行政法概论
行政法概论学习指南练习题及参考答案
行政法概论练习题及参考答案第一编一、单项选择题:以下题目中的四个选项只有一个是最佳的,请将其选出并填写在括号里;1.行政法上的行政意指 ;A.公司行政B.私人行政C.公共行政D.法人行政2.以下不属于现代国家行政特征的是 ;A.公益性B.执行性C.被动性D.受指令拘束性3.根据行政机关作出行政行为时所采取的手段和方式的不同,可以将行政区分为 ;A.秩序行政与给付行政B.侵益行政与授益行政C.内部行政与外部行政D.治安行政与税收行政4.根据行政法规范的适用范围的不同,可以将行政法分为 ;A.形式行政法与实质行政法B.一般行政法与部门行政法C.内部行政法与外部行政法D.无法分类5.2008年,A市B区人民政府制定了打击黑车有奖举证制度实施办法;该办法规定:凡成功举报一辆黑车,可获得500元奖励;关于该办法性质,以下说法正确的是 ;A.性质是地方政府规章,是行政法的渊源B.性质是地方政府规章,不是行政法渊源C.性质是其他规范性文件,是行政法渊源D.性质是其他规范性文件,不是行政法渊源6.关于我国行政法的法源,以下说法错误的是 ;A.宪法是行政法最高位阶的法源B.行政法规不得与宪法、规章相抵触C.规章效力层次较低D.地方性法规不得与法律、行政法规相抵触7.关于行政法规,以下说法不正确的是 ;A.是国务院在法定职权范围内为实施宪法和法律而制定的有关国家行政管理的规范性文件B.名称可以为“条例”、“规定”、“办法”、“细则”等C.行政法规不是我国行政法重要法律渊源D.效力仅次于宪法与法律8.关于规章,以下说法正确的是 ;A.制定主体既可以是国务院各部门,又可以是地方有权的人民政府B.效力高于行政法规C.部门规章和地方政府规章发生冲突时,由最高人民法院裁决D.地方性法规与部门规章发生冲突时,由国务院裁决9.关于作为我国法律渊源的法律解释,以下说法不正确的是 ;A.具有法律效力B.包括立法解释、司法解释、行政解释等C.与所解释的法律文件具有相同的效力D.都是行政法的渊源10.近代意义上的行政法产生于 ;A.德国B.美国C.意大利D.法国11.以下阶段,不属于德国行政法历史发展阶段的是 ;A.警察国家阶段B.自由法治国阶段C.社会法治国阶段D.普通法阶段12.关于英国行政法,以下说法不正确的是 ;A.没有专门的行政法院系统B.审理案件也适用一般民事程序C.有明确行政法概念D.存在议会行政监察专员制度13.以下制度属于英国行政法独有的是 ;A.行政法院B.行政裁判所C.州际贸易委员会D.国家参事院14.关于美国行政法,以下说法不正确的是 ;A.以州际贸易委员会的成立为产生标志B.最大特色体现为其行政程序法C.行政裁决与法院审判性质相同D.不存在单独的行政法院15.我国行政法全面发展是以的颁布作为标志;A.国务院组织法B.行政诉讼法C.行政许可法D.行政处罚法16.A市为适应经济发展需要,规划扩建道路;A市交通厅向省交通厅申请重建一条二级公路;但考虑到进入汛期将会带来施工困难,在未等到批文正式下达及办理相关手续的情况下,决定提前施工并向社会公示;A市交通厅的行为是否合法A.合法,因其符合实际需要B.合法,因法律无明文禁止C.不合法,因其向社会公示D.不合法,因其未履行必要的程序17.行政法治的核心内容是 ;A.行政合法原则B.行政合理原则C.行政诚信原则D.信赖保护原则18.A市下属行政机关的下列活动中,形成行政法律关系的是 ;A.B区工商局作出吊销某饮食店营业执照的处罚B.C区财政局对于所属机关干部作出纪律处分C.D区税务局对企业人员进行税务法制培训D.E区法制办公室干部到社区进行法制宣传19.关于行政关系与行政法律关系,以下说法错误的是 ;A.行政关系是一种事实关系B.行政法律关系是法律规范调整行政关系的结果C.行政法律关系是行政关系的前提与基础D.行政法律关系的构成有三大要素20.行政法律关系产生、变更和消灭的原因是 ;A.行政主体B.行政相对人C.行政法律事实D.行政行为二、多项选择题:以下题目的四个选项至少有两个是正确的,请将其选出并填写在括号里;1.成辉电子工程有限公司员工李某因违反公司规章规定,被公司扣除一个月奖金;某市文化执法大队对网吧进行检查,查实某网吧夜间招揽未成人娱乐,根据行政处罚法有关规定作出罚款处罚;关于上述两种经济处罚的区别,以下说法正确的是 ;A.前一种为行政处罚B.后一种为行政处罚C.前一种涉及私人行政管理活动D.后一种涉及公共行政管理活动2.关于形式意义上的行政,以下说法正确的是 ;A.以行使国家职能的机关来区分国家职能B.强调国家立法、司法职能外的第三种职能C.是行政法调整的次要对象D.与实质意义上的行政无关3.现代国家行政的特征包括 ;A.公益性B.执行性与形成性C.被动性D.受指令拘束性4.宪法确立、体现行政法价值目的的原则是 ;A.权力分立B.法治国C.人权保障D.权利自由5.以下说法,属于现代行政法特征的是 ;A.内容广泛,性质复杂B.形式多样,数量庞大C.无统一法典D.行政法等同于宪法6.关于行政法的法源,以下说法正确的是 ;A.就是行政法的外在表现形式B.有统一法典C.存在不同位阶规范性文件D.规范具有多样性与分散性7.以下可能成为我国行政法法源的是 ;A.宪法与法律B.法规与规章C.立法解释D.法官在审判案件时对法律适用的解释8.对地方性法规的理解,正确的是 ;A.国务院批准的较大的市的人大可以制定B.不得与宪法、法律和规章抵触C.经济特区市人大制定的地方性法规可和其所在省级人大制定的地方性法规不一致D.所有的地方性法规都是行政法的法源9.美国现代行政程序法体系可能包括的法律是 ;A.联邦行政程序法B.情报自由法C.阳光下的政府法D.私人秘密法10.对我国行政法基本原则功能的理解,以下说法正确的是 ;A.是行政法治的基础性规范B.是制定行政法规范的基本准则C.可弥补行政法律规范的不足D.为行政执法活动提供适当的行为准则11.在我国,行政合法性原则的基本内容包括 ;A.行政主体合法B.行政职权合法C.行政行为程序合法D.违法行政承担法律责任12.在我国,行政合理性原则的基本内容是 ;A.行政行为动因应符合立法目的B.行政行为应体现正当性C.行政行为应遵循公正原则D.违反合理性原则应承担责任13.以下属于程序正当原则要求的是 ;A.行政公开B.公众参与C.回避D.行政效率14.甲市直辖市城管执法局执法人员A和B唆使无业人员张某搭乘C驾驶的小汽车,然后在下车时候张某给予C二十元钱;执法人员抓获C,认为其存在非法营运的嫌疑,经过取证,最后认定其行为构成非法营运,以违反该市客运管理条例为由,对C予以罚款两万元、吊销驾驶执照的处罚;关于本案,以下说法正确的是 ;A.市城管局处罚行为合法B.法律关系主体是A、B和CC.行政主体是城管执法局D.处罚程序不合法15.行政法律关系的构成要素主要包括 ;A.主体B.客体C.内容D.法律事实16.关于行政法律关系,以下说法正确的是 ;A.主体具有恒定性B.行政主体和行政相对人的地位是不对等的C.内容不可随意处分D.程序具有特殊性17.关于行政法律关系的主体,以下理解正确的是 ;A.是行政法律关系的当事人B.必定包括行政主体C.必定包括行政机关D.行政机关一定是行政法律关系主体18.行政法律关系的客体一般包括 ;A.物B.行为C.精神财富D.法律事实19.行政法律关系内容的独特性体现在 ;A.法定性B.对应性C.灵活性D.对等性20.对由于户籍登记等产生的行政法律关系而言,婴儿的出生属于 ;A.行政法律事实B.行政法律事件C.行政法律行为D.行政法律关系的内容21.A驾驶机动车闯红灯违反了中华人民共和国道路交通安全法,被B市公安局C区交警支队民警D予以处罚;关于本案,以下说法正确的是 ;A.本案中的行政法律关系主体是A和DB.本案中A和C区交警支队形成了行政法律关系C.本案中行政法律事实是A闯红灯的违法驾驶行为D.本案中的行政主体是D三、辨析题:首先判断以下说法正误,然后加以说明和解释;1.行政法上的行政是公共行政;2.作为公权力的行政权,具有任意性的特点;3.行政法往往具有统一法典;4.行政法的法源一般是指实质意义上的渊源;5.在我国行政法规效力大于法律;6.治安管理处罚法是我国的基本法律;7.部门规章和地方政府规章产生冲突时,由最高人民法院裁决;8.中共中央和国务院联合发布的规范性文件不是我国行政法法源;9.发达的行政法院体系是美国行政法主要特点;10.法国行政法就是判例法;11.德国的行政法院是专门法院;12.英国具备独立行政法院系统;13.行政裁判所制度是美国行政法特色;14.我国行政法全面发展时期开始是以1978年中共十一届三中全会召开为标志;15.行政法治的核心原则是行政合理性原则;16.行政合法性原则也要求行政相对人合法;17.行政机关的行为前后一致是行政合法性原则的要求;18.行政法律关系的内容不具有法定性,双方当事人可以协商确定;19.行政法律关系内容具有对等性;20.我国行政诉讼法自1989年颁布以来未曾修改过;参考答案:一、单项选择题:1、C2、C3、B4、B5、D6、B7、C8、A9、D 10、D11、D 12、C 13、B 14、C 15、B16、D 17、A 18、A 19、C 20、C二、多项选择题:1、BCD2、AB3、ABD4、ABC5、ABC6、ACD7、ABC8、AC9、ABCD 10、ABCD11、ABCD 12、ABCD 13、ABC 14、CD 15、ABC16、ABCD 17、AB 18、ABC 19、AB 20、AB 21、BC三、辨析题:1、对;行政法上的行政涉及到国家公共权力的行使,是公共行政;2、错;行政权要受法律的拘束,不可任意行使;3、错;行政法往往不具统一法典;4、错;行政法的法源一般是指形式意义上的渊源;5、错;行政法规的效力是低于法律的;6、错;在我国基本法律与非基本法律的划分,按照立法法的规定,一是要看它们涉及到的内容,二是要看它们的制定主体;治安管理处罚法涉及到的不是基本法所规定的内容,又不是全国人大制定而是全国人大常委会制定的,因而不是我国的基本法律;7、错;部门规章和地方政府规章均属于行政立法范畴,它们之间的冲突提交国务院裁决决定;8、错;中共中央和国务院联合发布的规范性文件在我国被视为特殊的行政法渊源;9、错;发达的行政法院体系是法国行政法的主要特点;10、错;法国的行政法除了判例法之外,还是有相当数量的成文法律规定存在的;11、错;德国的行政法院不是专门法院;12、错;英国不具备独立行政法院系统;13、错;行政裁判所制度是英国行政法特色;14、错;我国行政法全面发展阶段始于1989年行政诉讼法的颁布;15、错;行政法治的核心原则是行政合法性原则;16、错;行政法合法性原则是对行政主体资格、行为的约束,对相对人无要求;17、错;行政机关的行为保持前后一致性是行政合理性原则的基本要求之一;18、错;行政法律关系的内容具有法定性,不可以任由双方当事人协商确定;19、错;行政法律关系的内容具有不对等性,行政主体和行政相对人的权利与义务是不对等的;20、错;我国行政诉讼法1989年制定以来,于2014年进行了一次较大的修订;第二编一、单项选择题:以下题目四个选项中只有一个是最佳的,请将其选出并填写在括号里;1.以下不属于行政组织特征的是 ;A.政治性B.社会性C.灵活性D.法治性2.以下属于行政组织基本法律的是 ;A.国务院组织法B.行政处罚法C.立法法D.国务院行政机构设置和编制管理条例3.行政组织法的功能不包括 ;A.配置权力B.规范管理C.保障控制D.促进发展4.行政组织法的基本原则不包括 ;A.依法组织B.行政集权C.行政公开D.精简效率5.行政主体概念的核心是 ;A.行政主体是组织而不是个人B.行政主体对国家行政职权的享有C.行政主体能够独立承担法律责任D.行政主体能够以自己名义实施行政行为6.关于行政主体,以下说法不正确的是 ;A.行政主体享有的是国家行政权力B.行政主体包括法律法规授权和规章的组织C.行政主体能够以自己名义进行活动D.行政主体一般独立承担自己行为产生后果7.职权性行政主体是指 ;A.行政机关B.行政机构C.派出机关D.法律法规授权组织8.以下关于行政主体的行政职权与行政职责的说法,表述不正确的是 ;A.制定规章权属于行政职权B.行政许可权是重要行政职权C.行政强制执行权等同于行政强制措施权D.行政优先权不属于行政职权9.以下不属于行政优先权的是 ;A.先行处置权B.获得社会协助权C.推定有效权D.行政受益权10.以下不属于行政机关的是 ;A.上海市人民政府B.杨浦区五角场街道办事处C.黄浦区地方税务局第三税务所D.嘉定区公安分局11.关于国务院下属的委员会,以下说法正确的是 ;A.享有法规制定权B.管辖行政业务带有综合性C.对行政事务享有司法裁决权D.其管辖地域范围局限于北京12.关于地方各级人民政府,以下说法不正确的是 ;A.享有法律制定权B.享有本地域行政事务管理权C.享有对下级行政机关的监督权D.享有决定、命令发布权13.以下不属于法定的我国地方政府派出机关的是 ;A.行政公署B.经济技术开发区管理委员会C.区公所D.街道办事处14.关于行政授权,以下说法错误的是 ;A.授权依据主要是法律、法规B.被授权的对象可以是行政机关C.接受授权组织享有行政主体法律地位D.大学可以接受行政授权15.关于行政委托的说法,以下正确的是 ;A.委托方必须是行政机关或法律法规授权组织B.行政委托的事项不受限制C.行政委托不发生职权职责转移D.受委托组织不能是行政机关16.某县公安局办公室主任王某在一次宴请老战友的酒席上,与酒店老板李某发生争执;王某一气之下,将酒店内的一台高级进口彩电砸坏,并扬言要吊销李某的营业执照;李某在多次向王某索赔无效的情况下,以王某为县公安局干部为由,要求县公安局予以赔偿;被公安局拒绝后,李某以县公安局为被告,向县人民法院提起行政诉讼,请求法院判令县公安局赔偿自己的损失;关于王某行为,以下说法正确的是 ;A.个人行为,自负其责B.个人行为,但需公安局负担必要的赔偿C.公务行为,但王某需自负其责D.公务行为,公安局需承担赔偿责任17.以下不属于对公务员职务行为认定标准的是 ;A.职权标准B.身份标准C.目的标准D.意识标准18.以下不属于我国公务员法中确定的对公务员处分形式的是 ;A.警告B.记大过C.降级D.降职19.以下不属于行政监察机关权限的是 ;A.执法检查权B.违纪调查权C.检察决定权D.直接处罚权20.对监察机关监察决定不服的,单位和国家工作人员可以自收到监察决定之日起日内采用书面形式向作出监察决定的监察机关申请复审;A.15 B.20C.30 D.45二、多项选择题:以下题目四个选项中至少有两个是正确的,请将其选出并填写在括号里;1.行政组织法的基本原则包括 ;A.依法组织B.行政保密C.精简效率D.灵活机动2.关于行政主体,以下说法正确的是 ;A.依法享有国家权力B.以自己的名义行使国家行政权力C.独立对外承担法律责任D.行政机关都是行政主体3.关于行政主体,以下理解正确的是 ;A.职权行政主体是国家行政机关B.行政法主体范畴小于行政主体C.行政主体等同于行政机关D.行政机关并非都是行政主体4.关于行政主体与行政机关,以下说法正确的是 ;A.并非所有行政机关都是行政主体B.行政机关在任何情况下均可成为行政主体C.行政主体包括但不限于行政机关D.行政机关参与民事活动身份不是行政主体5.以下属于行政职权的是 ;A.制定规章权B.行政许可权C.行政处罚权D.行政奖励权6.行政职责的具体内容包括 ;A.行政主体享有优先权和受益权B.依法行使职权C.遵循法定程序D.符合法定目的7.行政机关的特征包括 ;A.高度政治性B.法律从属性C.相对独立性D.层级性8.关于行政机关,以下说法正确的是 ;A.可成为职权行政主体B.包括派出机关C.都是行政主体D.可以行使国家司法权9.以下属于我国地方行政机关的是 ;A.山东省滕州市龙泉街道办事处B.国务院办公厅C.重庆市九龙坡区公安分局D.江苏省徐州市政府10.我国地方人民政府的派出机关包括 ;A.行政公署B.区公所C.经济开发区管理委员会D.街道办事处11.关于派出机关和派出机构,以下说法正确的是 ;A.派出机关是行政机关B.派出机构一般不是行政主体C.派出机关包括派出所D.派出机构可以成为行政主体12.在我国,行政授权的依据包括 ;A.法律B.法规C.宪法D.规范性文件13.以下主体可能成为授权行政主体的是 ;A.上海交通大学B.上海市浦东新区政府C.上海市烟草集团公司D.上海市律师协会14.关于行政委托,以下说法正确的是 ;A.委托人是行政机关B.委托事项没有限制C.发生职权职责转移D.接受委托的组织不能成为行政主体15.关于行政委托与行政授权,以下说法正确的是 ;A.法律地位不同B.法律后果不同C.要求条件相同D.程序不同16.关于我国公务员,以下说法正确的是 ;A.依法履行公职B.纳入国家事业编制C.国家财政负担工资D.自谋福利17.按照我国公务员法的规定,我国公务员包括 ;A.国家主席B.县人大常委会主任C.高校教师D.检察官18.按照我国公务员法的规定,我国公务员包括 ;A.上海市政府法制办公室执法人员 B.中共上海市委宣传部部长C.浦东新区人民法院法官D.民盟上海市委员会书记19.关于公务员的申请辞职,以下说法正确的是 ;A.可以口头提出申请B.任免机关应在接到申请之日起30日内予以审批C.未满国家规定的最低服务年限不得辞职D.包括主动辞职、引咎辞职和责令辞职20.关于公务员对上级决定和命令的执行,以下说法正确的是 ; A.需要绝对服从B.正确就服从,错误就拒绝执行C.执行明显违法决定、命令,应当依法承担责任D.认为上级决定、命令错误,可以向上级提出改正或撤销该决定、命令的意见21.以下属于我国公务员考核内容的是 ;A.德B.效C.勤D.能22.关于公务员的回避,以下说法正确的是 ;A.包括任职回避和公务回避B.夫妻不得在同一机关担任职务C.既可以本人申请也可以由利害关系人申请D.可以保证公务员秉公执法23.关于行政监察,以下说法正确的是 ;A.是专门监督B.是行政机关内部监督C.是法制化监督D.是综合性监督24.行政监察主要包括 ;A.执法监察B.廉政监察C.效能监察D.司法监察25.关于行政监察基本原则,以下说法正确的是 ;A.完全监察独立B.适用法律和政绩上人人平等C.教育与惩处相结合D.依靠群众26.行政监察机关的权限主要包括 ;A.执法检查权B.违纪调查权C.检察建议权D.处罚决定权三、辨析题:首先判断以下说法正误,然后加以说明和解释;1.行政法主体就是行政主体;2.行政主体就是行政机关;3.行政机关都是职权行政主体;4.职权行政主体只能是行政机关;5.授权行政主体可以是行政机关;6.不可处分性是行政权的重要特性;7.行政职权具备强制性特点;8.获得社会协助权是行政受益权的表现形式之一;9.公安派出所属于我国行政机关中的派出机关;10.大学在一定条件下可以成为我国的行政主体;11.法官是我国的公务员;12.民主党派的地方各级委员会书记不是我国公务员;13.公务员可以以自己的名义进行公务活动;14.只要公务员愿意,就可以辞职离开公务机关;15.我国行政监察的领导体制是实行垂直领导体制;参考答案:一、单项选择题:1、 C2、A3、D4、B5、B6、 D7、A8、C9、 D 10、C11、B 12、A 13、B 14、B 15、C16、A 17、D 18、D 19、D 20、C二、多项选择题:1、AC2、BC3、AD4、ACD5、ABCD6、BCD7、ABCD8、AB9、ACD 10、ABD11、ABD 12、AB 13、ACD 14、AD 15、ABD16、AC 17、ABD 18、ABCD 19、BCD 20、CD21、ACD 22、ACD 23、ABCD 24、ABC 25、AB三、辨析题:1、错;行政法主体一般不仅包括行政机关,还包括行政相对人等;2、错;行政主体不仅可能是行政机关,还可能是法律法规和规章授权组织;3、错;行政机关大部分可以对外行使行政职权,成为职权性行政组织,但是不全是;并且行政机关在不对外行使行政职权时候也不是行政主体;4、对;5、错;授权行政主体不可以是行政机关,因为行政授权的含义是法律法规或规章将行政职权授予非行政机关的社会公共组织行使;6、对;行政权作为一种公共权力,执法人员不可以私自处分;7、对;行政职权作为公共权力,是由国家强制力来保障实施的;8、错;获得社会协助权是行政优先权的表现;9、错;公安派出所是公安机关的派出机构;10、对;此时大学是作为授权性行政主体面目出现的,取得法律法规或者规章的授权进行必要的行政管理活动;11、对;按照我国公务员法的规定,法官属于公务员的范畴;12、错;参照我国公务员法对公务员的分类;13、错;公务员的职务活动只能以公务机关的名义进行;14、错;公务员的辞职需要履行必要的程序并且有服务年限的规定的;15、错;我国行政监察的领导体制是双重领导体制;第三编一、单项选择题:以下题目四个选项中只有一个是最佳的,请将其选出并填写在括号里;1.行政行为是实施的行为;A.行政主体B.行政机关C.公务员D.行政授权性组织2.从法律效果的角度对行政行为进行分类得出的结果是 ;A.法律行为与事实行为B.抽象的法律行为与具体的法律行为C.单方行政行为与双方行政行为D.依职权的行政行为与依申请的行政行为3.行政法律行为可以分为 ;A.法律行为与事实行为B.抽象的法律行为与具体的法律行为C.羁束行政行为与自由裁量行政行为D.依职权行政行为与依申请行政行为4.以下关于抽象行政行为特征的说法,不正确的是 ;A.法律行为B.单方性C.抽象性D.双方性5.关于抽象行政行为,以下说法不正确的是 ;A.从本质上说是一种立法行为B.具有双方性C.包括制定行政法规的行为D.具有普遍约束力6.以下不属于抽象行政行为的是 ;A.制定规章B.制定行政法规C.制定宪法、法律D.制定具有普遍约束力的规范性文件7.关于行政立法,以下说法正确的是 ;A.主体是所有的行政机关B.权限与程序是商定的C.是具体行政行为D.属于委任立法的形式8.以下不属于行政立法的是 ;A.行政法规B.部门规章C.政府规章D.行政规范性文件9.对行政立法备案进行审查的主体不包括 ;A.全国人大常委会B.国务院C.省级人大常委会D.县级人大常委会10.2009年10月20日,西安市市容园林局发出的关于严禁在各类垃圾收集站点捡拾废品的通知表示,长期以来在垃圾收集站点捡拾废品的现象屡禁不止,既减慢了收集运输的速度,又给周边环境造成再次污染;为此,通知要求,无论是环卫专业队伍还是社会其他人员,一律不得在果皮箱内、垃圾袋装点、垃圾桶台箱站、垃圾压缩站捡拾废品,更不允许堆放废品;经媒体报道后,引起国内许多媒体转载、评论,很多网民和评论者对此规定持反对态度,认为将会损害拾荒者这一困难群体的切身利益;上述事件中园林局的通知性质为 ;A.法律B.法规C.规章D.其他规范性文件11.行政处理对处理机关的效力不包括 ;A.拘束力B.存续力C.不可争力D.跨程序的执行力12.关于行政许可,以下说法正确的是 ;A.是外部行政行为B.是受益行政处理C.地市级人民政府可以设定临时性许可D.国务院部门规章可以设定临时性许可13.以下不属于可以不设定行政许可的事项的是 ;A.公民、法人或者其他组织能够自主决定的B.市场竞争机制能够有效调节的C.行业组织或者中介机构能够自律管理的D.行政机关采用事前监督等其他行政管理方式能够解决的14.为落实中华人民共和国未成年人保护法,保障未成年人的身心健康,某省人大常委会通过并颁布的〈未成年人保护法〉实施条例规定:为了保障交通安全,骑自行车上学的中小学生,必须经所在学校的统一培训,合格后由当地教育主管部门发放“中小学生骑自行车许可证”,每份许可证收取工本费5元;此条例实施后,引起广大学生家长强烈不满,纷纷要求修改条例,取消相关的规定;上述条例关于“中小学生骑自行车许可证”设定,以下说法正确的是 ;A.合法,保障学生安全B.合法,符合法律规定C.不合法,违反行政许可法规定D.不合法,因其收费。
行政法相关书籍
行政法相关书籍一、前言行政法作为法学中的重要分支之一,主要研究行政机关的组织、权力行使和行政行为,以及行政诉讼和行政责任等问题。
对于从事法律研究和行政工作的人员来说,了解行政法是至关重要的。
在这篇文章中,我们将介绍一些与行政法相关的优秀书籍,希望能够帮助读者更好地理解和应用行政法。
二、《行政法概论》1. 书籍简介《行政法概论》是由中国政法大学行政法学教授杨武朝所著的行政法入门教材。
该书系统地介绍了行政法的基本概念、原理和规范体系,重点讲解了我国行政法律制度的基本框架和主要内容。
2. 内容提要•行政法的基本概念和作用•行政法的发展历史和理论基础•行政法的基本原则与价值追求•行政法的基本制度和内容•行政法律制度的实施与维护3. 推荐理由《行政法概论》是一本系统全面介绍行政法的教材,适合初学者阅读。
作者对行政法的相关问题进行了深入的分析和阐述,既有理论探讨,又有实践案例,能够帮助读者全面了解行政法的基本原理和制度。
此外,该书还引用了大量的法律法规和司法解释,有助于读者学习和应用行政法知识。
三、《行政法学》1. 书籍简介《行政法学》是由中国政法大学行政法学教授陈竞男所著的行政法教材。
该书从行政法的意义、基本原理和基本制度等方面对行政法进行了系统的讲解。
2. 内容提要•行政法学的产生与发展•行政法学的基本理论问题•行政法的基本原理和价值追求•行政法律制度与制度建设•行政法的适用和衔接问题3. 推荐理由《行政法学》是一本经典的行政法教材,被广泛用于高校的行政法教学中。
该书结构科学,内容准确,既有理论思考,又有实践案例,能够帮助读者全面理解行政法学的基本理论和制度,掌握行政法的基本分析方法。
此外,该书还对行政法学的发展趋势进行了展望,适合对行政法学有一定了解的人阅读。
四、《现行行政法规解读》1. 书籍简介《现行行政法规解读》是由中国政法大学行政法学教授赵国忱所著的行政法解读教材。
该书侧重于解析我国现行行政法规的内容和适用,通过实例分析,帮助读者理解和运用行政法规。
第一章行政法概论
第一章行政法概论
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第一节、行政的概念与历史
一、法律上明确“行政”的概念的作用 确定哪些活动属于行政活动,从而明
确行政法的调整范围。 120争端.doc
第一章行政法概论
4
• 二、行政的概念
• (一)形式意义上的行政:作为国家权力分支 的行政机关的活动
律》
——吴思:《血酬定
第一章行政法概论
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• (二)政府应当是执行公共意志的机关, 而法律即是公共意志的体现。
第一章行政法概论
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• (三)长治久安依赖于健全的法律制度规范权 力
第一章行政法概论
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•
• 结论:有某些时候,政府不但不能解决问题, 反而自身也成为问题。所以在授权政府管理我们 时,必须以法律规则规范它的活动。
在给付行政时代:行政法的任务主要是促使 政府积极的承担对其公民的生存照顾义务,并确 保公共资源得到公平分配,以实现社会正义;
在风险行政时代:行政法的任务主要是确保行 政机关能够选择适当的手段控制未来可能出现的 各种危害。
第一章行政法概论
• 四、行政国家的崛起
•
在当下社会,行政机关已经取代立法机
关成为政治生活的中心
行政法与行政诉讼法学
授课人简介:首都经济贸易大学法学院教 师,中国政法大学法学院宪法学与行政法学 博士,中国政法大学政治与公共管理学院博 士后研究人员
联系方式:
第一章行政法概论
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参考教材
应松年主编:
《行政法与行政诉讼
法》,中国政法大学
出版社2008年版
(“十一五”国家级规
划教材)
法学概论(第四版)课件:行政法
行政司法行为是指行政主体依法对行政 争议和与行政管理密切相关的民事纠纷进行 裁定和处理的活动。这一活动有以下特征:
1、行政司法的主体是行政机关;
2、行政司法的对象是一定范围内的民 事纠纷和行政争议;
3、行政司法活动的过程和结果具有司 法性质。
(二)行政复议制度
1、行政复议的概念
行政行为分类 1、抽象行政行为和具体行政行为 2、外部行政行为和内部行政行为 3、羁束行政行为和自由裁量行政行为 4、要式行政行为和非要式行政行为 5、依职权的行政行为和依申请的行政行为
二、行政立法行为
行政立法行为是指国家行政机关依照法律 规定的权限和程序,制定和颁布具有法律 效力的规范性文件的行为。
政主体及其公务员的行政行为以及遵纪守 法情况进行监督的活动和制度。它有这样 几个特征:
1、监督主体的广泛性; 2、监督内容的全面性; 3、监督结果的严肃性。
专门行政监督
行
审
政
计
监
监
察
督
三、对行政机关的外部监督
对行政机关的外部监督是指国家行政机 关以外的各种监督主体对行政机关及其公 务员所实施的监行政机关和国家公务员 第三节 行政行为 第四节 行政法制监督
第一节 行政法概述
一、行政与行政法 行政是指为实现国家的目的和任务,国家行政主
体实施的组织管理活动。 行政法是调整国家行政关系,配置并控制行政
权,确认和保障公民合法权益的各种法律规范的 总和。 行政法的表现形式主要有:宪法,法律,行政法 规和规章,地方性法规、规章和自治条例
行政复议是指行政管理相对人认为行 政主体的具体行政管理行为侵犯其合法权 益,依法向有权的行政复议机关提出复议 申请,受理申请的复议机关依照法定程 序,对引起争议的具体行政行为进行审查 并作出裁决的活动。
行政法概论
第二节 行政法的法源
行政法与行政诉讼法
一、法源的涵义
“渊源”
张树义:所谓行政法是调整行政活动的法律规范的总称,它主要 规范国家行政权力的组织,行政权力的活动以及对行使权力后果 如何补救,其目的在于实现依法行政,确认或建立行政法律秩序。
(二)行政法的概念
行政法是指调整行政关系的、规范和控
制行政权的法律规范系统。
1、行政法是调整行政关系的
法律规范的总称。 行政法调整的对象是行政关系
二、行政权力
(一)行政权力
所谓行政权力,是一个国家权力体系中负责执 行权力机关意志、维护社会经济文化秩序、增 进社会福利、管理社会事务的支配力。
1、执行性 2、法律性 3、强制性 4、支配性 5、公共性 6、服务性 1﹒部分立法权和非法律规范制定权。 2﹒法律、法规、规章和非法律规范的适用权。 3﹒对各类纠纷的处理权。
(一)关于行政的各种定义
行政:manage,look after 一定组织机构基于特定目的对一定范围内 事务进行组织与管理的活动。
资产阶级学者的观点 1、德国行政法学家马叶尔:行政是可以不必依据法律而 进行的为实现国家政治目的的活动。它牵涉到两种关系: 行政与国家的关系;行政与法律的关系。 2、美国的古德诺:政治是国家意志的表达,行政是国家 意志的执行。 3、日本的美浓郎达吉:行政是立法、司法之外的一切国 家活动。 4、台湾:行政是国家统治权所发生作用的一种,除法定 不属行政外,凡依法规定的以完成国家目的行为皆属行政。
(二)行政法学的理论基础
自然权利
卢梭:《社会契约论》 法国:《人权宣言》
三权分立
孟德斯鸠:《论法的精神》
行政法概论
我国行政许可范围
② 有限自然资源开发利用、公共资源配置及直接 关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要 赋予特定权利的事项,又被称为“特许” 。
功能: 分配有限资源 特征:
支付一定费用;
有数量限制;
行政机关有自由裁量权
我国行政许可范围
③ 提供公共服务并直接关系公共利益的职业、行业, 需确定具备特殊信誉、条件或技能等资格、资质 事项,这类行政许可又被称为“认可”。 功能: 提高从业人员水平或者提高某种技能、信誉 特征:
从性质上看,是一种公务行为,而不是私人行为
从方式上看,是一种单方行为,而不是双方行为
从效果上看,是一种能直接或间接引起法律效果 的行为。
几种重要的行政行为
1. 行政许可
2. 行政处罚 3. 行政收费
4. 行政强制
1. 行政许可
定义: 指行政机关根据相对人的申请,经依法 审查,以颁发特定证照等方式,依法赋予 特定的相对人拥有某种权利,获得从事某 种活动资格的法律行为。
二十日内作出行政许可决定,否则,可延长 十日。 采取统一(联合、集中)办理的,不得超过 四十五日;否则,可延长十五日。 先经下级审查后报上级决定的行政许可,下 级应当二十日内审查完毕。 作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达 行政许可证件,或者加贴标签等。 依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、 检疫、鉴定和专家评审的行政许可决定,所需时 间不计算在规定的期限内。
我国行政许可范围
① 涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生 态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产 安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准 的事项,这类许可常称为“普通许可”。
功能:
防止危险、保障安全
行政法概论
1-3 超越抽象的具体生活 “行动是一种最好的表达”
C 制度的改造并不是个体化英雄的事业,而是人 们不断选择和行动的结果。近年来,个体通过行 政诉讼而拓展“公民权利”范畴的个案,例如: 青岛中学生诉教育部的受教育权案、刘燕文诉北 大案、反对歧视的平等权案件、乔占祥诉铁道部 案、以及杜宝良案件等,都表明:通过行动,我 们不仅可以学习,而且可以创造! 关注、参与、行动:JUST DO IT !
行政的特征 1、行政具有国家意志性。
2、行政具有执行性。
3、行政具有法律性。 4、行政具有强制性。
行政的分类
行政
积 极 行 政
消 极 行 政
干 预 行 政
给 付 行 政
负 担 行 政
授 益 行 政
羁 束 行 政
裁 量 行 政
1.国家行政与社会行政。以实施公共行 政的主体为标准,可将公共行政分为国 家行政和社会行政。 国家行政是指国家设立行政机关,直接 管理公共事务的活动。又称为直接行政 。 社会行政是指社会公共机构管理公共事 务的活动。又称为间接行政。
公行政 私行政 国家行政的关系
非国家行政主要指 私行政,即私人企业、组织、 团体的执行管理活动。国家 行政属于公行政,但公行政 并不等于国家行政。公行政 除了国家行政以外,还包括 其他非国家的公共组织的行 政,如公共社团以及公共企 事业单位(国有企业、公立 学校、研究院所)的行政。
公共行政的几种观点
郭有明,湖北省原副省长。11月27日 涉嫌 严重违纪违法,12月1日,中央已决定免去 其领导职务,现正在按程序办理。 陈安众,江西省人大常委会副主任、省总 工会主席。2013年12月6日涉嫌严重违纪违 法,目前正接受组织调查。
行政法概论1
本题得分:0第1题( 正确得分:3分错误扣分:0分)作为公权力的行政权,具有任意性的特点。
正确答案:错误第2题( 正确得分:3分错误扣分:0分)行政机关都是职权行政主体。
错误第3题( 正确得分:3分错误扣分:0分)行政法没有统一法典的原因主要是因为行政法内容广泛、性质复杂、形式多样、数量庞大。
正确答案:正确第4题( 正确得分:3分错误扣分:0分)行政法律关系内容具有对等性。
答题分析:正确答案:错误正确错误本题得分:0第5题( 正确得分:3分错误扣分:0分)民主党派的地方各级委员会书记不是我国公务员。
答题分析:正确答案:错误正确错误本题得分:0第6题( 正确得分:3分错误扣分:0分)法国行政法就是判例法。
答题分析:正确答案:错误正确错误本题得分:0第7题( 正确得分:3分错误扣分:0分)行政主体就是行政机关。
答题分析:正确答案:错误正确错误第8题( 正确得分:3分错误扣分:0分)法的经济根源是形式意义上法的渊源。
答题分析:正确答案:错误正确错误本题得分:0第9题( 正确得分:3分错误扣分:0分)不可处分性是行政权的重要特性。
答题分析:正确答案:正确正确错误本题得分:3第10题( 正确得分:3分错误扣分:0分)部门规章和地方性政府规章产生冲突时,由最高人民法院裁决。
答题分析:正确答案:错误正确错误本题得分:0单选题(30分)第11题( 正确得分:3分错误扣分:0分)以下不属于我国法定地方政府派出机关的是:答题分析:参见教材第八十三页。
正确答案:DA.地区行政公署B.区公所C.街道办事处D.经济技术开发区管理委员会本题得分:0第12题( 正确得分:3分错误扣分:0分)关于英国行政法,以下说法不正确的是:答题分析:正确答案:AA.有明确行政法概念B.没有专门的行政法院系统C.审理案件也适用一般民事程序D.存在议会行政监察专员制度本题得分:3第13题( 正确得分:3分错误扣分:0分)近代意义上的行政法产生于()。
行政法总结
行政法总结篇一:看过我讲义的同学,对于这部分归纳应该不陌生,这些都是行政法必考的一些细节,希望大家能够引起足够的关注。
口头问题总结1.对现场发现的违反治安管理行为人,人民警察经出示工作证件,可以口头传唤,但应当在询问笔录中注明。
2. 公民、法人或者其他组织向行政机关申请获取政府信息的,应当采用书面形式(包括数据电文形式);采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。
3.申请人申请行政复议,可以书面申请,也可以口头申请;口头申请的,行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。
申请人口头申请行政复议的,行政复议机构应当当场制作行政复议申请笔录交申请人核对或者向申请人宣读,并由申请人签字确认。
4. 公民在特殊情况下无法书面委托复议代理人、诉讼代理人的,可以口头委托。
口头委托的,行政复议机构或法院应当核实并记录在卷。
5公民因被限制人身自由而不能提起诉讼的,其近亲属可以依其口头或者书面委托以该公民的名义提起诉讼。
6. 诉讼中对当事人提出的回避申请,人民法院应当在3日内以口头或者书面形式作出决定。
7. 上级人民法院决定提审或者指令下级人民法院再审的,应当作出裁定,裁定应当写明中止原判决的执行;情况紧急的,可以将中止执行的裁定口头通知负责执行的人民法院或者作出生效判决、裁定的人民法院,但应当在口头通知后10日内发出裁定书。
8.赔偿请求人也可以口头申请,由赔偿义务机关、赔偿委员会记入笔录。
9.赔偿委员会审理赔偿案件,赔偿请求人和赔偿义务机关有权以书面或者口头方式申请审判人员回避。
收费问题总结1.行政许可、行政处罚听证申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。
2. 行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查,不得收取任何费用。
但是,法律、行政法规另有规定的,依照其规定。
3. 行政机关提供行政许可申请书格式文本,不得收费。
行政法学概论
行政法学第一章绪论第一节行政法的概述一、行政权力与公民权利1、行政权是由国家宪法、法律赋予或认可的、国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力,是国家政权和社会治理权的组成部分。
2、公民权利(这里泛指公民、法人或其他组织的权利),是指国家通过宪法、法律确认的,由相应的义务所保证的公民的资格、利益、自由和权能。
3、行政权与公民权利的关系:(1)一切国家权力都直接或间接来源于公民权利,权力是权利的一种特殊形式。
(2)行政权力作为国家权力的一个重要组成部分,亦源于公民权利,是公民权利的一种特殊的转化形式。
而行政权一旦形成,便与公民权利结成一种既相互依存,又相互对立的关系。
(3)在行政主体与相对人形成的关系中,一方权利(权力)的实现,要求另一方履行相应的义务。
每一方既是权利主体又是义务主体,双方的权利义务在总体上应是平衡的。
一方重权利(权力)、轻义务,另一方重义务、轻权利,势必破坏现代社会所要求的个体利益与公共利益之间应有的平衡。
二、行政法的概念1、行政法上的行政是公共行政。
2、行政法是国家重要的部门法之一,是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称,或者说是调整因行政主体行使其职权而发生的各种社会关系的法律规范和原则的总称。
3、行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系。
三、行政法的渊源1、我国行政法的一般渊源,按照制定主体、效力层次、制定程序的差别,可分为下述几种形式:(1)宪法;(2)法律;(3)行政法规与部门规章;(4)地方性法规、地方政府规章、自治条例、单行条例。
相关概念:1、宪法是国家的根本大法,规定国家的基本制度,具有最高的法律地位和法律效力,是所有立法的依据。
2、法律是国家最高权力机关,包括全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定的规定性文件。
3、行政法规是国务院根据宪法和法律,经国务院常务会议审议或者国务院审批,由总理签署国务院令公布施行的规范性文件。
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第一章行政法概论案例
第一章行政法概论案例在行政法中,涉及到的案例非常广泛,涵盖了政府机关的组织、职权、行政行为、行政许可、行政裁量等方面。
下面将介绍一些行政法概论中常见的案例,并进行分析。
案例一:市政府在城市规划过程中泄露了一些商业机密,导致企业利益受到了损害。
该企业提起行政诉讼,要求政府承担相应责任。
在这个案例中,涉及到的行政法问题主要是行政机关的责任。
政府机关负有保护商业秘密的责任,而泄露商业机密属于行政机关的违法行为。
根据行政法规定,行政机关在行使职权时应当遵守法律法规,维护公共利益和社会秩序,如果行政机关对商业机密的泄露造成了损害,企业可以向行政机关提起行政诉讼要求其承担相应的责任。
在这个案例中,如果能够证明行政机关泄露了商业机密,那么政府需要承担赔偿责任。
案例二:市政府决定在市中心建设一座高楼大厦,并在此过程中侵犯了一些居民的合法权益。
居民们提起行政诉讼,要求政府停止建设并赔偿损失。
这个案例涉及到行政机关的行政行为合法性问题。
根据行政法规定,行政机关在行使职权时必须依法行使,合法行使。
在这个案例中,如果能够证明政府在建设大厦过程中侵犯了居民的合法权益,就可以认定政府的行政行为违法。
对于这种情况,居民有权提起行政诉讼要求政府停止违法行为并赔偿损失。
案例三:部门负责人在行使行政许可权时,滥用职权,违法批准了一项不符合法律规定的许可申请。
申请人提起行政复议,要求撤销该决定。
这个案例涉及到行政许可权的滥用问题。
行政许可是行政机关根据法律规定对特定事项作出的批准、许可行为。
行政机关在行使许可权时必须根据法律规定,依法行使职权。
如果行政机关滥用许可权,批准了不符合法律规定的许可申请,就可以认定其决定违法。
在这个案例中,申请人可以提起行政复议要求撤销行政机关的决定。
以上案例涉及到行政法中的一些重要概念和问题,如行政机关的责任、行政行为的合法性、行政许可的滥用等。
行政法作为一门法律学科,关注的是政府机关在行使公共权力时的法律规则和限制,旨在保护公民的合法权益,维护社会公平正义的实现。
行政法概论复习201112
行政法概论期末复习201112考试形式:开卷。
第一卷为客观卷(20分)采用答题卡,需要使用2B铅笔,请带好2B铅笔和橡皮擦。
包括:一、单项选择题(每题1分,10分)范例:1. 关于我国行政法的法源,以下说法错误的是()。
A、宪法是行政法最高位阶的法源B、行政法规不得与宪法、规章相抵触C、规章作为规范性文件效力层次较低D、地方性法规不得与法律、行政法规相抵触正确答案:B二、多项选择题(每题2分,10分)范例:1、现代国家行政的特征包括()。
A、公益性B、执行性与形成性C、积极主动性D、受指令拘束性正确答案:ABCD第二卷为主观卷(80分),需要学生书写作答,包括:一、辨析题(请先判断以下说法正误,对的在括号里打∨,错的打×。
无论对错,请都在题目下面加以必要说明解释。
每题5分,判断2分,说明解释3分。
共6题目,30分。
)范例:(×)1. 行政诉讼中被告自行向原告收集的证据,如果该证据客观、合法,法院可以承认其证据效力。
解释:行政诉讼中被告未经法院允许,不得自行向原告收集证据。
(∨) 行政立法行为兼具有行政性和立法性双重性质。
解释:行政立法行为主体为行政机关,目的是为了执行法律,因而具有行政性,形式和程序和立法相似,因而具有立法性。
二、法律文书写作(20分)法律文书写作是本学期新增加题目类型,主要是考虑到开卷考试应当增加对学生能力的考查。
要求:格式正确、行文流畅、语言规范。
法律文书写作主要涉及到对询问笔录、陈述笔录、行政处罚听证笔录、行政处罚决定书(简易程序、一般程序)、行政复议申请书、行政诉讼起诉书(学习指南第131、133、138、142、143、147、151页)的考察。
注意行政处罚简易程序适用于违法事实确凿并有法定依据,对公民处以50元以下、对法人或其他组织处以1000元以下罚款或警告的行政处罚,其他适用一般程序见教材192页。
范例:姜黎明因在西湖市市民广场随地吐痰,被西湖市西子区环境卫生管理局执法人员罚款50元。
《行政法概论》形成性考核练习题参考答案(综合)
《行政法概论》形成性考核练习题参考答案(综合)(一)辩析题(第一次形考辩析题)第一编:1、行政法上的行政是公共行政。
// 对,⏹2、作为公权力的行政权,具有任意性的特点。
// 错,⏹3、行政法往往具有统一法典。
// 错,⏹4、行政法的法源一般是指实质意义上的渊源。
//错,⏹5、部门规章和地方性政府规章产生冲突时,由最高人民法院裁决。
// 错,⏹6、中共中央和国务院联合发布的规范性文件不是我国行政法法源。
// 错。
⏹7、《治安管理处罚法》是我国的基本法律。
//错,⏹8、发达的行政法院体系是美国行政法主要的特点。
// 错,⏹9、法国行政法就是判例法。
//错,⏹10、德国的行政法院是专门法院。
//错,⏹11、行政裁判所制度是美国行政法特色。
//错,⏹12、我国行政法全面发展时期开始于1978年中共十一届二中全会召开为标志。
//错,⏹13、行政法治的核心原则是行政合理性原则//错,⏹14、行政机关的行为前后一致是行政合法性原则的要求。
//错,⏹15、行政法律关系的内容不具有法定性,双方当事人可以协商确定。
//错,(第一次形考辩析题)第二编1、不可处分性是行政权的重要特性。
// 对,2、行政机关属于职权行政主体。
//对,3、行政法主体就是行政主体。
//错,4、行政主体就是行政机关。
//错,5、外国组织和外国人不可以成为我国行政法律关系中的行政相对人。
//错,6、获得社会协助权是行政受益权的表现形式之一。
//错,7、公安派出所属于我国行政机关中的派出机关。
//错,8、授权行政主体可以是行政机关。
//错,9、法官是我国的公务员。
//对,10、职权行政主体只能是行政机关。
//对,补题1:行政机关都是职权行政主体// 错补题2.、我国行政监察机关的领导体制是垂直领导体制。
//错(第一次形考辩析题)补充判断题(第一、第二编)26. 在我国行政法规效力大于法律。
// 错27. 英国具备独立行政法院系统。
// 错28. 行政合法性原则也要求行政相对人合法。
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了解法律常识的五本优秀书籍推荐作为现代社会的一员,了解法律常识对我们每个人都非常重要。
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2. 《刑法概论》对于那些对刑事法律感兴趣的读者来说,《刑法概论》是一本非常有益的读物。
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它还解释了一些常见的刑事犯罪行为,例如盗窃、抢劫和杀人等。
通过阅读这本书,你将能够了解刑事法律的基本概念,以及如何区分合法行为和非法行为。
3. 《行政法概论》在现代社会中,行政法律也非常重要。
《行政法概论》这本书详细介绍了行政法的基本原则、行政行为的合法性和不合法性等内容。
它还介绍了政府的权力和职责,以及如何通过行政程序来保护公民的权益。
通过阅读这本书,你将能够了解政府与个人之间的关系,以及如何维护自己在行政程序中的合法权益。
4. 《合同法概论》在日常生活中,我们经常会和他人签订各种合同,例如租房合同、购买商品合同等。
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它还解释了一些常见的合同纠纷,并提供了解决纠纷的方法。
通过阅读这本书,你将能够了解如何在签订合同时保护自己的利益,以及如何解决合同纠纷。
5. 《知识产权法概论》随着科技的发展和创新的推进,知识产权保护越来越受到重视。
《行政法概论》
网上记分作业11.公安派出所属于我国行政机关中派出机关错误2.法官是我国的公务员正确3.职权行政主体只能是行政机关正确4.行政监察机关对被监察部门的违法行为有直接处罚权错误5.英国公法和私法划分明确错误6.在我国行政法规效力大于法律错误7.(公务员法)属于外部行政法错误8.(国家赔偿法)颁布标志着责任政府的建立与完善正确9.(行政许可法)从性质上来讲属于实质意义上的行政法错误10.国务院直属机构可以在自己职权范围内制定规章正确11.行政机关的行为前后一致是行政合法性原则的要求错误12.授益行政行为不得随意变更和撤销正确13.我国行政监察机关的领导体制是垂直领导体制错误14.法律对行政授权条件和程序设定比行政委托要严格正确15.狭义的法律包括全国人大,全国人大常委会和国务院制定的法律规范错误16.作为公权力的行政权,具有任意性的特点错17.和国务院联合发布的规范性文件不是我国行政法发源错误18.只要公务员愿意,就可以辞职离开公务机关错误19.发达的行政法院体系是美国行政法主要的特点错误20.行政法上的行政是公共行政正确21.行政法治的核心原则是行政合理性原则错误23.派出机构与派出机关性质基本相同错误24.中共中央政治局委员是国家公务员正确25.授权行政主体可以是行政机关错误26.行政合法性原则也要求行政相对人合法错误27.行政法没有统一法典的原因主要是因为行政法内同广泛,性质复杂,形式多样,数量庞大正确28.行政裁判所制度是美国行政法特色错误29.行政职权具备强制性特点正确30.英国具备独立行政法院系统错误31.美国行政法渊源与法国行政法错误32.获得社会协助是行政受益权的表现形式之一错误33.新录用公务员试用期为两年错误34.行政机关的行为前后一致是行政合法性原则的要求错误35.作为公权力的行政权,具有任意性特点错误36.民主党派的地方各级委员会书记不是我国公务员错误37.公务员可以以自己的名义进行公务活动错误38.不可处分性是行政权的重要特性正确39.行政法主体就是行政机关错误40.行政法往往具有统一法典错误41.英国公法和私法划分明确错误42.行政职权具备强制性特点正确43.部门规章和地方政府规章产生冲突时,由最高人民法院裁决错误45.法国行政法就是判例法错误46.行政法律关系内容具有对等性错47.我国行政法全面发展时期开始于1978年中共十一届二中全会召开为标志错48.行政法主体就是行政主体错49.中共中央和国务院联合发布的规范性文件不是我国行政法法源错50.《治安管理处罚法》是我国的基本法律错51.行政法律关系的内容不具有法定性,双方当事人可以协商确定错52.法的经济根源是形式意义上法的渊源错误53.大学在一定条件下可以成为我国行政法上的行政主体正确54.德国的行政法院是专门法院错误55.行政法最重要功能就是控制行政权力的滥用正确56.《国家公务员法》是《国家是公务员暂行条例》的修订错误单选题:1.A县公安局办公室主任王某在一次宴请老战友的酒席上,与酒店老板李某发生争执,王某一气之下,将酒店内的一台高级进口彩电砸坏,并扬言要吊销李某的营业执照,李某在多次向王某索赔无效的情况下,以王某为县公安局干部为由,要求县公安局予以赔偿,被公安局拒绝后,李某以县公安局为被告,向县人民法院提起行政诉讼,请求法院判令县公安局赔偿自己的损失,关于王某行为,以下说法正确的是D:个人行为,自负其责2.以下不属于德国行政法历史发展阶段的是C:普通法阶段3.以下不属于行政组织特征的是C:灵活性4.关于行政法规,以下说法不正确的是A:行政法规不是我国行政法重要法律渊源5.以下制度属于英国行政法独有的是B:行政裁判所6.以下属于行政组织基本法律的是C:《国务院组织法》7.2008年,A市B区人民政府制定了《打击黑车有奖举证制度实施办法》该办法规定,凡成功举报一辆黑车,可获得500元奖励,B区政府制定的该办法是否属于行政法的发源?A:不是,性质是其他规范性文件8.根据行政机关作出行政行为时所采取的手段和方式的不同,可以将行政区分为D:侵益行政与授益行政9.行政法上的行政意指D:公共行政10.行政法律关系产生,变更和消灭的原因是C:行政法律事实11.关于地方各级人民政府,以下说法不正确的是B:享有法律制定权12.关于作为我国法律渊源的法律解释,以下说法不正确的是C:都是行政法的渊源13.长海市为适应经济发展重要,规划扩建道路,市政府向省交通厅申请重建一条二级公路,但考虑到进入汛期将会带来施工困难,在未等到省批文正式下达批文及办理相关手续的情况下,决定提前施工并向社会公示,市政府的行为是否合法?C:不合法,因其为履行必要的程序14.关于我国行政法的法源,以下说法错误的是B:行政法规不得与宪法。
行政法复习总结
行政法总则一、行政法概论(一)行政法的特点1 、内容上的:(1) 范围广泛;(2)行政法具有很强的命令性;(3) 易于变动。
2 、形式上的:(1)法律规范数量繁多;(2)没有统一完整的法典;(3)行政法实体性规范与程序性规范相互交织。
(二)行政法的适用规则(重点思考题)1、层级冲突。
高法优于低法2 、同级冲突。
(1)地方法规的效力高于地方政府规章;(2)中央与地方行政规章之间具有同等效力;(3)省级政府规章的效力高于本省较大市、经济特区的规章3、新旧冲突。
新法优于旧法4、特别冲突。
特别法优于普通法5、变通冲突。
变通法优于被变通法(三)行政合理性原则的内容(重点思考题)1 、行政主体对所有相对人一视同仁;2、行政主体应客观了解事实真相,不得主观武断;3、行政主体应善意执法,排除偏见,不得恶意执法,滥用职权;4、行政主体作出决定应考虑符合立法目的的因素,不得考虑不相关因素;5 、行政主体实施行政活动应严格遵守行政程序,提供相对人救济权利保障。
二、行政法主体(一)行政主体的认定和分类1 、认定:行政主体是指依法享有行政职权,能以自己名义行使行政职权,参加行政诉讼,并独立承担由此而产生的法律责任的组织。
①依法享有行政职权;②以自己名义行使行政权及参加诉讼;③独立承担其行为所产生的法律责任。
2 、分类:Ⅰ、行政机关(职权行政主体)Ⅱ、法律、法规授权组织(授权行政主体)1、行政机关(1)中央行政机关(2)国务院直属机关 15 个(3)国务院办事机构 4 个(4)地方行政机关①省、市、县、乡镇四级人民政府②省、市、县三级人民政府的职能部门③地方人民政府的派出机关,如行政公署、区公所、街道办事处。
2、授权机关(1)授权机关的概念授权机关是指宪法和行政组织法以外的单行法律、法规的授权而行使某一方面的行政职权,以管理公共事务的非国家机关组织。
(2)授权组织的特征①授权组织的职权来源必须是法律、法规的明文规定。
②授权组织是行政机关以外的组织,包括行政机构和非政府组织。
05-行政法学概论
案例
▪ 某市人民政府计划对本市各个农贸市场环境卫 生进行整顿,决定先由市人民政府的政策研究室 组织制订一份关于整顿农贸市场环境卫生的规范 性文件。政策研究室经对各方面进行调查,征求 有关工商、卫生行政职能部门的意见后,最后起 草的文件经政策研究室主任的批准,以本研究室 的名义向全市进行公布,并要求有关单位和个人 要贯彻落实。 [问题] 该市人民政府的政策研究室 公布规范性文件的行为是否正确?为什么?
行政主体
▪ 行政主体是指能够以自己 的名义行使国家行政权力, 并能独立承受法律后果的 国家机关和社的组织。提 出这一概念是要借助行政 权力行使者的共同法律特 征来确定它们在管理活动 中的法律地位和权利义务, 解决国家行政权力行使者 的合法资格和地位问题。
行政主体的特征
▪ 法律上的行政主体具有以下几个特征: ▪ (1)行政主体是具有行政权力、实施行政活动的
参考:法国行政法的基本原则
▪ 伴随着法治国思想的传播和独立行政法院 制度的发展,在法国逐步产生和形成了行 政法治原则和行政均衡原则。这两项原则 既相互独立,又相互联系、相互补充,共 同构成了法国行政法基本原则的整体。 为了加强对行政自由裁量权的控制,行 政法院通过判例发展出了行政均衡原则。 该原则要求,在法律没有明确规定的情况 下,行政行为必须合理、适度、均衡。
行政合理性是现代法制社会对行政主体制定、 实施行政
法律规范提出的基本要求。
(2)二者互为前提,互为补充,共同为完善行政法制发
挥作用。从行政的使命和目的看,任何行政法律规范的制
定和实施,都应当以符合客观规律,符合正义、公平的理
性原则,符合国家和人民的根本利益为目的。
( 3 )行政合法性原则是主要原则,行政合理性原则为补 充原则。
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行政法准备问题:行政与政府之间有何联系和区别?一、行政:内涵丰富的行政权运用十八届三中全会:“政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵。
”经济调控、市场规制、社会管理、各类公共服务提供、环境保护、风险防范(一)关于行政定义的尝试行政:执行、管理。
行政法讨论“行政”,为“公行政”或“公共行政”。
形式意义上的行政:组织意义上的行政(行政主体)从事的各种活动,而不论是否具有管理执行性质。
实质意义上的行政:处理行政事务的国家活动,不论是否由组织意义的行政为之。
反面、消极或扣除说:由权力分立理论出发,扣除立法、司法之外的国家作用。
行政扣除依照宪法规定,代表国家的进行的高度政治性行为——统治行为、国家行为、外交行为正面、积极说:有学者尝试,如日本学者田中:近代行政,是在法之下,受法规制的同时,现实中具体地为积极实现国家目的而进行的,整体上具有统一的、连续的形成性国家活动。
(批评,行政裁量性,其他国家活动也具有积极性和目的性和统一性,行政未必必然是统一的、具体性或连续的。
行政的形态和手段丰富多样,见教材5-6页。
)行政的范围几乎所有社会活动领域,从摇篮到坟墓,从天上到地下,从过去到未来,从琐碎之事到重大决策……积极的行政不可定义,只可描述。
(二)行政的特征1、对社会产生形成作用。
面向未来,不断持续形成的一系列有目的的社会形成。
行政涉及的是社会之共同生活,对社会产生产生各方面的形成作用。
与司法的区别。
2、以追求公益为指向的活动。
行政应代表国家,经过充分的利益衡量,维护公益,其中可能对私益有所限制。
3、行政具有积极性或和前瞻性。
执行抽象的立法,使抽象规定转化为具体行动。
对于法律概括授权,积极主动,发挥创造性和能动性进行活动。
4、行政应受法的支配——合法性和合目的性兼顾5、行政的运作应注重沟通和配合6、行政活动的成果多表现为具体的执行措施比较:行政与立法和司法。
(三)行政的种类1、依行政任务或目的分类秩序行政给付行政经营行政诱导行政公课行政需求行政2、依行政手段/措施的后果干预行政给付行政计划行政3、依行政行为的法律形式高权行政私法行政4、依法律的拘束程度不同羁束行政裁量行政5、依行政的主体不同直接国家行政间接国家行政二、行政国家指的是人类社会发展到这么一个阶段———国家行政权渗透到人们社会生活的各个领域,人们在其生命的整个过程中都离不开行政机关,行政机关的行政行为成为影响人们生命、自由、财产和国家安全、稳定、发展的一种几乎无所不能之物。
立法国家行政国家司法国家具体表现:公务员大量增加行政职能急剧扩张干预经济,对经济进行调控;管理国内国际贸易,国内国际金融;举办社会福利和社会保险;管理教育、文化和医疗卫生;保护知识产权;保护、开发和利用资源;控制环境污染和改善生活、生态环境;监控产品质量和保护消费者权益;城市的管理规划和乡镇建设;直接组织大型工程建设和经营、管理国有企业等等。
行政权力大为膨胀行政裁量权扩大原因:1、经济迅速发展2、科技发展与进步3、议会民主的衰落和普通司法单轨制对现代社会的不适应。
4、帕金森定律的作用后果:对民主、自由和人权的威胁;腐败和滥用权力;官僚主义和效率低下;人、财、物资源的大量浪费;人的生存能力和创造能力的退化三、如何理解行政法行政法:法无授权不得为有授权如何为法定职责必须为法定职责如何为实体:构成要件/行为模式——法律后果(类似司法:具体案件)程序:过程(类似司法+立法)责任:不利后果两个维度理论维度1、以行政法的调整对象和内容来理解行政法诸如,行政法是调整行政关系的法,行政法是调整国家行政机关在行使其职权的过程中发生的各种社会关系的法律规范的总称。
包括:设定行政权力的法;规范行政权力如何行使和运用的法;监督行政权力的法;对行政权力运用产生的后果进行补救的法比较:与民法、刑法的调整对象有何不同2.从行政法的目的来定义行政法公共权力论、公务论、控权论、管理论、平衡论、服务论等。
行政法的目标:促进和确保良好行政3、从行政法的特点来定义行政法诸如:行政法是难以制定统一法典的法。
和其他法律进行比较4.纵向维度历史维度:不同历史时代行政任务之下的行政法前资本主义时代自由法治国时代社会法治国时代合作国家时代?第二章行政法的法源法源:法律的渊源的简称。
法的存在形式说:法律的表现形式;法律规范的来源、出处。
行政的法源,即行政法规范的存在形式。
分为制定法法源与非制定法法源。
一、制定法渊源(一)立法依一定程序制定,并表现为针对不特定对象普遍适用的法律规范。
1、立法法修正案对地方立法权的扩容《立法法》修正草案,将第六十三条改为第七十一条,第四款修改为:“本法所称较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市,经济特区所在地的市、国务院已经批准的较大的市和其他设区的市。
”“较大的市制定地方性法规限于城市建设、市容卫生、环境保护等城市管理方面的事项。
”2、限制“任性的”行政权第一,从百姓钱包掏钱要依法——加快税收法定原则落实的步伐,以后凡是开征新税的,要由全国人大及其常委会制定税收法律;凡是要对现行税收条例进行修改的,一般都要上升为法律;其他的税收条例,要区别轻重缓急,逐步地上升为法律。
第二,限行、限购也要依法。
机动车限行、限购、限外可以认为属于“城乡管理”的职能,当然具有“减损公民、法人和其他组织权利”的性质,今后实施这些行为必须有法律、行政法规、地方性法规的依据。
1、宪法具有最高的法律效力,一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。
2、法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。
3、行政法规的效力高于地方性法规、规章。
4、地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章,省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内市(自治州)的人民政府制定的规章。
5、自治条例和单行条例有优先适用效力,经济特区法规的优先适用效力。
6、自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的,在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定:经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的,在本经济特区适用经济特区法规的规定。
7、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力,在各自的权限范围内施行。
8、特别规定优于一般规定、新的规定优于旧的规定的原则:同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定;新的规定与旧的规定不一致的,适用新的规定。
8、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往,但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。
9、同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时,由制定机关裁决10、地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院提出意见,国务院认为应当适用地方性法规的,应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的,应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。
11、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。
12、根据授权制定的法规与法律规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会裁决。
(二)法律解释有权法律解释是依法享有法律解释权的特定国家机关对有关法律文件进行具有法律效力的解释。
立法解释行政解释司法解释1、立法解释全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国国籍法》在澳门特别行政区实施的几个问题的解释(1998年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过)全国人大常委会法制工作委员会关于申请解释固体废物污染环境防治法第七十七条有关规定的答复意见(法工委复字[2005]34号)2.行政解释国务院办公厅对《禁止传销条例》中传销查处认定部门解释的函(国办函〔2007〕65号)国务院法制办公室对《国家发展改革委办公厅关于请对<农药管理条例>有关条款进行解释的函》的复函(2004年7月23日国法秘函[2004]203号)海关总署关于适用《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》第十一条第(四)项有关问题的解释(1997年2月5日署法〔1997〕83号)解释规则?《国务院办公厅关于行政法规解释权限和程序问题的通知》3、司法解释解释规则:最高人民法院印发《最高人民法院关于司法解释工作的规定》的通知(法发〔2007〕12号)解释”、“规定”、“批复”和“决定”(1)对在审判工作中如何具体应用某一法律或者对某一类案件、某一类问题如何应用法律制定的司法解释,采用“解释”的形式。
例如,最高人民法院关于适用《中华人民共和国国家赔偿法》若干问题的解释(一)(2)根据立法精神对审判工作中需要制定的规范、意见等司法解释,采用“规定”的形式。
最高人民法院印发《最高人民法院关于司法解释工作的规定》的通知(3)对高级人民法院、解放军军事法院就审判工作中具体应用法律问题的请示制定的司法解释,采用“批复”的形式。
最高人民法院关于人民法院赔偿委员会依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十条规定纠正原生效的赔偿委员会决定应如何适用人身自由赔偿标准问题的批复(2014年6月23日最高人民法院审判委员会第1621次会议通过法释〔2014〕7号)(4)决定。
修改或者废止司法解释,采用“决定”的形式。
(三)国际条约与协定?原《行政诉讼法》第七十二条被删除:中华人民共和国缔结或者参加的国际条约同本法有不同规定的,适用该国际条约的规定。
中华人民共和国声明保留的条款除外。
能否直接适用,在学理上有重大争议,而且政策性强,有必要作进一步研究二、非制定法法源非制定法法源、亦以文字表现规范内容,但并非经由法定的立法行为形成组织化的法典。
习惯判例或指导性案例行政法理(一)行政惯例三要件:1.客观要件,长期存在的一般性惯行2.主观要件,当事人确信此惯行的合法性3.形式要件,该惯行有作为法规范的可能性(可适用性),即其内容充分、明确、特定(二)判例在我国,指导作用。
《最高人民法院公报》案例,123个。
指导性案例(5个)典型案例1、指导案例26号:李健雄诉广东省交通运输厅政府信息公开案广东省广州市越秀区人民法院 / (2011)越法行初字第252号 / 2011.08.24 /2、指导案例22号:魏永高、陈守志诉来安县人民政府收回土地使用权批复案安徽省高级人民法院 / (2012)皖行终字第14号 / 2012.09.103、指导案例21号:内蒙古秋实房地产开发有限责任公司诉呼和浩特市人民防空办公室人防行政征收案内蒙古自治区呼和浩特市中级人民法院 / (2010)呼行终字第16号 / 2010.04.204、指导案例6号:黄泽富、何伯琼、何熠诉四川省成都市金堂工商行政管理局行政处罚案四川省金堂县人民法院 / (2006)成行终字第228号 / 2006.09.28 / 指导案例6号5、指导案例5号:鲁潍(福建)盐业进出口有限公司苏州分公司诉江苏省苏州市盐务管理局盐业行政处罚案江苏省苏州市金阊区人民法院 / (2009)金行初字第0027号 / 2011.04.29(三)行政法理哈尔滨汇丰实业发展公司诉哈尔冰市规划局安焦志刚诉和平公安分局治安管理处罚决定行政纠纷案行政法基本原则一、合法行政原则行政主体的一切行政行为都应依法为之,受法律约束。