华政

华政（ECUPL）历年试题宪法与行政法专业考试
华政（ECUPL）历年试题
宪法与行政法专业考试
1998年
行政法
一、试论行政法的基本原则
二、概述行政行为的分类
三、概述行政强制的概念、特点、种类和方法
四、试论行政处罚在我国国家行政管理中的运用
1999年
宪法卷
一、试论我国现行宪法是具有中国特色的社会主义宪法。

（25分）
二、概述我国政党制度的基本内容和主要特点。

（25分）
三、试论马克思主义人权观的基本点和我国人权民具有的特点。

（25分）
四、试析我国当前推进政治体制改革的目标和任务。

（25分）
行政法卷
一、概述我国行政法的渊源及立法主体（25分）
二、试论行政行为成立要件（25分）
三、试论我国行政诉讼的基本原则（25分）
四、试论依法行政在实施“依法治国”基本方略中的地位和作用（25分）
2000年
宪法卷
一、试论我国宪法的基本原则。

（25分）
二、概述1999年全国人大通过的宪法修正案的主要内容及其意义（25分）
三、概述建设有中国特色社会主义民主政治的基本内容。

四、理论联系实际论述公民的集会游行示威权。

（25分）
行政法卷
一、论述我国社会主义行政法的功能和作用。

（25分）
二、概述我国行政主体的概念及其资格要件。

（25分）
三、试论行政程序法律制度的主要内容及其意义。

（25分）
四、试论行政合同的概念、特征及其在国家行政管理中的运用。

（25分）
2001年
宪法卷
一、“一切权力属于人民”的原则在我国宪法中有哪些表现？（25分）
二、试述我国单一制下地方制度的特色。

（25分）
三、从现行宪法的三次修正看市场经济与宪法完善之间的关系。

（25分）
四、为什么说“依法治国”的核心与实质是“依宪治国。

（25分）
行政法卷
一、试论我国社会主义行政法的依法行政原则（25分）
二、概述我国行政许可的概念、特征、程序及其作用（25分）
三、试论我国行政诉讼与行政复议的关系（25分）
四、概述行政立法的概念、性质、种类及我国行政立法的现状（25分）
2002年
宪法卷
一、简答题（每题10分，共30分）
1、怎样理解宪法的根本法特征？
2、试分析国家结构形式与政权组织形式之间的关系。

3、宪法作用的发挥应具备哪些条件或因素？
二、论述题（共70分）
1、为什么说宪法是民主政治的制度化和法律化？（15分）
2、我国国家主席有哪些职权？国家主席职权的基本特点是什么？（15分）
3、我国现行宪法的三次修改关于私营经济的规定有哪些重大变化？其意义何在（20分）
4、什么是宪政？它有哪些特征？（20分）
行政法卷
一、简答题（每题10分，共20分）
1、行政法的渊源包括哪些？
2、行政处罚与行政处分有何区别？
二、论述题（每题25分，共50分）
1、试论行政程序的基本原则和主要制度
2、概述我国的行政监察制度
三、案例题（每题10分，共30分）
[案例]
居民某甲的邻居某乙经市政规划部门批准，在某甲家两层小楼前20CM处建房，损害了某甲家的采光、通风权益。

为此，某甲曾多次要求该市规划管理局依法处理，以维护自身的合法权益，然规划管理局始终未予理睬。

某甲遂以市规划管理局的批准行为侵犯其合法权益为由向人民法院提起诉讼，要求撤销批准行为。

[提问]
1、本案中，某甲是否具有行政诉讼的原告资格？为什么？
2、某甲能否以规划局不履行规划管理职责为由提起诉讼？为什么？
3、如果由某乙的盖房行为超过了规划局批准的事项或范围而引起某甲与某乙盖房行为的纷角，当属何种性质？如何解决？
2003年
一、简答题（每题9分，共54分）
1、宪法规范有哪些主要特点？
2、我国宪法和法律对行政区划的变更程序作了哪些规定？
3、什么是公民的宗教信仰自由？
4、哪些国家机关有权制定地方性法规？其制定程序如何？
5、行政行为的成立要件有哪些？
6、代履行与执行罚有何异同点？
二、材料分析题（每题12分，共36分）
1、阅读系列宪法条文，说明其含义及相互关系
第五条中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。

第十五条国家实行社会主义市场经济。

国家加强经济立法，完善宏观调控。

2、运用选举法关于选举的组织和程序方面的规定，评析下述选举活动。

在县级人大的换届选举中，某选区应选代表四名。

经过提名、酝酿、协商，根据较多数选民的意见，按差额选举的要求，确定正式代表候选人留名，并在选举的五日之前公布。

选举采取召开选举大会的方式进行。

投票结束后计票结果，其中有三名候选人获得选民过半数票，即为有效当选。

然后对不足的一名另行选举中，确定第一次选举时落选的三名候选人得票较多的两名正式候选人。

投票结果，两名候选人均未获得选民的过半数票，遂以其中得票多的一名候选人为有效当选。

选举结果由选举委员会确定有效，并予以宣布。

3、阅读下列行政诉讼法条文，说明其含义及相互关系
第三十二条被告对做出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。

第三十三条人民法院有权要求当事人提供或者补充证据。

人民法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。

三、论述题（每题20分，共60分）
1、概论我国的人民民主专政。

2、试比较资产阶级的人权理论和马克思主义的人权观。

3、概论行政处罚的基本原则
2004年
一、简答题（每题9分，共54分）
1.为什么说近代意义上的宪法是资产阶级革命的产物？
2.为什么说人民代表大会制度体现了我国一切权力属于人民的本质要求？
3.怎样理解人权与公民权的区别？
4.全国人大及其常委会在立法权限上是如何进行分工的？
5.我国现行的法律制度中，控制行政裁量权的途径有哪些？
6.行政许可法定原则的内容是什么？
二、分析题（每题12分，共36分）
1.“我们认为下面这些真理是不言而喻的:人人生而平等，造物者赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。

为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府，而政府之正当权力，是经被治理者的同意而产生的。

当任何形式的政府对这些目标具破坏作用时，人民便有权力改变或废除它，以建立一个新的政府;其赖以奠基的原则，其组织权力的方式，务使人民认为唯有这样才最可能获得他们的安全和幸福。

”————（美国《独立宣言》）
试根据上述材料，分析宪政和民主的关系。

2.在县级人大换届选举中，某选区有一间歇性精神病患者，居委会在进行选民登记时，未对其进行登记。

他为此提出异议。

但居委会的工作人员告诉他说，精神病患者依法不享有选举
权，所以没有将他列入选民名单。

试问:居委会工作人员的说法是否正确？为什么？
3.案情:某直辖市文化局接到举报电话，称某音像制品商店正在销售盗版音像制品。

文化局立刻指派该局所属文化执法队前往被举报商店进行突击检查。

检查中，执法队查封了涉嫌盗版的DVD、VCD、CD等音像制品若干箱。

文化执法队对查封的音像制品进一步检查后发现，被查封的音像制品均系盗版，而且杂有不少淫秽物品。

文化执法队对该商店作出了没收音像制品、罚款3000元的决定，同时又根据文化部关于“取得文化经营许可证的经营者，如果经营盗版音像制品的，可以吊销文化经营许可证”的规定，吊销了该商店的文化经营许可证。

执法队随即将淫秽物品移送公安机关处理，公安机关在对文化执法队移交的物品进行鉴定后认定，文化执法队移交的音像制品均系淫秽物品，即依据治安管理处罚条例的规定，对该商店的法定代表人作出了治安拘留10天的决定。

工商局闻讯后也对该商店进行检查，检查中发现，该商店有超经营范围经营的情况，于是对该商店作出了吊销营业执照的决定，并收缴了营业执照及其副本。

在三机关作出处理决定后，被处罚的商店均不服，分别以文化局文化执法队、县公安局、县工商局为被告向有管辖权的法院提起了行政诉讼。

请分析回答以下问题:
（一）上述过程中，行政管理部门分别作出了哪些行政行为？请分别列出。

（二）在以文执法队为被告中，原告称被告违反了“一事不再罚”的规定，理由是即便原告的行为是违法的，只能受没收、罚款或吊销文化经营许可证的处罚，是对同一违法行为的数个处罚。

请问:
1.原告在这一诉讼中所列的被告是否正确？如不正确，法院应当如何处理？
2.对原告诉被告违反“一事不再罚”的理由进行分析。

3.请将这一诉讼中可以作为法院撤销被告行政行为的理由一一列出，并作简要说明。

（三）在以县工商局为被告的诉讼中，被告辩称，由于行政行为具有先行的特点，行政机关行政行为一经作出，就被推定为合法有效。

既然商店的营业执照已经被工商机关吊销，则该商店就不能再以原商店的名义起诉，因此提请法院驳回起诉。

请对此答辩进行分析。

三、论述题（每题20分，共60分）
1.我国现行的宪法解释体制有哪些特点？如何完善我国的宪法解释体制？
2.一般来说，宪法要得到切实的贯彻实施应具备哪些条件？就我国现实而言，在哪些方面应当进一步加强和完善？
3.我国行政诉讼制度中是如何处理审判权和行政权关系的？
2005年
一、简答题（每题9分，共54分）
1.为什么说权力制约的原则是宪政的基本要求和特征？
2.2004年宪法修正案对公民私有财产保护作了哪些方面的修改？有什么意义？
3.试论述我国宪法所确认的经济制度的基本特征。

4.全国人大最高监督权包括哪些方面？
5.简述行政相对人的权利和义务。

6.简述行政许可的特征。

二、分析题（每题12分，共36分）
1.马克思指出:“自由就是从事一切对别人没有害处的活动的权利。

每个人所能进行的对别人
没有害处的活动的界限是由法律规定的，正像地界是由界标确定的一样。

”
请根据这一段论述，阐明公民基本权利的不受侵犯性和受制约性之间的关系。

2.我国宪法第89条规定:
“国务院行使下列职权:
（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；……”
请根据这一规定，分析国务院行政立法权的性质和内容。

3.因农村公交和城市公交发生矛盾，某市人民政府于2002年8月30日下发了《会议纪要》。

该《会议纪要》规定，城市公交营运公司在规划区内营运免交有关交通规费（指养路费等）。

9月10日，吉某等四人作为交通部门批准的道路运输经营户向该市交通局提出申请，请求对公交公司的营运行为进行查处，保护公平竞争。

9月11日，市交通局书面答复吉某等四人:由于市政府《会议纪要》中对相关问题已有规定，因此该局对该事项无法进行有效管理。

吉某等人不服，认为由于该工交公司的5路、15路公交车与吉某等经营户经营的线路存在重叠，故认为市政府的《会议纪要》决定城市公交在城市市区免交交通规费，侵犯了其公平竞争权，向该市中级人民法院提起行政诉讼，请求撤销该《会议纪要》的相关内容。

市中级人民法院一审判决该《会议纪要》为不可诉行为、且该《会议纪要》并不明确针对吉某等人为由驳回了吉某等人的诉讼请求。

判决后，吉某等人不服，向省高级人民法院提出上诉。

省高级人民法院经审理后，判决撤销了该市《会议纪要》中的城市公交在规划区内免交有关交通规费的决定。

请分析并回答下列问题:
（1）市政府《会议纪要》中忧患公交车辆免交规费的规定是否可诉？为什么？
（2）吉某等人是否具备本案的原告主体资格？为什么？
（3）省高级法院撤销某市政府的《会议纪要》中有关公交车辆在规划区内免交交通规费的二审判决是否合法？为什么？
（4）如果吉某等人以交通局为被告起诉，是否可行？
三、论述题（每题20分，共60分）
1.为什么说人民代表大会制度体现了一切权力属于人民的本质要求？
2.怎样理解公民平等权的相对性？
3.试论“法律保留原则”与行政合法性的关系。