国土电子政务系统(SLIS)

可视化的 工作流

表单报表技术
• 所见即所得的表单设计模式 • 表单输入数据的自动校验和数据的自动计算功能 设置 • 表单中内容的读、写、隐藏等权限控制 • 灵活的报表设计、各种类型的报表制作 • 数据表任意字段的选择定制生成报表 • 报表按照不同数据字段的分组排序，数据字段的 自动求和、求均值等的计算

模块权限 控制

业务权 限配置

表单权 限控制

电子印章

CA认证中心与数字签名
• CA认证中心系统采用公开密钥密码技术，通过第三方CA认 证中心进行数字证书的管理和发放。第三方CA认证中心负 责对数字证书进行产生、发放和废止。系统可以产生密钥 对然后通过接口发送公钥到CA认证中心注册。系统也可以 通过接口接收CA认证中心发送的密钥对，CA认证中心必须 保证销毁私钥以保证系统的安全性。 • 系统采用RSA公钥算法进行数字签名，以防止信息篡改、 进行身份认证和防止抵赖行为。系统采用的数字签名技术 完全符合《中华人民共和国电子签名法》的有关规定。


国土电子政务系统（ 国土电子政务系统（SLIS） ）
集CA与GIS、MIS、OA于一体的 CA与GIS、MIS、OA于一体的 国土办公系统

主要内容
一、国土业务介绍 二、国土电子政务系统

三、系统运行环境
软 件 分 类
系统软件 数据库管理系统
服务器 工作站 Oracle 空间数据引擎 管理端软件 中间件软件 Web数据发布组件
软 件 选 型
Windows 2003 server 中文版 Windows 98、2000、XP 中文版 、 、 Oracle 10g 企业版 ArcSDE ArcEngine ArcEngine ArcIMS Web Service .NET （C＃）、 ＃）、Java(WEB) ＃）、

申请建设用地
建设用地审批

1
1
国有土地 OR集体土地

申请建设用地
建设用地审批
批后管理

国土业务介绍
• 1、地政管理类 • 2、矿政管理类
划定矿区范围、采矿申请、延续、变更 矿名 采矿权新立许可审批业务 拟设采矿权、变更 采矿权转让 地质灾害治理工程设计审批 地质环境影响评价报告备案程序表 国有土地使用权设定登记 国有土地使用权变更登记 国有土地使用权抵押登记 国有土地使用权抵押注销登记 土地转让 建设用地供地 单独选址建设用地项目审批 城市分批次建设用地项目审批 划拨土地使用权补办出让手续审批业务 土地复垦设计方案审批 复垦后土地验收 地价管理业务 土地开发整理立项审批 土地利用年度计划管理业务

业 务 导 航 条 状态栏
业务列表
查询工具栏

业务流程 图形化

Web图形查 询浏览功 能

工作流技术
• • • • 可视化的工作流设置编辑 灵活的工作流办理节点过程的设置调整 灵活机动的工作流节点权限控制 通用的WFMC工作流标准，XPDL流程定义的完整导 入导出 • 工作流节点流转过程的动态管理和监视，业务的 移交、接办、回退、挂起，以及到期催办等流程 的动态监控机制。

国土业务介绍业务主要包括土地调查、土地利用规划、土地利 用现状变更、土地储备、土地交易、土地利用计划、地籍 管理、基本农田保护、建设用地预审、用地报批、土地供 应、土地开发整理、土地登记等业务，以土地利用规划、 计划为指导，以建设用地审批为主线，贯穿整个国土资源 管理部门，涉及土地的批、供、用、补全过程。 • 矿产资源管理业务主要包括矿产资源规划管理、储量管理 探矿权管理、采矿权管理等。 • 测绘管理业务主要是基础测绘成果资料管理、测绘成果提 供使用的审批、测绘项目登记等

数据统 计分析

GIS数据管理中心
• • • • • • • 图形数据的日常维护 图形数据变更的版本管理 图形属性数据的多条件查询 图形的叠加、缓冲、面积量算等空间分析功能 地图制图的符号设计和管理，要素符号化 栅格数据和矢量数据的完美叠加 数据采用OGC标准
外部 系统 接口
人员机构 登录认证
角色权限
工作流建模
自定义报表 通用组件
服务接口 ……
数据实体管理 工作流引擎 电子政务基础平台

五、系统优势
• • • • • • • 设计思想：系统搭建平台、运行支撑平台； B/S模式三层架构实现一站式协同办公环境； 安全性：集CA与OA、MIS、GIS于一体； 工作流语言采用XPDL，方便客户导入/导出； 灵活的表单定制方便客户定制各式报表； 具有强大的消息沟通平台和日志处理能力； 多种数据接口

一站式协同办公环境
• 国土资源管理业务种类、审批事项较多，各业务 间存在诸多联系，为此必须统一工作界面，实现 各业务处(室、局)所有工作岗位基于统一工作界 面的网上办公环境。由于不同岗位工具装备的品 种和性能，不同岗位安排的工作内容和管理权限 的不同，其办公环境又应个性化。通过支撑平台 的工作流引擎对各业务处(室、局)所有工作岗位 进行统一的业务流程设置，运行平台进行统一的 登录认证管理，构建“一站式”、“协同式”、 “一体化”的办公工作环境。
系 统 体 系 结 构

全业务应用系统
信息交换 系统 地政管理 矿政管理 行政办公 综合事务 测绘管理
离线应用系统
移动执法系统 电子报件系统 公众信息 服务系统
业务应用数据库(多个)
基础数据库(多个)
平台支撑数据库
数据服务器
应用服务器
政务专网
Internet


所见即所 得的表单 模式

表单列表 表单 设置

统计分析
• • • • • • • • 各种登记、业务办理台帐的统计 用地、地籍等用地发证情况统计分析 地籍管理等发证覆盖率的统计分析 各种数据多条件的综合查询统计 各种档案的归档数据内容统计分析 统计结果的多种表现形式，报表的直接输出 工作人员业务量的统计 自定义统计分析

图形编 辑工具 图层 列表
图形浏 览工具

数据检 查菜单

系统的安全
• 办公系统的登录采用固定实名制，登录时采用加密密码和 校验码以及数字证书的三重认证，保证系统的登录安全。 系统的登录和操作有详细的日志记录，系统管理员可以通 过日志跟踪审核系统用户的登录和系统操作的情况。 • 系统的用户划分为超级管理员、系统维护管理员、系统办 公人员等不同的角色组，不同角色的用户拥有不同的系统 资源；并且办公人员按照业务进行子角色的划分，不同角 色的人员办理查看相应的业务内容，尤其对可能涉密的资 料进行严格的权限控制。



高效的数据接口：
ARC/INFO （E00、SHP）格式 DBF格式 MapInfo (MIF、MID)格式
STDF(空间矢量数 据交换格式)
数字国土
VCT (国家空间数据 交换格式)
MDB格式
CASS (CAS)交换格式
GIS 软 件
应用服务器 开发软件

四、系统组成
政务管理系统 信息服务系统 外部门户网站 内部门户 地 政 管 理 系 统 矿 政 管 理 系 统 测 绘 管 理 系 统 综 合 管 理 系 统 统 计 分 析 系 统 决 策 支 持 系 统
触摸屏系统
大屏幕系统
外 部 电 子 政务
电子政务构建平台（快速业务搭建和数据管理） 电子政务构建平台（快速业务搭建和数据管理） 电子政务办公平台 电子政务构建平台
组织机构 工作流
电子政务运行平台 查询统计 表单 地图
通用办公工具
国土资源电子政务基础平台
数据管理与服务引 擎实现跨部门 跨部门、 擎实现跨部门、分 布式的数据集成与 布式的数据集成与 共享。 共享。
矿政管理
测绘管理
综合事务
业务集成：国土资源政务管理信息系统 业务集成： 基于电子政务基础平台搭建国土资源业务） （基于电子政务基础平台搭建国土资源业务）
勘测定界审核 规划审核 年度计划管理 补充耕地 土地动态监测 ……
业务组件工具箱
解 决 方 案
电子政务构建平台 实现零编码的快捷 实现零编码的快捷 的业务搭建、 的业务搭建、维护 和扩展。 和扩展。

国土电子政务系统

一、软件形成背景
• 1、业务在发展 • 2、技术在进步 • 3、政府在推动： 政府在推动：
国务院于2005年批准国土资源部“金土工程”项目，国土资源部已 正式启动“金土工程”项目建设，各级政府对国土资源信息化工作的重 视以及财力等方面的有力保障使国土资源信息化建设呈现出前所未有的 兴旺景象。因此，数字国土的实施是多种条件综合作用的结果，已成为 一种必然的趋势和潮流。 全国二调建库逐步完成，城镇和农村地籍数据已经到应用的阶段，矿 产调查数据及其他业务数据的慢慢积累，进一步推动电子政务的建设,各 国土局建设电子政务系统已迫在眉睫。
数据集成： 数据集成：国土资源数据中心 基于电子政务基础平台实现数据整合与共享） （基于电子政务基础平台实现数据整合与共享） ArcIMS ArcEngine 其他GIS平台 其他GIS平台
(ArcGIS) (ArcGIS)
数据管理与服务引擎
土地利用现状 数据库
土地利用规划 数据库
土地监测 数据库
矿产资源 ……

一站式登 陆界面
业务办理 主界面

OA、MIS、GIS的完美结合
• 系统集OA、MIS、GIS于一体，实现业务申 请审批管理的一体化流转，在业务办理过 程中随时查看对应的图形信息辅助业务的 审批，实时查看相应图形的属性信息，达 到业务审批和图形判定的无缝集成。系统 日常办公事务的管理审批一体化流转，省 却了繁琐的文件传递，并且节约了时间和 纸张等资源的开销，提高了办公的效率。
电子政务的概念
电子政务作为电子信息技术与管理的有机结合，在互联网上实现 组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分 隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水 准的管理和服务。它应当包含多方面的内容，如政府办公自动化 （OA）、政府部门间的信息共建共享、政府实时信息发布、各级政 府间的远程视频会议、公民网上查询政府信息、电子化民意调查和 社会经济统计等。 在电子政务中，政府机关的各种数据、文件、档案、社会经济数 据都以数据库文件形式存贮于网络服务器中，可通过计算机检索机 制快速查询、即用即调。

国土业务介绍
• 3、测绘管理类 、 • 4、综合事务类 、
发文管理 国家基础测绘成果资料提供使用的审批 收文管理 测绘项目登记 请示报告 建立相对独立的平面坐标系统审核 内部明电 展示未公开地图的初审 工作安排 会议纪要

地政管理
业务组件工具箱满 足各项国土资源管 理业务不同阶段的 专项需求。 专项需求。
AUTOCAD (DXF)格式

谢谢！