地方部门预算改革检视与建议
剖析地方财政预算执行情况审计的相关问题思考与建议
剖析地方财政预算执行情况审计的相关问题思考与建议
地方财政预算执行情况审计是财政监督的重要手段，对于保障财政收支平衡和防范财务风险具有重要作用。
以下是关于地方财政预算执行情况审计的相关问题思考与
建议：
1. 问题：预算编制与预算执行之间的差距
建议：地方政府在编制预算时应考虑到实际收入水平和支出情况，避免预算与实际执行之间的差距。
同时，预算执行时应加强监管，及时发现预算执行中的问题，避
免资金浪费和损失。
2. 问题：地方政府债务规模增长过快
建议：地方政府应注重债务管理，加强债务风险防范，控制债务规模，提高债务使用效益，确保债务偿付能力。
审计机构应加强对地方政府债务使用情况的审计监督。
3. 问题：地方政府融资平台财务状况不透明
建议：地方政府融资平台在财务管理方面应强化透明度，加强与审计机构的沟通配合，及时主动接受审计监督。
审计机构应加强对地方政府融资平台的审计监督。
4. 问题：地方政府重点建设项目效益不明显
建议：地方政府在建设项目时应注重项目效益和社会效益，保证项目建设的可持续性和收益性，在项目建设过程中加强审计监管，及时发现和解决问题，提高项目建
设的效益和影响力。
总之，地方财政预算执行情况审计是一个系统性、综合性和持续性的过程，需要地方政府和审计机构的共同努力和配合，以确保财政管理的规范、透明和有效。
完善地方(县级)部门预算改革的认识与建议
部门预算改革经验， 结合本地实际情况，
㈢综合预算未能真正实现。 前。 目 虽 际开 支水平 。
不断研究、 探索新的改革思路， 在细化预 然将预算内、外资金等所有收支编人了
㈤提请人大审议的预算报告、表格
算编制、 规范预算管理、 强化预算约束等 部门预算。但预算外收入并没有形成政 还需规范统一。提请人大审议的部 门预
问 要。 随着预算编制不断细化 ． 在预算骗审 资金收入不仅要统管． 而且要做到统筹 ，
■
实践中政府部门中不从事预算审核的工 按照统一的标准，根据部门履行职责需
㈠业务工作计划与财政财务预算在 作人员都感到， 在审核一般性费用开支， 要核定部ｒ预算，切实做到收支脱钩管 】
编制时间上不协调。目 前编制部门预算 如差旅 费 、 会议费 、 设备购置费等方面 比 理．逐步改变预算外资金是单位 自有资 的时间在八月， 而各部门、 各单位往往要 较熟练 ；但在审核某些专业性、技术性 金的错误认识 ， 将预算外资金纳入到政
方面，取得了明显成效。
一
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近百万元的预算外资金是单位 “ 有资 还要进一 步加 大。 自
、
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税 收税源 的调查。对 巴州近年石 油税 收
据巴州统计局提供的数字． ０５ 巴州 ２０ 年，
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０５ 年 木油气探明储量和产量稳步上升，为西 元 ，占到 巴 州 ２０ ’ 国 内 生 产 总 值
部门预算执行中存在的问题及建议
部门预算执行中存在的问题及建议1. 问题分析1.1 预算编制不合理部门预算执行中存在的一个重要问题是预算编制不合理。
这可能表现为以下几个方面：•预算目标设定不明确：预算目标应该具体、可衡量和可达成，但在一些情况下，预算目标过于宽泛或模糊，导致无法准确评估实际执行情况。
•预算金额过高或过低：预算金额的设定应该基于充分的市场调研和数据分析，但有时候预算金额可能被高估或低估，导致资源分配不合理。
•预算分配不均匀：在一些情况下，部门可能将大部分预算用于某个项目或活动，而忽略了其他重要领域的需求。
1.2 缺乏有效的监控和控制机制另一个存在的问题是缺乏有效的监控和控制机制。
这可能导致以下问题：•预算执行进度无法及时了解：部门可能没有建立起适当的报告和跟踪机制来监控预算执行进度。
这导致管理层无法及时了解预算执行情况，从而无法及时做出调整。
•预算超支现象普遍存在：由于缺乏有效的控制机制，部门预算往往会超支。
这不仅浪费了资源，还可能对整个组织的财务状况造成负面影响。
•预算执行结果难以评估：缺乏有效的监控机制导致预算执行结果难以评估。
这使得部门无法及时发现问题并采取纠正措施。
2. 建议和解决方案2.1 改善预算编制过程为了解决预算编制不合理的问题，可以采取以下措施：•设定明确的目标和指标：在编制预算时，应设定明确、可衡量和可达成的目标和指标。
这样可以帮助管理层更好地评估实际执行情况，并及时调整预算。
•基于数据分析设定预算金额：在设定预算金额时，应该进行充分的市场调研和数据分析，以确保金额合理。
可以借助各种工具和技术来进行数据分析，如统计模型、趋势分析等。
•均衡分配预算：在分配预算时，应考虑到各个领域的需求，避免将大部分预算集中在某个项目或活动上。
可以通过制定合理的分配规则和指导方针来实现均衡分配。
2.2 建立有效的监控和控制机制为了解决缺乏有效监控和控制机制的问题，可以采取以下措施：•建立报告和跟踪机制：部门应建立起适当的报告和跟踪机制，以监控预算执行进度。
预算执行存在的问题及整改措施建议精选范文
预算执行存在的问题及整改措施建议精选范文一、问题分析在企业管理中，预算是一项非常重要的管理工具。
通过预算，企业可以制定经营目标、控制成本、评估绩效，确保企业的正常运转。
然而，在实际的预算执行过程中，往往会遇到各种问题，严重影响了预算执行的效果。
下面将对预算执行中存在的问题进行分析，并提出相应的整改措施建议。
1. 预算制定不合理首先，企业在制定预算时往往存在不合理的情况。
有些企业在制定预算时只注重财务数据，而忽视了市场环境和竞争对手的影响，导致预算的制定过于简单和粗糙，无法真正反映实际情况。
另外，有些企业将预算制定过于理想化，导致预算目标过高，难以实现。
2. 预算执行不到位其次，企业在预算执行过程中经常存在执行不到位的情况。
有些部门或员工对预算的意义和重要性认识不足，缺乏执行预算的积极性，导致预算执行效果不好。
另外，有些企业在执行预算时没有及时调整预算方案，导致预算实施过程中出现了偏差，无法达到预期目标。
3. 预算控制不力最后，企业在预算控制方面存在问题。
有些企业在预算控制中只注重财务数据，而忽视了其他关键绩效指标，导致无法全面掌握企业的经营状况。
另外，有些企业在预算控制中缺乏有效的监督和检查机制，导致出现了预算超支和滥用资金的情况。
二、整改措施建议为了解决上述问题，需要采取一系列的整改措施，从制定、执行和控制三个方面加强预算管理，提高预算执行效果，确保企业的正常运转。
1. 合理制定预算首先，企业在制定预算时应充分考虑市场环境和竞争对手的影响，制定符合实际情况的预算方案。
同时，可以通过制定灵活的预算调整机制，及时调整预算方案，适应市场变化，确保预算目标能够实现。
2. 加强预算执行其次，企业应加强对预算执行的监督和管理，提高员工对预算的认识和重视程度，激发员工执行预算的积极性。
同时，建立健全的奖惩机制，激励员工按照预算执行，营造良好的预算执行氛围。
3. 加强预算控制最后，企业应加强对预算执行过程中的控制，不仅要关注财务数据，还要关注其他关键绩效指标，全面掌握企业的经营状况。
浅谈部门预算编制存在的问题及建议
浅谈部门预算编制存在的问题及建议近年来，我市对部门预算进行了一系列的改革，部门预算制度日趋完善，预算执行管理工作不断加强，资金的使用效益不断提高，改革的成效正在逐步显现。
但在实践中仍然存在一些问题，需要进一步改革和完善。
一、推进部门预算编制的主要做法及成效（一）创新运行机制，构建部门预算框架体系一是改革预算编制形式。
统一理论依据、编制时间、程序流程、口径标准、技术方法等。
推行零基预算和综合预算，取消各部门支出基数，实行收支脱钩，使财政资金的分配和使用更加明细、公开和透明，有利于部门加强预算管理和目标控制，有利于政府合理分配有限的财政资源，极大地提高了预算的透明度和完整性。
二是完善预算编制内容。
严格按照政府收支分类科目，详细编制“类、款、项”的具体内容，所有收入和支出全部纳入预算管理，完整体现部门预算收支情况，提高了统筹财政资金能力。
三是建立预算管理机制。
建立健全以预算单位基础信息库、财政项目库为基础，以预算管理指标为纽带，以国库支付系统为终端的财政预算管理信息系统，提高部门预算编审管理的质量和效率。
（二）细化预算编制，提高预算编制管理水平一是科学完整编制收入预算。
其一按照根据历年收入情况，充分考虑预算年度经济性、政策性和管理性因素对收入增减变动的影响，科学编报本级财政收入预算。
其二按照市财政提前告知的一般性转移支付和专项转移支付预计数，完整编报上级的各项补助收入。
其三按照财政部下发的《关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》的要求，从2011年起，除教育收费纳入财政专户管理、残疾人保障金纳入政府性基金预算外，其他预算外收入全部纳入一般预算管理。
统筹安排，实现部门所有收入项目统一纳入综合财政预算，不断增强预算体系的完整性。
二是精细编制基本支出预算。
我市798个预算单位全部按照定员定额进行预算编制，覆盖率达100%。
随着规范津贴补贴工作的深入推进，充分利用工资统发系统平台优势，按照基本工资、津贴补贴、社会保险、奖金、绩效工资等明细项目准确编制人员经费。
部门预算执行过程中存在的问题及建议
部门预算执行过程中存在的问题及建议部门预算是每个组织中非常重要的一项管理工作，通过对预算的制定、执行和监控，可以更好地实现组织的战略目标。
然而，在实际执行过程中，往往会遇到一些问题。
以下是部门预算执行过程中常见的问题并提出的建议。
一、问题分析：1.预算制定目标不明确：在制定预算时，如果没有明确的目标，就很难确定预算的幅度和分配。
这导致预算的执行过程中缺乏明确的目标和方向。
2.预算与实际业务脱节：有时预算制定人员与实际业务人员之间缺乏有效的沟通和合作，导致预算与实际业务需求和运营情况相脱节。
3.管理层对预算执行不重视：一些管理层对于预算执行过程不够重视，缺乏有效的监控和控制。
这使得预算的执行往往缺乏透明性和责任感。
4.预算执行的灵活性不足：有时由于预算过于刚性，部门在执行过程中很难对突发情况做出及时的调整和应对措施。
5.预算参与度不高：有时预算的制定和执行过程往往缺乏相关员工的参与，导致他们对预算的理解和执行意愿不高。
二、解决建议：1.明确预算执行目标：在预算制定过程中，需要明确预算的执行目标和战略导向。
只有明确了预算的目标，才能更好地指导预算执行过程中的决策和行为。
2.加强预算制定与业务沟通：预算制定人员和实际业务人员之间需要密切合作和沟通，制定出符合实际业务需求和运营情况的预算方案。
3.落实管理层的责任：管理层应重视预算执行过程，在预算执行过程中发挥有效的监控和控制作用。
管理层应当建立一套有效的预算执行评估指标和机制，确保预算的执行情况透明和有责任心。
4.提高预算的灵活性：在预算制定过程中，应充分考虑一些突发情况的可能性，预留出一定的灵活性空间，使部门能够及时应对各种变化和调整预算执行计划。
5.提高员工参与度：在预算制定和执行过程中，应提高员工的参与度，让他们更加了解和理解预算目标和执行计划。
可以通过培训、会议等形式，让员工参与预算制定和执行评估，提高他们的参与意愿和积极性。
6.建立预算执行监控机制：建立一套有效的预算执行监控机制，对预算执行过程进行跟踪和评估。
预算执行情况存在的主要问题及建议
预算执行情况存在的主要问题及建议一、问题分析预算执行是财政管理中至关重要的环节，直接影响着国家经济发展和社会稳定。
然而，在预算执行过程中，存在着一些主要问题。
1. 预算规划不合理首先，许多预算编制时缺乏充分的市场调研和数据支持，导致预算规划不够科学合理。
部分项目的资金安排过多或过少，无法满足实际需求，从而造成资源浪费或项目滞后。
2. 预算分配不公平其次，预算分配过程中存在不公平现象。
有些地区或部门可能会因为某种原因获得更多的财政拨款，导致资源配置失衡。
这种不公平现象既影响了经济社会发展的公平性与效率性，也容易引发社会矛盾。
3. 预算控制不严此外，在预算执行阶段，一些单位出现了对预算控制不严的情况。
财务管理人员在资金使用上存在侥幸心理，并没有按照合同约定和相关规定进行严格监管。
这样就产生了挪用资金、超支等违规行为，给财政资金管理带来了很大的困扰。
二、问题解决方案针对上述存在的主要问题，我们可以提出以下几点建议来改善预算执行情况。
1. 建立科学合理的预算编制机制为了避免预算规划不合理的问题，应建立一套科学合理的预算编制机制。
这需要加强市场调研和数据支持工作，根据实际需求进行细致分析和预测，确保每个项目的资金安排与实际需求相匹配。
同时，参考国内外先进经验和技术手段，利用计算机模型进行辅助决策，提高预算规划的科学性和准确性。
2. 加强公平分配原则的落实为了解决预算分配不公平的问题，应坚决贯彻公平优先原则。
对拨款对象进行全面、客观评估，并参考相关指标和依据进行合理分配。
同时，建立健全监督机制，严禁地区或部门之间搞权力寻租、以权谋私等行为，确保资源配置更加均衡合理。
3. 加强财务监管与责任追究要解决预算控制不严的问题，需要加强财务监管和责任追究机制。
建立健全内部控制体系，明确职责权限，加强财务预警和内务审计等工作。
对于违规行为，严肃追究责任，依法依纪进行处罚，形成有效的震慑机制。
4. 完善公众参与机制在预算执行过程中，应更加注重公众参与，让社会各界参与到预算执行的监督中来。
预算执行存在的问题及建议
预算执行存在的问题及建议一级标题：引言预算是一个国家或组织实现其政策目标的重要工具，也是对财政资源进行合理分配和管理的基础。
然而，在实际操作中，预算执行往往面临一些问题和挑战。
本文将针对预算执行存在的问题进行探讨，并提出相关建议。
二级标题：问题描述1. 预算编制不准确：缺乏详细可靠数据、过分乐观估计收入以及忽视支出风险等都可能导致预算编制不准确。
2. 资金使用效率低下：由于信息不畅通、审批程序繁琐、职责划分不清晰等原因，资金使用效率低下成为了常见问题之一。
3. 纪律性差距大：在某些情况下，预算执行部门无法做到刚性节约开支或者超额开支；同时，个别官员滥用公款或者违规操作现象也时有发生。
二级标题：问题原因与分析1. 预算编制不准确：部分政府机构缺乏专业数据支持，在信息共享和协作方面存在困难。
此外，在经济波动较大的时期，预算编制更容易出现不准确问题。
2. 资金使用效率低下：审批流程繁琐、机构之间协作不密切等原因导致信息传递滞后和资源分配不均衡。
3. 纪律性差距大：管理体制尚未完善，监督措施不够严格。
在一些地区，公款滥用等违规行为较为普遍。
二级标题：解决方案建议1. 改进预算编制过程：a) 优化数据收集及共享机制，确保预算编制所依据的数据准确可靠；b) 加强各部门之间的沟通与合作，充分考虑财政风险，并提前做好变动情况的应对准备；c) 开展中长期财政规划与税源战略研究，在经济波动时期有针对性地进行调整。
2. 提高资金使用效率：a) 优化资源配置程序和流程，简化审批手续，并推行网上办事平台以提高办理效率；b) 加强内部沟通与协作，明确职责范围以及工作流程，并建立信息共享机制；c) 建立绩效评估体系，对公共项目进行监测和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。
3. 提升纪律性：a) 加强管理制度建设和改革，完善预算执行的规范流程与标准；b) 增加内部审计力量，对预算执行过程中可能存在的风险进行监督检查；c) 强化违规行为的惩处力度，并建立举报机制鼓励员工揭发不当行为。
地方政府财政预算管理的现状与改进措施
地方政府财政预算管理的现状与改进措施地方政府是国家财政的重要组成部分，其财政预算管理直接关系到地方经济的发展和社会的稳定。
长期以来，地方政府财政预算管理存在诸多问题，如预算编制不科学、预算执行不规范、预算监督不到位等。
为了改善这一现状，有必要对地方政府财政预算管理进行深入的分析和探讨，探寻改进的有效措施。
一、地方政府财政预算管理的现状分析1. 预算编制不科学地方政府的财政预算编制往往存在过于激进或过于保守的情况。
一些地方政府过分追求财政收入的增长，导致预算编制时收入过于乐观，支出控制不力，影响了财政的稳健和可持续发展。
2. 预算执行不规范一些地方政府在预算执行过程中存在着公款挥霍、奢靡浪费的问题，违规违纪行为时有发生。
一些预算资金被挪用或滥用，导致了地方财政预算执行的不规范和不透明。
3. 预算监督不到位地方政府的预算监督机制不够完善，监督力度不够大，对于一些违规行为不能及时有效地进行监督和惩处。
一些地方政府的预算监督工作存在“纸上谈兵”、“敷衍塞责”等问题，监督效果不明显。
二、地方政府财政预算管理的改进措施1. 完善财政预算编制制度地方政府应当根据经济社会发展的实际情况，科学合理地制定财政预算，既要考虑增加财政收入，也要注重控制财政支出，确保财政预算的合理性和可行性。
要加强对预算编制过程的监督，确保预算的科学性和透明度。
2. 规范财政预算执行管理地方政府应当加强对财政预算的执行管理，建立健全预算执行监督机制，对预算资金的使用进行严格监督和审计，把预算资金用在刀刃上，确保财政预算的执行规范和效果。
4. 提高财政预算管理的透明度地方政府应当加强对财政预算管理的信息公开，建立健全预算公开制度，向社会公众公开预算编制、执行、监督等各个环节的信息，接受社会各界的监督和批评，提高财政预算管理的透明度和公正性。
5. 加强对地方政府预算管理人员的培训地方政府应当加强对预算管理人员的培训，提高其预算编制、执行、监督等方面的专业能力和业务水平，增强其责任意识和风险防范意识，确保预算管理人员的廉洁和规范。
预算执行存在的主要问题及建议措施
预算执行存在的主要问题及建议措施一、引言预算执行是一个国家财政管理的关键环节，它直接影响到财政资金的使用效率和财政管理的透明度。
然而，在实际操作中，我们经常会遇到一些预算执行存在的问题。
本文将就这些问题进行分析，并提出相应的建议措施，以期改善预算执行过程。
二、主要问题2.1 预算执行过程不透明在某些情况下，预算执行过程缺乏透明度，公众无法了解资金使用的详细情况。
这种情况容易产生财务不规范、挪用公款等现象，严重损害了政府形象和市民对政府的信任。
2.2 预算执行与实际需求不匹配有时候，预算执行并未充分考虑实际需求。
为了完成任务指标和保证自身利益，某些单位可能会随意调整预算支出，导致资源浪费和效益低下。
2.3 预算执行流程繁琐当前的预算执行流程往往繁琐而耗时。
相关部门需要层层审批、招投标等手续使得资金使用周期过长，影响了用款效率和项目实施的进度。
2.4 监管机制薄弱在预算执行过程中，监管机构的作用不够明显。
存在一些监管缺失、执法不力等问题，导致一些单位及个人逐利心理凸显，财务违规行为时有发生。
三、建议措施3.1 加强预算执行的信息公开政府应建立规范和透明的预算执行信息公开制度，并将相关信息向社会公布。
通过互联网等新技术手段推动信息公开，使公众能够对资金使用情况进行监督和参与。
3.2 提高预算编制质量应通过拓宽信息来源渠道、增加专家参与、加强内部管理等方式提高预算编制质量。
针对各项需求合理评估，并严格按照政策法规执行，确保预算执行与实际需求相匹配。
3.3 简化预算执行流程为了提高资金使用效率和项目实施进度，政府需要简化和优化预算执行流程。
减少不必要的层层审批环节，推行电子审批系统，并尽可能压缩时间成本。
3.4 强化预算执行监管加强相关部门的监管力度，完善违规行为查处机制，确保预算执行合规。
建立健全内部控制制度，增加监督检查频次，对违规行为进行严肃处理。
3.5 推行激励机制和问责制度在预算执行中引入激励机制，鼓励单位树立正确的用款观念和绩效意识。
地方部门预算整改方案范文（三篇）
地方部门预算整改方案范文内容如下：一、制定详细的预算计划，明确资金用途，确保预算资金的合理分配和利用。
二、加强预算执行监督，建立严格的财务监管制度，加强对各项支出的审核和核查，防止浪费和滥用。
三、优化预算编制流程，提高预算编制的科学性和严谨性，确保预算数据的真实和准确。
四、加强预算绩效评估，建立健全的绩效考核机制，及时发现和解决预算执行中存在的问题和隐患。
五、加强预算信息公开，增加预算决策的透明度和公开性，接受社会监督，提高财政预算的公信力和合法性。
六、建立健全的内部控制体系，加强预算管理的内部监督和自查机制，提高财政资金的使用效率和效益。
七、加强预算规划与政策研究，结合地方实际情况，制定合理的财政政策和预算方案，促进地方经济的稳定和发展。
八、加强预算管理人员的培训和提升，提高预算管理人员的专业素养和综合能力，推动预算管理工作的专业化和规范化发展。
地方部门预算整改方案范文（二）一、引言地方部门预算是地方政府财政管理的重要组成部分，对于保障公共利益、促进经济发展具有重要作用。
然而，在实际执行过程中，也存在一些问题和不足之处，如预算年度内出现资金浪费、效益不显著等情况。
为了加强对地方部门预算的管理，提高预算的执行效率和效果，我们制定了本整改方案，以期改进预算管理，使其更加科学、规范、高效。
二、问题分析1. 预算编制不科学化当前地方部门预算往往存在编制过程不够科学、缺乏科学依据的问题。
预算编制的主要依据是去年度预算，而较少考虑到当地经济发展、财政收支状况等因素，导致预算的科学性不强。
2. 预算执行不规范化地方部门预算的执行过程中，往往存在资金浪费、违规使用等问题，导致预算的执行效果不佳。
缺乏有效的监督和控制机制，导致预算执行的不规范化。
3. 预算评估不完善化地方部门预算的评估机制相对薄弱，往往只注重输入指标的完成情况，而忽视了对预算执行效果的评估，导致无法对预算执行情况进行及时纠偏和调整。
三、整改目标根据上述问题分析，我们制定了以下整改目标：1. 提高预算编制的科学性，注重基于实际情况的预算编制。
部门预算执行中存在的问题及建议
部门预算执行中存在的问题及建议问题分析1. 缺乏明确的预算目标和指标在部门预算执行过程中，往往存在着缺乏明确的预算目标和指标的问题。
这导致了预算执行过程中无法衡量绩效、评估效益，难以实现资源的合理配置和优化利用。
2. 预算编制不科学、不合理部门预算编制时，可能存在着缺乏科学依据、不合理设定的情况。
预算编制应该充分考虑各项经济指标、市场需求以及内外部环境因素，但现实中往往忽视了这些因素，导致预算编制不准确、不可靠。
3. 预算执行过程中的沟通与协调不足部门预算执行涉及多个岗位、多个层级之间的协作与沟通。
然而，在实际操作中，由于信息传递不畅、沟通渠道有限等原因，导致了各方之间信息不对称、协调困难等问题。
4. 预算执行监控机制薄弱在部门预算执行过程中，缺乏有效的监控机制，难以及时发现和纠正问题。
缺乏监控机制会导致预算执行过程中的违规行为、资源浪费等问题得不到有效遏制和解决。
建议与对策1. 明确预算目标和指标在预算编制阶段，需要明确部门的预算目标和指标，并将其与部门的战略目标相衔接。
建立科学的绩效评估体系，通过定期的绩效评估来衡量预算执行的效果和效益。
2. 科学合理编制预算在预算编制阶段，应充分考虑各项经济指标、市场需求以及内外部环境因素。
建议采用灵活的编制方法，结合历史数据、市场趋势等信息进行预测和分析，以确保预算编制的科学性和合理性。
3. 加强沟通与协调加强部门内外沟通与协调非常重要。
可以通过定期召开会议、建立沟通平台等方式促进信息流动和沟通交流。
建立跨部门协作机制，加强各个岗位之间的协作与配合，提高整体工作效率。
4. 建立有效的预算执行监控机制建议建立起完善的预算执行监控机制，包括预算执行进度的监控、费用支出的核对、违规行为的纠正等。
可以借助信息化技术，建立预算执行系统，实时监控预算执行情况，并及时发现和解决问题。
5. 加强培训与能力建设为了提高部门预算执行水平，可以开展相关培训和能力建设工作。
通过培训，提高员工对预算执行的理解和认识，增强其绩效管理和财务分析能力。
预算执行存在的主要问题及整改建议
预算执行存在的主要问题及整改建议引言：预算执行是一个国家财政管理中至关重要的环节。
它直接影响着公共资源的配置效率和公共服务的质量。
然而，目前在我国预算执行过程中仍然存在一些问题。
本文将探讨预算执行存在的主要问题，并提出相应的整改建议。
一、预算编制与实际执行之间存在差距1.1 预算编制存在偏差在我国，很多单位在预算编制阶段被业绩考核和政治任务导向所左右，导致实际需要的经费得不到合理安排。
这使得实际执行过程中资金不足、浪费以及滥用现象较为突出。
整改建议：加强对预算编制流程的监督与调整，确保编制过程更加科学、合理且符合实际需求。
1.2 预算执行率偏低尽管有部门负责人或领导专项经费等优惠政策支持，但大部分单位在实际开支过程中，由于缺乏有效管理机制和监督手段，导致项目延期或未按时启动等问题。
整改建议：建立完善的绩效评估体系，提高部门执行预算的积极性和责任心。
二、预算执行监督不力2.1 监督机制不健全目前，我国预算执行的监督主要依赖于财政审计、人大监察和外部媒体等手段。
然而，由于这些监管手段各自具有局限性，对于违规行为的发现和整改存在一定程度的滞后性。
整改建议：加强对预算执行过程中各环节的监督力度，建立一个更为完善的表内和表外审核体系，以及多维度互补的监管机制。
2.2 考核体系过于简单当前，在预算执行考核中，往往只注重项目是否按时完成，忽略了项目实施效益的评估。
这种单一指标导致了财务支出增长速度远快于服务水平提升速度。
整改建议：合理设计并引入多元化绩效评估指标，纳入投资回报率、用户满意度等考量因素，以提高公共资源配置效率。
三、信息透明度不足3.1 预算信息公开不够当前，在我国预算执行过程中，关键数据如经费支出明细、财务状况等还存在信息封闭的现象。
这不利于税收纳入者和社会公众了解预算资金使用状况。
整改建议：加强对预算执行信息公开的力度，健全并推行政府信息公开制度，使得商务数据透明化。
3.2 监督维权机制不完善当预算执行出现问题时，相关部门往往缺乏有效途径进行维权。
地方财政部门预算存在的问题及改进措施浅析
地方财政部门预算存在的问题及改进措施浅析【摘要】本文针对地方财政部门预算存在的问题进行了深入分析，主要包括预算编制不科学和执行不到位两个方面。
针对这些问题，提出了加强预算编制过程中的科学性和建立有效监督机制两项改进措施。
通过这些措施的实施，可以有效提高地方财政部门预算的科学性和执行效率，从而更好地为地方经济发展提供支持。
本文对问题及改进措施进行了详细论述，并对未来研究方向进行了展望，指出需要进一步探讨如何完善监督机制和提高预算编制的透明度。
通过本文的研究，可以为地方财政部门预算工作提供有益参考，推动地方财政管理水平的提升。
【关键词】地方财政部门预算，问题，改进措施，预算编制，执行，科学性，监督机制，观点总结，未来研究方向1. 引言1.1 研究背景地方财政部门预算是指地方政府部门根据预算法和相关规定，在一定期限内对经济计划和财政收支等进行全盘统筹安排的书面计划。
地方财政部门预算编制是地方政府部门从事财政工作的起点，是财政资源配置和效率的重要保障。
地方财政部门预算编制的科学性直接关系到预算资金的使用效益，而预算执行的到位程度则影响着财政资金的使用效果。
目前地方财政部门预算存在一些问题。
预算编制不科学。
一些地方财政部门在编制预算时，缺乏科学性，导致预算资金的分配不合理，预算执行效果不明显。
预算执行不到位。
一些地方财政部门在预算执行过程中存在资金浪费、挪用等现象，严重影响了财政资金的有效利用。
为了解决这些问题，需要采取一些改进措施。
一是加强预算编制过程中的科学性，确保预算资金的合理分配和利用。
二是建立有效的监督机制，对地方财政部门预算执行情况进行监督和评估，促进预算执行的到位。
通过对地方财政部门预算存在的问题及改进措施的深入研究和分析，可以为地方财政部门预算的科学编制和有效执行提供更有力的支持和指导。
1.2 研究目的本文的研究目的主要是深入探讨地方财政部门预算存在的问题，并提出相应的改进措施。
通过分析预算编制不科学、执行不到位等问题及其原因，旨在为地方财政部门提供有效的提升建议，提高预算管理水平和财政资金利用效率。
当前我国部门预算改革中存在的问题及建议
当前我国部门预算改革中存在的问题及建议当前我国部门预算改革中存在的问题及建议部门预算是市场经济国家普遍采用的预算编制方法。
随着我国部门预算改革的不断深入，部门预算制度日趋完善，改革的成效正在逐步明显。
本文将从理论和实践层面对当前部门预算改革中存在的深层次问题进行分析和阐述，最终提出进一步完善部门预算制度的建议和措施。
一、部门预算改革中存在的问题（一）财政与部门间的关系难以理顺。
部门预算改革的本质特征就是改变了原来按财政资金性质和部门交叉管理的方式，以部门为依托构建新的预算管理体系。
从近几年的部门预算改革实践看，财政部门与政府其他部门的关系还没有很好的理顺。
1、部门预算是以部门为主的“被动”预算。
我国目前的部门预算主要是依靠部门来编制的，财政部门只是在部门上报预算的基础上，根据财力状况酌情砍压，最终汇总编制财政总预算。
相当多的人将其视为部门预算的巨大优点，认为将具体的预算编制工作下放给部门，有利于财政部门腾出时间进行宏观管理。
究其实质，则是财政部门无法全面掌握部门的预算资源、预算需求，客观上造成了以部门意见为转移的局面。
从西方部分国家部门预算编制看，更多的是一种“主动”预算编制，法国预算局甚至是根据自己掌握的信息直接编制各部门的预算，然后以此与各部门见面商讨。
2、财政在同部门间的博弈中往往处于劣势。
财政与部门之间由于职能和分工的不同，它们之间存在着严重的信息不对称，致使财政难以准确了解部门真正需要的资金金额，这就产生了道德风险和逆向选择，部门往往会通过抬高预算额度来欺骗财政部门。
财政对政府其他职能部门的道德风险和逆向选择是了解的，总是要凭经验对部门提报预算进行削减。
在这种情况下，如果一个部门实事求是的提报自己的资金需求，反倒得不到足够的资金，因为财政部门理所当然地认为它也抬高了价格。
在这种共识的指导下，部门提报预算肯定会大大高于实际的资金需求量，也会大大高于政府财力可能，财政在与部门间的博弈过程中仍处于劣势。
部门预算改革存在的主要问题及对策
部门预算改革存在的主要问题及对策李春林为建立适应社会主义市场经济条件下公共财政体制的框架，近几年来，我国先后进行了政府采购、部门预算、国库集中收付等一系列的财政预算管理改革，明年还将进行政府收支分类改革。
这些改革对于建立公平、透明、效率的“阳光财政”具有十分重要的意义，预算的编制、执行等各环节之间有了更加严格的监督约束机制。
但我们也必须清醒地看到，目前我国的部门预算从编制到执行到监督仍存在不少薄弱环节，并直接影响了公共财政公平、透明、效率目标的实现。
因此，我们必须在准确把握国情、充分吸收国际经验的基础上，不断深化改革，使部门预算更好地为公共财政服务。
部门预算改革存在的主要问题政府预算反映预算年度内政府财政收支的规模及来源和去向。
政府编制预算的目的在于：安排政府的财政收支计划，控制政府的财政收支；向国家权力机关即人大会报告政府一定时期内所要致力的主要工作,接受人大的监督；向社会公众和纳税人展示政府的公共财政政策和对公共资源的配置情况，接受社会的监督。
政府预算能否达到这三个目的，取决于预算的编制和执行质量。
但从市场经济体制的规范要求来看，我国现实的政府预算还存在颇多的缺陷，主要表现在：一是我国政府预算编审时间较短的矛盾仍然比较突出。
２０００年前，我国的预算编审时间只有４个月（１１月中旬至次年３月中旬）。
２０００年部门预算改革后，中央预算编制通知虽然逐步提前到了目前的７月份，但从中央下发预算编制通知到人大会审批预算，整个预算的编审时间仍然不超过8个月（其中：准备阶段２个月——预测收支规模、下达预算控制数；编制阶段３个月——部门根据预算控制数编制预算；财政部审核汇总１０天、国务院讨论批复１０天；人大审议阶段为45天）。
相对于国外，美国预算的编审时间为18个月（其中：准备预算框架3个月,各部门编制预算3个月,总统预算办公室审核汇总预算3个月,国会审批预算9个月）；法国的预算编审时间为一年（其中：准备阶段4个月—由财政部编制预算框架交政府讨论；编制阶段４个月――财政部与各部门协商讨论形成预算草案；政府内阁会议讨论时间１个月，国会审议时间3个月）；加拿大的预算编审时间为１６个月（其中：准备阶段７个月—财政部和操作部门提出收入、支出初步计划４个月，内阁会议讨论时间３个月；编制阶段４个月—财政部与议会前期磋商听证２个月，内阁会议讨论时间２个月；议会审议阶段５个月）。
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算” 各部门的预算数据 和相关信 息在其 中反 映不 出来。 ，
之所以如此 ， 首要 的原 因是 传统 预算 模式 下 只存 在 “ 政 府” 这一个预算编报 的主体 。 在《 预算法实施 条 例》 三十 一条 中又规 定 ： 县级 第 “ 以上地方各级政府财政部门应当 自本级人 民代表 大会批 准本级政 府预算 之 日起 ３ ０日内 ， 复本级 各部 门预 算。 批 地方各部门应当 自本级财政部 门批复本部 门预 算之 日起
报 经 立 法 机 关 审 议 通 过 的反 映 部 门所 有 收 入 和 支 出 的预
基金 、 各项事业收入等政府性资金 ， 基本 上 由各部 门和支 出单 位 自行安排 ； 各项 支 出 内容划分 不规范 、 细致 ， 不 对 重点支 出的列示 不具体 ， 不仅外行看不懂 ， 内行也 只见局 部、 不见全貌 。预算 编制过 于粗 糙 ， 透明度 低 ， 不能 为立 法机 关 、 政府决策者 、 济分析 者 、 经 监督 管理者 以及 纳税 人提供 所需要的财政预 算信息 ； 者是 预算控 制 的机 制 再 十分脆 弱 ， 以在预 算执行 过程 中对预 算项 目和各 项开 难
预算编制 ， 种种 因素制约 ， 直没有进 行根 本性 改革 ， 受 一 以致传统 的预算编制 越来 越不适 应 民主法制 建设 、 市场 经济体制 和有效预 算管理 的需要 ， 主要缺 陷是 预算编 制 和管理的范 围只限于预算 内资金 ， 大量预算外资 金 、 各种
收 稿 日期 ：０ ６— ３—１ ２０ ０ ２
完善 部 门预 算提 出 了建议 措 施 。
关键词 ： 门预算 ； 算法； 部 预 零基预算 ； 绩效预 算
中 图分 类 号 ：８ ０ ７ １ １ ． ７ 文 献标 识 码 ： Ａ 文章 编 号 ｉ６２— ０ ９ ２ ０ ） ３ Ｏ ４ １７ ６ ４ （０ ６ ０ 一 ＯＯ一０ ６
Hale Waihona Puke 部门预算是 由政府 各部 门编 制 ， 财政 部 门审核后 经
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２０ ０ ６年 第 ３期
总 第 １ ９期 ３
南 京 财 经 大 学学 报 Ｊｕ ａ ｏ ａｊ ｇＵ ｉ ｒ ｔ ｏ ｉ ｎ ｅａｄＥｏ ｏ ｉ ｏｒ ｌ ｆ ｎｉ ｎ ｅｓｙ ｆ ｎ ｃ ｎ ｃｎｍ ｃ ｎ Ｎ ｎ ｖ ｉ Ｆ ａ ｓ
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一
事 实上 ， １ 在 ０年前颁布 的《 预算法 》 中就 已经提出来 了部门预算的编制要求 ， 根据 《 预算 法》 五条 规定 ， 地 第 “
、
部 门预 算 的 实 施 背 景 与 进 展
方各级政 府预算 由本级 各部 门（ 直属 单位 ） 含 的预 算组
成。 但 是 ， ” 多年来财政报 送人大 审查 的预算 草案没 有将 预算细化到部 门。在 ２０ ００年 以前一 直按 支 出功能 编制 的“ 传统预算” 模式 中， 各级 政府 的所属部 门没有 自己独 立的预算 ， 不需要单 独 向本 级人 民代表 大会 报送本 部 门 的预算 ； 本级人 大 审议 和批 准的是 一 本 总括 的“ 政府 预
预算编制是预算 管理 的首要 环节 ， 也是 整个 财政 管 理的核心 。我 国的预算编制制度是在计划经 济条件下逐
步形成的 ， 尽管其形 式和内容数 十年 来有不少 变化 ， 但基
本框架没有变 。改 革开放 以来 ， 财政 管理体 制进行 了一 系列重大改革 ， 特别 是 １９ ９ ４年开始 ， 步建立 了分 税制 初 财政管理体制 的基本 框架 ， 通过税 收制 度改革 逐步 规 并
作者简介 ： 蔡军（９４ ）女 ， １６一 ， 安徽蒙城人 ， 南京财经大学财政 与税务学院副教授 ， 研究方 向为财政理论 与实践 ； 杨抚生 （９５ ） １５ 一 女， 江苏扬州人 ， 南京财经大学财政与税务学院教授 ， 研究方向为财政税收制度。
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１ ５日内。 批复所属各单 位预算 。 由于预算 编报没 有经过 ” 部 门预算的过程 ， 级人 大批准 的预 算不能 及时 细化 到 各
部 门和 项 目 ， 财 政 及 时 批 复 预 算 造 成 了 困 难 。在 人 大 给
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Ｎ ． ，０ ６ ｏ３ ２０
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地 方 部 门预 算 改 革 检 视 与 建 议
蔡 军， 杨抚 生
２ ００ ） １０ ３
（ 南京财经大学 财政税 务学 院 ， 江苏 南京
摘要 ： 门预 算改革是市场经济体制对财政管理模 式的基本要 求， 部 也是财政 的“自我革命”， 使预 算 管理 观 念由“ 重分配” 重管理” 变。编制部 门预算过程 中又 面－许 多难 点， 向“ 转 Ｉ 盏 成为进 一步规 范推 行部 门预 算的 障碍 因素。５年的改革过去 了， 文通 过对地 方政府部 门预 算改革 的检 视 ， 本 对解 决部 门预 算编 制 中的难点 ，
支 实施 强 有力 的 监 控 。
算。 简言之就是一个部 门编 制一本 预算的政府预 算制度。 ２０ ００年 ， 门预算 承 载 着公 共财 政 制度 建 设 的 历史 使 部
命 ， 中 央 部 门 开 始试 点 ， 逐 步 向 地 方 推 行 。５年 过 去 由 后
了， 部门预算 的实施效果 已在 实践 中显现 ， 此 同时 ， 与 在 编制部 门预算 的过程 中又 面Ｉ 多难点 ， 为进 一步 推 临许 成 行部 门预算的障碍因素 。５年 的改革需 要做一 次认真 的 检视 ， 总结得 失 ， 克难 点 ， 破制 约 ， 进 部 门预 算 的 攻 突 促