专制皇权的不断加强-岳麓版_2ppt

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岳麓版必修一第4课专制集权的不断加强(共25张PPT)

与赵普定策，召集禁军将领石守信、王审琦等宴饮，以高官厚
禄为条件，解除兵权。开宝二年（969年），又用同样手段，
罢王彦超等节度使，解除藩镇兵权，以加强中央集权的统治，
防止分裂割据。
问题：和历代开国之初“狡兔死，
良狗烹”相比，宋太祖的举措高
明在什么地方？
宋太祖的“杯酒释兵权”，
既加强了中央集权，改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，又避免了因削夺兵权而可能引起的武装反抗。同时，还不会背上杀功臣的骂名。宋太祖的和平夺权要比历代帝王杀功臣的做法高明得多。
如何全面评价专制主义中央集权制度？
1、积极作用：
有利于多民族国家的统一和巩固，社会安定，经济发展和文化繁荣。
2、消极作用：
①专制皇权下的一人独尊，将国家命运系于一人之手，最终成为社会发展的桎梏。
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清朝雍正时期的中枢权力机构
皇帝
内阁议政王大臣会议军机处
处理日常事务
原负责处理军国大事，雍正年间被军机处取代。乾隆56年被撤
初仅参与军务，后发展为“军国大计，罔不总揽”
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3、汉武帝进一步削弱诸侯国势力
（1）推恩令
颁布大臣主父偃提出的推恩令，以法制来推动诸侯分封诸子为侯，使诸侯的封地不得不自我缩减。
（2）酎金夺爵
汉武帝元鼎五年（公元前112年），武帝为祭宗庙，要列侯献酹金助祭，以所献酹金的分量不足或成色不好为借口，废列侯 106人，进一步加强中央集权。

第4课专制集权的不断加强[岳麓版][课件

知识拓展：
中国古代中央机构的演变：秦汉三公九卿制——隋唐三省六部制——北宋二府三司制——元朝一省制——明朝废丞相、设内阁——清朝设军机处
三、对唐宋以来政治制度变化的总弱的特点。
2、专制皇权的不断强化虽有可能提高决策效率，但却最终成为社会发展的桎梏。
C.彻底解决皇权与相权的冲突 D.改革中枢权力体系
4.为了削弱相权，唐太宗、宋太祖采取的相同做法是
（ C
）
B.废除宰相
A.增加宰相的名额 C.分割宰相的权力
D.选用级别较低的官员参与中枢决策 5.中国封建王朝的历史上皇权在与相权进行的较量中最
终获胜是在（ C
A.建立中朝后
）
B.“杯酒释兵权”后
C.裁撤中书省后
思考：面对这样的旧有的机构
设置，如果你是当朝皇帝，你
怎么改变这种局面？
上图：隆宗门内军机处右上图：军机处内景右下图：军机处的位置
2、清朝（雍正年间）：设军机处
（1）原因：
①清初议政王大臣会议限制了皇权； ②雍正时为处理西北紧急军务而设。
思考：和以往的丞相等职务相比，军机处有什么新特点？（2）职权及地位： ①最初只参与处理军务，后职权扩大，可参与处理机要事务。但只能跪奏笔录，上传下达。 ②军机处完全听命于皇帝，军国大事皆由皇帝一人裁决。（3）影响： ①积极：简化了政务手续，提高了行政效率； ②消极：是专制皇权高度发展的重要标志。
2、（北）宋初中央集权的强化
（1）原因： ①唐“安史之乱”后，形成藩镇割据和五代十国的分裂局面； ②赵匡胤发动兵变夺权建国的经历； ③北宋建立后，全国处于军事割据局面。（2）目的： ①解决地方割据问题 ②加强皇权，巩固统治（直接）（根本）

专制皇权的不断加强PPT课件2 岳麓版

这个小故事说明了什么？
说明明朝监察百官的厂卫特务机构的无孔不入, 也说明了明朝的专制皇权发展到了高峰。
思考题一：明清时期设内阁是否变
相重设宰相？
在宰相制下，宰相被制度赋予决策大权，其地位十分巩固。
而内阁只是皇帝的侍从咨询机构，
本身并无决策权，虽有内阁大学士大权在
握的现象发生，但其权力并不来自于制度
及其职位，而来自于最高统治者的个人支
持与信任。因此尽管有人认为明代的内阁
首辅即变相重设的宰相，但其权力与前代
宰相已不可同日而语，更谈不上制约皇权。
思考题二：明代内阁制与西方近现代
内阁制有什么区别?
完全不同。
明代内阁成员由皇帝任命，完全听命于皇帝，只对皇帝负责，没有独立自主的权力，是皇帝维护其统治的工具；
（2）汉武帝设“中朝”
汉武帝设“中朝” 皇帝
中朝
外朝
尚侍常书令中侍
丞御太史
相大尉夫
决策机构执行机构
有事上报
九卿
一、从秦到元丞相制度的演变
1、秦汉——丞相制度，相权的确立及逐渐弱化
（1）秦朝的三公九卿制（2）汉武帝设“中朝”
（3）东汉设尚书台（4）魏晋南北朝出现三省
一、从秦到元丞相制度的演变
②巩固统治需要：丞相位高权重，胡惟庸骄横跋扈，皇权相权矛盾尖锐。
二、丞相制度的废除 ——明清专制皇权的强化
1、明朝中枢权力体系的演变
（1）废丞相
（２）设内阁
明朝内阁设立及其演变：
时期名称
职权
明太祖
设立殿阁仅备皇帝顾问大学士兼协理章奏
特点
品秩较低，不参与决策
明成祖
设立内阁

专制皇权的不断加强PPT课件10 岳麓版

（简化手续、行事快捷、提高效率）
这两段材料说明了什么？
课堂小结
1、秦：三公九卿与郡县制 2、隋唐：三省六部制与藩镇割据 3、宋：二府、三司和三衙等 4、元：一省制 5、明：废丞相、设内阁 6、清：内阁、议政王大臣、军机处
解析与探究
• 1、汉哀帝把丞相视为股肱，放在很高的地位；唐太宗认为国家大事与宰相等大臣议决，可保证决策的正确性；明太祖认为秦朝以来宰相的擅专威福往往危及君主的统治，但多数君主没总结这一教训。
地方权力的膨胀会导致国家分裂！
宋太祖
太祖问：
“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？”
宰相赵普回答：
赵普
“此非他故，方镇太
重，君弱臣强而已。
今所以治之，亦无他
奇巧，惟稍夺其权，
制其钱谷，收其精兵，
则天下自安矣。”
三.宋初中央集权1的.陈强桥化兵变与杯酒释兵权
西汉（前202-25年，都长安）
（汉高祖）（汉景帝）（汉武帝）
郡国并行制
削藩
思考：
1.刘邦建汉后，为巩固皇权、稳定天下，在地方采取了什么措施？
2.带来了什么严重后果？ 3.汉景帝和汉武帝分别采用什么办法解决王国问题？
监察地方（刺史）推恩令；酎（zhou）金夺爵
西汉（前202-25年，都长安）
• 1、贾谊在《治安策》中建议到：“欲天下之治，莫若众建诸侯而少其力，少其力则易使以义，国小则亡邪心”这一主张后来发展成为（）
• Ａ、削减王国的封地Ｂ、夺去王侯的爵位
• Ｃ、推恩令
Ｄ朝中央政府具有较高的行政效率，主要原因在于
A．增设机构，独立施政 B．分工明确，相互协调 C．一职多官，互相牵制 D．简化机构，总揽于上

岳麓版专制集权的不断加强优秀课件2

史海拾贝
汉武帝采纳主父偃的建议实行“推恩令”，规定：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。
据《汉书》述评：“汉兴之初，海内新定，同姓寡少。惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土。”上述材料表明汉高祖分封同姓王的基本想法是： A、秦朝残余势力强大，应封王加以防范 B、认为孤立无援是秦亡教训，封王拱卫中央 C、继承者年幼，封王以帮助皇帝治天下 D、汉初社会动荡，封王以发展各地农业生产
课堂巩固
汉武帝颁布“推恩令”的直接目的是 A．限制诸侯国的权力 B．分割王国封地 C．剥夺诸侯王的封国 D．加强中央集权
（二）、唐朝藩镇割据导致五代十国局面的形成
1、唐朝设藩镇（节度使）
2、“安史之乱”和藩镇割据局面出现 3、五代十国分裂局面形成
藩镇与节度使: 玄宗因对外开拓，在边境驻以重兵，设立十大兵镇，以节度使为最高军事长官。节度使领若干州，权力很大。安禄山本是混血胡人，貌似忠诚，生性狡诈；由于得到玄宗和杨贵妃的欢心，身兼范阳、河东、平卢三镇节度使。安禄山见唐室政治腐败，武备废弛，便于公元755年，以讨杨国忠为名,自范阳率兵南下,很快就攻占了洛阳，自称大燕皇帝。第二年，唐军在潼关溃败，安禄山便长驱直入长安，唐玄宗匆忙南逃。
问题：刘邦建汉后，为巩固皇权，稳定天下，在“汉承秦制”的基础上又实行了什么措施？结果如何？
刘邦大封同姓王，以为依仗刘氏考考你！刘邦建立的政治制度与秦朝相比， “天下一家”的格局，就能巩固皇权，最大的差别表现在稳定天下。结果造成诸侯权重，他死 A．中央机构设置上 B．地方制度上后不过18年，诸侯王就发动了叛乱。 C．皇帝权力上 D．根本目的上
汉武帝
宋太祖

岳麓版高中历史必修1专制皇权的不断加强(ppt)

宋：二府三司制,再分相权 2、演变元：一省制----中书省，
权日益削弱并最终废除
二、丞相制度的废除
明太祖
三、明朝的内阁和清朝的军机处
内阁：参与商讨、拟定，皇帝决策军机处：跪受笔录、提高效率，皇帝决策
1/11/2019 10
问题探究
一、中央集权制度的发展演变情况结合２、３、４课内容从中央、地方两个层次进行归纳 1、秦：中央皇权至上、地方郡县制 2、汉：平定七国之乱、武帝集权 3、唐：三省六部制
秦朝的中枢权力机构是
？
三公九卿制
汉朝的呢？
中朝、外朝
1/11/2019
2
请阅读：“三省六部制的确定及其演变” 的内容，完成下面练习：三省六部制是哪个朝代确立的请完成下面的图表内容：

？
这种制度起到了什么作用？
效率提高相权被割皇权加强
分工明确

这种制度后来如何演变下去？
3
4、宋：中央集权强化，中央二府三司，收地方政权、兵权和财权 5、元朝：中书省一省制 6、明废丞相、设内阁
1/11/2019
7、清设军机处
11
亲自掌管中书省
归入归入
相权过重、威胁皇权
吏部
户部
礼部
兵部
刑部
工部
明代：废除丞相制度
1/11/2019
专制皇权发展到了高峰
7
皇帝
殿阁大学士
明太祖位低权轻
内阁亲自掌管
明成祖位高权重
吏部
户部
礼部
兵部
刑部
工部
明代：废除丞相制度
1/11/2019

专职皇权的不断加强PPT课件岳麓版

一、明朝君主专制的加强
读史料：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、宋因之，虽有贤相，然其间多有小人专权乱政。我朝罢相…… ——《明史纪部
请问：为何 “我朝罢相”？
原因：
①丞相胡惟庸骄恣擅权（直接原因） ②相权过大，威胁皇权（根本原因） “内阁” 应运而生
结论：绝对君主专制违背了世界发展潮流，极大地妨碍了中国社会的进步和资本主义萌芽的成长，中国的发展开始大大落后于西方。
1、明太祖废除丞相的根本原因是（） A.加强专制皇权的需要 B. 六部全力扩大后，宰相已经形同虚设 C. 丞相胡惟庸阴谋篡权所致 D. 皇帝要在臣民中树立“勤政”的形象
2、（2006· 重庆）废除丞相制度以后，明朝在皇帝和六部之间逐步建立的官制是（） A. 三司 B. 枢密院 C. 内阁 D. 军机处
有了坚定的意志，就等于给双脚添了一对翅膀。
一个人的价值在于他的才华，而不在他的衣饰。
生活就像海洋，只有意志坚强的人，才能到达彼岸。
读一切好的书，就是和许多高尚的人说话。最聪明的人是最不愿浪费时间的人。
结果：
①加强了皇权，君主专制达到新的高度； ②皇帝政务繁多，身心疲惫。
3、内阁的创立与发展
明太祖：殿阁大学士（侍从顾问） ——奠定基础
明成祖：文渊阁大学士（参与机务） ——正式确立明宣宗：内阁大学士（票拟权） ——发展明神宗：内阁首辅（张居正侵夺六部职权） ——全盛
清代皇帝的批红
三、清朝：君主专制的巅峰时代
3、清朝军机处的设置，加强了皇权，其表现有 ①皇帝的谕旨可以迅速传达到中央各部和地方官员 ②全国军政大权完全集中到皇帝手中 ③军机大臣掌握了国家最高决策权 ④避免了皇帝决策的失误 A.①②③ B ①②④ C. ①② D. ①③ 4、中央集权制度在我国封建社会后期（明清时期）消极因素逐步增大，主要在于（） A.激化了阶级矛盾 B. 出现宦官专权的局面 C. 统治集团内部争权夺利斗争激烈 D.极大地妨碍社会的进步

岳麓版必修一第一单元第4课专制集权不断加强(共19张PPT)

特点
品秩较低，不参与决策地位逐渐上升，有专门的衙署和属官
可以“票拟”对地位进一步提高，奏疏的处理意见阁臣权力更大
一个是民主象征，一个是专政的产物；
比
一
比
明代的内阁制＝西方近？代的内阁制
一个有行政大权，一个只是内侍顾问机构
二、皇权与相权的斗争
2、明清皇权的不断加强
明太祖
明成祖
2、藩镇割据问题的由来、危害、解决
唐代藩镇图
五代十国
陈桥兵变
？
？
？
宋太祖的中央集权措施
①目的：加强中央集权，避免唐末五代地方割据问题收精兵 ——强禁军弱地方军，将统兵权与调兵权分离 ②措施
削实权 ——削弱或剥夺地方节度使、州郡长官、武将的权力，设通判监察
③影响利：改变了长期藩镇割据的分裂局面，有利于巩固国家统一弊：国防无力，且造成积贫积弱的“三冗” 后患
3．（2008上海历史，共同部分21）有网友发表帖子讨论科举制时说：“自秦以来，科举兴于世，始以八股为试，学子彻夜秉读。然科举追求功禄，令学子神经麻木，岂真学识耶？”对该帖最恰当的评价是 A.对科举制的评价是完全正确的 B.仅从追求功禄评价科举制是片面的 C.关于科举制的史实和评价都有问题 D.关于科举制和八股取士产生的时间都有错误
1．（08海南历史，3）刘邦在位末年与众臣歃血为盟，特别诏令：“非刘氏而王者，若无功，上所不置而侯者，天下共诛之。”其目的在于（） A.加强朝廷对地方的控制 B.禁止分封异姓王侯 C.鼓励臣民建立军功 D.安抚汉初以来的功臣
2．（2008上海历史，A组6）“渔阳鼙鼓动地来，惊破霓裳羽衣曲……马嵬坡下泥土中，不见玉颜空死处。”这几句诗所反映的历史事件是 A.七国之乱 B.八王之乱 C.安史之乱 D.三藩之乱

专制集权的不断加强PPT课件2 岳麓版

Ｃ、平定七国之乱Ｄ、颁布推恩令
7、下列关于宋朝的表述正确的是（）Ａ、三衙互不统属，有调兵权而无统兵权。Ｂ、枢密院分割丞相的财权Ｃ、枢密院有调兵权而无统兵权Ｄ、“强枝弱干”、“守外虚内”的部兵原则
Ｐ.15：
和历代开国之初“狡兔死‘良狗烹” 相比，宋太祖的举措高明在什么地方？
宋太祖在朝中大将势力尚未发展起来的时候，采取和平的方式剥夺了他们的兵权，避免了血腥和政治动荡
1．（08海南历史，3）刘邦在位末年与众臣歃血为盟，特别诏令：“非刘氏而王者，若无功，上所不置而侯者，天下共诛之。”其目的在于（）
A.加强朝廷对地方的控制 B.禁止分封异姓王侯
C.鼓励臣民建立军功 D.安抚汉初以来的功臣
2．（2008上海历史，A组6）“渔阳鼙鼓动地来，惊破霓裳羽衣曲……马嵬坡下泥土中，不见玉颜空死处。”这几句诗所反映的历史事件是
明成祖
设立内阁
参与军国大事的商讨
明中期以后
内阁
可以“票拟” 对奏疏的处理意见
特点品秩较低，不参与决策
地位逐渐上升，有专门的衙署和属官
地位变得更加重要
课堂设问
什么叫“票拟”？什么是“批红”？你能否用现代词汇通俗地解释它？
票拟就是秘书起草对公文的审批意见；批红就是领导对审批意见的认可与否。
康熙御笔清代皇帝的批红
2、清朝中央集权体制：
（1）议政王大臣会议；（2）军机处
皇帝
军机处
内阁
议政王大臣
吏户礼兵刑工
君主专制发展到了顶峰
军机处
相当于皇帝的私人秘书处。军机处无专官，军机大臣、军机章京都以原官兼职，皇帝可以随时令其离开军机处，回本衙门。军机大臣既无品级也无俸禄。其任命也无制度上的规定可遵循，完全出于皇帝的自由意志。军机大臣的职务也无规定，一切都是皇帝临时交办的，所以军机大臣只是承旨办事而已。军机处办公的地方不称衙署，仅称值房，初仅板屋数间，后来才改建瓦屋。军机章京的值房，最初仅屋一间半、后来才有屋五间。军机处完全听命于皇帝，军国大事皆由皇帝一个裁决，君主专制制度发展到了顶峰。

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郡国并行制
天子之政行于郡，不得其国；制其守宰，不制其侯王。
3、结果：地方王国逐渐坐大，威胁中央，中央与地方之间矛盾日益激化。
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“今削之亦反，不削
之亦反。削之，其反亟，
祸小；不削，反迟，祸大。”
——晁错《削藩策》
同时期的西方
内阁制度军机处的设立的形成
专制制度顶峰、衰弱（保守、落后）
资产阶级革命
资本主义经济（开放、扩张）
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中国成为被侵略对象（败）
朝代中央
地方
选官
建立秦三公九卿制郡县制军功爵制
巩固汉
中外朝
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杯酒释兵权
公元961年,宋太祖邀石守信等高级将领宴饮。众人酒意正
浓，太祖对他们说：“我依靠你们才当上皇帝，可是当皇帝后
却整夜不得安眠。”石守信等忙问原因。宋太祖回答说:“假如
有一天你们的部下把黄袍加在你们身上，那时也由不得你们。”
5、影响：（1）简化处理政务手续，提高行政效率
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（2）标志着专制皇权高度发展（顶峰）
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思考：为什么军机处的设立，成为我国古代专制皇权高度发展的重要标志？（1）机构简陋（非正式的国家机关）（2）品级不高，随时被撤换；（3）跪奏笔录，负责传达（4）完全听命于皇帝

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2、（2006· 重庆）废除丞相制度以后，明朝在皇帝和六部之间逐步建立的官制是（） A. 三司 B. 枢密院 C. 内阁 D. 军机处
3、清朝军机处的设置，加强了皇权，其表现有 ①皇帝的谕旨可以迅速传达到中央各部和地方官员 ②全国军政大权完全集中到皇帝手中 ③军机大臣掌握了国家最高决策权 ④避免了皇帝决策的失误 A.①②③ B ①②④ C. ①② D. ①③ 4、中央集权制度在我国封建社会后期（明清时期）消极因素逐步增大，主要在于（） A.激化了阶级矛盾 B. 出现宦官专权的局面 C. 统治集团内部争权夺利斗争激烈 D.极大地妨碍社会的进步
结果：
①加强了皇权，君主专制达到新的高度； ②皇帝政务繁多，身心疲惫。
3、内阁的创立与发展
明太祖：殿阁大学士（侍从顾问） ——奠定基础
明成祖：文渊阁大学士（参与机务） ——正式确立明宣宗：内阁大学士（票拟权） ——发展明神宗：内阁首辅（张居正侵夺六部职权） ——全盛
清代皇帝的批红
三、清朝：君主专制的巅峰时代
中央强大，国家呈现统一局面（汉-推恩令）（宋- “兵、权、钱）
地方势力坐大（藩镇割据）国家出现分裂（西汉初年-七国之乱唐—安史之乱，五代十国）
一、汉唐时的地方割据与集权措施
中央和地方的斗争 “七国之乱” 西汉初年，郡县分封并行军事权财政权地方行政权东汉三国鼎立
唐-安史之乱五代十国
第4课
பைடு நூலகம்
专制皇权的不断加强
中央政治制度的演变
魏晋南北朝汉秦（三公九卿）（中、外朝制） (三省体制)
隋唐（三省六部制）
北宋元（“二府三司”）（一省二院）
皇帝削相权与将权，强化君权。

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感悟升华
历史是一本厚厚的书，它包罗万象，充满智慧；它历经沧桑，蕴藏真谛；以史为鉴，也让我们倍感珍惜今天的民主与和谐。
73.梁启超在论述中国古代专制政治发展时说：“专制权稍薄
弱，则有分裂，有分裂则有力征，有力征则有兼并，兼并多一
次，则专制权高一度，愈积愈进。”从中国古代历史整体来看，
这一论述中可以确认的是
A．君主专制是维系统一的主要条件 B．分裂动荡是专制权力产生的前提
C
C．专制程度随着历史进程而不断加强
D．武力夺取政权是专制制度的基础
太尉周亚夫
汉武帝加强中央集权的措施
①“推恩令”——解决王国问题 ②“酌金夺爵”——解决王国问题 ③置“刺史”——加强对地方的控制
汉武帝刘彻
合作探究重点突破
方法指导：
材料西汉初期山东地区地方行政区划示意图（部分）
1.先审设问，再看材料
(1)据材料说明“汉承秦制，略有损益”。
2.说明一个结论，就是从相关历史事件的特点或者影响中为其寻找史实作为依据，以证明它的合理性
合作探究重点突破
材料君主专制确立后，最高统治者希望尽量加强中央集权，而弱化地方权力；尽量简化行政层级，而不设高级政区（无法简化时，即尽量使之不享有完全权力，成为“不完善的政权形态”）。
——袁行霈严文明等主编《中华文明史》
(1)据材料并结合所学知识，简要说明北宋使地方成为“不完善的政权形态”的主要措施。
D 帝的私人关系。属于这类官员的有( )
A．秦朝御史大夫
B．汉朝丞相
C．唐朝六部尚书
D．明朝内阁大学士
2.（2014·山东）自秦汉至明清，中国古代行政区划经历了由郡县
两级制到州郡县三级制再到省道府县四级制的演变，这体现了

专制皇权的不断加强PPT课件

1．史料汉初之兴，海内新定……惩戒亡秦孤立之败，于是剖疆裂土，立二等之爵……然诸侯原本以大，末流滥以至溢，小者淫荒越法，大者睽孤横逆，以害身丧国。
——《汉书·诸侯王表序》问题：结合史料探究汉初分封诸侯的原因是什么？后来为何又要解决王国问题？
【提示】初定天下，惩戒亡秦孤立之败。王国势力膨胀，严重威胁中央。
【提示】弊：藩镇割据பைடு நூலகம்祸。解决：置文臣做知州、设通判、转运使管理地方行政、监察和财政。结果：加强了中央集权，有效防止了地方分裂割据，但也造成北宋中期“三冗”“两积”的局面。
(3)评价
行政效率
① 简化了专处制理皇权政务的手续，提高了清王朝的
__________。 4(1．)②自唐标唐至志宋清着以君_来_主_，_专_皇_制_权_的_不_强_断的化加高强度、发_展_相_。_权__不断遭到压制。
(2)专制皇权强化是传统___官__僚__体制发展的产物，有利于提高决策效率。
1.丞相制度的废除 (1)背景 ①明朝建国之初，__丞__相__位高权重，威胁皇权。 ②明太祖吸取元朝__权__贵__专__权___、内乱频繁的教训。 (2)措施：下令裁撤中书省，废除___丞__相__，由皇帝亲自掌管六部，直接管理国家政事。 (3)影响 ①实行了1 600多年的丞相制度被废除。 ②专制皇权发展到新高度。
【判断回扣】
1．推恩令就是废除分封制。(× ) 【提示】推恩令并不是废除分封制，它只是分割了封国的领地，从而削弱地方势力，以加强中央集权。
2．北宋王朝过于强化中央集权，形成“强干弱枝”和 “三冗”局面。( √ )
【提示】为了解决地方割据势力，北宋政府实行了 “收精兵、削实权、制钱谷”等系列措施，分化事权、守内虚外，过度集权于中央，结果形成了“强干弱枝”和“三冗” 的局面。