国内外检验检疫机构比较分析(减缩)

国内外检验检疫机构比较分析在国际贸易中，检验检疫是国家维护根本经济权益与安全的重要技术性贸易壁垒措施，是保证对外贸易顺利进行和持续发展的需要。现就国内外检验检疫机构进行大致比较分析。

一、国外检验检疫机构概述

（一）美国

在美国，进出口商品检验权限实行专业化分工，分别由14个部、委、局的有关部门负责。联邦政府设立的产品检验机构基本上都是进口、出口、内销产品检验三位一体的主管机关。

在美国，政府主管检验出证的产品有200多种，实施检验出证的项目主要有三类：一是完全实施强制检验。如食品、药品等涉及人身、国家、环境安全的产品。二是部分实施强制性检验。部分产品可以不持有检验证书而销售，但政府部门采购或与政府提供资金担保采购产品例外。三是基本为非强制性检验。这类产品由政府主管机关制订统一分级标准，并有政府机关实施监管。

（二）日本

根据日本国家行政体制，政府各部门在自己分工权限范围内，对有关进出口商品检验工作实行分工管理。其进出口商品检验管理有三方面：一是通过国家立法进行管理。二是对重点进出口商品实行强制性检验。三是对民间检验机构实施监督管理。主管当局根据《出口检验法》，批准民间检验机构代表政府对出口商品进行检验，对其进行考核认证和不定期抽查，对民间机构领

导人实行任命，对所有工作人员进行注册。

（三）欧盟

欧盟国家的官方检验机构与美国类似，也是按照商品类别，由政府各部门分管，按有关法律授权或政府认可实施检验和监督管理。欧盟为监控所有的技术法规而建立了一个官方/私人机构联合体系。官方负责制定法规，并按产品类别定义其标准及样品审查制度。私人或半官方机构负责制定强制性及非强制性标准，并执行大部分测试、检验、管理任务。

（四）国际知名民间检验机构

1、瑞士通用公证行（SGS）。这是目前世界上最大的专门从事国际商品检验、测试和认证的集团公司，1878年创建，总部在日内瓦。

2、英国英之杰检验集团（IITS）。总部在伦敦，在世界90多个国家和地区设有办事机构和实验室。

3、日本海事检定协会（NKKK）。1913年创建，总部在东京，主要为社会公共利益服务，国内外设立分支机构70多个。

4、日本海外货物检查株式会社（OMIC）。1954年创建，总部在东京。与世界70多个国家有合作业务。

5、美国安全实验所（UL）。1894年创建，总部在伊利诺斯州的诺斯布鲁克。它是美国最有权威、也是世界上最大的对各类电子产品进行检验、测试和鉴定的民间机构。美国许多州规定，没有UL标识的家电产品不准在市场销售。

二、我国检验检疫机构基本情况

我国的出入境检验检疫主要由进出口商品检验、进出境动植物检疫和国境卫生检疫以及与之相关联和配套的其他业务和行政职能有机组成。1998年，国务院决定对商检、动植检、卫检“三检”管理体制和组织机构进行重大调整，合并组建成中华人民共和国国家出入境检验检疫局。各直属、分支检验检疫机构也于1999年完成了改革。

全国检验检疫系统采取垂直领导的三级管理体制，即国家总局、直属检验检疫局和分支检验检疫局。从内部机构设置来看，有履行执法监督职能的行政机关，履行技术职能的事业单位（如实验室、认证中心）和直接参与市场的经济实体（如中国检验认证集团公司）。鉴于出入境检验检疫的涉外性质，必须强调执法的集中统一与一致对外，国务院批准检验检疫部门实施垂直领导体制。