政府采购工作流程及项目委托办理相关要求(PPT 34张)

定点采购包括工程施工定点项目、工程监理定点项目、
交通标线标志隔离设施施工定点项目、电缆管道施工
及电气设备安装工程定点项目，共4大类。
提交定点项目委托材料前，采购人应先自行确定定点
供应商。
（1）工程施工定点项目（单项预算在20万元以上至200
（含）万元新建、改建、扩建、装修、修缮等工程）办理
三、项目委托办理指南
采购人委托我中心办理政府采购项目前，应做好两个
“落实”， 即落实资金、落实需求。
两个“落实”落实后，再委托我中心办理政府采购业
务。
（一）采购人在委托我中心办理货物、工程、服务项目的政府采购业
务时，应提交下列委托材料：
1、首次委托办理政府采购业务的，须提交《南宁市政府采购项目委托
办理协议书》原件1式2份（见附件1）；
2、《南宁市政府采购项目委托书》原件1份（见附件2）; 3、如达到公开招标数额标准但因特殊情况需要采用公开招标以外的采
购方式的项目，或是公开招标数额标准以下的项目，须提交《南宁市 政府采购非公开招标采购方式审批（备案）表》（应是市财政局办公 OA系统的截图，样式如附件3）原件1份；
（七）电力线路工程采购的有关问题
电力线路工程采购分为电气设备、安装工程和工程监理采购三部分。 1、电气设备采购
（1）采购预算120万元以上的：委托市政采中心按公开招标方式组织采购；
（2）采购预算10至120（含）万元以下的：委托市政采中心按询价方式组织采购。 2、安装工程采购
算价在50（含）万元以下）办理委托 时除上述1、2、4项材料外，还应提交： 《南宁市政府采购工程项目情况表》 原件1份（见附件9）
注：定点的专业分类为市政公用工程、
房屋建筑工程和园林绿化工程，共3类。
（3）交通标线标志隔离设施施工定点项目（单项施
工预算价200（含）万元）办理委托时除上述1、2、4 项材料外，还应提交：
1、达到下列数额标准的项目应当采用公开招标 方式：
货物项目：预算金额120万元以上；
服务项目：预算金额80万元以上；
工程项目：预算金额200万元以上。
2、如达到公开招标数额标准但因特殊情况需 要采用公开招标以外的采购方式的项目，应报 市财政局审批。
（四）采购项目、采购数量、采购预算、组织形
①《南宁市政府采购工程项目情况表》原件1份（见附
件9 ）
②项目设计单位出具的工程预算价 注：定点的专业分类：①交通标线、标志、隔离设施
工程（适用于所有业主）。②交通安全和管理设施、 交通信号、管线零星维修工程（适用于交警）。
（4）电缆管道施工及电气设备安装工程定点项目
（单项预算在20万元以上至200（含）万元）办理委
B：钢制综合家具类：包括文件柜类，档案柜类、书架类，
保密柜类，密集柜，其他钢制综合家具。
C：钢木及教学家具类：包括教室桌椅类，计算机桌椅类，
阅览室桌椅类，餐厅桌椅类，柜类，板式公寓家具类。
（7）印刷服务定点：不需要委托市政采中心办理，
由采购人自行选择定点供应商并与之签订合同，供应 商登录系统发布成交产品信息。
属于市建设行政部门监管的工程项目实行全电子招投标，采购单位在
委托我中心采购之前，须先登录南宁市工程建设信息网，在“房屋建 筑和市政工程电子招投标企业服务系统”填报项目相关信息。
2、下列含有大宗设备、材料的工程
项目采购按照货物类项目进行采购
（1）建筑智能化工程；（2）塑胶跑道；（3）路灯照明工
委托时除上述1、2、4项材料外，还应提交：
①《南宁市政府采购工程项目情况表》原件1份（见附件9） ②经市财政局投资评审中心公开招标确定的工程造价审核
定点单位出具的工程上限控制价原件1份
注：定点的专业分类为房屋建筑及装饰工程、市政公用工
程、城市园林绿化工程、公路工程、水利水电工程，共4
类
（2）工程监理定点项目（单项合同估
4、经市财政局审批的《预算计划采购项目基本信息表》或《南宁市政
府采购申请表》（应是市财政局办公OA系统的截图，样式如附件4）1
份；
5、货物类项目除上述1-4项材料外，还应提交：
（1）南宁市政府采购货物采购需求资料表（见附件5）
原件1份；
（2）采购项目需要图纸、图片、清单等资料的，应提
（三）采购人在办理市本级政府采购项目（除定点、
协议供货项目外）委托前还须先从市财政局办公OA
系统里将采购申请单转送至我中心。
具体操作为：登录市财政局办公OA系统后点击“采购
申请──办结──选择项目──查看采购方式审批表 ──选择相应的采购方式、集中采购、转送单位──
转送申请单”即可。
四、政府采购相关知识及委
还须登录南宁市电子化政府采购系统（通过南宁政府 采购网页/的“采购人 入口登录”），根据网页提示新建委托单并上传委托 材料电子文档后，提交委托采购申请。（系统具体操
作请采购单位登录系统后，在“系统管理”中的“组
件下载”下载“采购单位操作指南”电子文档或MP4 操作演示视频进行学习）
政府采购工作流程及项目 委托办理相关要求
市政采中心信息科 李林鸿
一、中心内设机构及职责
南宁市政府集中采购中心设置 6个职能科(室)。 分别为：办公室、信息科、采购科、 招标科、合同科、监督科 机构设置采用分段式模式，符合采 购法“相互监督、相互制约”的规 定。
二、项目组织采购工作流程
采购项目委托 编制、审核采购文件 组织开、评标 合同签订见 发布采购信息、更改通知 发布中标公告、发放中标通知书 证 履约验收（目前未实施）
（十）采购单位委托采购时类似项目
的合并采购问题
年度部门预算经市财政局批复后，采购单位应将列入
（2）经市财政局审核的工程量清单和工程上限控制价原件
各1份（监理项目不需要）；
（3）市发展和改革委员会的立项批文或可行性研究报告的
批复、广西壮族自治区建设工程报建表、市建设委员会施 工图审查备案表或图纸会审纪要等材料的复印件1份，以及
采购人认为应提交的其他相关材料。
8、定点、协议供货项目
①限额标准：一次采购单个品目预算<10万元；或一次
采购单个品目预算≥10万元且<50万元的，须经市采管 办批准。
②适用具体品目范围：台式电脑；笔记本电脑；服务
器；路由器；交换机；磁盘阵列；防火墙；移动存储 设备；打印机；投影仪及幕布；扫描仪；刻录机；显 示器；摄影照相器材；多功能一体机；复印机；速印 机；传真机；碎纸机；正版通用软件；电源及配套产 品；电视机；电话机；民用空调；电冰箱，共25种。
式、采购方式“五不变”原则
采购人必须严格按照市财政局批复的部门预算或
政府采购申请表如实填报委托材料。采购项目、 采购数量、采购预算、组织形式、采购方式遵循 “五不变”原则，采购项目在采购期间需调整其
中任何一项的，采购人须按照市财政局《南宁市
本级政府采购业务管理规定》（南财采管 [2007]202号）规定办理有关报批（备案）手续。
程；（4）电梯设备工程；（5）空调工程；（6）交通信 号控制工程、摄像监控系统；（7）泵站设备及安装。
其中，由于建筑程报价，工程报价的格式参照建
设工程工程量清单内容编制，因此这三类工程在委托采购 时需提交项目的《工程量清单》（见附件10）。
（六）工程及含有大宗设备、材料的工程项
目的采购委托问题
1、列入工程招标采购的项目 （1）房屋建筑类工程，包括房屋主体工程、装修维修工程、广场道路
工程、景观绿化工程、土石方工程等；（2）市政基础设施项目，包括 桥梁工程、道路工程、广场道路工程、景观绿化工程、土石方工程、 交通标志标线和隔离设施工程等；（3）公路工程；（4）水利工程； 等
交图纸、图片、清单等资料的原件或复印件1份，以及 采购人认为应提交的其他相关材料。
（3）公开招标项目需要采用综合评分法的，还应提交
货物类综合评分办法（见附件6）原件1份；
6、服务类项目除上述1-4项材料外，还应提交：
（1）南宁市政府采购服务采购需求资料表（见附件7）
原件1份;
（2）采购项目需要图纸、图片、清单等资料的，应提
部门集中采购。
3、分散采购（《政府集中采购目录》以外、采购限额标准以上
的项目或经财政部门审批同意采取分散采购）：采购人按分散 采购方式进行采购的，也须按政府采购的程序组织采购。
（二）政府采购方式
公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来
源采购、询价。公开招标作为政府采购的主 要采购方式。
（三）公开招标数额标准
（6）小额办公家具：不需要委托市政采中心办理，由采
购人自行选择定点供应商并与之签订合同，供应商登录系 统发布成交产品信息。
①限额标准：预算金额在2万元以上（教学、科研用家具预
算金额10万以上）30万元（含）以下。
②家具分三类： A：木制综合家具类：包括木制班台、会议桌、柜、茶几
类，工作位类，椅类，沙发类，屏风类，其他木制综合家 具。
托环节需要注意的其他问题
（一）政府采购组织方式
1、政府采购分集中采购和分散采购两种组织方式。
2、集中采购（纳入《政府集中采购目录》的项目实行集中采
购）：分为政府集中采购和部门集中采购
目前，南宁市只允许卫生医疗、教育、民政等部门采购特定货
物、服务（如医疗器械、专业教学设备、救灾物资等）时采取
①限额标准：单项印刷或年度批量印刷预算在5万元以
上至80万元以下
②印刷服务内容包括各类表单、证件、证书，收据等
票据，文件，公文用纸，资料汇编，信封，日历、名 片、卡片、广告等。
（8）纸张和办公自动化设备耗材：已不再实行定点
采购，由采购人自行采购。