2018最新竞争法

• 2018年10月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会 第六次会议《关于修改〈中华人民共和国广告法〉等十 五部法律的决定》修正）
商业广告的界定
• 在中华人民共和国境内，商品经营者或者服务提供者通 过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商 品或者服务的商业广告活动，适用本法。
• 注：新《广告法》删除了商品经营者服务提供者承担费 用这一构成要件。商业广告不以广告费用为条件。
• 经营者违反本法第七条规定贿赂他人的，由监督检查部 门没收违法所得，处十万元以上三百万元以下的罚款。 情节严重的，吊销营业执照。
• 经营者违反本法第八条规定对其商品作虚假或者引人误 解的商业宣传，或者通过组织虚假交易等方式帮助其他 经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的，由监督检 查部门责令停止违法行为，处二十万元以上一百万元以 下的罚款；情节严重的，处一百万元以上二百万元以下 的罚款，可以吊销营业执照。
不正当竞争行为特征
• 主体具有特定性 • 行为具有违法性 • 行为具有危害性
反不正当竞争法的基本原则
•自由竞争原则 •正当竞争原则 •规制竞争原则
不正当竞争行为的表现
• 欺骗性交易行为 • 引人误解的虚假宣传行为 • 滥用市场支配地位限制竞争行为 • 商业贿赂行为 • 侵犯商业秘密行为 • 诋毁商誉行为 • 低价倾销行为 • 附加不合理条件的销售行为 • 不正当奖售行为 • 串通招投标行为 • 滥用行政权力限制竞争行为
广告代言人
• 广告代言人，是指广告主以外的，在广告中以自己的名 义或者形象对商品、服务作推荐、证明的自然人、法人 或者其他组织。
• 广告代言人在广告中对商品、服务作推荐、证明，应当 依据事实，符合本法和有关法律、行政法规规定，并不 得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证 明。
• 经营者违反本法第十一条规定损害竞争对手商业信誉、 商品声誉的，由监督检查部门责令停止违法行为、消除 影响，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的， 处五十万元以上三百万元以下的罚款。
• 经营者违反本法规定从事不正当竞争，受到行政处罚的， 由监督检查部门记入信用记录，并依照有关法律、行政 法规的规定予以公示。
有奖销售信息不明确，影响兑奖； • （二）采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方
式进行有奖销售； • （三）抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过五万元。
诋毁商誉行为（商业诽谤）
• 经营者不得编造、传播虚假信息或者误导性信息，损害 竞争对手的商业信誉、商品声誉。
网络不正当竞争行为
• 经营者不得利用技术手段，通过影响用户选择或者其他 方式，实施下列妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络 产品或者服务正常运行的行为：
• （二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人 的商业秘密；
• （三）违反保密义务或者违反权利人有关保守商业秘密的要求， 披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密；
• （四）教唆、引诱、帮助他人违反保密义务或者违反权利人有 关保守商业秘密的要求，获取、披露、使用或者允许他人使用 权利人的商业秘密。
• 经营者的工作人员进行贿赂的，应当认定为经营者的行 为；但是，经营者有证据证明该工作人员的行为与为经 营者谋取交易机会或者竞争优势无关的除外。
侵犯商业秘密行为
• 本法所称的商业秘密，是指不为公众所知悉、具有商业价值并 经权利人采取相应保密措施的技术信息、经营信息等商业信息。 （一）以盗窃、贿赂、欺诈、胁迫、电子侵入或者其他不正当 手段获取权利人的商业秘密；
• 互联网为什么不进行广告发布登记？ 互联网也是大众的媒体，属于新兴的广告媒体，对它还应 当加强研究探索监管规律提出相应的措施。既保证其健康 发展，又能依法规范。
广告管理机关
• 国务院市场监督管理部门主管全国的广告监督管理工作， 国务院有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关 工作。
• 县级以上地方市场监督管理部门主管本行政区域的广告 监督管理工作，县级以上地方人民政府有关部门在各自 的职责范围内负责广告管理相关工作。
• 经营者以及其他自然人、法人和非法人组织违反本法第九 条规定侵犯商业秘密的，由监督检查部门责令停止违法行 为，没收违法所得，处十万元以上一百万元以下的罚款； 情节严重的，处五十万元以上五百万元以下的罚款。
• 第二十二条 经营者违反本法第十条规定进行有奖销售的， 由监督检查部门责令停止违法行为，处五万元以上五十万 元以下的罚款。
第二节 广告法
从字面的解释来看，广告就是“广而告之”，即向广大 公众告知某件事，有广泛劝告的意思。一般来说，广告 有狭义和广义之分。
狭义的广告专指商业广告或者经济广告，是指商品经营者 或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接向社 会公众介绍自己的商品或者提供的服务。
广义的广告泛指一切要引起他人注意的宣传品和宣传手段 例如政府、政党、宗教团体、学校、个人等向社会发布 的宣言、告示、公告、说明、声明、公报等。
• 广告经营者是指受委托提供广告设计、制作、代理服务 的法人、其他经济组织或者个人。
• 广告发布者是指为广告主或者广告主委托的广告经营者 发布会广告的自然人、法人或者其他经济组织。
• 广告代言人是指广告主以外的，在广告中以自己的名义 或者形象对商品、服务作推荐、证明的自然人、法人或 者其他组织。
• 发布虚假广告，欺骗、误导消费者，使购买商品或者接受 服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担 民事责任。广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真 实名称、地址和有效联系方式的，消费者可以要求广告经 营者、广告发布者先行赔偿。
• （一）未经其他经营者同意，在其合法提供的网络产品 或者服务中，插入链接、强制进行目标跳转；
• （二）误导、欺骗、强迫用户修改、关闭、卸载其他经 营者合法提供的网络产品或者服务；
• （三）恶意对其他经营者合法提供的网络产品或者服务 实施不兼容；
• （四）其他妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品 或者服务正常运行的行为。
商业贿赂行为
• 经营者不得采用财物或者其他手段贿赂下列单位或者个 人，以谋取交易机会或者竞争优势：
• （一）交易相对方的工作人员；
• （二）受交易相对方委托办理相关事务的单位或者个人；
• （三）利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人。
• 经营者在交易活动中，可以以明示方式向交易相对方支 付折扣，或者向中间人支付佣金。经营者向交易相对方 支付折扣、向中间人支付佣金的，应当如实入账。接受 折扣、佣金的经营者也应当如实入账。
• 经营者以外的其他自然人、法人和非法人组织实施前款 所列违法行为的，视为侵犯商业秘密。
• 第三人明知或者应知商业秘密权利人的员工、前员工或 者其他单位、个人实施本条第一款所列违法行为，仍获 取、披露、使用或者允许他人使用该商业秘密的，视为 侵犯商业秘密。
根据2019年4月23日
《关于修改〈中华人民共和国反不正当竞争法〉 等八部法律的决定》修正
广告活动的四个环节、主体
• 广告活动的四个环节： • 设计、制作、代理、发布
• 广告主体是指参与广告活动、享受权利、承担义务的当 事人或者参加者，包括四个方面:
广告主、广告经营者、广告发布者、广告代言人
广告主体
• 广告主是指为推销商品或者提供服务，自行或者委托他 人设计、制作、发布广告的法人、其他经济组织或者个 人。
• （四）其他足以引人误认为是他人商品或者与他人存在特 定联系的混淆行为。
引人误解的虚假宣传行为
• 经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、 用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传， 欺骗、误导消费者。
• 经营者不得通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者 进行虚假或者引人误解的商业宣传。
• 经营者违反本法第六条、第九条规定，权利人因被侵权所 受到的实际损失、侵权人因侵权所获得的利益难以确定的， 由人民法院根据侵权行为的情节判决给予权利人五百万元 以下的赔偿。
• 经营者违反本法第六条规定实施混淆行为的，由监督检 查部门责令停止违法行为，没收违法商品。违法经营额 五万元以上的，可以并处违法经营额五倍以下的罚款； 没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以并 处二十五万元以下的罚款。情节严重的，吊销营业执照。
不正当竞争行为
不正当竞争一般可以从广义和狭义两个方面来理解: 广义上的不正当竞争泛指一切违反有关法律规定， 或者一切违反善良风俗、诚实惯例、商业道德而从 事商品生产经营的行为。包括我们通常说的垄断行 为、限制竞争行为、以及其他采用不正当手段进行 竞争的行为。
狭义上的不正当竞争，指的是排除垄断和限制竞争 行为以外的，违欺诈、强制、封锁 等手段进行竞争的行为。
• 广告行业组织依照法律、法规和章程的规定，制定行业 规范，加强行业自律，促进行业发展，引导会员依法从 事广告活动，推动广告行业诚信建设。
有关广告制作发布的规定
• 广告主委托设计制作、发布广告，应当委 托具有合法经营资格的广告经营者和广告 发布者。
• 广告主、广告经营者、广告发布者之间在 广告活动中应当依法定立书面合同，明确 各方权利和义务，彼此不得在广告活动中 进行任何形式的不正当竞争。
• 关系消费者生命健康的商品或者服务的虚假广告，造成消 费者损害的，其广告经营者、广告发布者、广告代言人应 当与广告主承担连带责任。
广告经营者和广告发布者资格
• 广播电台、电视台、报刊出版单位从事广告发布业务的， 应当设有专门从事广告业务的机构，配备必要的人员， 具有与发布广告相适应的场所、设备，并向县级以上地 方市场监督管理部门办理广告发布登记。
• 扩大商业秘密的界定范围 • “电子侵入手段”被纳入侵犯商业秘密的行为范 围 • 法院酌定赔偿的上限从300万元提升到500万元 • 新增第32条，降低了权利人的举证难度，加强了 商业秘密的保护力度。
不正当奖售行为
• 经营者进行有奖销售不得存在下列情形： • （一）所设奖的种类、兑奖条件、奖金金额或者奖品等