日本交通需求管理措施
日本道路交通管理有关情况介绍
ｅ ｎ ｔ Ａ ｂ ｒ ｏ ａ ｄ
３
禁 止驻 、停车场所等 （ 高龄驾驶人专 用场所 等 ）
禁 止驻 、 停车场 所等 （ 高龄 驾驶人 专用场所等以外 ）
违 法 放 置 机 动车
３
２ ２
禁止 停车场所等 （ 高龄 驾驶人专用场所 等 ） 禁止 停车场所等 （ 高龄 驾驶人专用场所 等以 外 ）
占用人 行道行驶 占用错误 车道行驶 不与 人行道保持安全距 离行驶
违 反 禁 止 急 刹 车
违反禁 止横穿道路行驶
２ ２ ２
２
２
１ ４ １ ４ １ ４
１ ４
１ ４
高 速 机 动 车 国道 上 不 保 持 车 距 恶 意 超 车
２ ２
１ ４ １ ４
０ ． ２ ５以 下
结 成 组 织 并 行驾 驶
无 证 驾 驶 酒 后 驾 驶 ０ ． ２ ５以 上
０ ． １ ５以 上 ０ ． ２ ５以下
２ ５
１ ｇ ２ ５
１ ３
２ ３
疲 劳 驾 驶
２ ５
无 资 格 驾 驶 大型 机 动 车
违 反 临 时 驾 照驾 驶 法 规
５ ０ ｋ ｍ 以 上 ４ ０ ｋ ｍ 以上 ５ ０ ｋ ｍ 以 下
１ ２
１ ２
１ ２ ６
１ ９
１ ９
１ ９ １ ６
超 速
３ ０ ｋ ｍ 以上 ４ ０ ｋ ｍ 以下
２ ５ ｋ ｍ 以上 ３ ０ ｋ ｍ 以 下
６（ ３ ）
３
１ ６（ １ ５ ）
不在 即将靠站的公共 汽车后停车让路 道 口不停车
日本治理交通措施及借鉴意义
英国伦敦
征收拥堵补偿费
伦敦也用停车费抑制轿车。 当 地政府发出交通白皮书公告市民， 为了限制轿车数量， 减少堵车和空 气 污 染 ， 从 2000 年 起 提 高 停 车 费 用 ， 同时城市内原有的各大公司、 公共 场所的免费停车场一律改为收费停 车场。近年，伦敦又规定进入拥挤市 区必须额外收费。 伦敦对进入中心 城区的车辆征收 “拥堵补偿费”，这 一措施最终缓解了伦敦严重的交通 堵塞。 收费时段市中心的车流量降 低了20%， 而4%的汽车拥有者开 始 改乘公共交通。
日本的小学生有一门非常重 要的课程就是认路标， 每天清晨， 通往学校的路口上都会站满轮班
的老师或者志愿者，大家的手臂上 戴 着 “通 学 诱 导 ” 的 黄 色 袖 标 。 绿 灯 一亮， 家长先走到人行横道当中， 他们会举起方块旗指挥小学生们 通 过 ， 还 会 大 喊 ： “注 意 看 路 标 ， 全 都直走。 ”
堵车在主干道路或者快速 路虽然也时有发生，但是在中心 城区内部却很少见到：从东京都 圈外部到东京核心区域的人们 都在城外停车换乘轨道交通了。 有几十条城市轻轨和地铁组成 的立体轨道交通每天运行的旅 客 数 量 有 2000 万 人 次 ， 是 北 京 的 4 倍 ， 承 担 了 全 部 客 运 量 的 86 % ， 远 远 高 于 纽 约 的 54 % 、 巴 黎 的 37 % 和 伦 敦 的 35 % 。
日本铁道安全管理制度
日本铁道安全管理制度在日本，铁路系统一直是国家的重要交通基础设施，因此铁道安全管理一直是日本铁路公司和政府部门高度重视的工作。
日本铁道安全管理制度经历了长期的发展和完善，建立了一系列的规章制度和技术标准，以确保日本铁路系统的安全运行。
本文将对日本铁道安全管理制度进行综合分析，以期为其他国家的铁路安全管理工作提供借鉴和参考。
一、日本铁道安全管理制度的基本框架日本铁道安全管理制度的基本框架由以下几个部分构成：政府法规、运营企业自律标准、技术标准和监督检查系统等。
1.政府法规日本国土交通省和铁道部门颁布的《铁道法》是日本铁道安全管理的法律依据，该法律规定了铁路企业的经营许可和行为规范、安全管理要求以及事故责任等方面规定。
此外，还有相关的法规和指导文件，如《铁道用地法》、《铁道建设法》等对铁路安全管理提供了明确的指导。
2.运营企业自律标准日本的铁路运营企业在铁道安全管理制度中扮演着至关重要的角色。
他们制定了自己的安全管理手册和规程，建立了完备的管理制度和安全评估体系，制定了各项安全规定和操作流程，并向全体员工进行安全培训和考核，以确保员工遵守相关规定和程序。
3.技术标准在日本，铁路技术标准是由日本铁道技术论坛（JR技术论坛）发布的。
这些技术标准包括铁路车辆设计、线路建设、信号系统、动车组运行、维修等方面的技术规定和要求，以确保铁路设备和车辆的安全性和可靠性。
4.监督检查系统日本的铁道安全监督由国土交通省、铁道局、地方政府等多部门协同进行。
国土交通省下设的“铁道局”是对全国范围内的铁路运营企业进行统一管理和监督的机构，负责审核和批准铁路安全管理计划、安全评估报告、事故调查报告等文件，并进行不定期的安全检查和审核。
此外，地方政府也负责对地方铁路的安全管理工作进行监督和检查。
二、日本铁道安全管理制度的主要内容1.铁道安全管理计划根据《铁道法》的规定，日本的铁路运营企业每年都要编制和提交铁道安全管理计划，该计划主要包括安全目标、安全指标、安全措施和应急救援预案等方面的内容。
日本道路交通管理经验及启示
日本道路交通管理经验及启示作者：刘宇鹏来源：《现代世界警察》2020年第03期一、日本国情及道路交通基本情况（一）日本基本国情日本由本州、四国、九州和北海道四个大岛组成，行政区划由一都（东京）、两府（京都、大阪）、一道（北海道）和43个县组成。
从国土面积看，日本国土狭长，面积为37.8万平方公里，超过英国（24.4万平方公里）、德国（35.7万平方公里）、意大利（30.1万平方公里）。
日本在地图上看起来感觉很小，但海洋经济专属区面积很大。
从人口分布看，日本人口1.25亿，相当于英意两国人口的总和。
因为地形以山地和丘陵为主，仅占国土10%的沿海地区平原，集中了全国90%的人口;全国80%的人口居住于城市或大城镇，26%以上的人口居住在首都圈，49%以上的人口集中在大东京、京阪神、名古屋等三大都会圈，而东京都人口密度达到每平方公里5748人。
从经济发展看，日本已进入高度发达文明程度，2018年GDP为4.97万亿美元，也大致相当于英意两国之和。
自1968年起，日本的经济规模仅次于美国，居世界第二，直至2010年被中国赶超，目前仍保持世界第三经济强国的地位，具有科技发达、企业强大、高尖端技术储备丰富、品牌价值高等特点。
伴随着社会经济的稳步发展，日本当前也面临严峻挑战。
作为世界上为数不多人口过亿的国家，日本人口规模在2008年达到峰值之后开始逐年减少。
据厚生劳动省（日本负责医疗卫生和社会保障的主要部门）测算，到2047年，日本人口规模将下降到一亿以下，到2060年减少至8700万。
与此同时，全国人口不断向都市圈迁徙，中小城镇人口不断减少。
据测算，到2050年，日本约1/3的城镇将会因无人居住而消失，受国家财政等条件限制，这一趋势已不可逆转。
因此，日本未来交通发展的核心必将围绕逐步加剧的“少子高龄化”和“城镇消失”问题对交通基础设施进行整合、修整、优化和完善。
此外，2020年东京奥运会筹备过程中的人本、便捷、精细、高效交通也是日本交通发展的重心。
日本交通MicrosoftPowerPoint演示文稿——陈慧琳
o
2.改变土地的用地性质。早期的东京主要的经
济点集中在银座一带,形成了以银座为中心的商业
区。随着社会的发展,单中心的弊端日益暴露出来,
城市中心开发过于集中,大量人流拥入城市中心,造
成城市中心交通拥堵。后期随着人们认识的逐步深
入,变单中心为多中心。现在的东京逐渐形成了以
新宿、上野 、涉谷、池袋等多个商业中心,减少了
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民营私铁
o 民营私铁一般是以都市为中心，连接城市与近郊市 镇，主要供日本人上下班和学生上学来回乘坐，是 市民广泛使用的日本交通工具。如果你想到日本各 大城市周边旅游，比如著名的游览地箱根、日光和 鸟羽这些地方，建议您乘坐这些民营私铁了。
保证了机车的运营准确率。并采用电力牵引和低噪
音处理。从环境保护角度来讲,非常适合未来交通
的发展。这种交通运输方式非常适合中等城市的公
共交通。
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五、日本的ITS
o
智能交通系统?(ITS)作为未来交通发展趋势,
日本在这方面走在世界的前列。在大街上随处可以
验是值得我们借鉴的。日本的东京人口和北京的人
口接近。它通过以下几种交通措施来缓解其中心的
压力:
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o
1.交通需求管理?(TDM)。交通需求曲线是希
望在交通量增长的情况下希望其有较高的服务质量,
通行时间要求短,但基础设施提供的情况是随着交
决城市问题?(如城市环境日益恶化,能源问题,交通
日本新干线运营管理及对我国的启示
运营管理日本新干线运营管理及对我国的启示史俊玲，刘坦，荆晓霞，张佳翠（中国铁道科学研究院集团有限公司科学技术信息研究所，北京100081）摘要：日本新干线运营半个多世纪以来，客运量、旅客周转量、运输密度等指标不断提升，体现出安全性高、运输密度高等典型特征。
在阐述日本新干线运营效果基础上，分别从列车开行方案、综合调度指挥、动车组运用、客运服务等方面总结相关做法和经验。
结合我国国情、路情，并充分考虑未来铁路客运需求发展态势，参考日本新干线运营管理的有效举措和先进经验，从高速列车产品谱系化设计、客流调查、人性化服务、成本收益管理、设备设施优化等方面提出对我国高速铁路运营管理的启示和借鉴。
关键词：日本；新干线；铁路；运营管理；启示中图分类号：U293；F533；F532 文献标识码：A 文章编号：1001-683X（2024）01-0132-09 DOI：10.19549/j.issn.1001-683x.2023.07.01.0010 引言日本于1964年10月1日开通了世界上第1条高速铁路——东海道新干线，体现出安全、快速、运输能力大、节能环保等优势，吸引了大批通勤、通学以及商务客流，带来了显著的经济和社会效益，也推动了日本高铁的后续发展以及世界高铁的发展进程。
日本新干线运营半个多世纪以来，客运量、旅客周转量、运输密度等指标不断提升，东海道新干线成为世界高铁高密度运营的典型代表。
对日本新干线的运营管理做法进行总结，有助于我国高铁知己知彼，为优化运营管理提供参考和借鉴。
1 日本新干线运营效果分析截至2023年6月，日本已开通或部分开通运营的高速铁路有8条，分别是JR东海铁路公司运营的东海道新干线，JR西日本铁路公司运营的山阳新干线，JR 东日本铁路公司运营的上越、北陆、东北新干线，JR 九州公司运营的九州、西九州新干线，JR北海道公司基金项目：中国国家铁路集团有限公司科技研究开发计划项目（N2022Z001）；中国铁道科学研究院集团有限公司科研工作专项（2022YJ019）第一作者：史俊玲（1976—），女，研究员。
日本交通运输管理体制概况
日本交通运输管理体制概况作者：樊东方摘要：本文介绍了日本交通运输管理体制基本情况，包括机构设置、层级分布及主要业务管理局的职能等方面，总结了日本交通管理体制的主要特征，对比分析了日本交通管理体制改革的经验。
关键词：日本交通；管理体制；职能日本是我国一衣带水的近邻，有着悠久的历史，在思想文化、历史传统等方面与我国既有相似之处，也存在许多差别。
同时，日本又是一个发达的资本主义国家，在国家和社会发展的过程中融入了诸多西方发达国家的元素。
因此，研究其交通行政管理体制的历史、现状及其改革理念，对我国交通管理体制改革具有十分重要的借鉴意义。
一、日本交通运输业概况1.公路截至2005年3月底，日本全国公路通车里程已达121万公里。
其中高等级干线公路达1.2万公里，高速公路达2480公里，一般公路约120万公里(主要包括辅助国道约5.4万公里、都道府县道路约13万公里，市镇村道路约97万公里)。
目前已成为世界上公路密度最大、拥有最先进综合交通系统的国家之一。
2.铁路在铁路运输方面，日本铁路全长为46000多公里，其中电气化高速铁路2000公里，主要铁路干线多分布在沿海一带。
在结构上，日本的铁路交通网由纵横全国的国营铁路、大中城市之间的私营铁路和城市内的地铁构成。
3.航空日本的航空业经过50余年的发展，如今己成为航线覆盖全球、立方体式管理、多元化经营的高度现代化的交通运输产业。
它起步较晚，但发展迅速。
定期航班的运输总周转量在1965年即排名世界第8位，到了1968年又上升到了第5位。
在国际航空运输协会(IATA)公布的全球航空公司2002年国际客运排名中，日本航空位居第6。
4.水运日本是狭长的岛国，资源缺乏，是贸易立国的典型国家，国际贸易是其生命线，国家经济对外依赖性极强，因此必须维持海运生命线和港口对外窗口的特殊地位。
由于日本的特殊地理位置，其境内港口较多，沿海运输十分发达，内贸吞吐量占到总吞吐量的2/3，近海货物周转量占到总量的40%~50%。
日本运输安全管理制度
日本运输安全管理制度随着社会经济的不断发展，运输行业的发展越来越成为国家经济的重要支柱之一。
然而，随之而来的是交通事故频发、运输安全隐患等问题。
为了保障国家和人民的安全，日本政府对运输安全进行了严格的管理，并建立了完善的运输安全管理制度。
1. 运输安全管理体系为了保障运输安全，日本政府建立了完善的运输安全管理体系。
首先是日本国土交通省，作为主管运输安全管理的国家机关，负责制定和实施相关的政策和法规。
其次是日本运输安全委员会，负责全国范围内的运输安全规划和指导，对重大运输事故进行调查和处理，提出相应的处理建议。
此外，还有铁路公司、公路交通管理部门、航空公司等，分别负责各自领域的运输安全管理工作。
2. 运输安全法规为了确保运输安全，日本政府颁布了一系列的法规，并采取了一系列的措施。
比如《航空法》规定了对民航、航空管制、空中交通事故等方面的相关要求和标准；《铁路法》规定了对铁路运输设施、列车运行等方面的相关要求和标准；而《道路交通法》则规定了对公路交通管理、道路交通安全、交通事故处理等方面的相关要求和标准。
此外，还有《海洋交通安全法》、《运输事故调查法》等，涉及到水上运输和运输事故调查等方面的相关措施。
3. 运输安全管理机构为了确保运输安全，日本政府建立了一系列的运输安全管理机构。
比如日本国土交通省下设的航空局、铁道局、道路局等，负责监管和管理各自领域的运输安全事务。
此外，各个行业的运输公司也设立了专门的安全管理部门，负责组织和实施相关的安全管理工作。
4. 运输安全培训为了提高从业人员的安全意识和安全素质，日本政府采取了一系列的培训措施。
比如对驾驶员、航空人员、铁路人员等进行专业的安全培训和考核，提高他们的安全意识和技能。
此外，还对相关的管理人员和监管人员进行专业的安全管理培训，提高其安全管理水平。
5. 运输安全技术为了确保运输安全，日本政府还大力发展了运输安全技术。
比如在航空领域，采用了先进的飞行控制系统、航空通信系统、雷达监视系统等，提高了航空交通的安全性；在铁路领域，采用了先进的轨道交通控制系统、列车监控系统、信号系统等，提高了铁路运输的安全性；在道路交通领域，采用了先进的交通管理系统、车辆监控系统、交通信号系统等，提高了道路交通的安全性。
交通需求管理(TDM)的实施策略(下)——日本交通工学研究会《缓解堵塞的良方》介绍
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札幌位于北海道西海岸 ， 是一个拥有 １０ ３ 年历史 ．７ １７
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日本 突 通 工 掌 研究 会
Ｅ ｌ 奉一直面临着人口向城市集聚 机动车、 特 是家
用 小汽 车的快 速 增长 （ 国的小 汽车 增长量 预测 ． 见图 各 详 ｉ 所 目发 的一 系 城 市交通 问题 。 ｕ 在城 市人 口规模 、 ） 『 Ⅱ 盘何 空 间规 模 与机 动化 水 平快 速提 高 ．交 通 强度 增大 的背 景 下 ． 现社会 经济 与城 市交 通 的 可持 续发 展 ， 日本 交通 实 是 界迫 切需 要解 决 的 问题
士 专用的 王 Ｄ信息 ，向 巴士传送 前端 路段 的 交通 状 况以及 到达 目的 地所 需时 间 ， 巴士 内的 显示板 上 显示 。 到 巴 在 收
士传来的信息后 ， 光标将该信息传送到交通管制中心， 交 通 管制 中心依据 巴士 发送的 信息 ， 信号灯 由红灯 改为绿 将
１ ｛９２ １ ｔ７ ２ ‘ｇ ｑＩ … 】 ‘ 、９４ ） Ｉ９ ￣
围３ 轧幌市交通结构变化示意图
针 对以上 情 况 ， 改善 日益 恶化 的城 市交通 ， 为 札幌
１ ８ 年 ８月札幌 市在 ３ 号 国道 ５７ ｉ 区间 内 （ 公 ９９ ６ ｋ ｎ 在 交 专用 线 ） ，引入 Ｐ Ｓ系统 ；１９ ＴＰ ９ ９年该 区 间已延长 至
东京城市交通综合治理
论日本东京城市交通的综合治理陈志江人们习惯用动脉来形容城市交通在城市生活中的重要作用, 此话颇有道理。
一座现代化的城市在政治、经济、文化及日常生活方面是否真正具有活力, 交通畅通与否是重要标志之一。
富有活力者血脉通畅，衰败老化者半身不遂。
如何解决城市交通问题, 是世界各国共同面临的难题。
城市交通按其内容可概略分为物流交通和客流交通两大类。
本文试图以东京为例, 从多个角度探索世界超级都市之一东京是如何解决乘车难问题的。
东京现有人口近1200万, 每天流动人口约200万。
东京拥有各种机动车辆388万辆, 每天流动的车辆总数达682万辆次。
每天利用各类交通工具的乘客多达2537万人次。
若解决这样复杂的城市交通问题, 不可能只强调抓某个侧面就能解决。
东京的主要经验是：一、综合规划与治理战略规划。
城市交通涉及整个城市建设全局, 必须事先有一个长期的全面的发展规划, 若靠临渴掘井, 头痛医头地应付, 是不能解决问题的。
日本历来重视交通事业的发展, 战后更是如此。
自七十年代以后, 东京就制定过两次长期发展规划, 在城市交通发展方面的战略规划是, 以东京市为中心, 建立一个以放射状公路与环状公路相结合的公路网, 同时逐渐建立和完善相类似的地铁网和高速公路网。
以上三者相辅相成, 形成一个多层次、高效率的交通网。
城市交通的运营与城市人口密度相关, 交通系统的滞怠, 会大大降低城市的机能,使人口相应外流。
相反, 城市交通运营状况的改善, 会大大提高城市的机能, 吸引更多的人力和企业向城市集中, 从而使刚刚得到改善的交通状况重新恶化。
为了使城市交通脱出上述恶性循环, 有人为东京的未来设想了一个更为长远的战略规划即把东京的业务机能分散化, 在新宿和临近的千叶县建设副都, 把部分政府机构和企业迁人副都, 以此缓解拥挤不堪的东京市内交通。
综合治理。
解决城市交通仅靠发展某一种交通工具是难以奏效的东京的交通系统是靠电车、地铁、单轨高架电车、公共汽车、小轿车、出租汽车、自行车等多种交通工具共同解决的。
日本道路交通管理工作介绍及对我国的借鉴(下)
行走曰本直路交通管理工乍口绍及对托国的借塞(T)文图丨赴日研修培训团(上接2020年2月刊行走栏目)三、中日道路交通管理比较分析通过此次培训，团员们切身感受我国与日本虽同属亚洲国家，但两国意识形态、国家政体、发展阶段均不相同，在道路交通管理方面也存在一定差异。
(一)所处发展阶段的差异决定了道路交通管理面临挑战不同从进入汽车社会的步伐来看，日本已经历半个世纪以上的机动化发展，汽车文明程度高，尽管日本千人汽车保有量是中国的4倍,但整个社会汽车保有量已趋于稳定，对于汽车的认识已经较为理性，即汽车“必备”却不“必需”。
我国目前汽车保有量增长仍未到达拐点，人们对汽车使用高度依赖，且对“个性化”“多样化”的交通工具需求强烈，造成道路交通流更为复杂，因此中国道路交通管理的任务和压力短期内将持续增大。
从基础设施建设来看，日本高速公路网络、铁路网络等都是在上世纪50年代建设并逐步完善的，交通基础设施老化问题十分严重，日本对交通基础设施的改造更加紧迫。
我国步入21世纪的近2()年，道路交通建设一直处于黄金发展期，道路通车里程增加了34()万公里，在机动车和驾驶人数量迅猛增长但警力没有增加的情况下，道路交通管理常处于被动应对的局面，精细化管理未能被充分挖掘。
当前，我国道路交通设施正处于规模扩张向质量提升转变的阶段，高质量发展对道路交通管理能力提岀了新的更高的要求。
从道路交通安全来看，日本历经两次“交通战争”，虽然道路交通事故起数、受伤人数与60年代基本持平，但是死亡人数已下降至6()年代的一半。
交通安全研究者认为日本道路交通的事后管理已将道路交通事故降幅做到了极限，但潜在的风险还需要进一步探索研究，提出了“安全预防”概念，着手从大数据中找出隐患并进行改善。
我国当前道路交通安全形势趋于稳定，尤其是重特大交通事故已得到有效遏制，但全国交通事故总量仍然很大，道路交通设施设置不友好，更多关注于汽车通行便利，民众尊法、守法、文明出行的意识薄弱等问题依然普遍存在。
日本出差车辆管理制度
日本出差车辆管理制度第一章总则1.1 为规范和管理公司在日本地区的出差车辆使用，保障出差人员的安全，降低出差成本，提高出差效率，特制定本制度。
1.2 本制度适用于公司在日本地区的所有出差车辆使用管理活动。
第二章出差车辆的配备2.1 出差车辆的配备应根据出差任务的具体需求确定，包括车辆种类、数量、车辆的功能配置等。
2.2 出差人员在提交出差申请时，需提前说明出差所需的车辆类型和数量，并经主管部门审批确认。
2.3 出差车辆应保持良好的车况和装备，确保出差人员的安全和出行的顺利。
第三章出差车辆的使用3.1 出差人员在出差期间享有合理使用出差车辆的权利，但必须严格按照出差任务和计划安排使用车辆。
3.2 出差车辆的使用范围应限于出差任务所需范围内，不得私自利用车辆进行个人活动或私人旅行。
3.3 出差人员在使用车辆时应遵守交通法规，注意行车安全，保障车辆和人员的安全。
第四章出差车辆的管理4.1 公司应建立完善的出差车辆管理制度和流程，明确管理责任和权限。
4.2 出差车辆的日常管理工作应交由专人负责，包括车辆的保养、加油、清洁、维修等工作。
4.3 出差车辆应定期进行检查和维护，确保车辆的正常运行和良好状态。
第五章出差车辆的费用5.1 出差车辆使用的相关费用应由公司承担，并在出差报销中予以报销。
5.2 出差人员需在合理范围内合理使用车辆，如有超出合理范围的费用，需经领导审批确认后方可报销。
5.3 出差车辆费用的报销标准和流程应依据公司财务制度进行规定和执行。
第六章出差车辆的安全保障6.1 出差车辆的安全保障是公司出差管理工作的重要内容，应引起重视和关注。
6.2 出差车辆在使用过程中如发生故障、事故或其他意外情况，出差人员应第一时间通知相关部门并采取有效措施处置。
6.3 出差车辆的使用人员应具备一定的车辆驾驶和安全知识，能够熟练驾驶和处理紧急突发情况。
第七章附则7.1 出差车辆管理制度的具体执行事宜和细则由公司相关部门会同行政部门制定，并不时修订完善。
日本解决交通拥堵科学合理修路建站
日本是全球的汽车消费大国，在面积仅37万多平方公里的狭小国土上行驶着近8000万辆各类机动车，但却以交通事故少、死亡率低、通行率高等闻名于世，其交通文明也为世人所称道。
那么，日本是如何解决交通拥堵、减少交通事故而实现文明交通的呢？尊重弱者、步行者优先、道路使用者依法各行其道、道路交通管理者依法执法，是日本实现交通文明的最关键因素。
在东京这样人口和车辆密度都非常高而道路又窄的大都市，所谓堵车也就是行驶速度放慢而已，即使是高峰期也很难见到有道路被堵死的现象。
行人车辆按信号灯各行其道井然有序；装有警笛的车随处可见，但经常鸣警笛的是救护车、消防车等。
笛声响起，路上车辆悄然靠边、交叉路口各方车辆自动停车让路；车遇人人优先、车遇车直行优先、普通车遇公交车公交车优先等等，时时处处都体现出文明行车的理念。
交通管理部门想方设法扩大道路容量、科学合理调整交通需求量是日本解决交通拥堵、减少事故、保持交通畅通的又一个关键因素，主要办法包括修建环形路、迂回路、立交桥、拓宽道路增加车道、发展公共交通等。
日本大都市的轨道交通都很发达，最为人称道的则是规划设计合理和配套设施齐全。
东京都中心区的交通枢纽站，不管是市内地铁换乘市内电车，还是由市内电车、地铁换乘城郊电车或新干线，大都在站内就可实现，不少车站的出站口直通大型商场、大型娱乐场和公司大楼，避免了人流二次拥堵，对缓解路面交通压力非常有效。
此外，许多城市在远离市中心的地方都建有大型停车场，目的就是鼓励那些住在城郊的人进市内上班和办事时换乘电车或地铁等公共交通设施，缓解市内交通压力。
严格执法并不断加大对违规违章车辆的处罚和打击力度，也是日本缓解交通拥堵、减少伤亡事故和保持交通畅通的关键因素之一。
以酒后驾车为例，《公路交通法》规定了很重的处罚，对酒后驾车者要处以3年以下有期徒刑或50万日元(1美元约合89日元)以下罚款、扣13分至25分，同乘者和供酒人也会被处以2年以下有期徒刑或30万日元以下罚款。
可持续发展社会条件下日本的交通环境和政策
本文链接：/Periodical_jtsj200410006.aspx
万方数据
通战略包括四个方面 ①对城市活动系统进行增长管理； ②为抑制汽车保有量和提高营运效
率而采取新的汽车化政策； ③采取交通需求管理政策， ④开发新一代的汽车和普及智能交
通系统。 今后，日本面临的背景是产业经济
全球化、技术革新和社会ｉＴ化以及不稳 定的国际形势，要实施上述战略．尚需进 一步努力。作为社会经济发展进入成熟 期的日本和欧美国家，确保高质量、高效 率的交通系统和实现社会公平是政策的 主要目标。其战略措施包括降低对汽车 的依赖性和确保各样的交通选择方式两 大方面。其具体措施包括支持步行和自 行车交通．建成多方式交通体系．应用智 能交通系统，强化交通需求管理，开发推 广燃料电池车等。在制度框架的革新方 面，则通过新的道路评估（Ｙｏａｄ ｍｃ』ｎｇ），
其次是如何减轻氮氧化物（Ｎｏ。）和
浮尘粒子等对大气的污染问题。尤其在 城市，这是保证人体健康的主要课题。在 日本，主要以解决柴油机排放问题为中 心加以解决。在东京，从２００３年１０月开 始规定出售的车辆须强制安装微粒过滤、 捕捉、收集、清除设备ｆＤＤＦ）。
除了大气污染问题外，减少交通事 故也是可持续发展的重要任务。据英国 ＴＲＬ研究称．１ ９９９年全世界死于道路交通 事故的人数大约７５—８８万人．负伤者 ２３００一３３００万人，其中发展中国家死者 占８６％，伤者占６０％，其增长速度也非 常显著。交通事故给经济也造成了很大 损失。据ＥｃＭＴ的研究指出，欧盟各国的 道路，铁路运输的外部费用（经济损失） 占ＧＤＰ总量的４ １ ５％．其中气候变化占 ０ ５％，大气污染占０ ６％．噪声占０ ４％。 环境问题三者合计占１ ５％，而交通事故 则占到２ ５％，余下的０ １ ５％为铁路基础 设施所形成的费用。本项研究还不包括 交通堵塞造成的损失。在交通事故损失 中．美国约占ＧＤＰ的２ ３％．日本则更低
日本道路运输行政
日本道路运输行政管理职能从道路运输管理机构、宏观管理职能、道路运输行业管理等方面介绍日本道路运输行政管理职能。
一、管理机构。
道路运输最高管理机构是国土、建设与运输省（MLIT）。
MLIT的国土局负责土地的规划与使用及公共管理，建设局负责日本公路的规划、建设与养护管理，运输局负责全国陆、海、空运输业务的管理，统一领导城乡交通建设事业，并负责运输政策及法规的指定和监督执行，以及交通设施的规划和建设，资金的筹措、分配和使用管理。
国土局与运输局有密切联系，建设局与运输局在公路规划、建设、维护方面尤其有密切的横向合作关系，如公路的整体规划和事实需运输局同意，收费公路的收费标准及期限也需运输局同意等。
MLIT 与私人业主之间的关系是公私合伙关系，这种关系很大程度说明了市场发展的程度与市场行为的基础。
MLIT与地方政府计划、指导是执行、分权的关系，是垂直领导关系，这种关系要求地方的一般问题由地方处理。
日本公路运输局是日本道路运输主管机构。
公路运输局服从国土、建设与运输省的垂直领导。
其健全、合理的管理机构为其正确实施管理职能提供可靠的保证。
二、宏观管理职能。
日本交通运输市场比较成熟，运输生产要素的合理有效配置主要依靠市场调节而不是行政干预。
交通运输行政主管部门的宏观职能主要是运输战略规划，优化运输市场环境。
日本国土、建设与运输省的使命：首先，为国民创造一个愉快和谐的生活环境，包括减少灾难，确保交通安全，维持海岸秩序安全，保护环境，促进可持续发展。
其次，科学充分利用资源，加快建设，提高国家全球化竞争力。
再次，不断提高地区间配送的速度，促进国民经济发展。
公路运输局的战略目标：第一，建立一个安全、环保、充满活力的公路交通系统，促进公共交通的发展，鼓励地区交通业的自由竞争，充分利用IT技术加快公共交通管理系统的发展，实现物流行业的“3E”，即高效（EFFICIENCY）、环保（ENVIRONENT）电子化（ELECTRONICS）。
东京运营方案
东京运营方案第一章绪论东京作为日本的政治、经济和文化中心，是世界上最大的城市之一。
作为一个高度发达的城市，东京交通流量大、人口密集，城市规模巨大。
其复杂的交通网络和庞大的人口使得城市的运营和管理成为一项极具挑战性的任务。
本文将围绕东京的运营管理问题展开分析，并提出相关解决方案。
第二章东京城市交通管理1. 东京城市交通现状分析东京是世界上最繁忙的城市之一，交通流量大、拥挤现象严重。
东京的交通系统包括地铁、公交、轻轨、有轨电车等多种交通工具，但由于城市的人口密度高、汽车保有量大，交通拥堵问题一直存在。
此外，东京的城市规模庞大，在城市规划和管理上也存在一些问题。
东京的交通系统设计较早，交通网络不够完善，部分区域交通压力较大，需要进行改进和优化。
2. 东京城市交通管理的挑战东京城市交通管理面临的主要挑战包括：（1）交通拥堵严重。
东京作为一个高密度的城市，交通拥堵一直是一个严重问题。
在高峰时段，地铁、公交等交通工具常常捉襟见肘，交通拥堵严重。
（2）交通安全问题。
由于交通拥堵，交通事故频发。
东京的道路交通安全形势严峻，需要加强管理。
（3）环境污染。
车辆排放和工业污染导致东京的环境污染问题比较严重，影响市民的生活质量。
3. 东京城市交通管理的发展方向针对上述问题，东京城市交通管理需要从以下几个方面着手：（1）优化交通网络。
地铁、公交等交通工具的线路和站点需要进行优化，增加运力，改善出行条件。
（2）加强交通安全管理。
加强对车辆的监管，提高驾驶员的素质，加强交通安全宣传教育。
（3）减少环境污染。
通过推广环保车辆、加强废气排放管理等措施，减少环境污染，改善城市环境。
第三章东京城市管理的现状1. 东京城市管理的特点东京作为一个大都市，城市管理是一项复杂而繁重的任务。
东京的城市管理工作需要针对城市的复杂性和规模来进行具体分析。
2. 东京城市管理的问题东京的城市管理面临着一系列问题，其中有：（1）城市规划不够科学和合理。