农村矛盾新解

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当前农村社会矛盾纠纷的现状及解决对策

当前农村社会矛盾纠纷的现状及解决对策

当前农村社会矛盾纠纷的现状及解决对策第一篇:当前农村社会矛盾纠纷的现状及解决对策当前农村社会矛盾纠纷的现状及解决对策近年来,随着社会主义市场经济的迅速发展和农村改革的不断深化,新旧体制的更替,改革措施的相继出台,一方面有力地推动了经济的飞速发展,另一方面,由于社会成份日趋复杂化,各种新问题、新情况不断涌现,农村“热点”、“难点”问题日益增多,因企业改制、征地拆迁和环境污染等各类问题引发的群体性事件大幅度上升。

这既影响了党委、政府的社会形象和正常的工作秩序,也在社会上产生了不良的影响。

“没有农村的稳定就没有全国的稳定”,所以正确地认识和分析新形势下农村矛盾的现状,及时有效地化解这些矛盾,对于维护政治稳定,推进农村经济发展和社会进步具有重大而深远的意义。

一、当前影响农村社会稳定的突出问题及特点社会改革使农村经济得到发展,农民物质生活和精神生活得到大幅度提高。

然而,随着改革的不断深入,利益关系的错综复杂,出现了许多新的问题,新的纠纷。

主要表现在以下几个方面:1、因体制改革、利益格局调整引发的不稳定因素。

随着经济体制改革的逐步深入,以及在当前全球金融危机的影响下,原本就缺乏市场经济竞争的边远乡镇—交麻乡,那些外出务工人员只好下岗,生活没有了保障,特别是家里田地又少的群众,生活也失去了依靠,所以在对待农村低保问题上,加上个别村干部处理问题过于利益化、简单化,遇到煽风点火的就容易诱发群众聚集起来上访。

当前这类问题,主要集中在我乡那些在外务工人员丢岗失业、社会保障体系不完善、部分群体在利益调整中目的得不到实现,一有人挑头,就会以聚众闹事、集体上访等方式“要说法”。

如我乡的新关村,在调整2009年度农村低保时,由于多数群众对村干部在申报、审核低保对象时偏于私情问题上,与村干部发生矛盾冲突,由此引发了集体上访到乡信访室。

2、农村问题引发的不稳定因素。

在新形势下,农村生产、生活方式、利益分配出现了深刻而广泛的变化,各类矛盾纠纷不断凸显出来,其范围包罗到群众生产生活的各个方面。

农村矛盾纠纷化解与调和的思路和方法

农村矛盾纠纷化解与调和的思路和方法

农村矛盾纠纷化解与调和的思路和方法农村矛盾纠纷的存在是不可避免的,由于农村经济、文化、社会等方面的差异,农村地区常常会出现各种矛盾和纠纷。

为了维护社会秩序,促进农村稳定发展,需要采取一系列的思路和方法来进行矛盾纠纷的化解与调和。

本文将对农村矛盾纠纷化解与调和的思路和方法进行论述,希望能够为农村矛盾纠纷的解决提供一些建设性的参考。

一、尊重农村特色和农民利益农村矛盾纠纷的化解与调和,首先要充分尊重农村特色和农民利益。

农村地区与城市地区有着很大的差异,因此,在处理农村矛盾纠纷时,不能简单地套用城市的处理模式。

要充分考虑到农村地区的特殊性和农民的特殊需求,注重保护农民的利益,让他们在矛盾纠纷中能够得到公正的待遇。

二、建立健全的农村矛盾纠纷化解机制为了有效地化解与调和农村矛盾纠纷,需要建立健全的农村矛盾纠纷化解机制。

这包括建立农村矛盾纠纷调解委员会和农村矛盾纠纷调解中心,通过培训专业的调解人员,提供多样化的矛盾纠纷解决方案,为当事人提供一个公正、高效、便捷的矛盾纠纷解决平台。

同时,还需要加强对农村法律援助的支持,为农民提供法律援助和法律咨询服务,使其在矛盾纠纷中能够享有平等的法律权益。

三、加强农民教育与培训农民的文化程度相对较低,法律意识和维权意识相对较弱,这对于农村矛盾纠纷的解决造成了一定的困难。

因此,为了提高农民的法律素养和维权能力,需要加强农民的教育与培训。

可以通过开展法律知识普及活动、组织培训班等方式,向农民宣传法律法规,让他们了解自己的权益和义务,增强自我保护意识。

同时,还可以鼓励农民组织形成自己的维权团队,加强互助合作,共同解决问题。

四、加强政府引导和服务政府在农村矛盾纠纷的化解与调和中起着重要的作用。

政府应该加强对农村矛盾纠纷的预防和化解工作,及时发现和解决潜在的矛盾和纠纷。

同时,政府还需要加强对农民的政策宣传和服务,提供各种便利条件,引导农民依法维权。

政府部门可以依托乡镇村级组织,建立健全农村矛盾纠纷解决的工作机制,加强对农村基层组织的指导和支持,提供咨询、协调和调解等服务。

农村矛盾纠纷化解与调和的思路和方法

农村矛盾纠纷化解与调和的思路和方法

农村矛盾纠纷化解与调和的思路和方法农村矛盾纠纷是当前农村社会稳定面临的重要问题之一。

在城乡发展不平衡的背景下,农村矛盾纠纷呈现多样化和复杂化的趋势,给农民群众的生产生活带来了一定的困扰。

为了有效化解与调和农村矛盾纠纷,提升农村社会稳定水平,需要探索思路和采取相应方法。

一、加强社会管理,提升基层治理能力农村矛盾纠纷的化解和调和需要依靠有效的社会管理体系。

在农村地区,需要加强基层组织的建设和发展,严格落实党组织在农村的领导责任,增强基层党组织对矛盾纠纷化解的指导力和组织力。

同时,要提升基层干部的服务意识和解决问题的能力,加强社会工作队伍建设,为农民提供及时有效的帮助和咨询,增加矛盾纠纷解决的渠道和方式,为农村矛盾纠纷化解创造良好的环境。

二、加强农民权益保护与合法权益宣传农民的合法权益保护是化解和调和农村矛盾纠纷的基础。

政府和相关部门要加大对农民权益保护的力度,建立健全农民维权的机制和渠道,及时解决农民的合理诉求,确保他们的合法权益得到有效维护。

同时,要加强对农民合法权益的宣传,提高农民法律意识和维权意识,增强他们合法权益守法维权的能力,减少农民与相关部门之间的矛盾冲突。

三、加强农村土地问题的解决与规范土地问题是农村矛盾纠纷的重要因素之一。

为了有效化解与调和农村矛盾纠纷,需要加强对农村土地问题的解决与规范。

政府要改革土地制度,健全农村土地承包经营制度,保障农民土地承包经营权益。

同时,要加强对土地流转和土地准入的管理,规范和引导土地利用,减少因土地问题引发的矛盾与纠纷。

此外,要加强对农民土地权益的保护和宣传,提高农民的土地意识,促使农民更好地维护自己的土地权益,减少农村矛盾纠纷的发生。

四、加强农村文化建设,增强凝聚力和向心力农村文化建设是农村矛盾纠纷化解与调和的重要手段之一。

政府要加大对农村文化建设的投入,推动乡村文化振兴,丰富农村文化内涵,提高农民的文化素质和道德观念。

同时,要加强农村公共文化服务设施建设,提供更多的文化活动和社会服务,增强农村社区的凝聚力和向心力,为农民提供更多的精神需求和文化娱乐,减少农村矛盾纠纷的发生。

新农村建设的社会矛盾调和与解决

新农村建设的社会矛盾调和与解决

新农村建设的社会矛盾调和与解决引言:新农村建设是我国农村发展的重要方向,旨在促进农村经济的繁荣和农民生活的改善。

然而,在新农村建设的过程中,我们也面临着一系列的社会矛盾。

如何调和和解决这些矛盾,是确保新农村建设顺利进行的关键所在。

主体:一、经济收入差距的矛盾新农村建设中,一些地区和家庭因为地理位置、资源禀赋等因素,经济收入差距较大。

为了解决这一矛盾,我们需要采取差异化发展的策略,通过政府的引导和扶持政策,鼓励发展农村产业,促进农民增收。

二、农村教育资源不足的矛盾新农村建设中,由于农村地区教育资源相对匮乏,农民子女的受教育机会有限。

为了解决这一矛盾,我们应该增加对农村教育的投入,提高农村学校的师资力量和办学条件,同时也可以鼓励城市的优秀教师到农村支教,缩小城乡教育差距。

三、农村就业问题的矛盾新农村建设中,农民的就业问题是一个重要的矛盾。

由于农民缺乏技能和经验,很难在城市找到理想的工作。

为了解决这一矛盾,我们可以通过培训农民技能,提高他们的就业竞争力;同时,鼓励和支持农民自主创业,发展农村产业,为农民提供就业机会。

四、城乡基础设施不平衡的矛盾新农村建设中,城乡基础设施的不平衡发展是一个常见的矛盾。

为了解决这一矛盾,我们需要加大对农村基础设施建设的力度,如道路、电力、通信等,提高农村的生产和生活条件,缩小城乡发展差距。

五、农村环境污染问题的矛盾新农村建设中,一些地区由于农业生产方式和农民的环保意识不足,农村环境污染问题比较突出。

为了解决这一矛盾,我们需要加强农业环保技术的研发和推广,同时也要加强对农民环保意识的培养,促进农村的可持续发展。

六、土地流转问题的矛盾新农村建设中,土地流转问题是一个亟待解决的矛盾。

为了解决这一矛盾,我们应该完善土地产权制度,鼓励农民投资发展现代农业,有效利用土地资源,提高农民的土地收益。

七、农村养老问题的矛盾新农村建设中,农村养老问题是一个备受关注的矛盾。

为了解决这一矛盾,我们可以建立健全农村养老保障体系,改善农民的养老待遇,同时也可以鼓励农民积极参与养老保险和商业养老保险,分担养老风险。

农村矛盾纠纷化解与调和的思路和方法

农村矛盾纠纷化解与调和的思路和方法

农村矛盾纠纷化解与调和的思路和方法农村矛盾纠纷一直是中国农村发展中的重要问题之一。

矛盾与冲突的存在不可避免,但如何妥善解决并促进农村稳定发展,是需要思考与探索的问题。

本文将从农村矛盾纠纷化解的思路和方法入手,探讨一些可行的途径。

一、加强法制建设,规范权益保障农村矛盾纠纷的化解需要有明确的法律依据和相应的机构支持。

因此,一个完善的法制框架对于纠纷解决至关重要。

相关法律法规的修订与完善,能够为解决矛盾提供明确的规定和程序,为当事人提供法律依据和保障。

此外,建立健全农村矛盾纠纷调解制度,培养专业的农村调解员队伍,可以及时、便捷地处理农村矛盾纠纷。

调解机构的设立和规范化操作,有助于提高调解效力,更好地保护农民群众的合法权益。

二、加强信任与沟通,促进农民自治解决农村矛盾纠纷,需要通过加强信任与沟通来促进各方的合作与妥协。

首先,建立健全村民自治的机制与制度,鼓励农民发挥自主权与自治力,依法参与决策与管理,从而提高民主决策的效果。

其次,加强党组织的引领与党员干部的作用。

党组织在农村基层担负着重要职责,通过充分发挥党员干部的作用,加强与农民的联系与沟通,及时了解农民的意愿与需求,推动问题的化解与解决。

三、加强农村社会治理,化解根本矛盾要化解农村矛盾纠纷,必须加强农村社会治理,解决农村存在的一些根本性问题。

首先,优化农村资源配置,提高农业生产效益,增加农民收入。

这样可以有效缓解农村因收入不稳定而引发的矛盾。

其次,加强基层组织建设,完善村务公开和农民参与机制,提高村民的知情权和监督权,避免决策不民主、权力滥用等问题导致的矛盾纠纷。

最后,加强农村教育与文化建设,提升农民的素质和能力。

教育和文化的重要作用在于它们不仅可以提高人们的认知水平和自我约束能力,还能够塑造良好的社会主义价值观,缓解矛盾出现的根源。

四、加强多部门合作,形成合力解决农村矛盾纠纷离不开各级政府的支持与协作。

各相关部门应加强沟通与协调,形成合力。

首先,相关政府部门应建立健全信息共享机制,及时掌握农村矛盾纠纷的动态,为解决矛盾提供数据支持。

村级矛盾纠纷化解方案

村级矛盾纠纷化解方案

村级矛盾纠纷化解方案村级矛盾纠纷是指在村级组织中因各种利益冲突、意见分歧等问题而产生的矛盾和纠纷。

这些矛盾纠纷如果得不到有效的化解,就会对村级组织的稳定和发展造成不利影响。

因此,对于村级矛盾纠纷的化解至关重要。

接下来,我们将探讨村级矛盾纠纷的化解方案,并针对不同类型的矛盾提出具体的解决方案。

一、不同类型的村级矛盾纠纷及其解决方案1.经济利益纠纷经济利益纠纷是村级矛盾纠纷中较为常见的一种。

这种纠纷主要是由于土地流转、分配问题、经济项目开发收益分配等引起的。

为了化解这类纠纷,可以采取以下措施:(1)建立健全村级经济纠纷调解机制,设立专门的经济纠纷调解委员会,由村干部、村民代表等组成,负责对经济纠纷进行调解和解决。

(2)加强宣传教育,提高村民的法律意识和维权意识,引导他们通过合法途径化解经济纠纷,避免出现暴力冲突。

(3)建立村级经济社会发展规划,明确土地流转、经济项目收益分配等具体规定,公开透明,避免引发矛盾。

2.人际关系纠纷在村级组织中,人际关系纠纷也是比较常见的问题,一些村民之间由于个人恩怨或者意见分歧而产生纠纷。

为了化解这类纠纷,可以采取以下措施:(1)加强村民之间的交流沟通,建立村民委员会或村规民约等组织,定期开展各种文体活动,增进村民之间的感情。

(2)建立村民冲突调解机制,培训一批专业的冲突调解员,负责对人际关系纠纷进行调解。

(3)开展心理健康教育工作,帮助村民树立正确的人际交往观念,理性对待纠纷,避免情绪化处理矛盾。

3.文化信仰纠纷由于村民信仰、传统习俗等不同,也容易引发一些文化信仰纠纷。

为了解决这类纠纷,可以采取以下措施:(1)尊重和保护村民的宗教信仰自由,建立宗教活动场所,满足村民的宗教需求。

(2)通过开展文化交流活动、文化节庆等方式,增进不同文化信仰背景的村民之间的理解和和谐。

(3)建立宗教信仰纠纷化解机制,设立宗教纠纷调解委员会,由有关宗教团体负责人、村民代表等组成,负责对文化信仰纠纷进行调解。

对化解农村矛盾纠纷工作的几点思考

对化解农村矛盾纠纷工作的几点思考

对化解农村矛盾纠纷工作的几点思考化解农村矛盾纠纷是一个复杂而艰巨的工作,需要采取一系列措施来促进社会稳定和农村和谐发展。

在以下的思考中,我将从改善农村治理、完善农村法制、加强社会教育和提升农民群众素质等方面提出几点思考。

首先,改善农村治理是化解农村矛盾纠纷的基础。

农村基层组织是治理农村矛盾的第一道防线,而各级政府则是农村治理的总舵手。

因此,我们应该加强农村基层组织的建设,提高基层治理能力,增强对矛盾的预防和化解能力。

同时,政府应加强农村治理的科学性和规范性,建立健全农村矛盾纠纷化解体系,确保问题得到及时有效的解决。

第三,加强社会教育是化解农村矛盾纠纷的重要措施。

农村地区教育资源相对匮乏,农民群众的文化程度和科学素质较低,这容易导致误解和矛盾的发生。

因此,我们要加大对农村教育的投入,提高农民受教育水平,强化他们的法律意识和社会责任感。

此外,加强职业技能培训,帮助农民提高就业能力和收入水平,是化解农村矛盾纠纷的重要途径。

最后,提升农民群众素质是化解农村矛盾纠纷的长期方向。

农村人口素质的提升涉及到多个方面,包括贫困人口脱贫、农民就业创业、农民身心健康等。

因此,我们要稳定农村发展,扶持贫困地区和贫困农民,改善农村基础设施,提供更多的就业机会,并加强农民健康教育和心理辅导,帮助他们建立积极向上的人生态度。

总之,化解农村矛盾纠纷需要从改善农村治理、完善农村法制、加强社会教育和提升农民群众素质等多个方面综合施策。

只有全面加强这些方面的工作,才能够有效地化解农村矛盾纠纷,实现农村社会的稳定和谐发展。

浅谈农村地区矛盾纠纷现状及化解对策

浅谈农村地区矛盾纠纷现状及化解对策

浅谈农村地区矛盾纠纷现状及化解对策随着国家农村战略的不断推进,农村生活方式、生活水平加速调整,矛盾纠纷日益增多。

如何有针对性的预防和化解农村矛盾纠纷,已成为农村派出所开展公安工作、维护辖区稳定,提升人民群众幸福感,满意度的一项重要工作任务。

正确把握新形势下农村矛盾纠纷的特点,及时采取合理有效的方式化解,有利于维护基层社会稳定,是基层警务工作者面临的时代课题。

一、农村地区矛盾纠纷现状(一)家庭纠纷。

由于农村地区经济发展水平比较落后,群众文化素质比较底下,农村地区家庭户成员之间矛盾纠纷突出,主要有婚姻纠纷、赡养纠纷、抚养纠纷、财产纠纷。

如,一大部分单身男性为了结婚,举债购城镇新房、准备高额彩礼,婚后女方不愿共同面临债务,容易产生离婚、赡养父母、抚养小孩等家庭矛盾。

(二)邻里纠纷。

川渝地区农村群众小聚居、群居现象突出,邻里之间由于道路、房屋、土地、林业、饮水、饲养牲畜等发生纠纷。

邻里之间由于宗族长期生活在共同的区域内,以前碍于情面没有形成一个完整的、固定的、清晰的界址,近年来随着各类惠农补贴政策实行,在邻里之间“寸土必争”盛行。

(三)其他纠纷。

在修建通户公路、饮用水工程、污水处理站、垃圾周转站等一项项改善农村地区人居环境工程的时候,群众以占地赔偿、分布不均衡、受益不均衡、影响生活等为由,相互争吵、阻碍施工、破坏设施,成为农村矛盾纠纷的一个新的特点。

二、农村地区矛盾纠纷形成原因(一)干部素质不高。

有个别农村基层干部思想素质不高,在工作中作风不民主、决策不透明,搞“一言堂”,私心严重,在各种惠农政策上优亲厚友,企图借政府来打击报复对方。

如,张镇黄桷冲村村主任何某兵、原村主任何某勇等人利用宗族势力盘踞农村,操纵基层政权,贿选拉票、操纵破坏选举、侵占集体资产,严重破坏党的基层组织在群众心中形象。

(二)认识存在偏差。

农村地区党委政府、执法部门,人少事多,所有的工作都要靠基层工作者去落实。

基层干部围绕“硬指标”“硬杠杆”转,大量的精力投入到领导能够看得见、听得到的“短平快”工作上,选择性忽视了需要花大量时间和精力去调解而不能尽快产生价值的矛盾纠纷“软指标”。

关于化解农村社会矛盾的几点思考

关于化解农村社会矛盾的几点思考

关于化解农村社会矛盾的几点思考当前,随着经济社会发展和改革的加快,城乡统筹的顺利推进,农民的生活进一步改善,农村面貌焕然一新,新农村洋溢着一派欢喜、和谐。

但是农村社会矛盾纠纷依然大量存在,若处置不好,将会影响农村的社会和谐稳定,农村工作所取得的阶段性成果也会失去。

有效化解农村矛盾已经至关重要,是巩固农村工作成果的必要保障,也是实现社会长治久安的必须选择。

只有鼓足面对矛盾的勇气,有针对性采取措施,才能切实做好当前农村稳定工作,确保社会稳定。

一、正视矛盾,渠道畅通是前提总体上,影响农村稳定中所存在的各类矛盾大多是人民内部矛盾,从目前反映看,其中有相当一部分是因农村土地征用、各种工程建设用地补偿标准不一或不到位、群众应有切身利益得不到维护、部分司法不公、社会治安防控不力、问题处理不及时等引发的,对于这些问题我们一定要正确对待,不能以冷漠的态度等闲视之,要建立和完善充分的民意表达机制,在各项政策和决策出台前,充分进行调查、走访、座谈,广泛征求专家和群众代表的意见,减少和防止随意性,避免工程、项目仓促“上马”,让政策、决策更加科学合理。

积极搭建基层政府、群众自治组织与群众交流沟通的平台,拓宽民意表达途径、民情反映渠道,完善群众来信来访的接待机制,明确职责,热情接待,耐心解释,指明“出路”,坚决杜绝“冷、横、硬、推”,不仅要奉行“谁的孩子谁抱走”,更要强调“谁的责任谁处理”的理念。

二、公正公平,维护权益是基础在农村矛盾中,因干部作风问题、土地征占、工程建设、农村政策落实等引发的农民与村干部、集体、政府之间的矛盾处理难度最大,表现形式也最为激烈。

由于历史、社会、文化等原因,无论是相对社会人,还是诸如企业等单位法人,农民仍处在相对弱势的一方。

这就要求切实转变农村干部作风和基层政府职能,认真践行“农民利益无小事”的思想,大力实行 “两公开”(村务公开、财务公开)、“三民主”(民主选举、民主管理、民主监督)等制度,密切基层党群、干群关系,并将对各类矛盾的调处,当做实现保护和实现群众合法利益的一项活动抓好抓实。

农村邻里矛盾解决方案

农村邻里矛盾解决方案

农村邻里矛盾解决方案农村邻里矛盾是农村社会面临的重要问题之一,特别是在现代化进程中,城市化带来的一些问题也逐渐出现在农村社会中,这就需要采取一些措施来缓解农村邻里之间的矛盾。

本文将探讨一些农村邻里矛盾解决方案。

1. 建立邻里互助机制邻里互助是解决邻里矛盾的一个重要方案。

这种机制可以让邻里之间建立起良好的互助关系,从而使邻里关系更加和谐。

在实践中,可以建立一些邻里互助协会,组织邻里之间的互助活动,以提升邻里之间的信任感和团结性。

2. 加强农村文明建设农村文明建设是提升农村社会素质的重要途径。

通过加强农村文明建设,可以提升邻里之间的文化素养,减少邻里之间的误解和矛盾。

一些文化活动和比赛可以增加邻里之间的交流和共同点,促进邻里之间的理解和信任。

3. 鼓励邻里之间的交流沟通交流沟通是缓解邻里矛盾的重要途径。

为了加强邻里之间的沟通,可以设置一些交流平台和频道,让邻里之间能够方便地交流信息,如微信群、QQ群或村里的公示栏等。

通过这种方式,可以让邻里之间更容易地了解彼此,建立相互之间的信任和理解。

4. 推进农村治理新思路农村治理是化解农村邻里矛盾的基础。

在现代化进程中,传统的农村治理方式已经不能满足当今农村社会的需求。

因此,需要推进农村治理新思路。

有些新的治理措施可以采用,如村民评议制度、自治村委会制度等,这些措施有利于增强农村社会的民主化程度,促进社会治理的理性化。

5. 加大法律宣传力度法律宣传是化解农村邻里矛盾的重要一环。

农村社区需要加大法律宣传力度,让公民们了解各种法律法规,学会用法律和规章制度解决纠纷和矛盾。

同时,也应该强化相关部门对当地法律和规章制度的宣传和法律咨询服务,让农村居民能够更快速地解决纠纷和矛盾。

结束语农村社会是相对简单的社会结构,但它也存在着自身的矛盾和问题。

以邻里矛盾为例,需要采用上述措施来缓解和化解。

随着现代化进程的不断推进,我们相信这一问题的解决会越来越有效。

如何进行农村社会矛盾调解

如何进行农村社会矛盾调解

如何进行农村社会矛盾调解农村社会矛盾调解是一个重要的社会问题,也是农村发展的关键环节。

随着农村社会经济的快速发展,农村社会矛盾也日益凸显。

如何有效地进行农村社会矛盾调解,成为了摆在我们面前的一道难题。

本文将从多个角度探讨如何进行农村社会矛盾调解。

首先,农村社会矛盾调解需要建立健全的机制。

在农村社会矛盾调解中,各级政府应当加强对农村社会矛盾的重视,建立健全的调解机构。

这些机构应当由专业人员组成,具备专业的调解技能和知识,能够客观公正地处理各类矛盾。

同时,政府还应当加大对农村社会矛盾调解机构的支持力度,提供足够的经费和资源,确保调解工作的顺利进行。

其次,农村社会矛盾调解需要注重法治。

在农村社会矛盾调解中,法律应当起到重要的作用。

各级政府应当加强对法律的宣传教育,提高农民的法律意识。

同时,政府还应当加强对农村社会矛盾的调查研究,了解农民的合法权益,确保法律的正确实施。

在农村社会矛盾调解中,政府应当依法处理矛盾,保护农民的合法权益,维护社会的稳定。

第三,农村社会矛盾调解需要注重公正和公平。

在农村社会矛盾调解中,公正和公平是非常重要的原则。

调解机构应当客观公正地处理矛盾,不偏不倚地维护各方的合法权益。

同时,调解机构应当注重公平,确保农民在矛盾调解中能够得到公平的待遇。

政府应当加大对农村社会矛盾调解的监督力度,确保调解工作的公正和公平。

第四,农村社会矛盾调解需要注重多元化解决途径。

在农村社会矛盾调解中,不同的矛盾有不同的解决途径。

政府应当根据不同的矛盾情况,采取不同的调解方式。

例如,对于一些简单的矛盾,可以采取调解的方式进行解决;对于一些复杂的矛盾,可以采取仲裁或者诉讼的方式进行解决。

政府应当加强对农民的法律援助,提供多元化的解决途径,确保农民的合法权益得到保护。

第五,农村社会矛盾调解需要注重长效机制的建立。

在农村社会矛盾调解中,长效机制是非常重要的。

政府应当加大对农村社会矛盾的预防工作,通过加强农村基础设施建设、提高农民收入水平等方式,减少农村社会矛盾的发生。

乡村矛盾调解方案

乡村矛盾调解方案

乡村矛盾调解方案引言乡村矛盾是指农村地区出现的各种矛盾和纠纷,包括土地问题、农民收入分配不公、资源利用冲突等,这些矛盾如果得不到及时和有效的解决,将会严重影响农村社会的稳定和农民的生活。

因此,需要制定一套科学有效的乡村矛盾调解方案,以保障农村社会的和谐稳定。

调解原则在制定乡村矛盾调解方案时,应遵循以下原则:1.公平公正:调解应依法、公正、公平进行,维护农民的合法权益。

2.和谐稳定:调解应以维护社会和谐稳定为目标,促进农村社会的发展。

3.全过程参与:调解应充分发挥农民的主体作用,让他们参与到矛盾解决的全过程中。

4.多元化方式:调解应采用多种方式,包括诉调对接、调解员调解、调解委员会调解等,根据具体情况选择合适的调解方式。

调解流程乡村矛盾的调解流程应包括以下几个步骤:1.矛盾排查:通过调查研究,了解农村社会存在的各种矛盾和纠纷,并确定调解的优先领域和重点问题。

2.调解启动:确定调解的主体和责任部门,成立相应的调解机构和队伍,制定具体的工作方案。

3.调解准备:召集相关当事人和社会组织代表进行座谈,明确双方的利益诉求和矛盾纠纷的实质问题,为调解提供依据。

4.调解实施:由调解员或调解委员会主持调解会议,双方当事人进行对话,寻求共识和解决方案。

在调解过程中,可以适时引入第三方专家或中立人士的调解意见。

5.协议达成:当事人达成共识后,制订并签署调解协议,明确双方权利和义务。

6.协议落实:调解协议需要由相关部门予以监督和推动实施,确保调解结果得到落实。

调解机构建设为了有效推进乡村矛盾的调解工作,需要建立健全的调解机构和队伍:1.建立调解委员会:设立由政府主导的乡村矛盾调解委员会,负责组织和协调乡村矛盾的调解工作。

2.培训调解员:选拔一批经过专门培训的农村矛盾调解员,提供专业的调解服务。

3.完善联动机制:建立政府、法院、公安等部门之间的协作机制,实现信息共享和协同作战。

4.加强宣传教育:通过各种形式的宣传教育,增加农民对调解工作的了解和认同。

和谐社会化解农村矛盾思考

和谐社会化解农村矛盾思考

和谐社会化解农村矛盾思考当前,我国农村社会矛盾已成为制约农村和谐社会建设的重要问题,解决农村矛盾迫在眉睫。

本文将从加强农村基础设施建设、促进农村产业发展、完善乡村治理机制等方面展开思考。

一、加强农村基础设施建设农村基础设施建设的滞后直接影响到农村居民的生活质量和发展条件。

因此,加强农村基础设施建设是解决农村矛盾的重要途径之一、首先,加大农村道路建设力度,完善农村公路网,提高农村居民的出行条件,促进农村经济的发展。

其次,加强农村电力供应和农村通讯设施建设,解决农村居民的能源和信息问题,提高农民的生产效率和生活质量。

此外,加强农村供水和供气设施建设,改善农村居民的生活条件,提高农村居民的获得感和幸福感。

二、促进农村产业发展农村产业发展是解决农村矛盾的关键。

当前,我国农村产业发展仍存在着一些问题,如农产品销售渠道不畅、农民收入增长缓慢等。

因此,应采取一系列措施促进农村产业发展。

首先,加强农产品品牌建设,提高农产品的附加值和竞争力。

其次,推动农村产业升级转型,培育新兴产业,提升农村经济发展质量和效益。

此外,加强农村金融支持,为农民提供便捷的融资服务,促进农村产业发展。

三、完善乡村治理机制完善乡村治理机制是实现农村和谐社会的基础。

当前,我国农村的乡村治理仍存在着一些弊端,如乡村干部腐败问题、村民自治能力不足等。

因此,应加强乡村治理机制的建设。

首先,推进农村干部队伍建设,培养一支政治素质高、业务能力强的农村干部队伍,提高农村基层治理水平。

其次,加强农村社会组织建设,充分发挥农民群众的主体作用,促进农村社会的和谐稳定。

此外,加强乡村法治建设,提高农村法律意识,规范农村社会行为,保障农村居民的合法权益。

总之,实现农村的和谐社会是全面建设小康社会的必然要求。

在解决农村矛盾的过程中,应加强农村基础设施建设,促进农村产业发展,完善乡村治理机制等,从而推动农村社会的稳定和谐发展。

只有这样,才能真正实现农村社会经济的持续发展和农民群众的美好生活愿景。

农村矛盾调解案例七篇

农村矛盾调解案例七篇

农村矛盾调解案例七篇篇一农村矛盾调解案例“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,就地多化解”。

我镇不断深化“枫桥经验”原则内涵,有效促进专职网格成员在多元化解决矛盾纠纷中的积极作用,努力打造新时期基层治理的“横店模式”。

深化创新网格化管理。

一是推进全科网格化建设,以划分的网格单元为纽带,形成网格,全面覆盖整个辖区,建立以镇调整委员会为主导的完整调解组织网络系统,以各网格中的专职网络成员为终端。

二是完善镇综治指挥室的作用。

以四个平台为基础,整合基层社会治理的各种资源,促进形成“四个平台” 全科网格综合指挥体系的基层治理结构,对所有事件进行分类梳理,逐步分流,按责任转移。

搭建平台,加强专职网格员培训。

每周邀请各部门、各行业负责人对专职网格成员进行多方位、系统的培训,特别是在矛盾纠纷调解方面,进行了7次专项培训。

结合典型案例,详细分析总结案例原因、经验、教训,生动教授矛盾调解工作相关法律知识,结合具体调解困难提出相应的技能和方法,引导网格成员认真调查网格纠纷,及时发现线索解决。

完善调处化解机制。

一是健全矛盾纠纷早排查早发现机制,发挥专职网格员“一员多岗”作用,引导网格员在入户走访、收集民意的同时,开展矛盾纠纷“大排查、大化解”活动。

二是落实“以奖代补”制度,出台制定矛盾纠纷化解奖励措施,鼓励专职网格员多参与化解矛盾纠纷。

今年以来专职网格员参与化解矛盾纠纷达308件,有力维护了辖区社会和谐稳定。

现在专职网格员这支队伍已成为我镇矛盾纠纷调解的一股有生力量,为建设平安横店添砖加瓦。

篇二农村矛盾调解案例10月4日,灰坪乡龙山村村民袁师傅和农产品交易中心的施工方产生矛盾纠纷,因在做砌坎挖地时不慎,造成袁师傅家后院土地坍塌发生矛盾纠纷。

这事被正在巡查的专职网格员张__和邱__知道了,立即上报乡综合指挥室,并且第一时间前往调解。

村里在建的农产品交易中心,目的是为给村里增加集体性收入,但是由于施工方在工作中的疏忽,在做砌坎时不慎,造成袁师傅家后院土地坍塌,农产品交易中心后面需要挖去一部分土地做砌坎,但是后面又连着袁师傅家后院的土墙,挖了导致其后院土墙塌方,一直没有合理的解决,张__了解了事情的来龙去脉,认为这件事情可能需要村里出面协调后,立马将矛盾双方叫到现场,并会同村支部书记一同为其解决,经过测量塌方面积,确定了小面积的塌方并不会造成隐患后,与村支部书记商定,决定由村里对袁师傅塌方面积进行赔偿,并签订赔偿协议,袁师傅对赔偿方案表示满意。

农村矛盾新解(共5篇)

农村矛盾新解(共5篇)

农村矛盾新解(共5篇)第一篇:农村矛盾新解2009年以来,运城市综合治理协会组织市委和各县(市、区)协会成员,对农村社会治安状况进行了一番调查,发现一些好的典型和存在的问题。

总的讲,当前农村的治安总体来说是稳定的,但受各方面因素的影响,在部分村也还不时出现一些矛盾和纠纷。

这些矛盾和纠纷,既有过去多年来经常发生的传统类型,又有随着社会发展和进步带来的新问题。

概括起来,主要有以下几个方面。

传统类型的矛盾仍是当前农村矛盾纠纷的主流1.家庭矛盾纠纷。

主要是婚姻问题和赡养纠纷。

这类矛盾纠纷仍是高发态势,在一些农村占到百分之六七十。

现在的青年人思想开放,对待婚姻比较草率,有时容易见异思迁,甚至导致婚姻解体,往往形成两个家庭的矛盾。

在一些山区农村,大龄男青年对象难找,便用高聘礼形成事实婚姻。

由于婚前缺乏了解,婚后感情基础不牢,有的甚至一年半载便离婚。

而解除婚姻关系后因退聘礼形成经济纠纷或子女抚养纠纷,甚至大打出手,形成恶性案件。

赡养纠纷多发生于家庭经济条件不好,儿女们在赡养老人方面你推我不理,使老人和子女们关系紧张,婆媳反目为仇,纠纷不断。

2.邻里矛盾纠纷。

一是宅基地容易引发事端。

如某村两户人家因公墙问题发生纠纷,盖房一方按照“先盖压墙,后盖压房”的民俗,在两家的公用墙上盖房,引起邻家不满,故意往对方新建的墙上泼水,使房内潮湿不堪。

盖房一方为此动手打人,引起了双方家人斗殴打架。

二是土地纠纷。

土地承包后,农民视土地为命根,连畔种地的双方有时为一寸土地而争闹不休。

有一个村村民甲某栽果树时间早,栽树时与连畔种地的乙某协议各从地界起让出2米。

但到乙某栽树时由于其他原因,只能从地界起留1米。

为此两家又商定,乙某允许甲某从自己地里走路,甲某每年给乙补偿50元。

但随着果树长大,乙某怕伤了果树,不让甲某在自己地里走,因此发生了纠纷,争吵不断。

3.干群矛盾纠纷。

这类矛盾突出地表现在一些农村财务、村务不公开,群众对干部清廉上有怀疑而形成的矛盾,这类矛盾在城郊村和经济发达村比较普遍。

新农村存在的主要矛盾和化解措施

新农村存在的主要矛盾和化解措施

新农村存在的主要矛盾和化解措施在当前经济社会发展进程中,新农村建设已成为中国乡村振兴的重要举措。

然而,新农村存在着一些主要矛盾,如何有效化解这些矛盾成为亟待解决的问题。

本文将探讨新农村存在的主要矛盾,并提出相应的化解措施。

首先,新农村存在的主要矛盾之一是农村发展不平衡。

在城乡发展不平衡的背景下,一些地区的农村经济发展滞后,农民收入水平低,基础设施建设滞后,公共服务供给不足等问题较为突出。

“一方水土养一方人”,在推动新农村建设过程中,应注重“因地制宜”政策,根据不同的地域特点和资源禀赋,制定相应的发展规划和政策,加大对贫困地区和资源匮乏地区的支持力度,推动农村发展实现均衡。

其次,新农村存在的另一个主要矛盾是农民收入增长缓慢。

随着城市化进程的加快,农村劳动力外流导致农村劳动力供给减少,农民收入增长乏力。

为了增加农民收入,可以通过多种途径进行推动,如发展特色产业、壮大农村集体经济、加强农村金融支持等。

此外,也可以通过引导农民转变种植结构,培育高附加值的农产品,提高农产品附加值,从而增加农民收入。

第三,新农村存在的另一个主要矛盾是农村精神文化需求不足。

传统的农村生活方式和文化传统渐渐失传,一些农民精神面貌单一,精神文化需求得不到满足。

为了解决这一问题,应加强农村文化建设,注重传承和弘扬中华优秀传统文化,丰富农民的精神文化生活,提升农民的精神文化素质。

最后,为了有效化解新农村存在的主要矛盾,还需进一步加强政府引导和支持,完善相关政策措施,加强农村基础设施建设,提高农村公共服务水平,促进农村产业转型升级,提高农民收入水平,满足农民精神文化需求,推动新农村建设实现全面协调可持续发展。

在新农村建设过程中,应认真分析新农村存在的主要矛盾,有针对性地制定化解措施,努力实现新农村建设的目标,为实现乡村振兴战略目标提供坚实保障。

愿新农村建设能够取得更大成就,为构建美丽乡村、实现乡村振兴贡献力量。

农村新产业发展对农村社会矛盾的缓解

农村新产业发展对农村社会矛盾的缓解

农村新产业发展对农村社会矛盾的缓解随着农村经济的不断发展,农村新产业也在不断涌现,为农村社会矛盾的缓解提供了新的助力。

农村新产业的兴起不仅为农民增加了收入,还促进了农村经济的转型升级,改善了农民生活条件,有利于促进农村社会的和谐稳定。

下面将从多个角度探讨农村新产业发展对农村社会矛盾的缓解。

第一,农村新产业发展能够解决农村就业问题。

传统农业劳动力过剩是农村社会矛盾的重要原因之一。

随着农村新产业的不断兴起,农民有了更多的就业机会,不再只依靠传统农业维持生计。

新产业的发展为农民提供了多样化的就业选择,使农村劳动力得到更好的利用,缓解了农村的就业压力。

第二,农村新产业的发展为农民增加了收入来源。

传统农业收入有限,无法满足农民日益增长的物质文化需求。

而随着农村新产业的兴起,农民有了更多的赚钱渠道,收入得到了显著提高。

从事新产业的农民可以通过劳动获得相对丰厚的回报,改善了生活质量,增加了对美好生活的向往,有利于减少农村贫困人口数量,促进了农村社会的稳定与繁荣。

第三,农村新产业的发展促进了农村经济的转型升级。

传统农业生产模式单一,农产品价格波动大,农民收入不稳定,农村经济发展受到制约。

而农村新产业的兴起为农村经济的升级提供了新的动力。

新产业的发展不仅提高了农产品附加值,还推动了农村产业结构的调整和优化,促进了农村经济的多元化发展,为农村经济注入了新的活力,有助于农村社会矛盾的缓解。

第四,农村新产业的发展提升了农民的社会地位和社会参与意识。

传统农民地位低下,社会地位较低,参与社会活动的能动性不高。

而随着农村新产业的不断兴起,农民的社会地位得到提升,他们通过从事新产业获得了更多的社会认可和尊重,增强了参与社会活动的信心和积极性。

农民的社会参与意识得到增强,社会互动更加频繁,有利于农村社会的凝聚和和谐。

第五,农村新产业的发展促进了农村文化的繁荣发展。

传统农村文化受到农村经济发展的制约,传统文化价值观念较为保守,文化活动相对单一。

农业农村部工作人员的农村矛盾调解

农业农村部工作人员的农村矛盾调解

农业农村部工作人员的农村矛盾调解农村是我国经济发展的重要组成部分,也是我们国家面临的一些社会问题的集中反映地。

在农村,由于资源有限和发展水平不平衡,往往会产生一些矛盾和问题。

农业农村部的工作人员承担着解决农村矛盾的重要职责,他们需要运用各种方法和技巧,以确保农村矛盾得到及时有效的调解和解决。

一、理解农村矛盾的本质农村矛盾的产生是多方面的,包括土地问题、农民收入问题、资源利用问题等等。

农村矛盾的本质是由于农村发展不均衡、发展缺乏合理规划和政策导向等多种因素造成的。

农业农村部的工作人员需要深入了解每个矛盾背后的原因和动因,进行准确的问题诊断。

二、建立有效的沟通机制为了解决农村矛盾,工作人员需要与农民和地方政府进行有效的沟通和协调。

他们应该主动与农民进行交流,了解他们的需求和意见。

同时,与地方政府建立良好的合作关系,共同促进农村地区的发展。

三、推动政策调整和创新农村矛盾的解决需要政策的支持和引导。

农业农村部的工作人员应该密切关注社会变革和农村发展的新趋势,及时调整和完善相关政策,以解决现实问题。

此外,他们应该积极推动政策的创新,为农村地区的长期发展提供有力支持。

四、加强法律意识和法律援助在农村矛盾的解决过程中,法律制度和法律援助的作用不可忽视。

农业农村部的工作人员需要加强对农村法律法规的学习和理解,提高自身的法律意识和法律素养。

同时,他们应该积极推动相关部门和机构的合作,为农民提供法律援助,帮助他们维护自身利益和权益。

五、加强队伍建设和培训农村矛盾的调解工作需要具备专业知识和技能的工作人员。

农业农村部应该加强对工作人员的培训和职业能力提升,提高他们在实践中解决问题的能力和水平。

同时,还应该加强队伍建设,完善内部管理机制,确保工作人员履行职责的规范和效率。

六、激励机制和宣传教育为了使农村矛盾的调解工作得到更好地推进,农业农村部应该建立激励机制,对优秀的工作人员进行表彰和奖励,激发他们的工作热情和积极性。

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农村矛盾新解作者:张世贤来源:《记者观察》2010年第01期2009年以来,运城市综合治理协会组织市委和各县(市、区)协会成员,对农村社会治安状况进行了一番调查,发现一些好的典型和存在的问题。

总的讲,当前农村的治安总体来说是稳定的,但受各方面因素的影响,在部分村也还不时出现一些矛盾和纠纷。

这些矛盾和纠纷,既有过去多年来经常发生的传统类型,又有随着社会发展和进步带来的新问题。

概括起来,主要有以下几个方面。

传统类型的矛盾仍是当前农村矛盾纠纷的主流1.家庭矛盾纠纷。

主要是婚姻问题和赡养纠纷。

这类矛盾纠纷仍是高发态势,在一些农村占到百分之六七十。

现在的青年人思想开放,对待婚姻比较草率,有时容易见异思迁,甚至导致婚姻解体,往往形成两个家庭的矛盾。

在一些山区农村,大龄男青年对象难找,便用高聘礼形成事实婚姻。

由于婚前缺乏了解,婚后感情基础不牢,有的甚至一年半载便离婚。

而解除婚姻关系后因退聘礼形成经济纠纷或子女抚养纠纷,甚至大打出手,形成恶性案件。

赡养纠纷多发生于家庭经济条件不好,儿女们在赡养老人方面你推我不理,使老人和子女们关系紧张,婆媳反目为仇,纠纷不断。

2.邻里矛盾纠纷。

一是宅基地容易引发事端。

如某村两户人家因公墙问题发生纠纷,盖房一方按照“先盖压墙,后盖压房”的民俗,在两家的公用墙上盖房,引起邻家不满,故意往对方新建的墙上泼水,使房内潮湿不堪。

盖房一方为此动手打人,引起了双方家人斗殴打架。

二是土地纠纷。

土地承包后,农民视土地为命根,连畔种地的双方有时为一寸土地而争闹不休。

有一个村村民甲某栽果树时间早,栽树时与连畔种地的乙某协议各从地界起让出2米。

但到乙某栽树时由于其他原因,只能从地界起留1米。

为此两家又商定,乙某允许甲某从自己地里走路,甲某每年给乙补偿50元。

但随着果树长大,乙某怕伤了果树,不让甲某在自己地里走,因此发生了纠纷,争吵不断。

3.干群矛盾纠纷。

这类矛盾突出地表现在一些农村财务、村务不公开,群众对干部清廉上有怀疑而形成的矛盾,这类矛盾在城郊村和经济发达村比较普遍。

如永济市张营镇因财务问题,2003年发生上访19起,2004年上访20起。

其中北陶、张营等4个村,数百名群众4次敲锣打鼓到镇政府,干群关系一度极为紧张。

再是因选举问题透明度不够造成干群关系紧张,有时还夹杂着一些家族矛盾。

如有一个村从“文革”开始形成两大家族矛盾延续至今,前年村委换届中两大家族都希望自己家族的人当村委主任,争得你死我活。

选举后,没有当选的一族成了村里的“在野派”“反对派”,在一些重大事项上多次形不成一致意见,影响了该村的稳定和发展。

还有的村干部作风不民主,在一些重大村务问题上不经村民代表会议讨论;或是虽经过村民代表会议,但往往又是走一下形式,多数村民很有意见。

再有就是在一些敏感问题的处理上有时不周到,也容易使一些村民不满意。

如有一个村的妇女主任李某某在办独生子女光荣证时按政策规定向县上报了张某某应领此证。

但上级复查时有的群众提出张某某已出嫁不是本村人,不应领独生子女光荣证,于是县上就没有给张颁发此证,张某某便非常生气,对妇女主任意见很大。

随着改革开放和经济发展出现的新型矛盾1.个人利益与集体利益之间的矛盾。

这类矛盾多发生在近年来经济发展较快或是新农村建设搞得比较好的村。

如一些农村因调整产业结构需调整一些村民的土地,涉及到土地的质量、地块的远近、地上附着物的调整,一些村民一时想不通很容易形成“顶牛”现象。

还有些村引进外资兴办企业,涉及到土地征用,一些村民只看眼前利益,而看不到长远利益,对征用自己承包田也一争再争。

再如一些大型的惠民工程要征用不少农民的责任田,这些农民看到是国家出钱,便漫天要价,达不到目的便刁难施工,有时间还闹到群众上访。

还有较为普遍的是新农村建设中,硬化巷道需将一些建在巷道的厕所移回院内,村民不愿意;为了统一搞绿化需把一些村民栽在门前的树木移开,个别村民也会有意见;村里扩大电网栽电杆需占用村民的一点耕地,一些村民怕影响机械耕作而阻挡施工。

这些矛盾和纠纷,虽不是什么大事,但处理不好也容易引起事端,造成上访。

2.村民与企业之间的矛盾。

一些企业为了弥补被占用土地农民受到的损失,往往就地雇用农民工,在劳动报酬、工资发放上不时产生一些纠纷。

一些企业不重视环保,高污染、大噪音、污水排放等容易与所在村的村民在赔偿问题上意见相左,产生矛盾和纠纷,甚至形成群体事件。

3.惠农政策执行中引发的矛盾。

近年来,国家相继在粮食直补、农村低保、医疗保险、退耕还林、学校免除学杂费等方面出台了一系列惠民政策,深受广大农民群众的欢迎。

但在执行中,有的面积核实不准,有的补助标准不到位,有的搭车扣款,一些群众很有意见,不断上访。

有的在执行中不够公开、透明,村民不放心,一怕干部弄虚作假,二怀疑干部照顾亲友,也容易引发上访告状。

再是个别群众对政策不理解或吃不透,借这是个“高压线”和热门话题,时不时就乘隙上访。

村民与政府之间存的矛盾1.一些涉及民生的问题久拖不决,容易造成矛头指向政府的群体事件。

涑水河流经运城市6县(市、区),曾经是沿线居民的“幸福河”“救命河”。

但自上世纪80年代以来,沿河两岸相继建起了化工厂、化肥厂、农药厂、造纸厂、玻璃厂等,把大量的污水和有害物质排进河道,使涑水河变成了一条“臭水沟”和“黑水河”,沿河两岸空气污染,臭味刺鼻,令人窒息,既不能浇地,更无法饮用。

近年来,沿线居民多次向上级反映,各级领导也多次视察,中央、省、市电视台也曾多次曝光,但污染依旧,没有改观。

沿线村民多次拦车告状,赴京上访,村干部对此只能劝阻,却无力解决,长此下去,随时都可能导致成与政府公开对抗的群体性事件。

2.行政机关、企业单位相互推诿或不作为,群众的正当诉求得不到回应,往往引起民怨,激起群众联名上访或聚众闹事。

如运城热电厂租赁西郊李店铺365亩土地,协议承诺给村里架设专用线路、劳力工用村里人;并以每亩每年60元补给村里60岁以上老人。

可电厂建成了,承诺却没有兑现,在交涉未果的情况下,终于酿成上百名村民到电厂静坐的群体事件。

还有市区西城道路扩建和常硝渠改造占地赔偿不到位,引发市民拦车挡道,政府只得出动警力疏导交通,闹得沸沸扬扬。

3.政府出台的一些文件、政策,前后不衔接,甚至矛盾,基层在执行中无所适从,极易引发群体事件。

2003年陕西恒兴果汁有限公司在临猗景家卓村建厂,租用21户村民土地并签订了协议。

2007年中央有关政策不允许以租代征,又以每亩3万元、共213万元征用了这71亩地,并把款全部划拨到景家卓村的账户上。

但这些钱如何分,却产生了新的矛盾。

按照晋政发[1994]18号文件规定,村里人人有份;但根据晋政发[2005]182号文件精神,给集体留20%后,征谁的地将钱分给谁。

于是被征地的21户和未征地的50户两种意见截然相反。

21户尤其是被征最多的几户按[2005]182号文件规定,强烈要求征谁的地将钱分给谁;而占全村多数的50户不答应,理由是村委会已给被征地的21户调整了土地,应该按[1994]18号文件执行。

这个问题闹得村干部睡不好觉,吃不好饭,一遇“两会”或大型活动,村民就上访告状,至今问题得不到解决。

引发矛盾纠纷的原因通过调查可知,当前农村的各类矛盾纠纷,呈现出内容多样化,主体多元化倾向,成因错综复杂,综合起来有以下几个方面。

一、一些农村干部认识上有误区,只重视抓发展经济,而往往忽视矛盾纠纷的排查和调处。

调查中我们发现,不少农村干部“两手抓,两手都要硬”的思想树得不牢,在抓经济工作上苦思冥想,费劲了心血;而对于发生在身边的矛盾纠纷却重视不够,认为那不过是一些小事、琐事,影响不了大局。

因而在矛盾排查工作上投入精力不够,在矛排网络建设上安排力量不足。

有些虽有矛盾排查网络,但形同虚设,实际工作还是无人抓。

这样,一些小纠纷就会酿成大问题,小矛盾也会拖成大麻烦。

二、不少村级干部的素质与农村飞速发展的形势不相适应。

当前行政命令的手段不能用了,启发式、诱导式的工作方法还不习惯,往往问题来了,干部们束手无策,群众就只好到上级机关上访。

还有不少村干部文化素质低,加之法律知识缺乏,因而在农村理政、理事能力不强,处理不当;有的村干部工作方法简单,遇事我行我素,不能耐心地去做群众工作,久而久之,小纠纷也容易酿成大矛盾,甚至闹到不可收拾的地步。

还有一些群众对基层干部不信任,或有成见,有了问题也不愿找他们解决,而是越级上访。

三、家庭联产承包制后,农村的管理机制不健全,农民的思想政治工作弱化,也是导致农村矛盾纠纷多发的一个重要原因。

家庭联产承包制使农民有了更多的自主经营权,从而对集体依赖弱化。

加之一些基层干部在形势下对农民的思想教育和政治工作重视不够,放任不管。

这样,就使一些人法制观念淡薄,集体观念淡化,遇事一不合自己的心意就上访告状。

四、一些基层干部作风不民主,村务、财务不公开,群众缺乏知情权、参与权、监督权,往往导致部分群众上访告状。

有些基层干部办事有魄力,工作有主见,开拓精神强,但是这类干部往往在办事、处理问题时容易自作主张,缺乏民主作风,导致部分群众有意见。

有的农村基层干部认为自己黑里白里为村民,不贪不沾,两袖清风,因而就不把村务、财务公开当回事,时间长了,部分村民也会因为不知情而心存猜疑,甚至上访告状。

五、传统的伦理道德被弱化,社会主义核心价值观在一些人心目中淡薄。

我们在调查中发现,农村中矛盾纠纷多发的婚姻问题、赡养纠纷大都属于这一类。

当前各种思潮活跃,有些良莠不分,鱼目混杂。

在这种情况影响下,一些青年人偏离了中国几千年形成的优良传统,盲目追求西方的生活方式和价值观,视结婚离婚为儿戏,再加之现在外出打工的青年多,有的长期两地分居,缺少感情交流,带来感情不和等家庭危机时有发生,这是婚姻家庭纠纷增多的主要原因。

当前,农村的孝道文化衰落,家庭代际关系失衡,家庭伦理地位也发生错位,爱子不养老,使原本代际之间强有力的纽带关系变得非常松散,家庭养老失去了约束机制,老年人在家庭中的地位也在下降,这是赡养纠纷多发的一个重要原因。

六、法制宣传不到位,精神文明建设还有死角死面,这也是一些农民有矛盾纠纷不找法律而找上级找领导的重要因素。

虽然经过了多年的普法教育,农民的法制观念普遍得到了提高,但中国几千年遗留下来的人治观念在一些农民头脑中还根深蒂固,他们总盼着“清官”政治,遇到矛盾纠纷不是从法律上找根据、寻答案,而是乐于往上级跑,找领导、寻大官、要批示,以为有了领导的批示就是得到了“尚方宝剑”,解决问题就有希望了。

所以,只要自己的要求没有满足,就一次次上访,结果小问题拖成了大问题,容易解决的问题反而越弄越复杂,形成了缠诉、缠访。

解决对策调查结束后,运城市综治协会和各县(市、区)分会都对调查的情况进行了认真的分析和研究,针对矛盾纠纷的类型、产生原因和工作中的不足,提出了各自的建议,综合起来有以下几点。

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