 对于拓宽职务犯罪案件线索、 应对当前职务犯 罪新的发展趋势等方面都有非常重要的 意 义 。本 文在论 述信 息 引导 侦 查概念及 意 义的基础 上 ， 提 出了几点构建信 息 引导职 务犯罪侦 查 的建议 。
、
尬窘 境 。同时 ， 不 同政府 职能 部 门及 所辖机 关 的涉 及 ， 诸 多法律 得信息 支援 。 在机 构 设置 与队伍建 设方面 ， 侦 查首脑机 关 的情报 信息机构 法规 、 制度 政策 的适用 ， 又要求职 务犯 罪案件 侦查 必须建 立在庞 指 导、 协调 、 监管全 国各 相关侦 查部 的情报 信息 建 大 而繁杂 的信 息基 础之 上 。信 息 引导侦 查机制 作 为实现侦 查信 通 过规 划、 息 承载客 体 、发送 方式 和获取 方法 三者 之间相 互 关联 的有效 形 设 ， 将信 息情报 集 中汇总 、 分析， 组 成强大 的综台性 情报 信息 系 式， 使不 同于被 动型 传统侦 查模式 的主 动进攻 型效 能充分 发挥 。 统。 如香港廉 政 公署执行 处下 设 的调 查三科 与科 技组 ， 专 门负责 对 延伸 案件线 索关联 性 ， 确定 初查 活动方 向和 目标 ， 拓展 侦查 视 收集 各个机构 的情 报信息 与贪污 贿赂案件线 索资 料， 并将廉 署电
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浅谈职务犯罪侦查信息系统的建设
[摘要]职务犯罪侦查信息系统的建设是顺应信息化趋势、破解职务犯罪侦查工作困局的必然之举。它由信息、网络平台、专门的管理机构和人员、信息意识和相关制度五要素有机组合而成，具备信息收集、整理、分析研判的功能。完善的职务犯罪侦查信息系统可以为决策层提供决策依据，并渗入个案侦查的每个环节，极大提升办案效率、节约办案成本。
[关键词]职务犯罪；侦查；信息系统
职务犯罪信息，是指检察机关以公开或秘密的侦查措施以及其他方法获得的有关职务犯罪活动的一切情况和线索。侦查破案的过程实质上就是案件信息的收集、处理、研判的过程。在以往的职务犯罪侦查实践中，虽然也使用各种案件的信息，但是案件信息在案件的侦破过程中处于辅助性地位，而且各类信息是孤立的、片面的、静态的，这种被动的侦查模式显然已不能适应新形势下职务犯罪侦查工作的需要。因此，构建以信息为核心地位的职务犯罪侦查信息系统，推进侦查工作的信息化，是职务犯罪侦查工作变被动为主动、实现可持续发展的内在要求。
一、职务犯罪侦查信息系统要素
（一）信息
信息是职务犯罪侦查信息系统的基础，是核心，是关键。在该系统中，信息具有全面、共享、动态的特征。信息的全面性是指一切与职务犯罪有关的人、事、物都应纳入信息收集的范畴，这是因为信息数量的多少，质量的好坏直接决定着系统运行的效果。信息的共享性，是指为实现信息占有的最大化，不仅要在检查机关内部实现信息的互联互通，更应该能与辖区内的重点单位以及公安、海关、金融、工商、税务、审计、纪检检察等社会管理部门进行数据的共享。信息的动态性，是指信息的收集、整理不是一次性完成的，而应根据实际情况不断进行补充、更新，以保持信息的鲜活性。
（二）网络平台
职务犯罪侦查信息系统运行必须依托一个纵向贯通、横向集成、互联互通、高度共享的信息网络平台，以整合和盘活信息资源并形成有效情报。首先，该系统要正常运行必须有网络基础硬件设施。从2000 年开始，以科技强检为目的的
检察机关技术信息化建设拉开了序幕。目前，全国检察机关局域网建成率达到95.7%，专线网覆盖率达93.3%。①这些硬件设施为系统运行提供了必要的物质基础。其次，职务犯罪侦查信息系统还要依靠广泛的技术作为支撑，如信息储存、检索、传递、利用的技术以及系统维护等方面的技术等等。
（三）专门的管理机构和人员
职务犯罪侦查信息系统的运行和应用是一项科技含量高、专业性强的事业,必须设立专门的管理机构和专业的信息人员。信息管理机构和信息人员主要负责信息的整理、分析研判以及部分信息的收集工作，并就侦查人员对信息的应用提供专业指导。长期以来我国的检察机关一直缺乏专门的信息管理机构和人员,不得不说是侦查效能低下的重要原因之一。考虑到检察工作的实际，信息管理机构的设置可以采取在最高院以及省级院设立专门的信息情报处，在市级院采取信息部门与大要案指挥中心合署办公，而在县级院配备专门的信息工作人员的模式。同时，还要打造一支高素质的信息工作专业队伍。
（四）信息意识
信息意识是人们对于信息活动的一种思维定式和行为习惯,它是在人们经过反复认识、反复实践的基础上形成的自觉反映。信息意识的强弱直接影响信息系统的运行效果，因为信息的使用者如果不知道使用信息、不会使用信息，再全面、再充分的信息也只能成为摆设，无法发挥作用。因此，我们要对包含侦查决策层、广大侦查人员以及专门的信息工作者在内的信息使用主体开展信息意识教育并进行反复的有针对性的培训，要使他们树立“信息就是资源”、“信息就是根基”、“信息就是侦查效益”的信息价值观,形成对信息的敏锐性,获取、整理、利用信息的自觉性，用信息引导职务犯罪侦查。
（五）制度
任何一个系统的运行都需要若干制度的保障，职务犯罪侦查信息系统的制度从其内容来讲,可分为两大类。一类是信息业务方面的,主要反映在各类信息资料收集、整理、分析研判过程中所要求遵循的行为规范。只有规范信息的各个业务流程，才能确保信息工作规范化，从而整合、激活和利用各类业务信息资源，发挥信息和信息系统的最大综合效益;另一类是组织管理性质的,反映的主要是在情报工作的计划、组织、指挥、控制、协调等管理活动中要求遵守的原则和程序等。
二、职务犯罪侦查信息系统的功能
（一）信息收集
信息收集是由专门情报管理机构和广大侦查人员共同完成，采取平时收集与侦查破案收集以及其他专门工作收集相结合的方式。收集的范围应涵盖以下三个层次的信息：一是职务犯罪活动信息，主要包括职务犯罪线索、重点人员情况、典型案例等内容。线索按来源可以分为举报线索、移送线索和检察机关主动收集的案件线索。按初查结果可以分为成案线索、未成案线索等。重点人员包含职务犯罪人、职务犯罪嫌疑人、行贿人、见证人、知情人以及已经出逃的犯罪嫌疑人等。典型案例是指在侦查谋略、侦查技术、证据认定、法律适用等方面具有借鉴意义的典型案例；二是辖区重点单位信息，主要包含单位主体性质、组织级别、职责权限、组织机构、工作制度、易发案环节、发案类型、财务状况、历年发案记录、主要负责人、部门负责人、重点岗位人员等信息；三是社会管理信息，这部分信息收集主要是通过与公安、银行、工商、税务、海关、房地产交易中心等其他协作单位的信息库建立连接,获得查阅授权来实现。
（二）信息整理
信息整理是去伪存真、归纳分类的过程。通过各种途径收集的犯罪信息,往往都是原始的、零散的、表面的资料, 在信息收集过程中受各种主客观因素的影响，有的信息甚至是失真的，对收集来的信息进行整理就是剔除虚假信息，并将真实的信息按照统一标准分类保存在线索信息库、重点人员数据库、典型案例数据库、单位基础信息库、资产变动数据库等信息资料库中，并且根据情况的发展变化随时更新、增删数据库的内容,做到真实、准确。信息整理坚持标准化原则非常重要，在整个整理过程中必须遵循一定的规范和准则，符合权威机关规定的统一规格程序，制作索引和分类储存。唯有如此，方能实现信息在最大范围内的交流和共享。
（三）信息分析研判
信息分析研判是指运用科学严谨的研究方法, 对各种信息进行深度加工整理与关联, 产生一个预测性或判定性结果的过程。按照生成信息产品的属性，职务信息分析研判可分为两种，一是预测性研判，即通过对大量零散、孤立的信息进行汇聚整合、关联碰撞和分析研究,总结某一段时期、某个领域职务犯罪总体形势和突出问题，分析其规律特点，判断预测下阶段职务犯罪总体变化趋势、犯罪多发领域、现象、手法和动向等。二是判定性研判，对已获取的信息进行分析研判, 辨别其真伪或评估其风险概率, 是一个对已知目标评判修正的过程,主要包括对线索类、证据类信息的真伪断定和风险评估。我国检察机关职务犯罪侦查部门对信息分析研判的相关研究一直比较薄弱,对信息分析研判工作的认识存在一定偏见与误区,缺乏方法体系,使职务犯罪信息的分析研判始终停留在信息的简单整合、调研上。在专门的信息管理机构成立之后，应加强信息的分析研判工作，实现从规律性分析研判向行动性预警研判和趋势性预测研判的根本转变，为决策层提供决策依据，为侦查实战部门提供行动指南。
三、职务犯罪侦查信息系统在个案侦查中的应用