8.一超多强：国际政治的多极化趋势

美国的单边主义和霸权主义受到多方面 的挑战，多极化的发展趋势仍然继续， 的挑战，多极化的发展趋势仍然继续， 并出现新的局面
（1）西方世界的控制与反控制的较量时起时伏。 西方世界的控制与反控制的较量时起时伏。 各国经济发展不平衡。 （2）各国经济发展不平衡。 世界各种力量出现新的分化组合。 （3）世界各种力量出现新的分化组合。 世界发展的多样性。 （4）世界发展的多样性。 （5）联合国等国际组织在国际事务中仍发挥着重要 作用。 作用。
– 17日凌晨，美国和英国以联合国特委会主席巴特勒关于伊 17日凌晨， 日凌晨 拉克不配合联合国武器核查的报告为由， 拉克不配合联合国武器核查的报告为由，未经联合国安理会 批准，突然对伊拉克首都巴格达发动代号为“沙漠之狐” 批准，突然对伊拉克首都巴格达发动代号为“沙漠之狐”的 历时三天的大规模空中军事打击。 历时三天的大规模空中军事打击。
• 2001.10.阿富汗反恐战争 2001.10.阿富汗反恐战争
– 美国为打击阿富汗塔利班政权和“9·11事件” 美国为打击阿富汗塔利班政权和“ 11事件 事件” 头号嫌疑犯本·拉登及其“基地” 头号嫌疑犯本·拉登及其“基地”组织而实 施的军事打击行动。 施的军事打击行动。
• 2003.3.伊拉克战争 2003.3.伊拉克战争
• 华约解散(1991.7)、北约东扩 华约解散(1991.7) (1991.7)、
– 1995年北约正式公布东扩报告 1995年北约正式公布东扩报告
– 1952-1982年土耳其、希腊、联邦德国、西班牙加入北约 1952-1982年土耳其、希腊、联邦德国、 年土耳其 – 1994年北约正式邀请前华沙条约组织国家和欧洲中立国家参加“和平 1994年北约正式邀请前华沙条约组织国家和欧洲中立国家参加 年北约正式邀请前华沙条约组织国家和欧洲中立国家参加“ 伙伴关系计划” 这是北约成立45年来首次提出东扩的计划。 45年来首次提出东扩的计划 伙伴关系计划”。这是北约成立45年来首次提出东扩的计划。 – 1997年5月北约、俄罗斯签署《俄罗斯与北约关系、合作和安全基本文 1997年 月北约、俄罗斯签署《俄罗斯与北约关系、 许诺俄罗斯对北约事务有一定程度的发言权。 件》，许诺俄罗斯对北约事务有一定程度的发言权。以此换取了俄对 北约首轮东扩的默认。 北约首轮东扩的默认。 – 1999年波兰、匈牙利、捷克加入北约 1999年波兰、匈牙利、 年波兰 – 2004年东欧七国加入，北约集团由最初12个国家增加到现在的26个。 2004年东欧七国加入，北约集团由最初12个国家增加到现在的26 12个国家增加到现在的26个 年东欧七国加入 俄罗斯的战略生存空间遭到严重挤压。 俄罗斯的战略生存空间遭到严重挤压。
– “世界新秩序”构想：用美国的价值观改造整个世界，实质是利 世界新秩序”构想：用美国的价值观改造整个世界，实质是利 用冷战后对美国有利的形势，建立“美国治下的和平” 用冷战后对美国有利的形势，建立“美国治下的和平”或“美国 世纪” 世纪”。
维护美国的领导地位是建立世界新秩序的首要原则。在世界各国中， 维护美国的领导地位是建立世界新秩序的首要原则。在世界各国中， 只有美国具有道义上的声望，也具有维持这一声望的物质力量。 只有美国具有道义上的声望，也具有维持这一声望的物质力量。美国已 成为世界各国人民追求自由、民主的“灯塔” 成为世界各国人民追求自由、民主的“灯塔”。 ——布什1991年国情咨文 ——布什1991年国情咨文 布什1991
•美国战略的调整
• 布什时期（1989-1992） 布什时期（1989-1992）
– “超越遏制”战略:以经济援助为诱饵，采取政治、经济、文化和 超越遏制”战略:以经济援助为诱饵，采取政治、经济、 意识形态等诸多手段， 意识形态等诸多手段，促使和平演变发生
我们现在正接近于两种目标——暴政和冲突这一目标与民主和自由这 我们现在正接近于两种目标——暴政和冲突这一目标与民主和自由这 一目标之间的一场历史性较量的尾声。 一目标之间的一场历史性较量的尾声。 ——布什 ——布什
– 以美国和英国为主的联合部队在未经联合国 授权下、 授权下、以查找伊拉克大规模杀伤性武器和 帮助伊拉克人民实现一个更好的未来” “帮助伊拉克人民实现一个更好的未来”为 由发动的对伊战争。 由发动的对伊战争。这次战争遭到了国际社 会的普遍反对和谴责。 会的普遍反对和谴责。
• 2006年《美国国家安全战略》 2006年 美国国家安全战略》
– 参与—扩展战略:维护和加强美国领导地位，并按照美国 参与—扩展战略:维护和加强美国领导地位， 的价值观塑造世界，突出了扩展民主、 的价值观塑造世界，突出了扩展民主、推广美国的价值 观念、政治利益和经济模式的战略取向。 观念、政治利益和经济模式的战略取向。该战略强调的 是不断保持美国在世界新格局中的“领导权” 是不断保持美国在世界新格局中的“领导权”。 • 1992.4.-1995.12.波黑战争 1992.4.-1995.12.波黑战争
• 强化日美同盟
• 日本：政治大国的努力 日本：
– 日本外交政策的基本取向是坚持以日美同盟为 基轴，以亚洲为战略依托，重视发展大国关系， 基轴，以亚洲为战略依托，重视发展大国关系， 积极参与地区及全球事务，谋求政治大国地位， 积极参与地区及全球事务，谋求政治大国地位， 争当联合国安理会常任理事国。 争当联合国安理会常任理事国。
• 欧盟：一体化进程加快 欧盟：
– 1991年12月《马斯特里赫特条约》通过， 1991年12月 马斯特里赫特条约》通过， 1993年11月 马约》正式生效， 1993年11月1日《马约》正式生效，欧盟 诞生。 诞生。 • 欧盟现有27个成员国：法、德、意、 欧盟现有27个成员国： 27个成员国 爱尔兰、 荷、比、卢、英、丹、爱尔兰、希、 瑞典、 马耳他、 葡、西、奥、瑞典、芬、马耳他、塞 浦路斯、 斯洛伐克、 浦路斯、波、匈、捷、斯洛伐克、斯 洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、 洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立 陶宛、罗马尼亚、保加利亚，有近5 陶宛、罗马尼亚、保加利亚，有近5亿 人口（2007年 ），总部设在比利时 人口（2007年1月），总部设在比利时 首都布鲁塞尔。 首都布鲁塞尔。 • 欧盟宗旨：建立无内部边界的经济、 欧盟宗旨：建立无内部边界的经济、 社会发展空间， 社会发展空间，实行共同外交和安全 政策，并最终实现共同的防务政策。 政策，并最终实现共同的防务政策。 • 1999年欧元正式启动，2002年欧元代 1999年欧元正式启动 2002年欧元代 年欧元正式启动， 替原有货币全面流通。 替原有货币全面流通。
• 1999.3-6.科索沃战争、轰炸中国驻南联盟大使馆 1999.3-6.科索沃战争 科索沃战争、
– 以美国为首的北约以制止所谓南联盟对科索沃阿尔巴尼亚族的“种 以美国为首的北约以制止所谓南联盟对科索沃阿尔巴尼亚族的“ 族清洗” 制止人道主义灾难” 维护地区稳定” 族清洗”和“制止人道主义灾难”、“维护地区稳定”、“保护人 为由，未经联合国同意和授权， 权”为由，未经联合国同意和授权，发动对南联盟的大规模空中打 迫使南联盟撤军，北约维和部队进驻科索沃。 击，迫使南联盟撤军，北约维和部队进驻科索沃。
• 华约解散(1991.7)、北约东扩 华约解散(1991.7) (1991.7)、
– 防区和职能扩大（从防御西欧扩大到全 防区和职能扩大（ 欧洲和西亚、北非） 欧洲和西亚、北非） – 完成了从军事防御组织到进攻性组织的 转变 – 北约“新战略概念”：利用军事上的优 北约“新战略概念” 势地位，夺取21世纪的战略主动权， 21世纪的战略主动权 势地位，夺取21世纪的战略主动权，实 现以美国为首北约为主导的世界政治新 秩序
第一，“9．11”事件发生后几乎所有打击恐怖主义的国际行动， 11”事件发生后几乎所有打击恐怖主义的国际行动， 第一， 都是美国一手策划、一手推动的。可以说是独断专行、为所欲为。 都是美国一手策划、一手推动的。可以说是独断专行、为所欲为。 第二，西方盟国总体上保持了同美国的协调一致。 第二，西方盟国总体上保持了同美国的协调一致。美国在盟国中 的中心地位和主导作用，不仅没有削弱，反而有所增强。 的中心地位和主导作用，不仅没有削弱，反而有所增强。 第三，除了少数国家， 第三，除了少数国家，大部分相关国家对于美国的要求几乎是有 求必应。 求必应。 事实说明， 11”事件后， 事实说明，“9·11”事件后，世界格局的多极化趋势和单极化趋 势仍在发展，仍在斗争。 势仍在发展，仍在斗争。
– 波斯尼亚和黑塞哥维那（简称“波黑”）三个主要民族（克 波斯尼亚和黑塞哥维那（简称“波黑” 三个主要民族（ 洛地亚、穆斯林、塞尔维亚） 洛地亚、穆斯林、塞尔维亚）围绕波黑前途和领土划分等问 题而进行的战争。北约实施对军事干预， 题而进行的战争。北约实施对军事干预，以签订和平协议告 终。
• 1998.12.沙漠之狐 1998.12.沙漠之狐
– 2006.11.美国参议院批准支持阿尔巴尼亚、克罗地亚、格鲁吉亚、马 2006.11.美国参议院批准支持阿尔巴尼亚、克罗地亚、格鲁吉亚、 美国参议院批准支持阿尔巴尼亚 其顿和乌克兰尽快加入北约的法案。 其顿和乌克兰尽快加入北约的法案。由于北约再次东扩将涉及格鲁吉 亚和乌克兰两个独联体国家，俄方反应相当激烈。 亚和乌克兰两个独联体国家，俄方反应相当激烈。 – 2007.4.10.美国总统布什签署《北约自由统一法案》，美国支持北约 2007.4.10.美国总统布什签署 北约自由统一法案》 美国总统布什签署《 东扩行动的法案正式成为法律。 东扩行动的法案正式成为法律。
• 小布什时期（2001-） 小布什时期（2001• “先发制人”战略：将确保 先发制人”
美国本土“绝对安全” 美国本土“绝对安全”放在第 一位， 一位，拟对谋求大规模杀伤性 武器的敌对国家和恐怖组织采 先发制人” 取“先发制人”的“预防性打 击”。
– 2002年《美国国家安全战略》：分析 2002年 美国国家安全战略》 11事件 事件” 了“9·11事件”发生后美国面临的国 家安全形势的重大变化， 家安全形势的重大变化，指出恐怖主 义是美国面临的主要威胁。 义是美国面临的主要威胁。打击恐怖 主义， 主义，防止大规模毁灭性武器的扩散 成为维护美国国家安全的首要任务。 成为维护美国国家安全的首要任务。 并强调， 并强调，为了保护美国免遭恐怖分子 有预谋的袭击， 有预谋的袭击，必要时美国将实施 先发制人”的进攻” “先发制人”的进攻”，“即使得不 到国际社会的支持， 到国际社会的支持，美国也会毫不犹 豫地单独行动” 豫地单独行动”。