多体系文件的整合
ISO9000ISO27000ISO20000三体系整合构想
ISO9000ISO27000ISO20000三体系整合构想⼀、实施构想众所周知， ISO9001是对国际上各类优秀企业的质量管理体系共性的总结。
是以客户为关注焦点的质量管理的基本要求。
CMMI更关注于软件开发过程的流程控制和交付质量；ISO20000⽤于规范整个应⽤交付上线以后的运营和维护，不仅有流程、客户还包括成本；ISO27001确定企业运营过程中信息安全的保护防范措施的到位程度。
虽然管理的侧重不同，但均采⽤过程⽅法将经营中的各类活动⽤输⼊、输出的⽅法进⾏连接，通过对过程的分析，找到维持规范化管理的必要程序，最后形成基于PDCA 不断改进的管理体系。
今年4⽉份，ISO20000（2011）新版的变化更突出ISO20000与ISO9001、ISO27001整合的可⾏性。
项⽬实施的难点在于多体系的整合，⽽重点则落在IT服务管理的流程梳理和公司信息安全管理的规划与实施上。
通过整合管理体系，在成本和客户满意度之间实现企业与客户的双赢，⽤标准化流程和规范化管理来尽量减少服务的差异和可变性。
⼆、成功关键因素领导作⽤和全员参与是⾸要的成功关键因素。
国内通过ISO9001认证的企业数字⾮常可观，但在很多企业中这套本应促进企业规范化管理的体系却变成了额外负担，体系越做越静态，逐渐丧失了价值。
其主要原因是企业⾼层不重视，员⼯⽆动⼒，体系建设仅仅是咨询公司或咨询师的⼯作，在通过认证审核后体系⽴刻停滞。
因此⾼层重视、各部门领导的协作、全员的奖惩将做为推进体系⼯作的⾄关因素。
项⽬成功的另⼀个关键因素是⼤规模专业化培训的开展。
很多企业在选择咨询机构或者咨询师的时候并不重视过程，⽽仅仅强调了结果是否通过认证审核、是否可以顺利拿证。
体系建设强调过程，因此专业化的培训对全员看待体系的⼼态、意识等⽅⾯有很⼤提升。
三、为什么要整合⾯对IT 服务市场的竞争趋势，各服务提供商为了更稳妥的占据⼀席之地，纷纷改变原有的市场竞争策略，不在盲⽬投产于IT 基础设施建设，⽽通过权威标准来规范企业组织，分别引⼊符合国际标准的理念或体系，并结合企业⾃⾝特点，建⽴各种体系规范来协助企业管理建设。
电力企业标准化与多管理体系整合探讨
论文大赛获奖论文 基础管理BPaper contest winners & Based management436 | 电力企业管理创新论文集（2018）电力企业标准化与多管理体系整合探讨文/华电青岛发电有限公司 董云先 郝光辉电力企业建立GB/T19001 质量管理体系、GB/T24001环境管理体系和GB/T28001职业健康安全管理体系以及GB/T23331能源管理体系。
这些体系的建立，规范了质量、环境和职业安全健康、能源管理等工作，为企业的其他管理工作起到的是一个示范作用，促进了企业的标准化建设。
如何把企业标准化工作有机地与质量、环境、安全、能源管理体系结合，充分发挥标准化工作的统合作用，巩固和发展标准化成果，提高管理体系科学性和有效性，是摆在企业管理者面前一个紧迫而现实的课题。
管理体系建立过程中的问题质量管理体系、HSE、能源管理体系与标准化工作是密不可分的, 部分企业的管理体系建设不同程度地存在一些共性问题，最典型的就是“两张皮”现象，甚至“三张皮”现象。
主要表现在：文件管理体系冗余、管理体系间职能交叉工作重复、产生管理的“亚优化”现象。
造成以上问题的原因在于，部分电力企业在建立质量管理和 HSE 以及能源管理体系过程中，管理体系文件控制管理与标准化管理相分离，企业标准化管理没有与时俱进，与企业管理的发展相适应，还是沿用以前的标准体系和标准文本管理模式，没能有效地渗透到管理体系中去，缺乏企业标准体系总体策划的结果。
企业标准化与其他管理体系的整合企业是一个整体，任何一个管理职能、管理部门和管理制度都是为了实现企业的总体战略而设置的，为此需要制定一整套制度。
这一整套制度就是企业标准体系，当然也包括质量、环境、职业安全健康、能源等各种标准制度。
体系文件的整合，不仅体现在多种管理体系的整合上，更重要的是需要把整个企业标准化体系进行统一策划和实施，把多个管理体系融入到企业标准体系之中，使之成为企业标准体系有机组成部分。
质量环境安全一体化管理体系文件整合知识
质量环境安全一体化管理体系文件整合知识一、管理体系一体化的基础ISO9000：2000和ISO14000：2004及GB/T28001-2001的相容性是质量、环境和职业健康安全管体体系一体化的基础，具体表现在：遵循PDCA原则，按照PDCA过程建立并实施文件化管理体系；基本思想和方法一致，均以预防为主，着眼持续改进，强调领导作用和全员参与，要求的内容相同的比重很高，如“文件；记录控制；内审；管理评审；纠正和预防措施；培训、意识和能力；内部沟通等”。
ISO19011：2002标准体系为质量和环境管理体系审核指南，为一体化审核提供了依据，而GB/T28001-2003又和ISO14001：2004极其相似。
二、管理体系一体化的必要性组织内各项活动是密不可分的组成部分，建立一体化管理体系，对于组织而言，能够精简机构、节省投入、提高运行效率和资源利用率，但真正的一体化应打破旧习惯，从根本上做到一体化。
三、管理体系一体化的原则一个组织的管理体系本身是一个不可分割的整体，但为了管理控制方便，往往抽象为不同的过程来描述，如:质量管理、环境管理、职业健康安全管理、营销管理、财务管理等。
使那些本来就相互关联、相互作用的过程表面化的分开，但也就是这种方法，使人们往往忘记了活动和过程本身固有的系统性，而再重新探讨一体化。
因此，建立一体化管理体系应遵循如下原则：1、职能一体化原则。
职能一体化是管理体系一体化的根本，特别是职能一致的工作应安排同一部门和人员担当，如：管理者代表、文件控制、记录控制、内审、管理评审、纠正和预防措施、培训、资源管理。
2、文件一体化原则。
文件一体化是形式上的一体化，但“形似才能神合”，没有形式上的一体化就无从谈起内涵上的一体化。
文件的内容应尽量做到“合并”描述，不能合并描述的“分别”描述，除非完全独立的活动尽量少用“单独”描述。
如：质量、环境和安全文件的控制是一样的，“合并”描述；仓库管理中既涉及质量又涉及环境和安全，可在仓库管理文件中“分别”描述；污水处理仅涉及环境，“单独”描述，产品质量检验也可“单独”描述。
如何进行三体系的整合1
如何进行三体系的整合？1，管理体系整合的步骤？1.1领导层统一思想作出决策.1.2成立领导小组和工作班子1.3分层次进行培训.1.4制订整合型的管理方针.1.5制订整合型的管理目标和指标.1.6进行整合体系的职能分配,明确相应的职责和权限1.7制定质量,环境和安全的质量计划和管理方案.1.8编制整合型管理体系文件.1.9发布和宣贯整合型管理体系文件.1.10试运行3-6个月.1.11培训整合型管理体系内审员1.12至少进行一次三标准的内部审核. 1.13进行一次管理评审.2.管理体系整合的原则2.1三体系管理对象相同,管理要求基本一致的内容可进行整合.如：文件控制,内部审核,管理评审，记录控制。
2.2整合后的管理体系要求应覆盖三个标准的内容,就高不就低.(如编写手册,法律法规的要求,设备管理)2.3整合后的管理体系文件应具有可操作性,不能在一个文件中进行整合的应引出第三层文件.2.4整合应有利于减少文件,便于文件使用,有利于协调体系的策划,运行和监测,实现资源共享,有利于提高管理效率降低管理成本.3．运用5W1H的思路来分析确定整合的内容当谁来做,做什么,如何做,何时、何地做中有一个相同,二个相同,三个相同,全部相同时,就可以进行整合.3.1由谁来做相同，三个管理者代表，由一人担任。
3.2当谁来做,做什么相同时,几个不同部门做同一件事,可合并成一个部门做,(如：三体系的文件控制归口到一个部门)3.3.如果做什么相同，而如何做不同时。
则可在引出的第三层次的文件中描述。
（如：对供方进行评价时，产品的供方和服务的供方的评价准则不同。
）3.4当谁来做相同,做什么相同,如何做相同时. 可进行完全整合。
（如“培训、意识和能力”均通过确定能力要求，对人员能力和意识进行评定，实施培训，对其有效性进行评价来控制。
）3.5如果三体系谁来做相同,何时何地做相同,而做什么,如何做不同时,可将文件进行整合.这样可一次培训,方便使用.（如：操作人员的文件,可在一份作业指导书中同时规定质量,环境和安全方面做什么,如何做.）4.运用过程方法对管理体系进行整合4.1“文件控制,记录控制,内审,管理评审,纠正措施,预防措施,培训意识和能力”等过程在三个标准中的管理性要求基本一致,可进行整合.4.2在产品实现的过程的作业中,许多过程都涉及到质量,环境和职业健康安全的要求,因而可从每一个过程出发,对涉及的人、机、料，法、环中的质量、环境、安全的三个方面要求加以整合。
双体系、标准化、OHSAS等多重管理体系如何融合？
编写体系文 4.3 件（设施设
备）
编写体系文 4.3 件（作业活
动）
觅知整网合第四要素：现场管理
一个现场 管理综合
觅知整网合第五要素：风险分级管控和隐患排查治理
安全生产标准化体系
ISO45001 安全健康管理体系 风险分级管控和隐患排查体系
5.5.1.1 辨识
5.5.1.2 评估
6.策划
6.1
应对风险 和机遇的
在1999年，英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNV）等13个组 织 提 出 了 职 业 健 康 安 全 评 价 系 列 （ OHSAS ） 标 准 ， 即 OHSAS 18001《职业健康安全管理体系——规范》和OHSAS 18002《职 业健康安全管理体系——OHSAS 18001实施指南》。2007年， OHSAS 18001得到进一步修订，使其与ISO 9001和ISO 14001标 准的语言和架构得到进一步融合。
层职责
5.领导 作用
5.2 5.3
职业健康安全方针
组织的岗位、职责和权 限
全员参与 安全生产投入 安全文化建设 安全生产信息化建设
5.4 工作人员协商和参与 7.1 资源 7.支持 7.3 意识 7.4 信息沟通
4.1 健全机构
4.1
成立组织机 构
4.4 落实责任
4.2
实施全员培 训
4.3 组织培训
理
5.2.4.3 修订
7.5.3
文件化信息的 控制
觅知整网合第二要素：制度化管理
一套文件
标准可视
觅知整网合第三要素：教育培训
安全生产标准化体系
5.3.1 教育培训管理
ISO45001 安全健康管理体系 风险分级管控和隐患排查体系
企业如何实现多体系整合管理
企业如何实现多体系整合管理一个业务，因为执行过程中，会存在各种风险，比如质量风险、职业健康安全风险、环境风险、内控风险、法律风险、廉洁风险、贿赂风险、合规风险等，于是，管理者为管理各风险，分别设计了质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系、内控体系、法律风险管理体系、廉洁风险防控体系、反贿赂管理体系、合规管理体系等，它们构成了管理同一个业务的“管理体系丛林”。
如同一座山，各种树木覆盖在同一座山上，组成了丛林。
但是，企业内部管理某业务的各管理体系时，如同一座山上的密密丛林一般，业务执行负重难行！由于经济环境的不断变化和运营环境可控性的逐渐降低，企业管理工具也不得不从单一的追求业绩的绩效体系转为绩效和风险平衡的多体系工具并驾齐驱。
在多体系运行越发成为企业管理常见现象的同时，多体系运行的弊端也渐渐显现。
“到底多体系运行是对还是错？”“是否有更简洁的方式能让企业的管理动作事半功倍？”成为企业领导和企业员工“痛并纠结着的问题”。
1多体系运行的利、弊探讨多体系运行带来了在企业经营中不同维度管理点的被思考和被关注，使企业在稳定追求业绩的同时，时刻被提醒风险点的运作安全。
同时由于不同的体系被分管在不同的部门，它可以带来专业性和专注化的成功。
既然多体系运行有这些好处，那么为什么在企业看到的是另一番景象：重复工作；执行中出现冲突；资源消耗大；各级人员都感觉混沌和疲倦……在经过与企业的多次接触后，我发现多体系运行之所以发生了不完美的撞车，通常基于如下几点原因：1、体系运行价值未被清晰识别就匆忙上阵。
体系推行是为做而做。
在企业，因为不同体系的关注点的不同，对应体系的主管部门也不同。
这样就容易形成地方割据。
主管部门在推行对应体系的时候更多的是把推行工作当成一场运动或者一次性的绩效工作，而没有考虑体系长期运作所需要的基础管理夯实，也缺少对已经存在的体系基础可借鉴部分的评审。
所以就形成了：轰轰烈烈的启动、浅尝辄止的培训、漫长的文件编写、频繁的检查、形式化的总结工作套路。
三体系管理工作方案
三体系管理工作方案三体系管理是一种企业管理模式，强调“三个体系”即质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系的整合。
在实施三体系管理工作时，需要制定相应的工作方案来指导和推动各项工作的开展。
本文将从以下几个方面提出一个三体系管理工作方案。
一、组织架构和职责划分在实施三体系管理工作前，需要明确三个体系的组织架构和相关职责划分。
具体可设立质量管理部门、环境管理部门和职业健康安全管理部门，每个部门负责相应的体系工作。
同时，还需设立三体系管理委员会，由各部门负责人和相关人员组成，负责协调三个体系的管理工作，保证三个体系能够有机整合。
二、建立和完善管理体系文件为了规范三体系管理工作，需要建立和完善一系列管理体系文件，包括质量管理手册、环境管理手册和职业健康安全管理手册，以及相关的程序文件、作业指导书等。
这些文件将规定组织的方针、目标和工作程序，明确各级人员的职责和权限。
三、制定培训计划和实施培训为了提高员工的专业素养和岗位技能，需要制定培训计划并实施培训。
培训内容包括相关法律法规、体系要求、操作规程等。
培训方式可以采用内部培训、外部培训、在线培训等多种形式，根据不同岗位人员的需要进行针对性培训。
四、制定与供应商管理相关的政策和程序供应商管理是三体系管理的重要组成部分，需要制定相关的政策和程序。
这些文件包括供应商选择、供应商评估、供应商审查等方面的要求。
同时，还需要建立供应商管理数据库，记录供应商的基本信息和评估结果，为供应商管理提供支持。
五、开展内部审核和持续改进内部审核是三体系管理的重要手段，通过对各个体系的内部审核，可以发现问题和不足，并提出改进措施。
每年至少进行一次内部审核，由具备审核资格的内部审核员组成审核团队，按照管理体系文件的要求进行全面审核。
同时，还需建立持续改进机制，设置改进目标，并跟踪和评估改进效果。
六、进行外部审核和认证为了证明管理体系的有效性和符合要求，需要进行外部审核和认证。
如何实现企业多体系整合管理
如何实现企业多体系整合管理作者：曹文宝来源：《经营管理者·上旬刊》2017年第10期摘要：随着市场竞争的加剧，对于电力行业而言也面临着严峻的挑战，一方面需要不断提高新技术、开发新工艺才能更好地满足生产运行需求，另一方面还要加强管理，确保质量和服务达到客户要求，并不断根据客户需求进行调整和完善。
为了更好地应对市场变化和竞争，电力行业已经逐渐建立起标准化的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系等多个管理体系，以期为规范企业行为，提升管理能力和水平提供指导，进而提高企业综合实力。
但是也可以看到随着多体系的实施，企业需要投入大量的资源和精力进行文件编制、处理，给企业带来了很大的压力，并且由于体系之间不相容甚至存在矛盾，导致在实施推进过程中阻力重重。
本文对企业多体系整合管理进行了全面分析和论述，以供参考和借鉴。
关键词：企业多体系整合管理现状构建实施当前对于企业而言多个管理体系并存的局面不仅为企业带来了过大的负担，增大了投入，甚至起到反作用力，不利于企业长远发展和管理效能提升。
为了更好地发挥各类管理体系的作用，用最低的成本进行维护和经营，当前提出了多体系整合管理体系，以期建立一体化综合管理体系，从而全面提升企业管理绩效。
本文进行了深入探索。
一、多体系并存的局面给企业运行管理带来的影响虽然开展管理体系认证和实施是一项科学的管理手段和方式，也是适应现代化企业管理理念需求的重要途径，但是如果企业建立的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系等不相容，实施过于复杂和交叉，就会在执行过程中出现很多不利于企业发展和员工成长的问题。
1.大大提高了企业的投资成本，造成资源不能最大化利用，影响了管理效率的提升。
企业如果按照政策和发展需求分门别类建立多个管理体系，对于电力行业而言，一方面要建立上面的三大体系，另一方面还要根据行業标准和要求建立相关的社会责任标准、信息安全管理体系等等，这种标准、体系、制度互相独立、各成体系，在组织机构设置、流程、人员分工、实施、考核评价等环节都会出现很多的重复、交叉和重叠，导致过程混乱、流程混淆，多体系看似很全面，有时对很多细节考虑不到位，存在疏漏。
三体系整合
随着越来越多已经获得ISO9000质量体系（QMS）认证的组织建立和实施环境管理体系（EMS）和职业健康安全管理体系（OHSMS），并申请第三方认证，许多组织每年不得不投入相当大的人力、财力、时间资源维持两个或三个管理体系的运行和认证证书的注册资格。
自2001年以来，已经有许多组织考虑对其两个甚至三个管理体系进行部分整合，以便于简化内部管理，提高管理效率。
本文将就QMS、EMS、OHSMS三个管理体系整合的方式方法进行探索，提供一些建议，以便于有管理体系整合意愿的组织参考。
一、QMS、EMS、OHSMS三个管理体系整合的必要性如果组织规定对每个管理体系进行2次/年的内部审核，加上认证机构至少1次/年的监督审核，则一年之中组织要实施九次内外部体系审核，即使1次/月也要占去9个月的时间，给获得认证的组织造成沉重的运行负担。
如果组织的质量、环境、职业健康安全管理的主管部门不同，三个管理体系各自独立的运行和维护，则三个管理体系实施过程中许多管理工作会发生重复，例如：培训计划制定和实施、文件修改、发放和评审、记录管理、法律法规收集和符合性评价、现场和作业管理、日常监督检查、紧急情况预防、不符合纠正、内部审核、管理评审等，有时甚至相互矛盾，需要花费许多精力用于协调。
如果组织具有三套独立的QMS、EMS、OHSMS文件系统，则现场文件量大，文件管理难度也大，最困难的是文件管理职能不统一，文件管理要求不一致，使现场作业人员极易混淆。
如果组织培养的内审员也分成质量、环境、安全卫生各个专业，内审员在日常管理中各司其责，缺乏沟通和交流，主管职能部门之间各自为政，缺乏合作和协调，则组织的内部管理效率必将降低。
在2000年之前，由于国内OHSMS认证尚未开始，组织同时申请GB/T19001-2000idt，ISO90001-2000、GB/T24001-1996idtISO14001-1996、GB/T28001-2001（OHSAS18001-1999）认证尚不可能。
【质量手册】体系文件整合指南
【质量手册】体系文件整合指南作为一家致力于提供优质服务的企业，我们始终将质量管理视为公司运营的核心。
为了确保我们的产品和服务能够满足客户的高标准要求，我们建立了一套全面的质量管理体系。
本文档将为您详细介绍如何整合质量手册中的体系文件，以实现高效运作。
一、质量手册的作用与结构1. 引言：阐述质量手册的目的、适用范围和编制依据。
2. 质量方针与目标：表述企业的质量理念、目标和承诺。
3. 组织结构：描述质量管理组织的架构及其职责。
4. 流程与程序：列举质量管理的关键流程和操作程序。
5. 文件管理：规定文件的分类、编制、审批、发布和修订等管理要求。
6. 内部审核：阐述内部审核的程序、方法和频率。
7. 管理评审：说明管理评审的流程、内容和频率。
8. 质量改进：描述企业如何持续改进质量管理体系和产品/服务质量。
二、体系文件的分类与整合体系文件是质量手册的支持性文件，它包括各种管理文件、程序文件、作业指导书等。
体系文件的分类与整合如下：1. 管理文件：包括企业规章制度、部门职责、项目管理文件等，用于指导企业的日常运营。
2. 程序文件：描述质量管理的关键流程，如采购、生产、检验、售后服务等，确保各项活动按计划进行。
3. 作业指导书：详细说明各项作业的操作步骤、注意事项和标准，以确保作业过程的稳定和可靠。
4. 记录文件：记录质量管理活动过程的数据和信息，用于内部审核、管理评审和质量改进。
整合体系文件的关键在于确保各类文件之间的逻辑关系清晰、内容一致，并满足质量手册的要求。
具体步骤如下：1. 梳理现有文件：对企业现有的体系文件进行全面的梳理，列出文件清单，并对文件进行归类。
2. 分析文件之间的关系：分析各文件之间的逻辑关系，确保文件内容相互关联、相互补充。
3. 制定整合方案：根据文件之间的关系，制定整合方案，确定文件的层次结构和编排顺序。
4. 修订与完善：根据整合方案，对现有文件进行修订和完善，确保文件内容的准确性和完整性。
质量、环境、安全健康管理体系的文件整合要点
质量、环境、安全健康管理体系
文件整合要点
所谓体系文件整合，就是企业将质量、环境和职业健康安全等管理体系的建立和运行有机结合。
有机结合不是简单叠加，而是在三个体系标准要求的框架内，通过高效的接口处理，提高体系运行效率，达到事半功倍的目的。
因此，体系整合的实质是在三个标准的框架内实施管理流程再造，注重的是内涵而非外在形式。
文件整合主要包括管理手册、程序文件、作业指导书三个层次的整合。
1、关于管理手册
三个管理体系的手册合并，通常以ISO19001-2015版标准为基本模式，按照PDCA循环的规律和标准各个条款的功能，插入环境和职业健康安全管理体系标准的相应要求。
但是，这样做一定要避免在“三合一”管理手册的描述中缺失有关ISO14001和OHSAS28001标准的有关要求。
2、关于程序文件
根据质量、环境、职业健康安全管理体系三个标准的要求，将三个标准中规定需要建立程序文件的条款进行整合，编写出一套“三合一”程序文件。
此外，一些质量管理体系涉及的现场管理要求也可以与环境、健康、安全的现场管理要求合并，例如：对于物料的储存、堆放和标识管理、对于供方的调查、评价和选择管理、对于设备设施
的管理、对于组织设计和过程更改的管理等等。
因此，应该结合本组织的实际情况，充分考虑可行性和可操作性，在组织已有的质量管理的基础上，最大限度地兼容环境和职业健康安全管理要求。
3、关于第三层次文件
第三层次文件即组织的“作业指导书”或“操作规程”来说，由于不受必须按照要素进行描述的约束，因此完全可以将两个或三个管理体系的现场操作文件按照岗位的需要进行合并编写，从而大大减少了文件管理的工作量，也方便了实际作业的使用。
三体系整合思路【范本模板】
QHSE一体化管理体系的建立1．整合总体思路结合炼化企业高风险行业特点，生产经营活动一般都会涉及到质量管理、环境管理、职业健康安全管理等多个方面,工作性质决定需要将质量ISO9001、环境14001、职业安全健康GB/T28001和HSE:SY/T6276—1997 4个标准的管理要素有机融合，分析管理体系之间的异同点，对比简便易行的作法是以ISO9001标准作为整合的基础,把环境、HSE等3个管理体系的要求融入到质量管理体系标准的相应过程条款中、相同的内容如方针、内审、管理评审、文件控制、记录控制、能力意识和培训等要求，可以完全相容，对与ISO9001标准要求不完全相同的内容，可分别融入性质相近的过程条款中，可以说以ISO9000质量管理体系标准为框架，有机融入ISO14001、OHSMS、HSE管理体系标准中管理要素的要求,定制总体框架.2．整合工作目标分析每个单一管理体系的文件一般由管理手册、程序文件、和作业指导书三级文件构成,建立一体化管理体系目的是融合四个管理体系文件形成一套体系文件,即建立一个体系,编写一本手册和一套程序文件，实施统一的审核管理评审,通过一次审核，同时颁发ISO9001、ISO14001、HSE和OHSMS 4张认证证书，实现减少企业的管理成本，提高管理体系运行效率的目标。
3．具体实施细则有机融合四个管理体系标准使之一体化，是以管理标准ISO9001为框架，将环境ISO14001（17个要素)、职业安全健康(GB/T28001）(17个要素）、HSE（SY/T6276——标准27个要素）的管理要求纳入ISO9001标准的有关过程条款。
下面以质量ISO9001标准管理要素的过程控制为蓝本，概述融合其他体系管理要素的整合过程。
（1）方针。
融合各管理体系方针要求，确立一个把体系方针各自的特点都反映出来的总方针。
(2）目标。
科学归纳质量目标、环境目标和指标、职业健康安全目标和HSE管理体系战略目标中对战略目标的要求，可按总方针的框架把管理目标合在一起。
多体系整合(全面管理体系)
为增加客户满意，控制经营风险，现在很多企业都按照国际标准逐步建立了质量管理体系（ISO9000）、环境管理体系（ISO14000）和职业安全卫生管理体系（OHSAS18000）和行业标准（TS/ISO16949）等。
但是当公司已经建立了多个管理体系的情况下，马上会感到一个公司内部同时存在几个相对独立的管理体系带来的不便。
以最低成本建立和维护多个体系而设计的整合管理体系，帮助企业节约时间及成本，提高管理体系的总体绩效。
举例说明质量、环境、职业健康安全管理体系整合的基本方法及步骤随着ISO9000质量管理标准宣贯工作的深入开展，企业逐步意识到环境管理和安全健康管理的重要性，认为ISO14000环境管理体系，以及OHSAS18000职业安全健康管理体系的建立、运行、直至认证，将会极大提高企业的管理水平。
而三个体系的分别建立与认证，必定给企业带来资源的浪费、管理的复杂化等问题，因此作为优秀企业应考虑怎样将质量管理体系、环境管理体系和安全健康管理体系结合起来，建立一体化的整合型管理体系，从而形成使用共有要素的单一的管理体系。
以有利于策划、资源配置，确定互补的目标并评价企业的整体有效性，大大减少企业的管理成本，提高管理体系的运行效率。
同时向认证机构提出实施一体化审核的要求，即通过一个审核组的一次现场审核，同时获得或保持ISO9001、ISO14001、OHSAS18001认证证书。
企业如何建立一个既有效同时满足三个标准的要求，又减少工作数量和运行层次，将质量管理体系、环境管理体系、职业安全健康管理体系整合成一个综合的管理体系呢？1. 必须理解和把握三个标准的兼容性国际标准化组织在制定ISO9000和ISO14000标准时，在指导思想上已经注意了两个标准的协调。
ISO14001《环境管理体系规范和使用指南》的“引言”中明确指出：“本标准与ISO9000系列质量体系标准遵循共同的管理体系原则，企业可选取一个与ISO9000系列标准相符的现行管理体系，作为环境管理体系基础”。
体系文件梳理计划方案
体系文件梳理计划方案一、背景。
咱们公司的体系文件就像一个装满各种工具的大工具箱，时间一长，有些工具可能放错了地方，有些可能已经过时了，还有些可能新工具来了却没好好归类。
这就导致我们在找东西（按照体系要求做事）的时候，特别费劲，效率不高。
所以，咱们得给这个大工具箱来个大扫除和重新整理，让每样东西都放在该放的地方，这样工作起来才能又快又好。
二、目标。
1. 让体系文件清晰明了，就像超市的货架一样，每种货物（文件类型）都有自己的位置，方便查找。
2. 去除那些没用的文件，就像清理衣柜里穿不下或者过时的衣服一样，节省空间（存储空间和我们的精力）。
3. 确保文件内容都是符合当下公司运营和管理要求的，就像给汽车换上合适的轮胎，保证它能正常行驶。
三、梳理范围。
1. 质量管理体系文件，包括质量手册、程序文件、作业指导书等。
这可是我们产品质量的“说明书”和“操作指南”，必须得整得明明白白的。
2. 环境管理体系文件，像那些关于节能减排、废弃物处理的规定等。
这就好比我们给地球妈妈写的“环保承诺书”，要保证内容合理有效。
3. 职业健康安全管理体系文件，例如员工安全操作规范、危险区域警示文件等。
这是保护咱们小伙伴在公司里健康安全的“护身符”，不能马虎。
四、梳理团队组建。
1. 队长：[具体姓名1]，他就像这个梳理大军的总司令，要负责整体的计划安排、协调各方资源，还得做最后的决策。
他在公司待了这么多年，对各个部门的情况都比较了解，就像一个老中医，能一眼看出哪里有问题。
2. 文件管理员代表：[具体姓名2]，这位可是文件管理方面的小能手。
他对文件的存储、编号、版本控制等了如指掌，就像图书馆的管理员，能准确地找到每一本想看的书（文件）。
他的主要任务就是对现有的文件进行初步盘点，找出那些明显有问题的文件，比如编号混乱、版本过期的。
3. 各部门代表：每个部门出一个人，像生产部、销售部、财务部等。
他们就像各个部落的代表，对自己部门的工作流程和相关文件最熟悉。
多种管理体系的整合方法
多种管理体系的整合方法摘要]：本文作者在对国家已经发布的质量、环境、安全管理标准进行分析的基础上，提出了在新时期将多种管理体系整合为一体进行贯彻的思路，为组织简捷高效地贯彻多种管理体系提供了良好的途径。
[关键词]：管理体系整合方法GB/T19001《质量管理体系——要求》idtISO9001标准的发布和其在国内的实施经验证明，通过贯彻先进管理标准来提高组织的管理水平和综合实力是一条切实可行的途径。
GB/T24001-1996《环境管理体系——规范》idtISO14001、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系——规范》的相继发布，为组织进一步提高管理水平提供了依据。
从趋势上看，国家可能继续发布其它管理标准。
那么，如果组织同时贯彻多种管理标准（包括组织内部管理标准），就必然会遇到多种管理体系之间及其与现行组织运行模式的矛盾，而必须寻求最为简捷有效的贯彻方法。
笔者研究后认为，组织应将多个管理体系整合成一体化体系后进行贯彻。
以下是笔者对于多个管理体系整合的探讨。
1 多种管理体系整合的可行性各管理标准间存在的相同之处和一体化体系所具有的优势是进行多种管理体系整合的基础。
1.1 各管理标准的相同之处1.1.1 目的相同各管理标准表面看分别是为了推动组织实现质量、环境、安全等不同方面的目标。
其根本目的则是从不同的角度推动组织进步，进而实现组织整体素质提高和实力增强。
1.1.2 管理的机理相同各管理标准为使组织以最小的投入获得最大效益，以最高效率地实现组织的管理方针和目标，都要求组织内各个层次、各个区域、各个专业的管理及各项活动都最精确地指向组织的管理方针和目标，减少因方向偏差导致的成本损失。
1.1.3 方法相同各管理标准从总体思路到要素要求等，都强调和运用PDCA循环的原理。
同样，在标准的建立、实施、审核及改进中PDCA循环也应得到全面的推广应用。
1.1.4 理念相同“追求持续改进”是各管理标准提倡的重要理念。
三大管理体系整合的基本方法
ISO9001，ISO14001,OHSAS18001三标管理体系整合的基本方法—-QMS、EMS、OHSMS三标管理体系整合的基本方法三个管理体系的整合通常需要经过几个步骤,要经历从组织整合、文件整合、作业整合、到持续改进整合等.然而即使是这样也许仅仅是两个或三个管理体系的部分整合，真正意义上的完全整合有赖于组织有关方面经验的积累，以及推行管理体系整合的决心和效果.一、组织机构与职责的整合——组织整合1、组织机构和职责划分的重新设置三个管理体系的整合首先要从组织内部有关管理体系的组织机构入手。
由于质量管理体系通常没有包含组织所有的部门,特别是与质量管理没有直接关系的生产辅助部门、后勤部门及相关现场，但是环境管理体系和职业健康安全管理体系必须是全员参与,即体系包括组织的全体员工和所有部门，因此，在进行三个管理体系整合时，需要重新考虑管理体系的组织机构设置。
质量管理体系虽然不必含盖所有部门，但需要在整合的管理体系组织机构图中明确注明。
整合的管理体系的职责需要重新划分.绝大多数组织质量管理的归口部门与环境、安全、卫生管理的归口部门不同，而相对来说质量管理的职责划分通常是比较全面的。
在进行三个管理体系整合时,必须将已有的质量、环境、安全、卫生管理职责重新整理，从管理体系整合的角度归并组织的职责描述，尤其是应考虑将三个体系的管理职能合并到一个主管部门，以便于统筹管理体系运行，减少组织因多头管理造成的低效和内耗。
三个管理体系的管理者代表最好由一人集“三个代表”于一身.由于职业健康安全管理体系对于管理者代表的人选有特殊要求，即必须由高层管理人员（董事会或执委会人员）担任，因此，三个管理体系共同的代表人选也必须出自最高管理者的副职。
管理者代表的行政职位比较高，有助于统一指挥和协调三个管理体系的整合工作，提高组织内部管理的有效性。
2、内审员双重或三重资格培训和多体系参与内审员是组织内部建立、整合、维护三个管理体系的主要力量.在三个管理体系未整合之前，组织的质量管理内审员与安全卫生管理内审员几乎不会由同一个人兼任。
三整合管理体系文件的编制要点
三整合管理体系文件的编制要点ISO9000/ISO14000/OHSAS18000三整合管理体系文件的编制要点一般包括四个层次：1．管理手册（较常用的三种形式）①“三合一”式----编制要点以9001标准的要求着手，查找三者之间的对照表，明确那些条款能够对应/不能对应（特殊要求）；将能够对应的条款与特殊要求综合起来构成整合型管理体系的总要求。
对于从未建立三种管理体系的组织而言，可按照总要求编制手册。
对已建立质量管理体系的组织而言，以质量手册为主体，按总要求结合14001标准和18001标准具体条款的要求进行补充修订，编制手册。
②由质量手册和环境与职业健康安全手册两部分组成。
质量手册按9001标准要求编写。
环境与职业健康安全手册综合14001和18001标准的要求进行比较，构成总要求，编制“二合一”式的手册。
③由三个单独的手册组成2．体系程序文件（分三种类型）①通用性的这类主要包括：文件控制；记录控制；不合格控制；内审；纠正/预防措施；培训；管理评审；信息交流与沟通；监视和测量装置等。
②部分通用性的法律法规管理；管理方案实施；新、扩建项目安全与环境管理；相关方管理；应急准备和响应（消防管理；事故处理工作等）等③特定的只适用于质量的文件：合同评审；设计与开发；采购控制；生产和服务提供；产品的监视和测量等只适用于环境的文件：环境因素的识别和评价；环境体系运行控制（污染物排放控制；能源、资源管理等）；环境监测和测量及结果评价等只适用于职业类的文件：危害辩识、危险评价和危险控制；职业体系运行控制（特种作业管理；劳动保护与防护用品管理；机械设备管理）；安全绩效测量和监测等3．作业指导文件组织按标准以及文件的要求由具体业务部门编制适合于实际操作的文件，要注意与体系文件的协调与衔接。
4．记录包括整合型体系运行的记录、有关产品的记录、有关环境和职业方面的记录等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
企业标准体系与其他管理体系文件的整合
目前很多企业根据市场需求和自身发展建立了多套管理体系，如ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、SA8000等，企业在建立企业标准体系过程中，如何处理好与这些管理体系的关系，是一个不可回避的问题。
如果坚持各自为政，企业文件体系势必越整越大，越来越乱，重复、抵制或矛盾的文件会与日俱增，这正是企业管理之大忌。
因此必须关注各体系文件如何整合的问题。
一、企业标准体系与其他管理体系之间的关系
企业各类管理体系的关注点不同，但普遍存在着相互关联，并相互作用着。
企业标准体系如同企业其他管理体系一样，都有着各自管理体系关注的焦点和重点负责的对象。
例如，质量管理体系关注的是如何提高企业生产的主产品的质量（其废水、废气、废渣等副产品，并非质量管理体系关注的内容），重点是对顾客负责任；环境管理体系关注的是企业对自然环境的保护和对环境污染的治理，重点是对社会负责任；职业健康安全管理体系关注的是企业在生产过程中应重视减少、消除危险源，保障员工的职业健康，重点是对员工负责任。
同样，企业标准体系关注的是企业在管理过程中能否运用标准化原理，把那些相互关联、相互作用的标准，能够按其内在联系，形成一个科学的有机整体，重点是对标准化负责任。
——GB/T 15496标准5.2指出：“企业标准体系是企业其他管理体系，如质量管理、生产管理、技术管理、财务成本管理、环境管理、职业健康安全管理体系等的基础。
建立企业标准体系，应根据企业的特点充分满足其他管理体系的要求，并促进企业形成一套完整、协调配合、自我完善的管理体系和运行机制。
”
需要注意的是：
（1）企业标准体系是企业其他管理体系的基础；
（2）企业标准体系不是对企业其他管理体系的整合，也不具备整合其他体系的资格；
（3）企业标准体系的关注点是“标准”，当然不可避免地也应包括其他各类管理体系形成的标准或标准的前身——规范性文件（包括手册、程序文件、规范、规程、作业指导书、有效的规章制度等）；
（4）把企业内的所有标准按其内在联系形成一个科学的有机整体，是企业标准体系的任务，把企业的各类管理体系的文件、标准或规范性文件整合成一个科学的有机整体，是企业标准体系责无旁贷的本职工作，其他的管理体系大多不具备这种职能和载体。
这种载体功能是企业标准体系独有的，对企业文件体系发挥提纲挈领作用。
（5）文件整合的方法就是按照标准化原理，对企业所有的规范性文件进行“简化、统一、协调、优化”，并尽可能将之升华为标准。
标准的日益增多，标准体系的日益完善，恰是“文山会海”的强有力的克星。
二、企业标准体系与其他管理体系文件的整合
1．质量管理体系等体系文件与标准体系文件的关系
（1）GB/T 15498标准7.6“质量管理标准”充分体现了与PDCA和ISO 9000的结合。
7.6.1条明确指出：ISO 9001规定的质量手册、程序文件，是管理标准的一种形式。
应充分利用已有的企业管理标准，并将质量手册、程序文件纳入企业管理标准体系。
（2）GB/T 15498标准7.15环境管理标准的7.15.1明确要求:
GB/ T24001规定的环境手册、程序文件，是管理标准的一种形式，企业（应）按照GB/T24001规定建立形成文件的环境管理体系，并将环境手册、程序文件纳入企业管理标准体系。
（3）GB/T 15498标准7.13安全管理标准的7.13.1明确要求:
GB/T 28001规定的安全管理手册、安全管理程序文件，是管理标准的一种形式，企业（应）按照GB/T 28001规定建立形成文件的安全管理体系，并将其安全管理手册、程序文件纳入企业管理标准体系。
（4）GB/T 15498标准在“管理标准”定义中对“管理事项”注明，主要指在企业管理活动中，所涉及的经营管理、设计开发与创新管理、质量管理、设备与基础设施管理、人力资源管理、安全管理、职业健康管理、环境管理、信息管理等与技术标准相关联的重复性事物和概念。
（5）程序文件和管理标准的结构比较：
序号程序文件内容要求
（GB/T19023中4.5.2）管理标准编写要求
（GB/T15498中6.3）脚注说明
1 标题名称
a.“标准”定义：为在一定范围内取得最佳秩序……以促进最佳的共同效益为目的。
故在标准编写时不需要再重谈“目的”。
b.规范性引用文件、术语均为可选要素。
故该部分，可要，也可不要。
2 目的a
3 范围范围
4 规范性引用文件、术语 b
5 职责和权限职责(和权限)
6 活动的描述管理活动的内容和方法
7 记录报告和记录
8 附录附录
根据以上分析不难看出，质量管理等体系要求的“程序文件”和企业标准体系要求的“管理标准”在内容要求上是异曲同工。
只是各专业管理体系要求的“程序文件”更偏向深入各自专业；而标准体系要求的“管理标准”更侧重各体系文件的协调和全面。
2．各类管理体系的要求之间的协调、结合与整合
（1） GB/T19001标准0.4指出：“本标准不包括针对其他管理体系的要求，如环境管理、职业卫生与安全管理、财务管理或风险管理的特定要求。
然而本标准使组织能够将自身的质量管理体系与相关的管理体系要求结合或整合。
”此条款反映了各类体系并不反对相互间的协调。
（2）GB/T 24001“引言”指出:“本标准不包含针对其他管理体系的要求，如质量、职业健康安全、财务或风险等管理体系要求。
但可以将本标准所规定的要素与其他管理体系的要素进行协调，或加以整合。
组织可通过对现有管理体系做出修改，以建立符合本标准要求的环境管理体系。
”
因此，当一个企业要按照ISO 9001、ISO 14001、OHSAS 18001等标准建立管理体系时，充分利用已有的企业管理标准或者对现行管理体系要素加以修改、利用，是符合企业实际需要的，也是十分省工、省力、省时、省费用的。
反过来讲，如果企业已经建立了部分专业管理体系，在建立企业标准体系时，也应该对这些文件加以评审后，分别纳入标准体系文件中。
在建立任何一个管理体系时，充分利用企业已有的资源是明智的选择。
3．企业标准体系表是包容其他管理体系文件的平台
所谓企业标准体系表，是企业标准体系的一种表现形式，凭着一组“企业标准体系结构图”和一套“企业技术标准明细表”、一套“企业管理标准明细表”、一套“企业工作标准明细表”构成了企业标准体系表，它将企业所有的技术事项、管理事项、工作事项的管理要素都统筹起来，发挥出“提纲挈领”的作用。
企业各体系需要形成的各种规范性文件，经过简化、统一、协调、优化后，达成协商一致，并经过公认机构（企业标准化机构）批准，形成了各种标准，在企业标准体系表中，都可以明确地找到各自的位置。
一种科学的、系统的、有机的标准整体形成了，这种整体所包容的文件囊括了企业各类体系的最主要的文件内容。
4．企业标准体系与其他管理体系文件格式整合方法
（1）在企业制定标准体系表时应该将这些程序文件拆开（此时不宜强调某个体系单独成汇编），以单独标准的形式分别列入各大标准类别中。
例如，可分别列在质量管理类、设备管理类、持续改进类、人力资源类、环境管理类、职业健康类或安全生产类等。
以质量管理体系的程序文件为例，有的程序文件可能涉及面已经超出了质量管理本来范畴的界限，如有关“人力资源”的程序文件放在“人力资源类”，就比存放在“质量管理类”要合理；再如有关设备检修的文件放在“设备管理类”，也比存放在“质量管理类”要合理。
这些程序文件可以仍然保留原来的编号，待整篇选用。
（2）为保证企业标准体系中标准的系统性，在保留质量管理等体系的手册、程序文件原编号和原内容不变的基础上，将之分别纳入企业管理标准体系各类别，应同时给予新的管理标准编号，即双编号的形式。
——在封面标准名称下方，隔开一行，以仿宋四号字将原编号标明,并以IDT（等同
采用）或MOD（修改采用）标志在原编号的后面，前后加圆括弧，且居中，例如：不合格品控制程序
（QMS/cxwj××.××, IDT）
或：
内审控制程序
（QMS/cxwj××.××, MOD）
——在标准封面右上角标注：Q/×× 管×.×-2005
——为正规起见，按标准而言，应为这些程序文件增添“前言”页，以等同采用（或修改采用）质量管理程序文件为例，在前言中可补充进一段说明的话：根据GB/ T15498关于“G B/T 19001规定的质量手册、程序文件，是管理标准的一种形式，…… 并将质量手册、程序文件纳入企业管理标准体系”的要求，本标准将公司质量管理体系的程序文件等同采用（或修改采用）为企业标准体系文件，既保留原来的质量管理体系编号，又给予新的企业标准体系编号。
（3）当企业需要对某个专业体系进行评审、认证、复审时，尽可从企业标准体系中抽调出相应文件“归队”即可。
如果企业整体文件管理体系已完成了计算机管理，更是可以组成各类体系的文件板块，一经点击，不同体系、不同类别的文件将自动分门别类，提供给不同场合的需要。
如此下来，既保持了体系文件的独立性和特殊性，又满足了企业管理文件的系统性和协调性，这正是我们将各类体系文件整合的最终目的和最好的结果。