农村基层党风廉政建设存在问题及对策
当前农村基层党风廉政建设工作中存在的问题与对策
当前农村基层党风廉政建设工作中存在的问题与对策一、当前农村基层党风廉政建设中存在的主要问题（一）个别农村基层干部以权谋私，办事不公。
有的农村干部在土地承包、出租和工程发包等工作中谋取私利，搞权钱交易；有的依仗权势，为自己和亲友谋取利益，搞特殊化；有的与民争利，损害群众利益，损害了党的形象；有的甚至把人民赋予的权力当作捞取个人私利的资本，想尽办法侵占集体利益，存在贪污挪用公款等行为。
（二）个别村级组织财务管理混乱。
“村财乡管”制度虽然推行多年，但仍有个别村干部利用职权乱批乱支乱用，再加上财务管理混乱和不公开，没有透明度，群众意见很大，容易引发了一些信访举报案件的发生。
（三）少数农村干部作风不实，工作方法简单粗暴。
一些农村党员干部自身素质不高、形象不佳、作风不正、工作漂浮。
对事关群众利益的问题，关心不够，解决不好，脱离了群众，背离了党的宗旨；有的干部法制观念和纪律观念淡薄，作风简单粗暴，不对群众做深入细致的思想工作；有的村党支部与村委会“两张皮”，搞内讧和“分庭抗礼”，削弱了党的领导。
（四）权力过于集中，权力监督不到位。
个别农村基层干部特别是“一把手”，俨然一个“土皇帝”，工作中不坚持党的民主集中制，群众意识和民主意识不强，决策不民主，搞“一言堂”和“家长制”，集人权、事权、财权于一身，既是决策者，又是执行者，也是监督者，权力太集中，监督难到位。
（五）制度不健全和制度落实不到位。
村务、财务公开工作虽然实行多年，但有的村因制度不全或制度落实打折扣，仍然存在重形式轻实效的现象，该公开的没公开，或公开的内容不真实、不及时，粗枝大叶，使群众看不清弄不明，导致群众对村务、财务公开不满意，乃至产生误解和猜疑，民主监督作用没有得到很好的发挥，从而影响了农村的安定和团结。
二、全面加强农村基层党风廉政建设的对策和措施（一）全面加强思想教育，提高农村基层党员干部队伍的整体素质。
农村党员干部的思想政治素质高低，直接影响到社会主义新农村建设的健康发展，以教倡廉，至关重要。
浅谈农村基层党风廉政建设存在的问题及对策
浅谈农村基层党风廉政建设存在的问题及对策农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础，也是社会主义新农村建设不可缺少的重要组成部分。
农村党组织和党员干部直接关系到党的路线方针政策在农村的贯彻落实，直接影响着党和政府在人民群众中的威信和农村基层的党风廉政建设以及社会主义新农村建设的进程。
近几年来，各级党委、政府根据实际情况，采取了多种措施，农村基层组织的党风廉政建设出现了好的势头。
但是，农村基层组织和党员干部在党风廉政建设方面所存在的问题依然不容忽视，有些地方甚至还很严重。
笔者认为当前农村基层组织和党员干部中主要存在以下一些问题。
一、为民意识淡薄，以权谋私，办事不公屡见不鲜。
有的农村基层干部在土地转让、出租和工程发包、招标工作中谋取私利，搞权钱交易；有的在计划生育指标分配、超生罚款、山地林田承包等工作中依仗权势，损公肥私，搞特殊化。
有些基层站所的负责人在落实党和国家惠民政策中谋取私利，如我乡的一名中层干部在危房改造工作中，利用不符合危房改造条件的老百姓，想要争取危房改造指标的心理，向老百姓收取好处费，说是到上级有关部门帮助要指标，这种欺瞒领导、欺骗老百姓的做法严重损害了国家和群众的利益。
有村干部保位意识浓，只在干部亲友中发展党员。
二、机制制度不健全，财务混乱，经济上违法违纪问题严重。
虽然我乡在村级财务管理上实行了村财乡管，一定程度上有积极的作用，但由于财务管理不公开，少有透明度，导致一些党员干部利用职权乱批乱支乱用。
近几年来，中央、省、市对农村加大了基础设施建设的投资力度，由基层组织建设的项目多了起来，为农村基层组织的党员干部经济上违法违纪提供了条件。
值得注意的是，当前农村基层党员干部集体违纪团伙作案比较严重。
贪污、挪用公款、侵吞集体财产案件呈上升趋势。
这些问题直接侵犯了集体和农民群众的利益，一定程度上影响了农村的稳定和经济发展。
三、工作作风不踏实，伤害群众、愚弄群众现象普遍存在。
党的十七大来，党中央、国务院出台了一系列惠农政策，给农民带来了福音。
农村党风廉政建设存在的问题和对策建议
农村党风廉政建设存在的问题和对策建议一、当前我区党风廉政建设存在的主要问题(一)部分村、镇站室所对党风廉政建设的认识不到位。
一是有的村、镇站室所对党风廉政建设重要性、必要性认识不足，认为农村既无权，又无钱，没有腐败的土壤，加之平时琐碎的事情都很多，根本没有必要搞党风廉政建设，没有把党风廉政建设提上重要议事日程；二是走入认识误区，认为抓党风廉政建设会影响经济发展，不敢、不愿抓党风廉政建设；三是极少数村纪检干部有畏难情绪，被动应付。
(二)少数农村党员干部工作作风存在一些突出问题。
受市场经济“效益至上”观念的影响，有少数农村党员干部忘记了党员宗旨，放松了对自己的约束。
有的干部艰苦奋斗的意识日益淡薄；有的干部大吃大喝，奢侈浪费集体财务；有的干部吃拿卡要，欺诈老百姓；有的干部个人说了算，独断专行。
(三)党务、政务、财务公开不及时。
一是由于日常工作多，时间紧，少数乡镇、村对日常的工作、财务等方面的情况没有及时更新内容，公示栏、公示牌建起来了，但未充分发挥应有的作用。
只有当上级通知要检查时才会勉为其难的上墙公布相关数据，一方面老百姓难以有效监督，另一方面老百姓怨声载道，认为是集体、国有资产流失，组织不敢公开。
二是财务制度不健全，村干部之间缺乏必要的监督制约，财务审批不够严格，甚至有的支出凭个人说了算，难以做到公开、公正。
(四)有的镇村党风廉政建设制度落实不到位。
近些年来，随着中央及省市区纪委对农村党风廉政建设各种规定、要求的出台，许多镇村都相继制定完善了相关的党风廉政建设制度，比如财务管理制度及村规民约，但许多制度都流于形式，落实不到位，党风廉政建设效果不明显。
(五)考核奖惩及责任追究不到位。
一是对基层党员干部的违纪违法案件的查办比较软弱无力，只要群众反映不是特别强烈，查处问题时往往是避重就轻，有时还有走过场的现象，责任追究力度和效果不够大。
二是一些乡镇没有制定出对村党支部的一套切实可行的党风廉政建设目标考核责任书，仅仅是作为了“大党建”考核的一部分内容，并且考核也是流于形式，针对性不强；干部落实党风廉政建设责任的情况与任用、薪酬未能很好挂钩，基层组织和干部抓党风廉政建设的积极性、主动性没有很好的调动起来。
基层党风廉政建设存在问题与对策
基层党风廉政建设存在问题与对策一、当前乡镇、部门党风廉政建设存在的主要问题（一）抓党风廉政建设的责任意识、主观意识不够强，工作趋于表面化、形式主义，实际操作存在着很大随意性、不够严肃认真。
虽然各乡镇在都按照县里文件要求制定了落实党风廉政建设和反腐败工作要点、工作计划、组织领导、责任分工，也与下属各单位和各（村居）签订了责任书，出台了责任制考核方案。
但从实际情况来看，还是存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的通病。
“一把手”抓党风廉政建设的责任意识、主观意识不够强，各级领导的“一岗双责”意识还较弱。
党委（组）班子成员存在着“重经济建设，轻党风廉政建设”的思想意识，抓党风廉政建设责任制工作的落实缺乏主动性、针对性，工趋于表面化、形式主义，往往只体现于桌面上、嘴上、纸面上，而未能真正落到实处。
另外，一些党风廉政方面的工作，存在着重点不突出、计划性不强、实际操作随意性大的问题。
形成了抓党风廉政建设责任制工作不严肃、不认真的不良现象。
（二）落实党风廉政建设责任制工作的材料、账目建设缺乏规范性和科学性。
在乡镇大量存在着党风廉政建设责任制的台账材料收集不齐全，档案建设不规范，缺少条理性、逻辑性的问题。
党务、政务、村务、校务、财务公开的材料收集归档不及时，有的甚至直到检查、考核还未收集归档；落实党风廉政建设责任制工作反映到记录本上内容不全，结构不完整，会议记录零乱不规范，少数单位的党风廉政建设记录本存在工作未开展为应付检查、考核而临时补填记录的现象；个别乡镇、部门制订的整改措施不得力、针对性不强，抓落实上更是缺乏力度、工作不够到位，造成效果不明显，甚至不起作用，有的问题反复发生。
（三）廉洁自律规定执行不严，“三公”违规现象严重。
个别单位和单位的领导干部存在违反廉洁自律有关规定的行为，收送“三礼”和公车超规格配备、公车私用等现象屡禁不绝；存在外出学习考察、党团活动存在审批制度执行不够严格的问题，外出考察事后补批、未批外出、超人数外出、党团活动超规定范围现象依然存在；在公务接待方面更是存在着接待费超标准、同城异地接待、接待跨年度审批、接待费总额控制制度执行不严的问题和下乡餐费自付、村级零招待制度落实不到位的现象。
农村党风廉政建设存在的主要问题及对策
农村党风廉政建设存在的主要问题及对策农村党风廉政建设是反腐倡廉建设的重要组成部分，关系党的执政基础；农村党员干部的一言一行直接影响着农村基层党组织在群众中的形象和威信，农村基层干部的作风如何，直接关系到党的路线方针政策在农村的贯彻落实。
因此，加强农村党风廉政建设，对于维护和促进农村改革发展稳定大局，巩固党在农村的执政基础，提高党的执政能力具有十分重要的意义。
一、当前农村党风廉政建设存在的主要问题随着经济社会的发展和形势的变化，新任务新要求下的农村党风廉政建设还存在一些亟待解决的问题。
1、干部廉政教育还不够。
一是认为廉政教育是“虚东西”。
“清者自清、浊者自浊”，是廉洁干部不用教育，是腐败分子教育不起作用，搞教育意义不大；二是教育的针对性不强。
廉政教育不能做到因人施教，对症下药，“一锅煮”、“一刀切”，是教育针对性不强的突出表现；三是教育的感染力不强。
教育缺乏时代特色。
教育活动停留在读文件、听报告、做笔记、写心得的传统层面上，与多元化的信息社会脱节，警示教育存在缺陷。
2、干部监督制度还不够。
一是监督制度中的评价要素欠缺。
现在的一些规章制度和办法规定往往过于原则和空泛，在实际操作中评价标准十分模糊，缺乏明确的制度性做为判定依据。
二是制约机制单向运行。
在实际工作中，“领导是否满意”的自上而下的监督、验收比较规范有序，而“群众是否满意”的自下而上的监督空泛乏力，反馈渠道不畅。
3、村级“三资”管理还不规范。
一是“三资”登记的台帐管理不完善、不全面；二是财务管理不规范；三是资产收益管理不规范；四是集体资产、资源对外出售、租赁和发包不规范。
4、村级“三务”公开还不规范。
许多农村基层干部对三务公开的重要性认识不到位，一些村干部认为三务公开只是一种形式，不过是走走过场而已；公开时间不够及时，公开程序不够规范，公开内容不够全面，公开形式相对单一，三务开公的形式本应较多，村级组织没有一套完善的以村民代表会议、民主理财小组等为主体的内部监督制约机制，即使有也多流于形式，没有有效地发挥作用。
当前农村基层党风廉政建设存在问题及对策（五篇材料）
当前农村基层党风廉政建设存在问题及对策（五篇材料）第一篇：当前农村基层党风廉政建设存在问题及对策农村党建要搞好，基层组织是关键。
加强农村基层党风廉政建设，是农村基层党建工作的重要组成部分。
为此，按照安办[2008]12号文件通知精神，我于4月3日至4月15日，带领纪委及有关部门同志，深入林州市部分乡镇、村，就农村基层党风廉政建设情况进行了调研，现报告如下：一、当前农村基层党风廉政建设方面存在的问题及原因林州市辖16个乡镇、4个街道办事处，有544个行政村，26个城区居委会。
其中村级党支部（党委、总支）544个，占全市支部总数的42；农村党员28438人，占全市党员总数的77；农村两委干部2766名。
长期以来，广大农村党员干部辛勤工作在改革发展稳定的第一线，承担着艰巨繁重的任务，为农村各项事业的发展做出了重要贡献。
特别是近年来，林州市通过开展党风廉政建设和一系列党员教育活动，农村党员素质得到提高，基层组织得到加强。
可以说，全市农村基层党员干部主流是好的。
但通过这次调研也可以看到，当前，在农村基层党风廉政建设方面，还存在一些不容忽视的问题。
首先，农村基层党风廉政建设基础薄弱。
表现在：一是乡村两级，专职从事纪检或党风廉政建设工作的人员非常少，特别是村一级，这样的组织和人员几乎是空白，更谈不上开展活动了。
二是在少数乡镇和不少村，党风廉政建设工作摆不到应有位置，常年很少研究、很少部署、很少督查，也很少进行硬性考核。
三是农村党员队伍年龄老化，结构不优化。
据统计，在林州市农村党员中，年龄35岁以下的仅占14，而年龄60岁以上的党员占了32以上；个别村甚至多年不发展一名党员，即便发展，村主要干部也往往是在自己的小圈子里选人，“近亲繁殖”，不能够代表方方面面群众的利益。
这些使得农村基层党风廉政建设缺少了队伍和群众的基础。
其次，少数农村干部廉洁自律意识淡薄。
有的以权谋私，多拿多占，如滥发奖金福利，利用职务之便违规入保险，利用计划生育、房基地、集体资产出租、工程承包等，为自己和亲属谋取私利，甚至挪用集体资金，私分公款；有的贪图享乐，公款吃喝玩乐，挥霍浪费集体资财；有的行为不检点，社会形象差，如搞封建迷信，参与赌博，发生生活作风问题等，在群众中影响极坏；有的办事不公道，在一些群众关注的热点问题的处理上，分亲疏、论远近，不给好处不办事，给了好处乱办事，利用职务之便，吃拿卡要。
基层党风廉政建设存在问题与对策
基层党风廉政建设存在问题与对策一、当前乡镇、部门党风廉政建设存在的主要问题（一）抓党风廉政建设的责任意识、主观意识不够强，工作趋于表面化、形式主义，实际操作存在着很大随意性、不够严肃认真。
虽然各乡镇在都按照县里文件要求制定了落实党风廉政建设和反腐败工作要点、工作计划、组织领导、责任分工，也与下属各单位和各（村居）签订了责任书，出台了责任制考核方案。
但从实际情况来看，还是存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的通病。
“一把手”抓党风廉政建设的责任意识、主观意识不够强，各级领导的“一岗双责”意识还较弱。
党委（组）班子成员存在着“重经济建设，轻党风廉政建设”的思想意识，抓党风廉政建设责任制工作的落实缺乏主动性、针对性，工趋于表面化、形式主义，往往只体现于桌面上、嘴上、纸面上，而未能真正落到实处。
另外，一些党风廉政方面的工作，存在着重点不突出、计划性不强、实际操作随意性大的问题。
形成了抓党风廉政建设责任制工作不严肃、不认真的不良现象。
（二）落实党风廉政建设责任制工作的材料、账目建设缺乏规范性和科学性。
在乡镇大量存在着党风廉政建设责任制的台账材料收集不齐全，档案建设不规范，缺少条理性、逻辑性的问题。
党务、政务、村务、校务、财务公开的材料收集归档不及时，有的甚至直到检查、考核还未收集归档；落实党风廉政建设责任制工作反映到记录本上内容不全，结构不完整，会议记录零乱不规范，少数单位的党风廉政建设记录本存在工作未开展为应付检查、考核而临时补填记录的现象；个别乡镇、部门制订的整改措施不得力、针对性不强，抓落实上更是缺乏力度、工作不够到位，造成效果不明显，甚至不起作用，有的问题反复发生。
（三）廉洁自律规定执行不严，“三公”违规现象严重。
个别单位和单位的领导干部存在违反廉洁自律有关规定的行为，收送“三礼”和公车超规格配备、公车私用等现象屡禁不绝；存在外出学习考察、党团活动存在审批制度执行不够严格的问题，外出考察事后补批、未批外出、超人数外出、党团活动超规定范围现象依然存在；在公务接待方面更是存在着接待费超标准、同城异地接待、接待跨年度审批、接待费总额控制制度执行不严的问题和下乡餐费自付、村级零招待制度落实不到位的现象。
农村基层党作风建设存在的问题及应对措施
农村基层党作风建设存在的问题及应对措施新形势下如何加强农村基层党的作风建设，是农村基层党的建设中的一个重要课题。
最近，我们就全市镇、村两级党的作风建设的情况进行了专项调查研究，进一步摸清了当前我市农村基层党的作风建设方面存在的主要问题，并就下一步扎实有效地搞好农村基层党的作风建设提出建议，供领导参考。
一、当前我市农村基层党的作风建设存在的突出问题及农民群众反映强烈的“热点”问题当前，我市农村经济发展迅速，社会总体稳定，农民安居乐业。
从总体上看，全市农村基层党的作风建设是良好的，基层组织和党员干部的绝大多数是好的和比较好的，是有战斗力的。
但是，从调查中暴露出来的问题看，农村基层党的作风建设还远远不能适应新形势新任务的要求，农民群众反映的一些“热点”问题还比较强烈，主要表现在以下几个方面：（一）少数农村基层党员干部存在着脱离实际、脱离群众的浮夸作风，官僚主义、形式主义的表现较为突出。
一是少数基层党员干部思想作风浮夸，工作不扎实，缺乏服务意识。
有的满足于开开会，讲讲话，发发文件，迎来送往，不去认真解决群众的实际问题；有的在检查、考核工作时，满足于听汇报，看“硬件”，走马观花，以偏概全，不去认真听取群众的意见和反映，无法看到工作中存在的问题和差距。
一些镇机关及站、所仍存在着“门难进，人难找，脸难看，事难办”的问题。
二是政绩报大数，有浮夸虚报现象，短期行为屡有发生。
部分基层干部为了多领取报酬，往往虚报统计数字，弄虚作假，随意夸大经济收入的指标；有的干部习惯于报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，以致酿成恶果。
有的镇、村不考虑当地的经济实力和群众的愿望，搞一些所谓的“形象工程”，造成人财物力上的浪费；有的搞各种名目的所谓“达标”活动，形式上热热闹闹，实则劳民伤财；有的在接受上级检查、督促、调查时，刻意安排“看点”和访谈对象，不能实事求是地全面反映工作情况。
三是工作方法简单粗暴，不重视群众的思想教育工作。
有的基层党员干部在接待群众信访时，不会做耐心细致的疏导工作；工作遇到阻力时，习惯于埋怨群众素质差；有的对违反政策法规的行为不敢管、不敢问、姑息迁就、得过且过，有的甚至酿成事端，造成不良影响。
基层廉洁勤政方面存在的问题及整改措施
基层廉洁勤政方面存在的问题及整改措施基层党风廉政建设作为反腐倡廉的重要组成部分，由于受到宣传教育不到位、民主监督不完善、查处力度不够大等多种因素的影响，目前仍存在着一些突出问题需要在实践中探索解决。
下面是语文迷小编收集的基层廉洁勤政方面存在的问题及整改措施，希望大家会喜欢!【基层廉洁勤政方面存在的问题及整改措施1】基层党组织如何高效落实党风廉政建设主体责任，推动纪委落实监督责任，对深化反腐倡廉建设也尤为重要。
笔者结合工作实际，对此做了比较详尽的调查，并就此提出几点粗浅的建议。
一、当前基层党组织在落实党风廉政建设责任制方面存在的主要问题中央出台《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，从制度上明确了领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争所肩负的领导责任，也意在解决当前党风廉政建设方面存在的一些主要问题，确保改革、发展、稳定的大局。
但随着形势的发展和新情况的出现，一些基层党组织在执行中还不同程度地存在以下方面问题。
第一，思想认识有误区。
一是自己学习不够。
一些领导干部，尤其是新提任领导干部，除了当前的任前廉政谈话外，没有认真学习过《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，在不了解责任制内容的情况下就上岗。
二是认识不深，甚至错位基层廉洁勤政方面存在的问题及整改措施。
一些基层领导干部认为，基层政府没收费权、没行政审批权，基层干部没有腐败的条件，对党风廉政建设主体责任工作谈起来重要，做起来次要，忙起来不要;还有的认为抓经济、业务工作是务实，抓党风廉政建设工作是务虚，党风廉政建设责任工作可有可无，抓不抓无所谓，认为只要“业务成绩搞上去了，党风廉政建设自然会好”;更有的行政领导认为这是党务工作，是纪检监察机关的事，所以对贯彻落实责任制只满足于一般部署与要求，具体指导和检查落实不够;三是搞形式主义。
单位责任制领导小组形同虚设，很少研究党风廉政建设工作，有的只停留以会议贯彻会议上;个别领导干部甚至认为党风廉政建设责任制是虚功，是软指标，只要安排人员做做资料应付一下就行了，搞形式主义;有的甚至认为党风廉政建设责任制只是分管领导的事，自己没分管就与己无关，对党风廉政建设和反腐败工作不管不问。
当今农村基层党风廉政建设中存在的问题及对策
加强农村党风廉政建设，是密切党群、干群关系，维护农村稳定，加快农村经济发展，巩固党在农村的执政基础，确保农村改革发展顺利进行的重要保障。
农村基层党组织基数大，党员人数多，同广大群众最接近、最密切，农村党员干部的一言一行，直接影响着党和政府在群众中的威信以及社会主义新农村建设的步伐。
因此，应及时解决基层组织在党风廉政方面存在的突出问题，从而推动反腐败斗争的深入开展。
一、当前基层党风廉政建设存在的主要问题当前，各级基层党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策、部署方面，各项卓有成效，地方基层组织的党风廉政建设的发展势头总体是比较好。
但是，要适应新形势、新要求，我们必须清醒地看到，基层党风廉政建设仍然存在不少问题。
一是农村基层党组织对落实党风廉政建设责任制缺乏紧迫感和责任感，认为抓党风廉政建设是软指标，因此一些乡镇把责任制没有被摆上应有位置，只部署不检查，只发文不落实，总体给人的感觉就是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。
二是有些乡镇的决策民主化、政务公开化程度不高。
决策程序不够到位，决策的科学性、可行性没有必要保证；政务公开不规范、不经常，没有为推进民主管理发挥应有的作用。
三是一些乡镇干部认为党风廉政建设在农村各项改革中促进作用不够，尤其是在农村税费改革之后，认为只要村级财务双代管落实到位，农村基层党风廉政建设也就算做到位了。
四是在建设社会主义新农村的新的历史时期，中央对三农投入不断加大，就如何加强党风廉政建设、认真落实中央一系列惠民政策，主动思考的不够，抓党风廉政建设与新农村建设的联系还不够密切，党风廉政建设的实际成效还不够明显。
五是基层少数党员干部廉洁从政意识不够强，作风简单粗暴。
还有一些农村党员干部自身素质不高、形象不佳、作风不正。
往往由于乡镇千头万绪，易产生监管监督不到位的现象，在干群之间引发矛盾，成为群众上访的热点，影响了基层社会的稳定。
二、产生的问题的主要原因1、党风廉政建设宣传教育不完全到位。
县农村基层党风廉政建设存在的问题及对策
全文共计1875字县农村基层党风廉政建设存在的问题及对策
xx县农村基层党风廉政建设存在的问题及对策近年来，xx县委、政府在推进农业、农村发展的同时，高度重视农村基层党风廉政制度建设，按照建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，着力探索我县农村基层党风廉政长效机制，强化监督，狠抓落实，为农业发展和农村稳定提供了坚强的政治保证。
但是，对照新形势、新任务的要求，我们也必须清醒地看到，目前我县农村党风廉政建设也存在着一些问题和不足。
主要表现在以下三个方面：1、农村党风廉政宣传教育工作存在载体单一、内容较少、对象不广的问题。
虽然廉政文化“五进”活动年年抓，就农村基层的反腐倡廉宣教工作而言，由于基层工作工作任务繁重，加之受软硬件和财力、物力的制约和影响，对正面典型教育和警示教育不够深入。
还有就是形式较为单一，仍停留在以前利用广播、板报、标语等手段开展廉政文化活动，致使一些村级党组织的党员受教育机会不多，影响到党风廉政教育所应发挥的效果。
2、工作制度不够完善。
一些乡镇在制度建设上针对性、操作性不强。
有的乡镇虽然制定了各项规章制度，但缺乏真正实际管用的，特别是在村级资产处置、村级财务等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和制约手段，村民理财小组未能发挥应有的作用。
其次，虽然目前实行“村财乡管县监督”制度，但仅靠会计委派、乡镇领导审批、财务公开、农经部门审核监督等办法仍无法彻底杜绝收入不入帐、设立“小金库”、侵占挪用等问题。
3、政务公开、村务公开不够规范，内容不够全面。
主要表现在公开不及时，
1。
农村党风廉政建设存在的问题及对策
农村党风廉政建设存在的问题及对策加强农村党风廉政建设是密切党群、干群关系，巩固基层政权的必然要求。
当前，农村党风廉政建设方面存在的核心问题是经济问题，主要表现在5个方面：1、土地承包问题。
具体表现在村干部以权谋私、仗权承包、变相多提留统筹费、多留机融地等方面02、农民负担过重问题。
表现在：人为抬高农民收入，变相增加各项费用比较严重；违反税法，平摊农业特产税、屠宰税的问题比‘较突出；搭车收费，乱集资、乱罚款和乱摊派等问题还普遍存在。
3、乡村财务管理混乱问题。
截留财政收入，私设“小金库”现象普遍；预算外资金管理混乱；预算内资金收支严重失衡，挪用专款、借用公款现象严重。
4．、监督机制软弱问题。
一些乡村时“一把手”绝对说了算，重大；问题特别是经济问题，不经集体讨论决定，擅。
自做主，加之村务公开不到位，致使一些规章制度变为一纸空文。
5、乡村干部素质低下问题。
有均村干部政策水平低，不能正确领会党的农村政策，在执行中随意性较大；有的农村干部思想观念陈旧，带领群众发展农村经济办法少；有的思想作风不正，办事不公，方法简单粗暴，甚至以权谋私，违法违纪。
针对农村当前存在的主要问题，要突出抓好默下工作：一、认真贯彻十五届三中全会精神，全面落实《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。
加大监督检查力度，及时查处、解决违法违纪问题，确保党在农村的各项方针、政策的正确执行。
二、加强农村班子建设。
要选好乡镇的一二把手和村的党支部书记、村长，通过各种方式帮助他们提高文化素质、政策水平和工作能力，使他们真正成为发展农村经济的好带头人。
三、积极为发展农村经济服务。
要围绕贯彻落实党在农村的各项经济政策，开展监督检查和执法监察，保证政令畅通；围绕。
减轻农民负担，解决乱收费、乱罚款、乱摊派问题；围绕群众反映强烈的问题，严肃查办侵害集体和农村利益的违纪案件。
对一些实权部门和实权人物勒农、卡农，以权谋私等典型案件要公开处理，为发展农村经济创造一个宽松的外部环境。
浅谈当前农村基层党风廉政建设存在的问题及对策
２４２００８ ． １１ ／ 农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础，也是社会主义新农村建设不可或缺的重要组成部分。
农村基层干部同广大群众最接近、最密切，农村党员干部的作风直接影响着党和政府在人民群众中的威信和地位。
一、当前农村基层党风廉政建设存在的问题及原因 （一）农村基层干部在作风、思想观念、素质能力方面存在的问题当前，各级基层党组织贯彻落实党风廉政建设取得了卓有成效的成果，各项工作呈现出良好的态势。
但我们也必须清醒地看到，农村基层在党风廉政建设方面还存在不少问题，不能够适应新形势发展的要求。
少数农村党员干部在作风、思想观念、素质能力方面有一些较为突出的问题。
这些问题的存在，直接损害了农民群众的切身利益，破坏了党群干群关系，甚至诱发上访和不稳定事件，进而影响到农村基层政权的稳固。
主要表现在： １、干部作风不正。
有的乡镇干部、村干部热衷于搞勾兑、拉关系，没有把主要精力放在工作上，矛盾纠纷和群众关注热点难点问题解决不及时，在干群之间引发矛盾，成为群众上访的热点，影响了基层社会的稳定。
２、思想观念狭隘。
少数班子成员偏重个人名利，缺乏为群众办好事实事的思想，干一天算一天的思想相当严重，根本不想尽力做好工作；部分人当村干部的动机不纯，甚至有部分人是靠家族势力、靠贿选拉票当上村官的。
３、自身素质不高。
部分基层干部自身素质（包括政治、文化、道德、党性等）较低，平时学习敷衍了事，缺乏政治敏锐性，缺乏对上级方针、政策的深刻理解，。
４、工作方法简单粗暴。
一些农村党员干部群众观念淡薄，工作独断专行，工作态度蛮横粗暴，或者是办事不坚持原则，凭关系、凭感情，不按章办事、推诿扯皮等现象时有发生。
５、法纪观念淡薄、财务混乱。
个别基层干部不学法、不懂法，不严格按照国家有关规定办事，违纪违法行为时有发生。
一些村支书和村主任管钱管物一把抓，严重违反财务制度和财经纪律。
个别村组换一批干部建一本账，甚至几年不做帐，白纸发票成堆，账目不清、钱账不清，造成了一笔笔糊涂账，干部群众对此反映强烈。
当前农村基层党风廉政建设存在问题及应对举措
近几年来，在各级党委政府的努力下，农村党风廉政建设，取得了明显的成效。
但是，还存在极少数村干部经受不住各种考验和诱惑，或以权谋私，中饱私囊；或欺上瞒下，虚报冒领；或不思进取，沉湎赌博；或办事不公，作风粗暴。
因此，我们必须充分提高对农村党风廉政建设重要性的认识，不断加强和改进新时期农村基层党风廉政建设，进一步增强党员干部与人民群众的血肉联系，推动社会主义新农村建设，为全面建设和谐社会提供坚实的政治保证。
一、基层党风廉政建设存在的问题一是基层党组织成员自身素质（包括政治、文化、道德、党性等）较低，平时不注意学习，对政治理论学习兴趣不浓，缺乏政治敏锐性，缺乏对上级方针、政策的深刻理解，贯彻不坚决也不到位，党性不坚强。
二是部分人当干部的动机不纯，有部分人靠宗族势力、靠收买选票当上村官，自身综合素质差，终日不知所为，存在做一届捞一届，此届不捞等何时的思想。
三是以权谋私，办事不公。
有的农村基层干部在征兵、土地转让、出租和工程发包工作中谋取私利，搞权钱交易；有的在宅基地划分、救灾救济物品发放、农用物资供应、计划生育指标分配、超生罚款、山水林田承包等工作中依仗权势，为自己和亲友谋取利益，搞特殊化。
四是财务混乱，用公款吃喝玩乐，请客送礼，挥霍浪费。
农村财务管理混乱是农村经济管理工作中普遍存在的问题，这一问题既引起了群众的强烈不满，同时也引发出了农村干部用公款吃喝玩乐，请客送礼，挥霍浪费的违法乱纪问题。
由于财务管理混乱，一些干部利用职权乱批乱支乱用，再加上财务管理不公开，没有透明度，群众意见很大，同时也掩盖了一些人的违法违纪问题。
五是少数农村基层干部作风不实。
主要是群众意识和民主意识不强，决策不民主，搞“一言堂”、“家长制”，对事关群众利益的问题，关心得不够，解决得不多，脱离了群众，背离了党的宗旨；有的干部法制观念和纪律观念淡薄，作风简单粗暴；有的村支部、村委“两张皮”，村委与支部“分庭抗礼”，削弱了党的领导；有的基层干部与民争利，损害群众利益，损害了党的形象。
当今农村基层党风廉政建设中存在的问题及对策
当今农村基层党风廉政建设中存在的问题及对策加强农村党风廉政建设，是密切党群、干群关系，维护农村稳定，加快农村经济发展，巩固党在农村的执政基础，确保农村改革发展顺利进行的重要保障。
农村基层党组织基数大，党员人数多，同广大群众最接近、最密切，农村党员干部的一言一行，直接影响着党和政府在群众中的威信以及社会主义新农村建设的步伐。
因此，应及时解决基层组织在党风廉政方面存在的突出问题，从而推动反腐败斗争的深入开展。
一、当前基层党风廉政建设存在的主要问题当前，各级基层党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策、部署方面，各项工作卓有成效，地方基层组织的党风廉政建设的发展势头总体是比较好。
但是，要适应新形势、新要求，我们必须清醒地看到，基层党风廉政建设仍然存在不少问题。
一是农村基层党组织对落实党风廉政建设责任制缺乏紧迫感和责任感，认为抓党风廉政建设是软指标，因此一些乡镇把责任制工作没有被摆上应有位置，只部署不检查，只发文不落实，总体给人的感觉就是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。
二是有些乡镇的决策民主化、政务公开化程度不高。
决策程序不够到位，决策的科学性、可行性没有必要保证；政务公开不规范、不经常，没有为推进民主管理发挥应有的作用。
三是一些乡镇干部认为党风廉政建设在农村各项改革中促进作用不够，尤其是在农村税费改革之后，认为只要村级财务双代管落实到位，农村基层党风廉政建设也就算做到位了。
四是在建设社会主义新农村的新的历史时期，中央对“三农”投入不断加大，就如何加强党风廉政建设、认真落实中央一系列惠民政策，主动思考的不够，抓党风廉政建设与新农村建设的联系还不够密切，党风廉政建设的实际成效还不够明显。
五是基层少数党员干部廉洁从政意识不够强，工作作风简单粗暴。
还有一些农村党员干部自身素质不高、形象不佳、作风不正。
往往由于乡镇工作千头万绪，易产生监管监督不到位的现象，在干群之间引发矛盾，成为群众上访的热点，影响了基层社会的稳定。
当前农村党风廉政建设中存在的问题及对策
全文共计4496字当前农村党风廉政建设中存在的问题及对策
当前农村党风廉政
建设中存在的问题及对策
党风廉政建设，是密切党群、干群关系，维护农村稳定，加快农村经济发展，巩固党在农村的执政基础，确保农村改革发展顺利进行的重要保障。
农村基层党组织基数大，党员人数多，同广大群众最接近、最密切，农村党员干部的一言一行，直接影响着党和政府在群众中的威信以及社会主义新农村建设的步伐。
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这是我们党对反腐倡廉工作认识上的一个新的飞跃，标志着我国反腐倡廉进入了新的阶段，这对在新形势下进一步加强农村党风廉政建设具有十分重要的指导作用。
当前，农村正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，加强农村党风廉政建设显得更为重要。
农村党风廉政建设既是构建和谐社会的主要内容，也是构建和谐、建设小康、推进社会主义新农村建设强有力的政治保证。
综观农村党风廉政建设的现状，整体是好的，
但存在的一些问题也不容忽视。
1。
村党风廉政建设存在的问题原因及对策
村党风廉政建设存在的问题原因及对策建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这是我们党对反腐倡廉工作认识上的一个新的飞跃，标志着我国反腐倡廉进入了新的阶段。
当前，农村正处在全面建设社会主义新农村关键时期，加强农村党风廉政建设对于改善党群、干群关系，维护党和政府在群众中的威性和形象显得更为重要。
因此，我们各级党委要及时研究解决村级党风廉政建设存在的突出问题，从而推动反腐倡廉工作，取得突出成效，赢得广大群众信赖。
一、当前农村党风廉政建设存在的问题及原因近年来，随着党风廉政责任制的落实，各级党委十分重视加强农村党风廉政建设，坚持把农村党风廉政建设作为党的基层组织建设的重要组成部分，一起研究，一起抓落实。
在预防农村干部腐败方面，做了许多有益的探索和实践，从而推动了农村党风廉政建设的深入开展，尤其是在保持共产党员先进性教育活动中，健全村级事务管理制度，建立长效机制，有效地促进农村干部廉洁从政、依法履行职责的自觉性不断提高，对维护农村社会稳定和加快经济社会发展作出了积极的贡献。
但是，随着农村经济的快速增长，当前农村基层党风廉政建设面临的形势发生了新的变化，还存在不少问题，亟待加以解决。
存在的主要问题1、贪污公款，以权谋私。
近年来，农村党员、干部侵占挪用集体资金、土地征用补偿款、私分公款等经济问题时有发生，且有上升的趋势。
有的农村干部，在村务活动中，特别是村集体经济动作中，工程建设上搞“暗箱操作”，以权谋私。
如我县杜江案中参与骗取征地款的龙井乡庙湾村支书杨止雄就是典型的例证。
2、生活腐化，道德堕落。
当前，随着改革开放的深入发展，西方资本主义腐朽的思想文化，不断向农村各个领域渗透、蔓延，一些村干部的理想信念淡薄，精神空虚，道德沉沦，“涉黄”、“涉赌”的现象时有发生。
某村支书参与赌博赌债达10多万元，最后被迫外出打工。
又如某村会计为长期霸占村民之妻，竞双双外出达一年之久，至今未归。
有的村干部在利用公务活动或各种名义，挥霍公款、吃喝玩乐。
农村基层党风廉政建设的现状、问题及对策
农村基层党风廉政建设的现状、问题及对策农村基层党风廉政建设的现状、问题及对策农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础农村基层党风廉政建设的好坏直接影响着党和政府在人民群众心目中的形象以及各项方针、政策的贯彻落实。
镇党委近期组织人员深入实际通过单独座谈、电话交流、下村访谈、召开调研会等形式了解基层干部的党风廉政建设情况同时切合农村党风廉政建设实际拟定了12项调查提纲。
农村工作直接面对老百姓涉及老百姓方方面面的切身利益根据实际情况我们按照土地管理村集体资产管理涉农资金兑现村财务管理等方面列出了12项调查提纲分别是：（1）有无违反规定买卖、转让、占用集体土地或者违章搭建地上建筑物；(2)有无在集体土地征用、承包集体资产租赁、经营集体工程项目发包集体物品采购等过程中谋取不正当利益；(3)有无违反规定擅自处置集体资金、资产、资源；（4）有无克扣、截留、拖欠支农、扶贫、救灾、征地补偿等款物；（5）有无虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和其他利益；（6）有无在灾后重建扫尾工作中、在村上实施的项目建设中或在老百姓办事过程中吃拿卡要的现象；（7）有无侵占集体财物或者用公款报销应由个人支付的各种费用；（8）有无以村务或者其他公务为借口用公款吃喝或者用公款相互宴请；(9)有无以个人名义存储公款或者借用公款逾期不还；（10）有无以借婚丧嫁娶及喜庆等事宜聚敛钱财；（11）参与任何形式的赌博、色情、涉毒和封建迷信活动以及为“黄、赌、毒”和封建迷信活动提供场所或者其他便利条件；（12）以及其他违反廉洁自律规定的行为。
通过调查我镇农村基层党风廉政建设总体良好较好地执行了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则实施办法》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等党风廉政建设的各项规章制度有效地抵制了歪风邪气较好的保证了党的纯洁性但也有个别地方执行党风廉政建设制度不够到位影响了党的形象。
1、农村基层党风廉政建设存在的问题调查结果证明当前镇农村基层干部队伍的主流是好的农村党风廉政建设的总体形势是好的。
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农村基层党风廉政建设存在问题及对策农村基层党风廉政建设存在问题及对策加强农村基层党风廉政建设,是贯彻落实科学发展观,构建和谐社会,维护和促进农村改革发展稳定大局,推进社会主义新农村建设,巩固党在农村的执政基础,提高党的执政能力的重要途径。
面对当前农村基层党风廉政建设的现状,笔者认为,应根据学习实践科学发展观的要求,积极探索,认真实践,才能取得实质性成效。
一、当前农村基层党风廉政建设现状近年来,随着整个经济社会快速增长,农村面貌也发生了根本变化,广大农村基层党员、干部辛勤工作,廉洁奉公,为农村经济社会发展作出了重要贡献。
农村基层党员干部队伍的主流是好的。
但是,对照新形势、新任务的要求,基层党风廉政建设的状况还不能令人乐观,面临的形势仍然相当严峻。
(一)农村基层党风廉政建设基础薄弱。
乡镇纪委书记分管工作过多,精力分散,我们县多数街道镇乡的纪(工)委书记都分管了大信访或其他行政工作,任务繁重,难免有顾此失彼的现象;同时农村基层党内生活不规范,制度不健全,落实不到位,重视程度不够,党风廉政建设工作流于形式的问题普遍存在。
(二)少数村干部法律意识、纪律意识不强,作风不实,知法犯法现象时有发生,主要表现在: 1、财务管理混乱。
部分村社将集体收入不入帐,直接坐收坐支,存在“口袋帐”、“包包帐”现象,造成财务管理混乱,群众意见大。
比如,福禄镇红山村7社社长将本社摩托车司机捐资款700余元,直接用于维修公路,收支均未入帐;浸河村二社社长将集体出售柏果村和大门的收入2000余元直接用于公路开支,坐收坐支,甚至因久未做帐,各种票据丢失,造成上万元的支出采取白条入帐,上万的支出无法回忆,至今帐目不清。
2、集体资金随意挪用。
个别基层干部随意挪用集体资金,有的长期挪用不归还,或私自将集体资金借给他人,有的还将收入不入帐据为己有,在群众中造成了极坏影响。
如福禄镇红山村一社原社长将集体现金7000余元私自借给本社村民,至今无法收回,造成集体经济损失;健龙乡小河村在04年合并社时有一名社干部挪用集体奖金500元左右,至今未还;八塘镇前进村于2005年处理村加工房时收入200元,村主任将此收入不入帐据为己有,2007年该村村委会换届时,此事才暴露出来;大路镇某村一企业在2007年建成投产后,为感谢当地对建厂的支持帮助,自愿向所在村集体捐资1000元,村干部收到此笔资金后未入集体收入,据为己有,直接2007年12月,村级组织换届时,知情者才举报此事,后经查证属实,有关人员受到了严肃处理,又如三合镇财政所会计陶海峰贪污挪用公款一案,长达几年,镇里都不知道,直到县审计局要去审计该镇财务时才得以暴露。
3、财务支出审核把关不严。
村委会干部在未详细了解支出用途等情况下,在单据上潦草签字同意报销,导致虚开发票,村干部白条自批自支现象较为普遍,不符合财务制度相关规定。
4、社干部由于职数减少只有组长一人,社的帐务只有组长一人管理,一个人批条,一个人说了算,造成问题较多。
比如我们调查的大兴镇符家村,经济条件好社年收入集体资金有几千元,上交20%给村后,留80%社里开支,社长一人管理,且开支在200元以内的,都由社长一人支出和签字报销,由于绝大部分开支都是小额发生,因此存在无法监督的局面。
5、个别干部民主集中制执行不到位。
对涉及集体利益的重大事项,不民主决策,主要表现为乡镇在重大决策、工程发包、大笔资金使用上,不召开办公会议研究,或办公会上仅靠主要领导一个人说了算现象。
村社区对资产处置,农村低保,重大开支等不召开村民代表大会或社员大会,凭关系、感情,全人说了算,村组重大事件一事一议执行不到位。
如八塘镇敢英村在2007年开展农村低保工作中,所确定的低保户全是村支书、村主任的亲戚,群众意见很大,镇纪委得知这一情况后,立即进行了纠正,挽回了影响。
6、个别乡镇干部工作作风粗暴、方法简单、态度强硬。
个别乡镇干部对群众办事不耐心,不认真,不仔细,有的对群众反映的问题和群众的困难采取“拖”、“推”的方式,不主动想办法做解决问题。
特别是涉及到为农村农民办事的窗口部门甚至会出现农民多次上门无法办,群众意见较大。
(三)监督机制不尽完善,监督落实不力。
有的镇在村级没有成立民主理财小组,例如丁家镇,社级成立了理财小组,开支都由理财小组成员监督,但村一级没有成立理财小组,村的开支就是村长一人签字审批,偶尔支部书记签字审核,而成立了理财小组的村多数也是形同虚设,没有很好的发挥监督作用。
有的党员基层干部怕报复、怕伤和气、怕招来麻烦,不敢监督,不愿监督,不会监督,尤其是在村社一级,党员群众主动监督少,被动监督多,以致一些村社干部钻了监督不畅的空子,成了无人监督的特殊干部,工作中违纪违法。
(四)村务公开流于形式,落实不力,公开不到位。
有的村社往往是上面督促一次,就公开一次,不督促就不公开。
村务公开内容、程序、时间、方式随意性大,群众想知道的、觉得群众通不过的就不公开,觉得没有问题的就公开。
公开栏设置不合理,群众经常到的地主没有公开栏,群众不常去的地方设有公开栏,现在村的地域变大了,一个村只有一个公开栏,许多群众看不到,甚至个别公开栏内容长年不变。
有的财务公开不细,群众看不明白,导致群众因不清楚村社财务收支情况而怀疑村社财务有问题,造成群众信访不断。
如福禄镇和平二社群众反映社长收本社鱼塘承包款几千元未入帐、五社群众反映社长收本社砖厂和楠竹林承包款未入帐,红山七社群众反映社长财务有问题等,经镇纪委调查后,发现以上社的财务均无明显问题,只是因为该社财务未按规定及时公开,造成群众怀疑。
二、存在问题的原因1、党风廉政宣传教育不够深入。
基层党风廉政建设教育一般只到村一级,对社干部触及得较少、较浅,加之社干部待遇低,教育管理难度大,而近几年因村、社合并后,普遍工作繁重,而上级考核又较严,对村干部存在重用轻教、重用轻管的现象;同时,有的村支部党员组织生活开展少,学习党的知识、法律法规少,一年几乎没有开展一次组织生活。
2、对村社干部的管理乏力。
近年来,由于经济发展较快,农村多数青壮年都外出务工,留守的多是老弱病残,或文化不高的人,要找出优秀人才来担任村、社干部一年比一年难,加之换届选举时,宗族观念作崇,拉帮结派,按姓氏近地域去选举,造成组织上想要的人选不上,部分选上的素质又差,甚至民主法制意识淡薄,给管理造成一定困难。
同时,镇乡领导干部由村社干部(党代表、人大代表)选举产生,多数乡镇领导干部存在怕丢选票,对其违纪违规行为往往睁只眼闭一只眼,不敢大胆管理。
有的乡镇怕下属干部的违纪违法行为曝光后,对其单位有影响,往往存在大事化小,小事化了的现象。
3、村级民主决策、民主理财监督落实得不好,财务管理不规范。
虽然现在全县都实行了村财街道、镇乡管,各街道镇乡都制订了一些管理规定和办法,大部分村都有一系列的民主决策、民主理财的监督制度,但多是把制定写在纸上、挂在墙上,落实不好。
一是村民代表会议开得少,在重大事项决策、涉及村民利益的事项等,村里不召开村民代表会议,有事尽量不和村民代表商量,几个村干部直接就决定了,因此反映村干部在发放救灾救济、低保奖金中以权谋私、优亲厚友的情况时有发生。
二是民主理财小组基本没有发挥作用,其成员本应由村民选举产生,但实际有些是村干部定的,大多都是村干部的支持者,有些还是村社干部,如大兴镇符家村,其民主理财小组有5人,其中2人是村干部,3人是社长,都是村社干部,开会时无人提出反对意见,监督小组形同虚设,同时,镇里的管理人员仅2到3人,面对村社众多,加之村社情况各异,管理人员不可能对每个村社的收支情况都了解、熟悉,监督无从谈起,因此村干部少支多报、重复报销、瞒报收入,财务管理不规定的现象时有发生。
4、监督机制不健全,对部分村非党村社干部出现“空档”。
村委会实行村民自治选举后,非党员的村社干部占有一定比例,但这部分人也不是监察对象,因此,对这部分人轻微的违规违纪行为,目前没有切实可行的法律依据来查办,出现了纪检监察机关无法监督,公安、检察机关又监督不了的局面。
因此才造成个别非党村社干部违纪越来越多,又受不了处分,群众意见很大,据我了解,福禄镇和健龙乡都存在这个问题。
5、村社集体资金、资产、资源的管理不规范、不健全。
有的村对集体资产、资源建立统一的台账,加之乡镇主管部门缺乏对村集体资产、资源的有效监管、跟踪监督,个别村就出现私自对外承包、出租、变卖资产、资源现象,有的村社干部将收入据为己有,有的将收入不入帐,只接坐收坐支,例如健龙乡一个村的一个社,因有石膏矿占地,社里每年都有集体收入7000元,社长每年都将收入不入帐,直接就分给了社员,坐收坐支。
三、对策及建议1、加强对基层党员的教育,充分发挥农村党员的作用。
一是村级党支部要定期组织党员过党组织生活,并形成制度,长期坚持,充分利用党组织生活,加强对党员的党风党纪和法制教育。
二是以廉政文化建设为平台,深入开展廉政教育进乡镇机关、进基层站所、进学校、进村等四进活动,用先进的思想引导人、用优秀的事迹鼓舞人、用典型的案例警醒人,在广大农村形成崇尚廉洁的浓厚文化氛围。
三是结合农村居住分散、生产季节性强、管理体制相对松散的特点,采取乡镇轮训与村级巡回教育相结合,党纪政纪专题讲座与集中普法教育相结合等形式,增强教育的效果。
2、认真落实党风廉政建设责任制,实行“三级联动”。
尽快出台农村基层党风廉政建设责任制暂行办法,县、镇乡、村三级要制定党风廉政建设工作计划,进行责任分解,层层签定责任书,将党风廉政责任制的触角延伸到村级,街道、镇乡要对村落实责任制情况制定考核办法,年终严格考核,将其结果作为村干部业绩评定和工作奖惩的依据,并严格责任追究制度,对未认真执行责任制规定,发生重大案件,给群众带来损失,社会影响恶劣的坚决追究责任。
3、健全制度,并严格执行,用制度规范人。
一是乡镇要制定和完善党委议事规则和决策程序,凡属干部任免、大额奖金的使用等重大问题,必须由领导班子集体决定,民主决策,逐步建立决策失误责任追究制。
二是完善村委会议事规则,认真执行村民代表会议制度,村级重大建设项目、“一事一议”筹资管理,救灾救济款物发放等重要工作,需经村支两委集体研究决定,村内重大事项还需提请村民代表大会表决通过,充分发挥群众的参与权、管理权和监督权;三是规范村民代表和民主理财小组的选举办法,完善民主理财小组的职责和工作程序;五是健全完善村集体资产、资源管理制度。
村集体资产、资源是村收入的主要经济来源,也是村干部为政不廉的源头。
要以此为重点,加强村资金、资产、资源的跟踪管理和跟踪监督4、强化监督,通过监督制约人。
一是要进一步完善村务公开和乡镇政务公开。
规范公开的内容和程序,镇乡和村要严格按目录内容和公开时间、地点、程序进行公开,必要时还可以实行点题公开。