刊9.安全人员和安全监理应相互支持合力管控现场安全 北京铁城监理公司2014-05-04

安全人员和安全监理应相互支持合力管控现场安全北京铁城建设监理有限责任公司【摘要】施工安全人员和安全监理双方都赋有管控安全的职责，且责任重大，很需要相互支持，合力整治违规，方能安全可控。

本文就双方有“四关卡三防线”仍出现安全事故的原因进行了简析，进而提出了双方相互支持管控好安全的九条具体措施。

【关键词】安全人员安全监理相互支持管控安全当前，施工安全形势严峻，现场赋有管控安全重要职责的安全人员，责任重大。

现在，安全人员职业也是一个高危职业，一旦出现安全责任事故，首先要被追究或双规。

同样，现场安全监理的主要职责也是监控安全。

双方的安全目标一致——督查并消除安全隐患，确保不出安全事故。

显然，现场安全人员站在纠正安全违规的前沿，是制止安全违规、消除隐患的“尖刀兵”。

从班组的（兼职）安全员、队级安全员、安全工程师到安全总监，形成了“四道”专职安全检查关卡。

而现场安全监理从（兼职）安全监理、专职安全监理到安全总监（或专管安全的副总监）又形成了“三道”监控安全的防线。

即施工项目部和监理机构双方管控安全的“四关卡三防线”。

现场主管安全的这“七道”守关人员，如果没有认真把关、积极主动配合和相互大力支持，没有关关抵抗、道道施压，来合力对付现场无时无刻、随时随地出现的各种“人的安全违规行为”和“物的不安全状态”，而是关关“失守”、道道“放水”，那么，现场必然会出现安全隐患和问题，甚至会失控出现安全事故。

安全事故一出，双方将都会被问责，或双规，甚至坐牢。

一、“四关卡三防线”，七道人员把关，为何仍会出现安全事故？主要原因简述如下：1.施工项目主要负责人支持安全人员工作不够，个别的甚至不支持。

关键是不舍得安全投入——支付安全文明措施费“缺斤少两”。

这就使得各级安全人员不敢大胆作为，只好不情愿地“放水”。

2.现场各级施工安全人员没有尽心尽责，没有认真排查隐患，推诿扯皮不作为，或受自身安全技能的局限。

有“四道关卡”，如果任何一道守关人员及时发现并制止了安全事故的苗头，或形成合力及早消除了事故隐患，安全事故就不会发生。

3.安全监理和施工安全人员之间存在隔阂，没有有效沟通，没有相互支持，没有合力整治违规。

4.部分安全监理存在安全意识淡薄、态度不端正，督促消除安全隐患不力，或受自身安全技能的局限等。

5.现场比较严重的问题是：在对待安全违规的态度和整改方法上，一些安全管控人员和管理人员护短和狡辩，削弱了整治安全违规结果和行为的力度。

甚望我们双方各级安全管控者关注这个问题！在各自起到应有的带头作用的同时，告诫其下一级安全管控者不要这样做。

6.已经查出的安全隐患，整改落实不及时。

口头指出的安全隐患，一些施工负责人推拖拉，现场管理人员敷衍应付。

安全人员下发了书面的《安全隐患整改通知书》，或监理人员签发了《安全隐患整改通知单》，也敢消极对待，多次催促，仍不及早整改、落实和回复。

甚至，眼看着这些安全隐患被“推拖拉”成安全事故。

以上主要原因的存在，致使安全隐患和问题堆积，量变到质变，最后安全失控进而出现了安全事故。

二、双方如何相互支持合力管控现场安全1.在如何确保现场施工安全上，双方应有效沟通、达成共识，并思想统一。

现场施工安全人员和安全监理：双方安全目标相同——督查管控现场安全，确保不出安全事故。

双方安全利益相关——如果出现安全事故，双方首先都将被问责、罚款或双规。

双方安全共识一致——彼此明白各自的安全责任重大。

在消除查出的安全隐患上，可以有效沟通，达成共识。

安全人员应守住前沿的“四道关卡”，尽力消耗或消灭“违规力量”，而安全监理应坚守“三道防线”，做其后盾，给其支持，齐心协力，采取一切手段，坚决阻挡“违规兵力”越过最后防线。

唯如此，现场安全方可控。

2.最重要的，双方现场各级负责人应大力支持安全管控人员的工作。

项目主要负责人——项目经理和总监，是不希望现场安全失控、出安全事故的——这将牵连到其个人利益和企业信誉，那么就会大力支持现场安全管控人员把好每道安全关。

管控安全者一般都会得罪人，也不落好，项目经理和总监需要给予理解、赋予其权力并大力支持，方能使其无后顾之忧地自觉自愿地持续当“恶人”。

同时，我们安全人员和安全监理也应尽心履责，勤奋工作，做出安全控制的业绩，以取得项目经理和总监的信任和支持。

3.各级安全管控者应坚守底线，持续保持责任心。

我们各级安全管控者应有“四怕”：怕违规、违法失去人身自由，怕上级问责愧对领导信任，怕丢面子，怕失去自我实现机会。

有了这“四怕”就会收敛私心，站稳立场，坚守安全底线，履行职责，持续增强责任心。

进而，认真排查出隐患。

发现安全隐患，会绝不放过，并关关设防，道道试压，催促整改落实到位。

最后确保不出安全事故，从而规避个人风险，进而规避项目和企业风险。

4.各级安全管控人员应相互支持，齐心协力整治安全违规。

在现场，安全管控人员和安全违规行为的对抗是“持久战”，绝非一时一日一月可就。

我们需要相互支持，需要持续保持耐力和“斗志”。

消除安全隐患，双方所有前一级的管控人员是后一级的“尖刀兵”，而后一级管控人员是前一级的“后盾”和督导员，层层检查、制止，级级施压、整治，方能守住最后不出安全事故的“红线”。

5.双方内部可以适度争执，应尽量减少“口水仗”。

在现场，当双方存在分歧时，可以争执，但要适度。

不要斗嘴斗气，不得争吵不休。

为了安全可控，各自都不要“护犊子”，不要“死要面子活受罪”。

应相互包容和适当妥协，避免“同流合错”。

应努力克服相互轻视、拆台的“老毛病”，少打“口水仗”。

有了隔阂，及时沟通消除。

6.在安全管控上，双方共同提倡“抓大重小”。

现场事故案例原因剖析一再证明，“抓大放小”，不可用于当今的安全管控工作。

它与“千里之堤溃于蚁穴”、“隐患细节决定成败”的安全管控理念相左。

实际上，我们在日常安全工作中，根本就没有所谓的“大事”可抓！我们所有的重要安全工作具体细化开来都是“小事”。

因此，我们每天安全管控的主要工作内容就是自始至终都不能放过一个安全隐患、不能疏漏一个安全细节。

我们每天要做的只有：关注每一个安全隐患，把诸多安全“小事”，一个个耐心认真地做好。

如果容易消除的“小隐患”不消除，“大的”在整改的过程中，必然会大打折扣。

切记，“小的”安全隐患累积到一定程度必然会质变成“大的”。

我们只有按照轻重缓急一个个消除了“小的”安全隐患，才会累积成避免任何安全事故发生的“大事”。

所以，我们双方应大力提倡：抓住“大隐患”不放松，重视“小隐患”不放宽。

即“抓大重小”。

7.不幸发生安全事故，双方必须做到“四不放过”，并及早上报。

一旦出现安全事故，无论大小，我们安全人员和安全监理必须做到“四不放过”，以避免同类安全事故再发生！切记，对安全事故的漠然，草草收场，就是对下一场安全事故的“鼓励”。

同时，必须按规定的时间和程序上报。

随后，应主动配合和协助上级调查组工作。

如果查出我们自己存在过错、失职和渎职行为，应主动承担责任。

8.双方要积极应对上级单位和部门的各种安全检查实际上，如果平常我们把现场各项安全工作做好，那么，我们无论遇到什么样的安全检查都不用紧张和忙乱。

根据经验，我们现场安全管控人员应对上级的检查，应做到如下几点：我们要正确理解上级的各种安全检查。

这诸多安全检查的目的和作用与我们日常检查的相同，可以促使我们各项安全管理工作的改进。

我们应借助于上级的每次安全检查，整治现场安全违规，力争使每次安全检查起到应有的作用，以使自己管区范围内的安全始终处于可控状态。

上级的每一次安全检查，双方应热情主动，积极配合。

在过程上，首先，应及时或提前把我们的安全资料和现场安全隐患排查一遍，“借力打力”，施压催促施工人员消除现场的安全隐患，规范施工安全行为等。

在安全检查时，双方应严肃认真，对查出的安全违规行为（问题）不辩解，更不得当场狡辩和顶撞。

要主动承认存在的问题，承诺限期整改、回复闭合，并举一反三。

另外，对不同的上级检查，我们在应对方面要有所区别。

我们双方内部的各种安全检查，应确保每一次安全检查都起到纠正安全违规和提高安全管控水平的积极作用。

应主动“露丑”，自觉上报所存在的安全“顽症”，请自己以外的力量来施压整改，迫使自己管区的安全违规行为收敛。

对业主及政府行政主管部门的安全检查，我们更应高度重视，积极配合，借助其安全督查的力度，整治现场安全违规，以使现场安全可控。

9.安全监理查出安全隐患和问题的同时，要帮助施工方提出如何防止再发生的措施和建议现场安全监理要尊重施工安全人员，不可以只是指出安全隐患和问题，没有提出如何纠正的措施和建议。

查出安全隐患和问题不是目的，目的是要和安全人员一起施压，促使管理人员和施工人员整改，并举一反三到其它工序和作业面，进一步采取措施避免今后再次发生类似安全隐患和问题。

这也要求我们安全监理努力掌握安全技术知识，对发现的安全隐患和问题，知其然，也知其所以然。

总之，我们现场安全人员和安全监理，双方应经常有效沟通，达到共识并统一思想；必须敢于作为，尽到职责；必须相互配合、相互支持，齐心协力整治安全违规，主动消除安全隐患，确保安全可控，确保不出安全事故。

从而，规避我们个人的安全责任风险，进而规避项目风险和企业风险。