【热荐】国有粮食企业改制怎样实现政企分开
国资国企怎么管 政企分开见真章
国资国企怎么管政企分开见真章11月15日公布的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（简称《决定》）用千字篇幅勾勒出了新一轮国企改革的路线图，其中，国资国企管理体制改革受到了各方关注。
《决定》指出，将完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。
我认为，通过此次改革改善国资管理，将更多让主管部门由管资产转向管资本，减少对企业活动的干预，真正实现政企分开，政资分开。
同时，国资委、国资运营投资公司、国有企业三者之间可能会形成三级架构模式，即监管者、资产所有者和具体的企业运行之间的关系。
国企管得好不好目前没有标准一家地方资产管理公司负责人表示，“国资委管资产的时代，国企一味加大投资，不管效益如何，反正钱投出去了就进入账面资产；如果改为管资本，那就要看分红回报和企业价值的提升，企业价值是由市场决定。
”上述负责人表示。
国资研究专家、上海天强管理咨询总经理祝波善表示，目前国资委对国有企业管理的核心思路是国有资产的保值增值，主要通过收入、利润等6个指标，在这样的背景下，国有企业注重的都是资产的增长，利润的增长，而不谈改革。
“事实上，国有企业之间的差别实在太大了，管理上不能一刀切，而应该根据不同企业的特点定出不同的指标。
尤其是像国家电网、中石油这样的垄断型国企，跟竞争性的国企，管理方式有很大的不同。
”祝波善表示。
光大证券首席经济学家徐高接受记者采访时也表示，当前最大的问题是，国有企业管理得好不好没有标准。
比如，对于一些垄断企业，它的利润率应该是多少？假设30%的利润率，那是不是意味着国资委监管做到最好了呢？企业的股东就应该满意了？企业就创造了最大的企业价值了？我们无从知道。
因为没有参照系，这是最大的问题。
徐高认为，国资委给国有企业的指标是非市场化的指标，这导致了国有企业的一些非市场化的行为。
政企分开是国企改革的着力点
国有企业 实施 行政 干预 ， 以保证对 国有资产 的保值增值 ， 这致使
府， 政府没 有很好地 履行所有 者职责 ， 是 因为受到了技术 、 信 息 等各 方面因素的限制 ， 从 而导致大部分 国有资产处 于失控 状态 ，
２ 完善 国有资产 管理体制。 加强和改善 国有企业的监管方式 ， 障。 市场经济体制下 ， 政府对经济管理应该 是间接控制。 充当战略 家、 预测家 ， 但不能是指挥家 。 政府 可以利用税收、 ／ ￣ ｒ ， １ ￣ － 、 信贷等工
政企不分 现象仍 十分突出 ；另一方面 ，国有资产的所有者是政 完善 国有资产管理体制 ，这是推进 国有企业改革 发展的体制保
衍生 出国企的大量违规改制现象 ，尤其在石油等较为垄 断且 利 具来调节市场 ， 通过市场来迂 回的指导企业经济活动。决不 能通 益 丰厚的行业 ， 官商勾结 、 企业 内部 严重腐败 、 肆 意倒卖 国有 资 过行政指令来命令 、 指挥企业活动。 我们必须坚持国家所有 、 分级 产， 这些都导致我 国大量 国有资产流失 ， 对我 国经济造成严重影 代表 ， 坚持政企分开 的原则 ， 继续推进 国有资产管理体制改革。 实 现 国有资产集 中管理集中 ， 推进各部 门与企业脱钩的公 共管 理职 响， 因此实现政企 分开刻不容缓 。 能 的绩效 ， 完善现有 的国有资产监督管理机构及其职能。 ３ ． 实现政府职 能转变 。实现政府职能的转变 ， 最核心 的就是 １ ． 国有企业要实现 自身职能 的转变就必须坚持政企分开 。 政 府 既是政治实体 ， 又是经 济实体 ， 通过这两个职能 的实现 来完成 要解决政府 和市 场的关 系问题 ，政 府职能转 变实施 了有一段 时 但 目前仍未达到企业 的满意度。一方 面， 政府权力过大 、 进行 目 标。 社会主义市场经济体制下， 政府通过国有企业来弥补市场 间 ，
2024年国有粮食企业改制方案
2024年国有粮食企业改制方案一、引言粮食是国家的重要战略物资，关系到国家的经济发展和人民的生活。
为了适应市场经济的发展，提高粮食企业的竞争力和效益，加强国家粮食储备和保障体系建设，本文将探讨2024年国有粮食企业改制方案。
二、背景分析1.市场环境的变化随着市场经济的深化和全球化的发展，国内外市场竞争日益激烈。
在此背景下，国有粮食企业面临着许多挑战，如市场需求的多样化、供应链的复杂性以及国际贸易的变革等。
2.经济转型的需求随着科技与信息技术的快速发展，传统的国有粮食企业需要适应新的经济形势和市场需求。
如加强科技创新、提升产品服务质量等都是粮食企业转型发展的重要侧重点。
3.体制机制的改革当前，国有粮食企业在体制机制上存在着一些问题，如决策机构的效率低下、内部监管机制的不完善等。
因此，需要进行体制机制改革，提高国有粮食企业的管理效能和决策的科学性。
三、改革目标1.提高竞争力通过改革，提高国有粮食企业的竞争力，使之能够适应市场经济的发展需求。
通过加强科技创新，提升产品品质和服务质量，提高国有粮食企业在国内外市场的竞争力。
2.优化资源配置改革后，优化国有粮食企业的资源配置，提升资本利用效率，降低生产成本，实现资源的最优化配置。
3.完善管理体制通过改革，完善国有粮食企业的管理体制，提高决策效能和管理水平，增强企业的发展活力，提升国有粮食企业的整体效益。
四、改革方案1.推进内部改革（1）改善企业内部资源配置，提升生产能力和效益。
通过精简决策机构、优化管理结构、完善内部流程，提高决策的科学性和管理的效率。
（2）加强科技创新，提升产品品质和服务水平。
鼓励企业加大科研投入，依托科技创新提高产品的技术含量和附加值，提升企业在市场上的竞争力。
（3）加强企业文化建设，培育企业核心价值观。
建立以市场为导向的企业文化，形成具有企业特色和竞争优势的文化氛围，激发员工的创新潜能和团队协作精神。
2.加强外部合作（1）加强国际贸易合作，拓宽市场空间。
国有粮食企业政经分离中存在的困难及措施建议
国有粮食企业政经分离中存在的困难及措施建议国有粮食企业政经分离是指在国有粮食企业中，政治和经济之间的关系分离，政治不再对企业经营产生直接的干预和影响，以实现企业的市场化和经济效益的最大化。
然而，在实际推行中存在着一些困难和问题。
本文将探讨国有粮食企业政经分离中存在的困难，并提出相应的措施建议。
首先，国有粮食企业政经分离面临的第一个困难是政府干预的难题。
在中国特色的社会主义市场经济中，政府对企业的掌控较为集中，政府干预表现出强烈的行政化倾向。
因此，在推行政经分离的过程中，政府部门往往难以真正放弃对企业的干预，而企业主体对自主经营的能力和决策权受到一定的约束。
其次，国有粮食企业政经分离中存在的困难是缺乏市场竞争能力。
由于长期以来受政府干预和垄断局面的影响，国有粮食企业在市场竞争中面临很大的困难。
政府的插手导致企业管理不够灵活，并且缺乏市场化的思维方式。
此外，由于国有粮食企业的规模较大，往往面临着政策性的负担，使得企业在竞争中处于不利的地位。
再次，国有粮食企业政经分离中的困难还表现在企业治理结构上。
传统的国有粮食企业往往以党委政府的形式存在，企业决策的权力并不完全属于企业管理层，而是要听从上级部门的安排。
这种结构导致了企业管理层在经营决策中无法独立行动，使得企业决策和运营效率受到限制。
面对上述困难和问题，我们应该采取一些措施来推动国有粮食企业政经分离的顺利进行。
首先，政府应该树立市场导向的观念，遵循市场规律，真正放弃对企业的干预。
政府应该通过政策的引导，为企业提供公平的竞争环境，促进企业发展壮大。
其次，国有粮食企业需要加强自身的市场竞争能力。
企业应该以提高产品质量和服务水平为核心，培养核心竞争力，通过自身的努力来获得市场份额。
第三，国有粮食企业应该改革治理结构，推行现代企业制度。
企业管理层应该具备独立的经营决策权，以便更好地适应市场的变化和需求，提高企业的运营效率。
此外，还应该推进政经分离的法律体系建设，明确政府和企业各自的角色和责任，为国有粮食企业的改革提供法律保障。
我国经济体制问题改革热点问题之政企分开
我国经济体制问题改革热点问题之政企分开摘要：政府与国有企业之间存在的不为外人所清楚地关系至少自改革开放以来就广受诟病，早在1978年我国著名经济学家董辅礽就提出政企分开这个概念，但是时至今日我国政府与企业之间的关系仍然没有得到明确的解决。
政府与国企之间的利益挂钩加之政企之间关系复杂难以管理监督，使得“所有者”缺位和“内部人”控制的现象广泛存在，从而造成大量国有财产流失，滋生了腐败贪污，国企垄断，严重阻碍了市场正常化发展，损害了广大人民的实际利益。
本文就我国现行的政企问题与如何改善政企关系的个人观点做出阐述。
关键词：政府与国企所有权国企运营能力人事制度国企规模正文：一、当前政企关系的主要问题（一）产权不清、“所有者缺位”，使国有企业既不独立，又不受制约。
当前的国有企业，绝大多数实行的是厂长、经理负责制。
这种体制存在两个严重问题：一是厂长、经理大多数只有日常的具体的生产经营管理权，没有对企业固定资产的处置权和投资权，没有内设机构编制人事权和劳动用工权。
而且、经理、厂长握有的生产经营管理权也是不规范的，随意性很大，只要在经营管理中遇到了困难，厂长、经理就要找政府帮助解决；政府部门为了自己的政治和经济利益也乐于干涉企业生产经营活动。
所以企业握有的生产经营权也是不完整的，它要视厂长、经理和政府官员的个人行为而定，要视各地的改革程度而定。
因此，有些地方政府（多为中下层地方政府）与国有企业的关系简直与改革前没有什么差别。
另一方面，有些地方改革的步子迈得较大，政府官员和厂长经理改革意识较强，厂长、经理又能够处置本厂的固定资产，敢于决定本企业的内设机构、任免中下层干部、决定工人的去留、增减。
因此，总体而言，政府与国有企业之间的产权责任不清晰、不规范，随意性很大。
厂长、经理负责制的第二个问题是，在企业内部无资产所有者的代表，叫“所有者缺位”。
厂长、经理对企业的生产经营管理，在企业内部未受到所有者的监督，在企业外部，政府各个有关部门可以说都是国有资产所有者的代表，谁都可以管厂长、经理，但都可以对厂长、经理经营企业的好坏不负责任，缺乏明确的与责任相适应的监督机制。
国有粮食企业改制方案
国有粮食企业改制方案随着中国经济的发展和改革开放的深入，国有粮食企业改革迫在眉睫。
目前，中国国有粮食企业的状况并不理想，存在着诸多问题，如生产效率低下、管理混乱、利润少等。
为此，为了更好地适应市场经济并提高企业竞争力，必须进行改革。
在国有粮食企业改制方案中，我认为应该采取以下措施：一、企业分类和定位对于国有粮食企业的分类和定位，应根据其性质、规模和业务范围进行合理分类。
对于生产效率低、亏损的企业，可以采取“并、转、产、置”等措施，实行重组或关闭，并将资产尽快变现。
对于有相对优势的企业，应该加强重点建设和改造，进一步提高生产效率和经营能力。
二、组建新型企业集团在国有粮食企业改制方案中，应该成立新型企业集团，实现资源整合和管理协调。
新型企业集团要以提高生产效率、创新研发和市场开拓为目标，推进产业升级和转型升级，并加大对新兴技术的研究和应用，提高企业的核心竞争力。
三、制定灵活的管理制度国有粮食企业改制的过程中，应针对市场需求和企业特点，制定灵活的管理制度。
加强企业内控体系和内部审计，建立健全的激励机制，鼓励员工积极创新和进取。
同时，应该注重企业文化建设，建立健全企业的价值观念和经营理念，提高企业的社会责任感和公众形象。
四、推进国际化战略国有粮食企业要积极推进国际化战略，提高对外开放和合作的水平。
通过国际化合作，吸引更多优秀人才参与企业建设，引进先进技术和管理经验，开拓国际市场，提高企业的品牌影响力和国际竞争力。
总之，国有粮食企业改制方案需要以市场为导向，发挥市场在资源配置和企业发展中的作用，实现国有企业的转型升级和持续发展。
同时，应根据企业的不同情况，采取有针对性的改革措施，打通诸多管理瓶颈，积极应对国家政策和市场变化，提升企业发展的整体竞争力和创新能力。
关于政企分开的法律规定(3篇)
第1篇一、引言政企分开是指将政府与企业之间的职能、职责、利益等进行明确划分，使政府专注于宏观调控和公共服务，企业专注于生产经营和市场竞争。
政企分开是市场经济体制下的一项重要改革措施，对于提高政府治理效能、优化资源配置、激发市场活力具有重要意义。
本文将从政企分开的法律规定出发，对相关法律法规进行梳理和分析。
二、政企分开的法律依据1.《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国宪法》是我国最高法律，为政企分开提供了法律依据。
宪法规定：“国家实行社会主义市场经济，国家保障国有经济的巩固和发展，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。
”这一规定明确了国家在市场经济体制下，既要保障国有经济的巩固和发展，又要鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。
2.《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公司法》是我国企业法的基础性法律，对政企分开具有重要的指导意义。
公司法规定：“公司是企业法人，以其全部财产对公司的债务承担责任。
公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。
”这一规定明确了企业作为市场主体的法律地位，要求企业依法经营，接受政府和社会公众的监督。
3.《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国企业国有资产法》是我国国有企业改革的重要法律，对政企分开具有重要作用。
该法规定：“国家保障国有企业的合法权益，维护国有企业合法权益，促进国有企业的改革和发展。
”这一规定明确了国有企业作为国家财产的法律地位，要求国家保障国有企业的合法权益，同时推动国有企业改革和发展。
4.《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反垄断法》是我国维护市场竞争秩序的重要法律，对政企分开具有重要作用。
该法规定：“禁止具有市场支配地位的经营者滥用市场支配地位，排除、限制竞争。
禁止行政机关滥用行政权力，排除、限制竞争。
”这一规定明确了政府在市场经济中的角色，要求政府不得滥用行政权力，干扰市场竞争。
政企分开意见实施方案
政企分开意见实施方案一、背景分析。
随着我国市场经济的不断发展，政企分开已成为适应市场需求、推动经济发展的必然趋势。
政企分开是指政府与企业之间的权责分离，政府不再直接参与企业的经营管理，而是通过市场化的方式来规范和监督企业的经营活动。
在当前经济形势下，政企分开已经成为加快经济结构调整、提高国有企业竞争力的重要举措。
因此，制定和实施一套科学合理的政企分开意见实施方案，对于促进企业健康发展，推动市场经济的发展至关重要。
二、实施方案。
1. 完善法律法规。
政府部门应当完善相关法律法规，明确政府和企业之间的权责利益，规范政府与企业的关系。
建立健全市场监管机制，加强对市场主体的监督，保障企业公平竞争的环境。
2. 强化监督管理。
政府部门应当加强对国有企业的监督管理，建立健全的企业治理结构，提高国有企业的经营效率和市场竞争力。
同时，加强对私营企业的监督管理，促进企业依法合规经营，防止出现垄断行为和不正当竞争。
3. 推动产业升级。
政府应当加大对企业的产业升级支持力度，引导企业加大技术创新和研发投入，提高企业核心竞争力。
同时，鼓励企业加强与国际市场的合作交流，提高企业的国际竞争力。
4. 加强对企业的服务。
政府部门应当加强对企业的服务，为企业提供良好的营商环境和政策支持。
建立健全企业投诉处理机制，及时解决企业在经营发展中遇到的问题和困难，为企业提供更多的发展机会。
5. 完善激励机制。
政府应当完善企业激励机制，建立健全的激励政策，鼓励企业加大科技创新和人才培养力度。
同时，建立健全的企业退出机制，促进产业结构优化升级。
6. 加强舆论引导。
政府部门应当加强舆论引导，提高社会公众对政企分开的认识和支持度。
加强对政企分开政策的宣传解释，引导社会公众正确理解和支持政企分开政策。
三、结语。
政企分开是我国市场经济发展的必然要求，也是推动企业健康发展的重要举措。
各级政府部门应当认真贯彻落实政企分开政策，积极制定和实施科学合理的政企分开意见实施方案，为企业的健康发展提供有力支持，推动市场经济的发展。
浅议政企分开的基本途径
作者： 张桂生
出版物刊名： 经济管理
页码： 42-43页
主题词： 政企分开;政府与企业;基本途径;权力结构;经济体制改革;具体职能;职能分开;政府管理;政府经济;合理划分
摘要： <正> 经济体制改革的深入发展,迫切要求理顺政府与企业的关系,实行政企分开。
政企如何分开,众说纷纭。
我认为其基本途径有四条: 一是政企职能分开政企分开,从根本上说,是一个权力结构如何适应商品经济的问题。
而权力结构的基本要素是职能的确定,职能的量的多少和质的高低,同权力的大小、强弱往往成正比。
因此,实行政企分开,必须合理划分政府与企业的职能,首先做到政企职能分开。
从现行政府经济管理机构集党务、行政、社会工作、生产经营和行业管理等职能于一身的弊端考虑,我认为当务之急是消除政府直接管理企业的一切职能,代之以间接管理的职能。
据此,政府管理经济的具体职能应该是:合理运用政府在金融、财政、税收、物价等宏观调控方面的权力,充分发挥经济杠杆推动商品生产发展的作用;控制和调节社会总需求,。
国有企业改革中的政企分开问题
国有企业改革中的政企分开问题一、国有企业改革政企分开的概念（一）政企分开的含义及实质。
政企分开职能层面上的含义是指国有资产所有者职能与社会经济管理者职能相分离，即所有权与经营权相分离。
政企分开的实质是要使企业成为市场的运行主体，自主经营、自负盈亏；而使政府成为市场的调控主体。
（二）政企分开的原则。
国企实行政企分开必须坚持的原则是，确保国有资产的控制权和剩余索取的不可转让，坚持国有经济在国民经济中的主导作用，不改变国有企业的性质。
对于所有者来说，尤为重要的是控制权和剩余索取权。
二、国有企业政企分开的障碍和措施（一）政企分开的障碍1、来自于政府作为所有者其目标多元化与企业要求以利润最大化为目标之间的矛盾。
政府作为所有者主体承担着许多社会责任，不可能把追求利润作为唯一的或主要的目标。
然而，企业要想成为市场主体，必须以利润最大化为目标，积极参与市场竞争，为此，必须在产权明晰的基础上避免政府干预。
政府应当放弃所有权职能或将所有权转化为债权，只保留收益权。
否则，企业难以摆脱政府的干预，而这又存在使国有企业名存实亡的危险。
2、来自国有企业产权的不可能转让性与企业成为市场主体必须确立法人财产权之间的矛盾。
市场经济是一种交易经济，而交易的本质是产权交易。
国企成为市场主体，就要确保其法人财产权，成为独立法人，自主经营、自负盈亏。
一旦企业破产或被兼并，不仅法人财产权连同所有权都得转让，这时国企的性质就难以保证了。
若国企产权不可转让，企业产权交易也就无从谈起，企业就不是真正意义上的市场主体。
在实践中也确实存在政企难分的问题。
如政企分开在委托代理关系下，政府对其财产失控（企业出现内部人控制），加之各种制度不健全，造成国有资产大量流失。
即使在西方国家也存在国有企业政企难分的问题。
政企合一是国企的制度特征，西方国家国企的领导人也是政府任命的，国家通常以政企合一作为实现其所有权的方式。
（二）政企分开的主要措施1、构造国企交叉持股模式，组建企业集团。
粮食部门政企分开实施方案
粮食部门政企分开实施方案随着我国经济的快速发展和城乡居民生活水平的不断提高，粮食安全问题日益受到重视。
粮食部门作为保障国家粮食安全的重要部门，其政企分开实施方案的制定和实施，对于提高粮食生产效率和保障粮食安全具有重要意义。
一、政企分开的背景和意义政企分开是指政府和企业在粮食生产、储备、流通等方面的职责和权利分离，实现政府和企业在粮食管理中的分工合作。
这样的做法有利于激发企业的生产潜力，提高粮食生产效率，促进粮食市场的健康发展，确保粮食供应的安全稳定。
二、政企分开的具体措施1. 完善政策法规。
建立健全适应市场经济的粮食管理体制和相关法律法规，明确政府和企业在粮食生产、储备、流通等方面的职责和权利，为政企分开提供法律保障。
2. 加强监管力度。
加大对粮食市场的监管力度，建立健全监督检查制度，严格监督粮食生产、储备和流通环节，确保粮食市场秩序的良好运行。
3. 改革粮食储备制度。
建立健全现代化的粮食储备体系，提高粮食储备的科学性和有效性，确保粮食市场供应的安全和稳定。
4. 促进企业发展。
鼓励企业增加对粮食生产、流通等环节的投入，提高企业的生产技术水平和管理水平，推动企业做大做强，提高粮食生产效率。
5. 加强信息公开。
加强对粮食市场信息的收集和发布，及时公布粮食市场的动态信息，提高市场透明度，促进粮食市场的健康发展。
三、政企分开的实施效果政企分开实施方案的落实，将有力地推动粮食生产的现代化和市场化，提高粮食生产效率，保障粮食供应的安全和稳定。
同时，政企分开也将激发企业的生产潜力，促进企业的健康发展，推动粮食产业的转型升级。
四、总结政企分开实施方案的制定和落实，对于提高粮食生产效率、保障粮食供应的安全和稳定具有重要意义。
各级政府和相关部门要加大政策扶持力度，推动政企分开实施方案的落实，为我国粮食安全作出更大的贡献。
同时，企业也要积极响应国家政策，加大对粮食生产的投入，提高企业的生产技术水平和管理水平，为国家粮食安全做出应有的贡献。
实现政企分开必须做到企业定位、政府定职
作者： 孙树义
作者机构： 中央财经领导小组办公室
出版物刊名： 中国党政干部论坛
页码： 3-4页
主题词： 政企分开;企业定位;国有企业;生产关系;人事管理;实现形式;政府与企业;社会主义;
国有经济;生产经营活动
摘要： 实现政企分开必须做到企业定位、政府定职孙树义（中央财经领导小组办公室副主任）在当前的改革中，政企分开是针对什么范围而言呢？我理解，所谓政企分开主要是指政府与国有企业的关系。
政府与其他所有制企业之间，原则上不存在政企分开的问题。
现在不少搞活搞好的国有企...。
政企分开方案
优化政府服务
简化行政审批流程
推行“互联网+政务服务”，实现审批事项网上办理， 提高政府服务效率。
加强政策支持和引导
制定有针对性的产业政策、财税政策等，为企业提供 政策支持和引导。
建立公共服务体系
加强基础设施建设，完善公共服务体系，为企业提供 便捷、高效的服务支持。
CHAPTER 04
政企分开的效果与影响
政企利益冲突
政府与企业之间存在利益冲突， 导致政策执行不力、资源浪费和 腐败等问题。
缺乏市场机制
政府对企业的过度干预阻碍了市 场机制的正常运行，导致资源配 置效率低下。
政企分开的重要性和必要性
01
促进市场经济发展
政企分开有利于发挥市场在资源 配置中的决定性作用，促进企业 自主经营和市场竞争。
02
提高政策执行效率
市场体系的培育和发展
市场准入放宽
降低市场准入门槛，鼓励各类市场主体平等 参与市场竞争。
市场监管加强
完善市场监管体系，维护公平竞争的市场秩 序。
商品和要素市场发展
促进商品和要素市场的统一开放和竞争有序。
市场中介组织培育
培育和发展各类市场中介组织，为市场主体 提供专业服务。
CHAPTER 03
政企分开的主要措施
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加强职业技能培训
对分流人员进行职业技能培训，提高其再就
业能力。
完善社会保障体系
建立健全社会保障体系，为分流人员提供基 本生活保障和医疗保障。
强化市场监管和反垄断执法
加大反垄断执法力度
严厉打击垄断行为和市场操纵行为，维护市 场秩序和消费者权益。
加强市场监管
粮食经济管理政企分开中应注意的几个问题
作者： 甄树隆
作者机构： 吉林省粮食厅科技处
出版物刊名： 经济纵横
页码： 63-63页
主题词： 政企分开;粮食企业;经济管理;财政补贴;双重职能;经营活动;粗线条;微观;自主经营;
经济职能
摘要： <正> 1、粮食机构政企彻底分开,条件尚不具备,只能是逐步深化这是由当前国家管理经济职能本身的双重任务所决定的.一方面,国家作为宏观粮食经济的控制者、调节者,客观上要求政不管企,超脱微观粮食经营活动;另方面,国家又作为全民所有制粮食企业的代表,掌握着绝大部分粮权和生产资料所有权,现行粮食政策上还要进行财政补贴.所以客观上又决定着政管企,介入企业微观活动,经营好各类粮食企业.国家管理粮食经济的双重职能的存在,以及粮食政策的制约,便决定着政企合一的粮食机构,只能逐步的适当分开.因此,实行政企分开政策,只能是粗线条的、具有弹性、富于变化。
国有粮食购销企业改革方案
国有粮食购销企业改革方案国有粮食购销企业改革方案为积极稳妥地推进我县国有粮食购销企业改革，根据省、市有关文件精神，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求和目标任务按照建立社会主义市场经济体制的要求和粮食流通体制改革的总体部署，面向市场，转换机制，加快实行政企分开、政事分开，推进兼并重组，建立健全法人治理结构，提高企业的市场竞争能力，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场主体，更好地发挥粮食购销主渠道作用，确保全县粮食安全。
到2006年1月底，基本完成全县国有粮食购销企业布局调整和产权制度改革，分流并妥善安置富余人员，转换企业经营机制，完成全县国有粮食购销企业改革任务。
二、工作原则和工作重点（一）工作原则。
1、坚持因企制宜的原则。
根据省、市国有粮食购销企业改革的要求，结合本县实际，因企制宜，确定改革形式。
2、坚持以人为本的原则。
正确处理改革、发展、稳定的关系，妥善做好职工身份置换和安置分流工作，确保改革顺利进行。
3、坚持统筹兼顾的原则。
根据清理财务挂帐和清产核资情况，统筹兼顾，合理制定补偿标准，确保改革公开、公平、公正。
（二）工作重点。
1、搞好职工身份置换，精减粮食购销企业富余人员，理顺企业劳动关系。
同时，积极创造条件，搞好职工再就业。
2、搞好资产重组界定，建立起能充分发挥调控作用的国有独资粮食储备体系、军粮供应体系。
3、用足用好相关政策，消化历史包袱，减轻企业负担，使企业顺利走向市场。
4、建立健全企业法人治理结构和新的用人、用工、分配制度，促进购销企业面向市场，主动服务。
三、时间安排和方法步骤（一）时间安排。
全县粮食购销企业改革于今年7月份开始，2006年1月底前完成。
（二）方法步骤。
1、改革形式。
根据省、市有关文件规定，在对全县粮食购销企业调查摸底的`基础上，逐一确定符合企业实际的改革形式。
县保留1-2个国有独资企业承担储备粮和军粮供应。
对粮所实行股份制改革，根据清产核资情况确定重组规模。
粮食流通体制改革中的政企分开问题
粮食流通体制改革中的政企分开问题冀名峰【期刊名称】《农业经济问题》【年(卷),期】2001()5【摘要】政企不分是国有粮食系统的最大弊端 ,也是 1 998年粮食流通体制改革的一个重点。
《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》(国发 [1 998]1 5号 )把政企分开作为粮食流通体制改革的首要内容 ,表明中国改革者对这一问题的严重性有着深刻认识。
实行政企分开 ,一方面需要破除现实中的旧体制 ,另一方面更为关键的是要破除人们心中旧的观念和思维方式。
改革措施不到位或在落实中变形 ,在许多情况下是由于旧的观念不能容忍新的利益调整造成的。
国有粮食企业实行政企分开 ,不仅是一次体制的转换 ,更重要的是一次人的改造 ,我们要对实行政企分开、塑造新型粮食流通主体的艰巨性有一个充分认识 ,对此要有足够的耐心。
【总页数】5页(P2-6)【关键词】粮食流通;体制改革;政企分开;自主经营;政府责任【作者】冀名峰【作者单位】国务院研究室【正文语种】中文【中图分类】F426.89;F724.721【相关文献】1.粮改又添新机遇企业功应用何处——浅谈粮食流通体制改革政企分开 [J], 张明清2.粮食流通体制改革:何为大思路——粮食流通体制改革面临的主要问题与政策取向 [J], 韩鹤忠3.国家发展计划委员会、财政部、国家工商行政管理总局、国家粮食局、中国农业发展银行关于贯彻落实国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见有关问题的通知 [J],4.政企分开双线运行——义乌市粮食流通体制改革情况调查 [J], 吴琅进;陈炫华5.粮食新增财务挂帐问题的思考──从粮食清查审计结果看我国粮食流通体制改革[J], 陈正兴因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
企业改制后怎样实行政企分开
企业改制后怎样实行政企分开
丁宇
【期刊名称】《改革与理论》
【年(卷),期】1998(000)005
【摘要】目前,各地认真贯彻落实党的十五大精神,加快企业改革步伐。
企业改制后,如何尽快实现政企分开,已是各级政府面临的现实课题,亟待研究解决。
一、正确认识政企分开的科学内涵。
企业改制为政企分开创造了必要条件,但真正实现政企分开并非一蹴而就。
这里首先要澄清三种模糊认识:一是认为改制后的企业产权清晰了。
【总页数】2页(P22-23)
【作者】丁宇
【作者单位】中共东台市委
【正文语种】中文
【中图分类】F279.21
【相关文献】
1.在政企合作中实行政企分开——东台市深化企业改革的实践与启示 [J], 吴善宽
2.企业结构调整与实行政企分开 [J], 陈清泰
3.农垦企业实行内部政企分开后如何加强和改善党的领导 [J], 宁顺良
4.国有农业企业实行政企分开的有益尝试——绥滨农场深化体制改革情况的调查[J], 陈平
5.改革为企业带来了活力——关于乌海市工交口七个试点企业实行政企分开、简政放权、建立各种形式经济责任制的调查报告 [J], 聂振业
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【热荐】国有粮食企业改制怎样实现政企分开
国有企业改革自十八大以来就一直成为了一个热点问题，政企分开成为了国有企业改制的一个要点。
在众多国有企业中，粮食企业是一个必不可少的要点。
那么国有粮食企业改制该怎样实现国家所要求的政企分开呢？让我们结合政企分开的实质来谈一谈。
怎样实现政企分开
(一)关于政企分开的思考
企业国有资产监督管理暂行条例第四十六条规定：“政企末分开的单位，应按照国务院的规定，快改革，实现政企分开。
政企分开后，企业由国有资产监督管理机构依法履行出资人职责，依法对企业国有资产进行监督管理。
”
(二)建立现代企业制度是实现政企分开的有效途径
《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出：“建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。
”建立现代企业制度可以达到以下目的：
1、明晰企业产权关系。
2、实现企业的政企分开，可以使企业拥有独立的经营自主权。
3、企业建立自负盈亏、自我约束的机制。
4、促进企业经营管理的科学化。
5、有利于企业筹集资金。
另外，企业进行公司制改组后，在企业改制、管理制度及。