土地需求量预测
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第五章 土地需求量预测
一、耕地需求量 （一）耕地需求量的内容 包括大田作物用地、人工饲料地、蔬 Nhomakorabea菜地等。
（二）预测程序 1、大田作物用地面积 总产量 平均单产 用地净面积 用地毛面积
2、人工饲料用地面积 确定各类牲畜头数 确定各类蓄群 结构，计算饲料总需要量 确定人工 种植饲料量 单产 种植面积 用地净面积 毛面积
3、蔬菜地面积 总产量 地净面积
平均单产 用地毛面积
用
二、果园用地需求量 总产量 平均单产 树栽植面积 果园面积
果
三、其他农用地面积 1、副业用地需求量 2、渔业用地需求量 3、林地需求量
第五章
土地需求量预测
土地需求量预测是确定各用地部门未来用 地数量，为合理配置和调整土地利用结构 提供依据，也是土地供需平衡的主要内容。 本章主要介绍各部门用地预测的程序和方 法，土地供需问题分析的基本原理。
第一节 农业用地 需求量预测
农业用地是区域土地利用的主要内容，是 用地部门中的用地大户，直接关系到农业 经济发展，农业用地包括耕地、园地、林 地、农副产品用地等。
第5章 土地需求量预测
第五章 土地需求量预测
【内容提要】土地需求量预测是确定各部门未来用地 数量，为合理配置和调整土地利用结构提供依据， 也是土地供需平衡的主要内容。本章主要介绍各部 门用地预测的程序和方法，土地供需问题分析的基 本原理。 【重点内容】掌握部门用地预测的程序和方法，土地 供需平衡分析的基本原理。 【教学要求】理解和掌握土地需求量预测的基本原理 ，能够通过土地供需平衡分析找出供需问题。
2004
2810.26
506.94
5543.58
湖南省粮食单产水平预测
年份 单产（千克/公 顷）
集约程度 高集约 低集约
2010
7080.00 6487.95
2020
7780.00 7075.02
4、粮作比
湖南省1997—2004年粮作比 年份 1997 1998 1999 63.97 2000 62.86 2001 60.55 2002 59.73 2003 58.59 2004 62.06
（二）土地利用目标的内容（在定性的基础上，通 过具体的量化指标来实现） 1、总目标:定性描述，主要依据国家土地利用政策 、法律和上级土地利用总体规划的要求，结合本地 区国民经济和社会发展规划、土地资源状况综合确 定。 2、具体目标（强制性控制和指标性目标）： （1）耕地保护方面。 （2）建设用地方面。分总量控制和各项建设用地分 项控制目标。 （3）土地生态方面。 （4）土地利用效率方面。
规划 目标 年
粮食需 求 （万吨 ）
复种 指数
粮作 单产 比 （千克/公顷） （%）
2010
2896.1
2.30 56.58
高集 约
低集 约 高集 约 低集 约
【内容提要】土地需求量预测是确定各部门未来用地 数量，为合理配置和调整土地利用结构提供依据， 也是土地供需平衡的主要内容。本章主要介绍各部 门用地预测的程序和方法，土地供需问题分析的基 本原理。 【重点内容】掌握部门用地预测的程序和方法，土地 供需平衡分析的基本原理。 【教学要求】理解和掌握土地需求量预测的基本原理 ，能够通过土地供需平衡分析找出供需问题。
2004
2810.26
506.94
5543.58
湖南省粮食单产水平预测
年份 单产（千克/公 顷）
集约程度 高集约 低集约
2010
7080.00 6487.95
2020
7780.00 7075.02
4、粮作比
湖南省1997—2004年粮作比 年份 1997 1998 1999 63.97 2000 62.86 2001 60.55 2002 59.73 2003 58.59 2004 62.06
（二）土地利用目标的内容（在定性的基础上，通 过具体的量化指标来实现） 1、总目标:定性描述，主要依据国家土地利用政策 、法律和上级土地利用总体规划的要求，结合本地 区国民经济和社会发展规划、土地资源状况综合确 定。 2、具体目标（强制性控制和指标性目标）： （1）耕地保护方面。 （2）建设用地方面。分总量控制和各项建设用地分 项控制目标。 （3）土地生态方面。 （4）土地利用效率方面。
规划 目标 年
粮食需 求 （万吨 ）
复种 指数
粮作 单产 比 （千克/公顷） （%）
2010
2896.1
2.30 56.58
高集 约
低集 约 高集 约 低集 约
第二篇第四章 土地需求预测
ˆ a bx 1）直线性： y
2）指数曲线：
ˆ axb y
ˆ a b1 x b2 x 2 y
ˆ a b1 x b2 x 2 b3 x 3 y
ˆ ax y
3）二次抛物线：
4）三次以上多项式型：
bm x m
此外，还可有：双曲线型； y ˆ a (b / x) 幂指数型： b
第二节
一、人口预测
（一）人口预测含义
基础数据预测
人口预测：是指对规划末期年度总人口及其结构的估算。
（二）人口预测的方法
1、人口自然增长法 2、劳动平均法 3、回归预测法 4、部门预测法
第二节
(二)人口预测的方法
基础数据预测
1、人口自然增长法 根据基期年的人口数直接推算未来人口数，又称复利 公式。包括人口自然增长和人口机械增长两个部分。 预测公式：
R
D'
D
D'
D
L
图7-2
• 土地需求量会受到自然、社会、 经济等因素的影响而变化。 • 例如，假定其他因素不变，但 人口增加了，在相同的租金下， 人们将需要更多的土地。得需 求曲线 D′D′。
第一节
概述
一、土地需求内涵
3、土地需求影响因素
①人口数量
②土地产品的收益及其需求状况
③人民生活水平 ④社会经济发展水平
2、预测、决策和规划的区别与联系
现状
预测
未来结果
决策、计划
结果的实现
①预测和决策的关系：预测是决策科学化的前提 ②预测和规划的关系：预测是规划的科学工具 ③三者联系：预测在决策之前，规划在决策之后， 规划既是决策的产物，也是预测和决策实现的桥梁。
第09章 土地需求量预测
9
一、粮食需求量预测思路
（3）居民收入水平的提高 随着居民收入水平的提高，食物消费支出构成会发 生变化，据有关研究表明，人均GDP每增10个百分点将 增加间接粮食消费4300万t。
（4）食物消费结构的变化 1994年城镇居民按收入等级中最高收入组的动物性 食物消费量分别相应高于平均值5.llkg、l.59kg、 3.82kg、1.60kg。由于中国人口饮食习惯，其膳食结构 仍将以植物性食物为主，动物性食物为辅，并将逐步、 适当增加动物性食物消费。
18
一、耕地需求量
2．人工饲料地面积 5）确定饲料作物种植面积（S1） 式中：A为复种指数。 6）确定饲料作物轮作地净面积（S2） 式中：S2为饲料作物轮作地净面积（hm2）；S1为饲料 作物种植面积（hm2）；n为饲料作物轮作中田区总数；n 为饲料作物所占田区数。 7）确定饲料作物轮作地毛面积（S3） S3=S2（1+K） 式中：K为道路、沟渠、林带面积占饲料作物轮作净面 19 积比重，一般取K=2％～3％。
第九章 土地需求量预测
第一节 土地需求概念 第二节 粮食需求量预测 第三节 农业用地需求量预测 第四节 建设用地需求量预测 第五节 生态用地需求量预测 第六节 土地需求量定量预测方法 第七节 土地供需平衡分析
1
第一节 土地需求概念
一、土地需求
二、影响土地需求的因素 三、土地需求预测
7
一、粮食需求量预测思路
（1）人口增长 据有关部门研究，21世纪的前10年，年平均增加人 口在1000万左右。据此预测，2010年我国人口可达14亿 （13.94亿～14.3亿）、2020年达到15亿（14.7亿～15.4 亿）、2030年达到16亿（15.3亿～16.3亿）。2050年达 到16亿，此后可能实现人口的零增长或负增长。 2008年《国家粮食安全中长期规划纲要(2008～2020)》 认为，2007年我国“人均占有量380公斤，人均消费量 388公斤”。每增加1亿人增加口粮3880万t。预测中人均 粮食占有量参数2010年为395kg，2030年保持400kg，认 为基本可以满足消费。
土地需求量预测方法和内容
27
1）回归预测法
3.6.5 土地需求量定量预测方法
例如：
28
29Biblioteka 30土地需求量预测方法和内容
1
3.6.1 概述
1）预测的程序
确定预测目的 —→ 制定预测计划 —→ 收集基础资料 —→ 检验现有资料 —→ 实施预测过程 —→ 分析预测误差。
2）预测的方法
据不完全统计，世界上至今所采用的预测方法达150多种，其中 常用方法15—20种。大致可分为三类：1、定性预测。2、定量预测。 3、综合预测。
人口增长率、人口规模、人口构成、人口分布、消费人口、 劳动资源、人口城市化水平、人口迁移趋势等的预测。
3
三种方法： （1）系统动力学模型
3.6.2 人口预测
1）总人口预测
4
（2）自然增长法
3.6.2 人口预测
1）总人口预测
在人口变动比较稳定的地区
ⁿ Pn = P0 (1+ K) ＋△P
K ——人口自然增长率；
第九条 城市道路广场用地。
城市道路广场定额指标一般采用三级，其用地定额近期为6～10平方米／人，其 中市级为3．5～5平方米／人；居住区级为1．5～2平方米／人；小区级为1～3平方 米／人。远期为11～14平方米／人。
第十条 城市公共绿地
城市公共绿地定额采用三级，即市级、居住区级、小区级。 城市公共绿地定额近期为3～5平方米／人，其中市级为1平方米／人，居住区级 为1～2平方米／人，小区级为1～2平方米／人。远期为7～11平方米／人。 公共绿地的内容，包括全市性公园、区域性公园、动物园、开放性的植物园、 儿童公园、街头绿地、小区级绿地和不小于8米宽的林荫带。但不包括行道树、防风
徐州市：截止到2006年年底，全市共有农村宅基地57.63万 亩，按全市农业人口231.66万人计算，人均宅基地达到166平方 米，超过省级标准66平方米。
1）回归预测法
3.6.5 土地需求量定量预测方法
例如：
28
29Biblioteka 30土地需求量预测方法和内容
1
3.6.1 概述
1）预测的程序
确定预测目的 —→ 制定预测计划 —→ 收集基础资料 —→ 检验现有资料 —→ 实施预测过程 —→ 分析预测误差。
2）预测的方法
据不完全统计，世界上至今所采用的预测方法达150多种，其中 常用方法15—20种。大致可分为三类：1、定性预测。2、定量预测。 3、综合预测。
人口增长率、人口规模、人口构成、人口分布、消费人口、 劳动资源、人口城市化水平、人口迁移趋势等的预测。
3
三种方法： （1）系统动力学模型
3.6.2 人口预测
1）总人口预测
4
（2）自然增长法
3.6.2 人口预测
1）总人口预测
在人口变动比较稳定的地区
ⁿ Pn = P0 (1+ K) ＋△P
K ——人口自然增长率；
第九条 城市道路广场用地。
城市道路广场定额指标一般采用三级，其用地定额近期为6～10平方米／人，其 中市级为3．5～5平方米／人；居住区级为1．5～2平方米／人；小区级为1～3平方 米／人。远期为11～14平方米／人。
第十条 城市公共绿地
城市公共绿地定额采用三级，即市级、居住区级、小区级。 城市公共绿地定额近期为3～5平方米／人，其中市级为1平方米／人，居住区级 为1～2平方米／人，小区级为1～2平方米／人。远期为7～11平方米／人。 公共绿地的内容，包括全市性公园、区域性公园、动物园、开放性的植物园、 儿童公园、街头绿地、小区级绿地和不小于8米宽的林荫带。但不包括行道树、防风
徐州市：截止到2006年年底，全市共有农村宅基地57.63万 亩，按全市农业人口231.66万人计算，人均宅基地达到166平方 米，超过省级标准66平方米。
土地储备需求量预测方法
土地储备需求量预测方法
嘿，朋友们！今天咱来聊聊土地储备需求量预测方法。
你想想，要是能准确预测土地储备需求量，那对城市规划和发展得多重要啊！
比如说建房子吧，要是不知道需要多少土地来盖楼，那岂不是乱套啦！
那怎么预测呢？
首先呀，可以看看人口增长趋势。
就像咱家里要来好多客人，得提前准
备足够的椅子一样，人口多了，土地需求自然也大啦。
假设一个城市人口一直在快速增长，那对住房、商业用地等的需求肯定也会蹭蹭往上涨呀！
然后呢，还得考虑经济发展。
如果城市经济越来越好，企业都想来发展，那得有足够的土地给它们呀。
举个例子，一个城市突然有好多大项目要进驻，那对土地的需求能不大吗？
还有呢，政策因素也很关键哦！政府出台一些鼓励开发的政策，或者对
某些区域有特别规划，这都会影响土地储备需求量。
比如说政府要打造一个高科技园区，那得准备相应的土地吧。
嘿，可别小看这些方法，它们就像一个个小妙招，能帮咱搞清楚到底需
要多少土地储备。
这可不是随便说说的，是经过实践和研究的呢！
咱再来想想，如果不重视这些预测方法，那会怎样？那不就像没头苍蝇
一样乱撞嘛，肯定会出大乱子呀！
所以啊，土地储备需求量预测方法真的超级重要！大家一定要重视起来，这样咱们的城市才能发展得更好，更有规划，咱的生活也才能更美好呀！。
10第十章土地需求量预测
未来时期市城乡居民口粮消费预测
项目
人均口粮 千克/人
人口分布 （万人）
口粮需求 量
（万千克 ）
地域 城镇 乡村 城镇 乡村 城镇
乡村
2003 106 203 241.99
445.72 25650.94
2005 104 196 288.74
433.12 30028.96
2010 100 185 359.75
第二节 粮食需求量预测
一、粮食需求量背景
中国每年增加人口1000万； 中国经济发展速度每年约10%左右； 城市化水平年均1.44% 1996-2004年全国耕地减少1亿亩 我国粮食贸易量占世界总贸易量的1/10 其进口量占世界总进口量的5.3% 出口量占世界总出口量的2.5%
二、影响中国粮食需求增长的原因
Z=H(1+k) 式中：Z—规划期农村居民点新增用地面积
K—道路、建筑等占地系数（一般取0.3-0.6）
3.两区累加法 先分别计算生活区和生产区的占地面积， 然后累计加总，即可得到居民点用地面积，其公式为：
M=M1+M2 =(m1+m2+m3+m4)xk+SΣPi
式中：M—居民点用地面积n i=1 M1—生活区用地面积 M2—生产区用地面积 m1—居住建筑面积 m2—公共建筑面积 m3—自留地面积 m4—生活区内不宜利用的土地面积 Pi—各种生产建筑物面积 k—系数，k=1.2-1.3 S—系数，S=10-15
2.需求推算法 根据规划期间需建房户数推算农民建 房新增用地面积，其计算公式为：
H=(N/P-F0)xn/2xdxe 式中：H—规划期农民建房新增用地面积
N—规划目标年农村总人口 P—户均人口数 F0—基期农村总户数 n—规划年限 d—规划期间建房户的比重 e—每户宅基地定额标准 再考虑农村居民点内公共建筑、道路和工业建筑等 占地推算农村居民点新增用地面积，其公式为：
项目
人均口粮 千克/人
人口分布 （万人）
口粮需求 量
（万千克 ）
地域 城镇 乡村 城镇 乡村 城镇
乡村
2003 106 203 241.99
445.72 25650.94
2005 104 196 288.74
433.12 30028.96
2010 100 185 359.75
第二节 粮食需求量预测
一、粮食需求量背景
中国每年增加人口1000万； 中国经济发展速度每年约10%左右； 城市化水平年均1.44% 1996-2004年全国耕地减少1亿亩 我国粮食贸易量占世界总贸易量的1/10 其进口量占世界总进口量的5.3% 出口量占世界总出口量的2.5%
二、影响中国粮食需求增长的原因
Z=H(1+k) 式中：Z—规划期农村居民点新增用地面积
K—道路、建筑等占地系数（一般取0.3-0.6）
3.两区累加法 先分别计算生活区和生产区的占地面积， 然后累计加总，即可得到居民点用地面积，其公式为：
M=M1+M2 =(m1+m2+m3+m4)xk+SΣPi
式中：M—居民点用地面积n i=1 M1—生活区用地面积 M2—生产区用地面积 m1—居住建筑面积 m2—公共建筑面积 m3—自留地面积 m4—生活区内不宜利用的土地面积 Pi—各种生产建筑物面积 k—系数，k=1.2-1.3 S—系数，S=10-15
2.需求推算法 根据规划期间需建房户数推算农民建 房新增用地面积，其计算公式为：
H=(N/P-F0)xn/2xdxe 式中：H—规划期农民建房新增用地面积
N—规划目标年农村总人口 P—户均人口数 F0—基期农村总户数 n—规划年限 d—规划期间建房户的比重 e—每户宅基地定额标准 再考虑农村居民点内公共建筑、道路和工业建筑等 占地推算农村居民点新增用地面积，其公式为：
实验4 土地需求量预测
实验4 土地需求量预测实验学时：4学时实验类型：综合实验要求：选修1实验目的1）学习土地利用需求量预测的原则、内容等基本知识，了解土地需求量预测的意义，掌握土地需求量预测的步骤和方法；2）了解耕地需求预测的重要性和作用，掌握利用粮食安全法和人均耕地法预测耕地的需求量；3）了解建设用地需求预测的重要性和作用，掌握利用人均定额法、双因素预测法、GM （1，1）模型法等预测城镇建设用地和农村居民点用地的需求量。
2 基本理论2.1 相关定义土地需求量预测是在全面考虑生产与生活需要，分析社会经济条件优势，协调主导产业与基础产业关系基础上，根据土地生产率与人口增长等方面因素，对规划区范围内，各业用地面积在规划期内增减进行的测算。
借此掌握未来规划年度各类用地需求量和土地利用结构的变化趋势，为有计划、因地制宜的安排农业和非农业用地、加强土地利用科学管理和宏观控制、协调产业用地矛盾以及编制土地利用总体规划提供依据。
土地需求量预测包括农业用地和建设用地需求量预测。
农业用地需求量预测具体包括耕地、园地、林地、牧草地和水产用地需求量预测；建设用地需求量预测具体包括各类建设用地,如城乡居民点用地、独立工矿用地、交通运输用地、水利工程用地和特殊用地需求量预测。
土地需求量与人口规模、消费水平、经济发展水平、城镇化水平和作物产量等因素有着密切的联系。
相关土地需求量预测方法和分析参见附录3。
2.2 预测依据1）国家重点建设项目和基础设施建设项目用地规模预测的依据；2）城镇村及工矿建设用地、交通用地、水利建设等用地规模预测的依据。
包括规划区域经济社会发展规划、城镇建设总体规划、总人口和城市化发展预测、人均建设用地定额以及各类专项规划等；3）耕地、园地、林地和水产养殖用地的需求量预测依据。
包括区域国民经济发展战略目标的要求、非农建设占用耕地应补充的数量级土地适宜性评价结果等。
2.3 预测内容1）基础数据预测包括人口规模、消费水平、经济发展水平、城市化水平和作物单产等。
第五章 土地需求量预测
人口统计学法
具体做法： 1.将现有的人口按性别和年龄分组，确定各年龄
组的出生率、死亡率； 2.根据本地区经济活动的历史和未来趋势确定人
口的迁移率； 3.求一个周期内的人口变化，它等于各年龄组的
人口数量乘以个年龄组的比率求和； 4.把每一组人口推向年龄较大的一个周期，如此
反复地推到任意远的未来。
劳动平衡法
基础资料 观念 数据
定性分析推理
定量数学模型
提出预测课题 工作组织 工作方法 预测期限 预测范围
预测范围
综合分析 定性 定量
预测范围
决策
部门规划预测法 二、数学模型预测法
（一）总人口预测 1.自然增长法 2.回归分析法 3.人口统计学法
（二）城镇人口预测 1.劳动平衡法 2.城镇／乡村增长差法 3.劳动力转移法
N——规划人口数；
J2——人均用地定额。
农村个人建房系数法
首先根据规划期间需建房户数推算农民建房需新增用地面积：
H=(N/P+F0)×n/2×d×e 式中：H—规划期农村个人建房户需占用土地面积；
N—规划目标年农村人口数；
P—户均人口数； n—规划年限；
F0—规划期农村总户数； d—规划期间建房户所占比例；
（三）农业人口预测
自然增长法
计算公式： P=B(1+Y)n±ΔG 或 P=B(1+K)n
式中：P——规划期末的人口总数 B——基期的人口数 Y——规划期间人口自然增长率 K——规划期间人口年平均增长率 n——规划期到基期相隔的年数 g——人口机械增长数
回归分析法
计算公式： P＝b0＋bt
式中：P——预测人口数； t——年代序号数； b0和b——两个待定参数。
第五章 土地需求量预测-PPT精选文档
五、土地需求量预测的类型
（一）宏观土地利用结构常规预测 （二）宏观土地利用优化结构预测 六、土地需求量预测的程序 （一）确定预测目的
（二）制定预测计划
（三）基础资料的收集
（四）检查现有资料
（五）选择预测方法 （六）分析预测误差:上述预测程序用框图表示。见图5一1。
预测目的
提出预测课题 工作组织 工作方法 预测期限
转 化 法
此法根据城镇人口的自然增长率、机械迁移量和农 业人口转移为城镇人口量进行推算，预测模型为：
Yn= Y0(1+r)n+C×n+[ A0(1+r)n×d-S/t] βR 式中：Yn——规划年城镇人口； C——机械迁移量； r——人口自然增长率； Y0——基期城镇常住人口； n——预测年限； A0——基期年农业总人口；
第五章
第一节
土地需求量预测
概 述
一、土地需求量预测的概念 土地需求量预测是指对一定区域、一定规划期内各业用地规 模和动态变化所进行的测算。 二、土地需求量预测的任务 三、土地需求量预测的制约因素 （一）以人口发展战略为中心的社会发展对土地的需求 （二）以国民经济发展战略为中心的国民经济各部门对土地需 求 （三）土地资源的自身条件 四、土地需求量预测的内容 （一）农业用地需求量预测 （二）非农业建设用地需求量预测
第三节
城市化水平与消费水平预测
一、城市化水平预测 （一）城市化的概念
城市化（都市化或城镇化）是指人类社会逐步向城市方式的生存状态不 断推进的过程。衡量城市化一般采用主要指标法和复合指标法两种方法。
（二）城市化预测方法
1.转化法 2.相关法
二、消费水平预测
（一）人体营养与食物构成 （二）不同消费水平的营养标准与食物构成
5土地需求量预测
S3 S2 (1 K1 K2 )
式中： K1—— 蔬菜轮作地上林带、道路、沟渠用地占蔬菜轮作地 净面积比重，取5％～ 7％； K2——温床、温室占地面积占蔬菜轮作地净面积的比重， 取2％～3％。
3.果园用地 1）确定果品内部需要量(V) 2)确定果品的商品率(P) 3)确定果品总产量(W)
由于新生儿的ф （t）个婴儿并不都能活到t年代的统计时 刻，其中有一些婴儿由于疾病等原因而死亡。能活到t年代统 计时刻的婴儿数为 X0(t)，因此 μ ＝(ф （t）－X0(t))/ 00(t)ф （t）
以上所有方程共同构成了宋健人口发展方程。只要给定 β (t)， k1（t），H1（t），a1,a2，t年代的初始人口结构 X1（t）和各年龄组的死亡率μ 1(t)，机械变动g1(t)就可以逐 步推算出以后各年代的人口数量和人口结构。
3）宋健模型：新生婴儿项和人口状态转移项 1)新生婴儿项： ф （t）=β (t)Σ k1（t）*Hi（t）*hi*（t）* X1（t） X0(t)=(1-μ 00(t))* ф （t） 2)人口状态转移项： X1(t+1)=[1-μ 0(t)]* X0(t)+g0(t) X2(t+1)= [1-μ 1(t)]* X1(t)+g1(t) …………………………………… Xm(t+1)= [1-μ m-1(t)]* Xm-1(t)+gm-1(t)
5.多指标综合预测法
常采用农业生产发展水平预测 ( 商品粮增长量预测和农 业劳动力转移数量预测 ) 、工业增长速度预测、国民收 入增长率预测和基建投资数额预测等多指标综合预测法， 根据预测结果加以综合，得高、中、低三种方案，再结 合考虑其他相关因素，最终预测城市化水平。
土地需求量预测_2022年学习资料
第号节基种激招的收集与频测-一人口预测-·1，部门预测法-迎用计划生育主管部门人口发展规划预则的-成果，（ 测数据较为可靠且易于取得）但其-人口发展规划有时只提总人口预测，缺少土-地利用总体规划所需要的城镇非农业人 和-农业人口的预测。
第二节基础致活的收集与预测-以上述总人口数量作为总的控制指标，然后-对城镇非农业人口和农业人口分别进行预。-。城镇非农业人口可参照城镇部门规划成果，分-析城镇非农业人口占总人口比重及发展趋势，-预则出不同规划阶 人口数量，-·农业人口颅则数可直接用总人口数减去城镇非-农业人口数求得。
第号节基础器的收集与预测-例：某县2000年有100万人，2006年110万人。如2007--2010年人 增长速度保持2000-2006年的水平，2011-2015-年、2016-2020年人口自然增长率分别控制 0.01和0.008-的水平，机械净增长规棋分别控制在1万人和2万人。-请计-算该县2010年、2015年 2020年总人口。-解：20002006年人口年均增长率：-P2006年=100×1+K6=110万人，K 0.016-P2010年=110X1+0.0164=117.21万人-P2015年=117.21×1+0. 15+1=124.19万人-P2020年=124.19×1+0.0085+2=131.24万人
第五章土地需求量预测与供需平衡-概述-基础数据的收集与预测-农用地需求量预测-建设用地需求量预测
第一节土地需求预测概述-·土地需求预测的目的、影响因-素-土地需求预测的内容-·土地需求预测的方法
第占节概冰-土地需求量预测的目的-根据规划区域的社会、经济发展和土地资源-条件，研究分析远景土地利用总的趋 ，对各业-用地面积在规划期内的增减变化情况及对总用地-规模进行测算。
第3章 系统预测6(土地利用供需预测)
• 这种方法具有统一量纲，便于比较
71(19)
• 联合国粮食组织（FAO）提出一人一昼夜享有 9623.2kJ热量的食物消费为粮食自给标准，一人 一昼夜享有37656kJ(折算成粮食为每人每年占有 粮食1000kg)热量的食物消费为粮食根本解决标 准。西方农业经济学家根据当前农业科技水平指 出，一个国家的人均耕地面积达不到0.4hm2是难 以根本解决粮食问题的。 • 中国农业科学院提出2000年人均年消费构成设想： 粮食（成品）155kg，肉类24kg，蛋类12kg，鱼 虾6kh，食用植物油6kg，食糖6kg，奶类24kg， 蔬菜120kg，水果48kg，折算热量为10878.4kJ/ 人· 天。
71(3)
人口自然增长法
• 利用几何级数求末项的公式，根据基期年 的人口数直接推算未来人口数。 • 前提条件：
– 研究区域的人口数按照一定比例增长，并假定 该地区人口今后仍按此平均增长率继续增长下 去。
• 计算公式包括人口自然增长和人口机械增 长两个部分
71(4)
• 公式为：
P t P t0 (1 k )
• 服务人口和被抚养人口所占比重可参考表4-1
71(9)
表4-1 不同规模城市人口构成
城市分类 特大城市 大城市 中等城市 小城市 工矿区 人口规模 100万以上 50万～100万 20万～50万 20万以下 人口构成 基本人口 27~32 28~33 29~34 31~35 31~36 服务人口 21~26 20~25 19~24 18~23 17~22 被抚养人口 42~52 42~52 42~52 42~52 42~52
71(17)
多指标综合预测法
• 常采用农业生产发展水平预测（商品粮增 长量预测和农业劳动力转移数量预测）、 工业增长速度预测、国民收入增长率预测 和基建投资数额预测等多指标综合预测法 • 根据预测结果加以综合，得高、中、低三 种方案，再结合考虑其他相关因素，最终 预测城市化水平。
71(19)
• 联合国粮食组织（FAO）提出一人一昼夜享有 9623.2kJ热量的食物消费为粮食自给标准，一人 一昼夜享有37656kJ(折算成粮食为每人每年占有 粮食1000kg)热量的食物消费为粮食根本解决标 准。西方农业经济学家根据当前农业科技水平指 出，一个国家的人均耕地面积达不到0.4hm2是难 以根本解决粮食问题的。 • 中国农业科学院提出2000年人均年消费构成设想： 粮食（成品）155kg，肉类24kg，蛋类12kg，鱼 虾6kh，食用植物油6kg，食糖6kg，奶类24kg， 蔬菜120kg，水果48kg，折算热量为10878.4kJ/ 人· 天。
71(3)
人口自然增长法
• 利用几何级数求末项的公式，根据基期年 的人口数直接推算未来人口数。 • 前提条件：
– 研究区域的人口数按照一定比例增长，并假定 该地区人口今后仍按此平均增长率继续增长下 去。
• 计算公式包括人口自然增长和人口机械增 长两个部分
71(4)
• 公式为：
P t P t0 (1 k )
• 服务人口和被抚养人口所占比重可参考表4-1
71(9)
表4-1 不同规模城市人口构成
城市分类 特大城市 大城市 中等城市 小城市 工矿区 人口规模 100万以上 50万～100万 20万～50万 20万以下 人口构成 基本人口 27~32 28~33 29~34 31~35 31~36 服务人口 21~26 20~25 19~24 18~23 17~22 被抚养人口 42~52 42~52 42~52 42~52 42~52
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多指标综合预测法
• 常采用农业生产发展水平预测（商品粮增 长量预测和农业劳动力转移数量预测）、 工业增长速度预测、国民收入增长率预测 和基建投资数额预测等多指标综合预测法 • 根据预测结果加以综合，得高、中、低三 种方案，再结合考虑其他相关因素，最终 预测城市化水平。
土地需求量预测
➢确定饲料作物轮作地毛面积（S3）：S3 S2(1K)
K----道路、沟渠、林带面积占饲料作物轮作地净面积比重 , 一般取2%----3%。
③ 蔬菜地面积
➢确定蔬菜内部需求量（V） ➢确定蔬菜商品率（P） ➢确定蔬菜作物总产量（W）
➢确定蔬菜作物加权平均单产( YF )
➢确定蔬菜作物种植面积（S1）
=（80万人×140kg/人）/（30000 kg/hm2×2） =0.1867万hm2 规划年耕地需求量=粮食用地+经济作物用地+蔬菜用地
=1.024万hm2+0.256万hm2+0.1867万hm2 =1.4667万hm2
2.园地用地需求量预测 ① 确定果品内部需求量（Ｖ）
② 确定果品商品率（Ｐ）
根据《城市用地分类与规划建设用地标准》（ＧＢＪ １３７－９０），现有城市和县城人均建设用地指标应符 合表１的规定。
现状人均建设用地 水平（平方米/ 人） ≤60.0 60.1～75.0
75.1～90.0
90.1～105.0
105.1～120.0
>120.0
允许采用的规划指标
指标级别
规划人均建设用地 允许调整幅度（平
指对一定地区、一定时期内各类用地规模及其动态变 化所作的测算。
二 粮食需求量预测
1.粮食需求量预测的思路 ➢ 人口增长 ➢ 城市化水平的提高 ➢ 居民收入水平的提高 ➢ 食物消费结构的变化 2.人均粮食需求量 3.粮食需求量 ➢ 口粮 ➢ 饲料粮（肉1：4；蛋1：2.5；鱼1：0.8；奶1：0.3） ➢ 种子用粮 ➢ 工业用粮 ➢ 损耗及其他用粮
２.村镇用地需求量预测 村镇用地需求量预测方法与城镇用地需求量预测方法
相同。根据《村镇规划标准》（ＧＢ５０１８３－９３）， 村镇人均建设用地指标应符合下表。
05土地需求量预测
三、土地需求量预测的步骤
3、提交部门用地预测及计划
部门用地预测及计划拟定后，经部门主管领导审核 同意，将成果正式报送土地利用总体规划领导小组办公 室或土地管理部门。预测及计划成果应附预测依据、方 法等说明材料。
4、对部门提交的用地预测及计划进行补充和调整
对各有关主管部门提交的用地预测和用地计划 进行 检验，对其中遗漏或不确切之处，应该通过协商予以补 充和调整。
三、林地需求量预测
1、用材林需求量预测
用材林需求量(F1)取决于用材林单位面积 蓄积量(W)、年伐量(P)、轮伐期(N)和木材自 给量(f)： F1=P*N*f／W
2、其它林地需求量
包括经济林、防护林、特用林、薪炭林 等，其中经济林用地需求量预测方法与果园 用地需求量预测方基本相同；防护林、特用 林、薪炭林等，应分别根据其发展目的和规 划，落实用地范围后，在图上逐片量算用地 面积。
5、汇总形成综合材料
根据调整和补充的部门用地 预测及用地计划，进行汇总，经 过综合平衡，形成土地需求量预 测的综合材料。
四、土地需求量预测应收集的资料
1、人口资料 2、社会经济资料 3、土地利用现状及历史动态变化资料 4、有关规划、区划及专题研究成果资料
第五章 土地需求量预测
第二节 农业用地需求量预测 一、耕地需求量（G）预测
三、土地需求量预测的步骤
1、制定预测工作计划
召开各有关部门和区域内大的土地使用单位代表 参加的会议，明确各部门用地预测与用地计划的 内容、要求和提交时间。
2、各部门分别进行用地预测并编制用地计划
预测与计划的年限应与土地利用 总体规划年限相同。各类建设发展 用地，应区分占用耕地与占用非耕 地的面积。农业结构调整需要退耕 的，要提出退耕面积。预测和计划 不仅要提出发展用地的数量，而且 要提供图纸，标明用地位置和范围。
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第一节
概 述
影响土地需求量的因素
1、以人口发展为中心的社会发展对土地的需求 是影响土地需求量的重要因素； 2、以国民经济发展为中心的国民经济各部门的 发展对土地的需求是影响土地需求量的重要因素； 3、规划地区土地资源自身的特点决定的土地条 件也是影响土地利用需求量的一个因素。
第一节
概 述
二、土地需求预测的内容
( E P) 1 S (1 ) LF D
其中：S E P L F D – – – – – – 规划目标年耕地需求量（公顷）； 规划目标年粮食需求量（公斤）； 规划目标年粮食调出量（公斤）； 规划目标年粮食播面单产（公斤/公顷） 规划目标年耕地复种指数 规划目标年粮经比。
规划年期 2010 2020 耕地总需求量（公顷） 97132.93 97638.29
1）基础数据预测：包括人口预测、消费水平预测、 作物产量预测、城市化水平预测； 2）农业用地预测：包括耕地、园地、牧草地、林地 及水产养殖用地预测。农业用地需求量取决于人 口发展规模、消费水平变化及经济发展对农产品 的需求量。 3）建设用地预测：按用地类型分为城乡居民点用地、 工业用地、矿山用地、交通运输用地、水利用地、 风景旅游用地、军事用地等。
2、粮食需求总量预测
本地区人口粮食需求量 = 总人口 * 粮食消费水平 注意区分：粮食自给类型、城乡粮食消费类型对粮食需 求量计算的影响。 粮食需求总量=本地区人口粮食需求量+商品粮调出量 结合人口预测结果，计算得到2010年粮食需求总量为 803637吨，2020年为922659吨。
3. 主要粮食播面单产水平预测
（二）城镇和农村居民点用地需求预测
第五节 土地供需平衡
土地供需分析：是指在土地供给量和土地需求量预 测和估算的基础上加以比较，借以评价供需关系， 引导土地供需平衡的过程。
土地供需平衡的方法
采用经验方法增减供需，以达到供需平衡； 应用数学方法，借助优化土地利用结构即各类 用地数量比例关系，协调土地数量供需平衡，同时 使土地利用效率最大化。
(二)人均耕地法
1．人均耕地和总人口预测
人均耕地预测方法：趋势外推法、匀速增长法、 灰色预测法等。 人口预测同前。
2．耕地需求量预测
耕地需求量按下式计算： L=P*S
其中：L——耕地需求量； P——目标年总人口数； S——人均耕地面积。
案例分析
人均耕地法耕地需求量预测—以湖北省**市为例
1、人口预测
将2010年和2020年相对年期14和24带入方程，得到2010 年粮食作物播面单产水平为421公斤，2020年为450公斤，转 化为单位公顷播面单产水平2010年和2020年分别为6315公斤、 6750公斤。
4. 复种指数预测
复种指数：某地区农作物总播种面积与耕地面积的比值。 它是反映农业综合开发水平的一个主要指标，反映了本地区的 种植业生产发展水平。
第五章 土地需求量预测与供需平衡
概述 基础数据的收集与预测 农用地需求量预测 建设用地需求量预测
第一节 土地需求预测概述
土地需求预测的目的、影响因 素 土地需求预测的内容 土地需求预测的方法
第一节
概 述
土地需求量预测的目的
根据规划区域的社会、经济发展和土地资源 条件，研究分析远景土地利用总的趋势，对各业 用地面积在规划期内的增减变化情况及对总用地 规模进行测算。
105.1～120.0
＞120.0
规划汇总法
这种方法比较适合基础设施用地的预测，对基础设施 的各相关部门进行调查研究、收集资料，根据其规模测 算其用地面积。
指标分配法
根据上级土地利用规划确定的规划原则和规划用地指 标，按照各地行政面积的大小、人口数量的多少、GDP的 大小按比例进行分配，再依据客观实际情况作些调整， 注重各地经济发展的差异性，避免均衡分配土地资源， 增强规划的科学性和可操作性。
600000
400000
200000
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
2004 1015062
434809
580253
第二节 基础数据的收集与预测
第二节 基础数据的收集与预测
（二）消费水平预测
• 回归分析法
城市——成品粮消费量
农村——原粮消费量
• 分项预测法
第三节
(一)
耕地需求量预测
粮食安全法
规划期人口预测 粮食消费水平预测 商品粮调入调出量预测
１.粮食需求量的预测
根据粮食市场情况，估测规划期间的粮食调入调出量。 商品粮生产基地、自给型粮食主产区、调入型粮食产区 方法：趋势外推法、增长率法、比例法
粮食需求总量预测
粮食需求总量=人均粮食需求量×总人口+(调出-调入)
年份
1997-2004年**市农作物复种指数 农作物复种指数%
根据〈**统计年鉴〉得到近年来 农作物复种指数情况，农业种植面积 复种指数基本稳定在195.0左右。根 据潜江市的农业发展水平现状及其光 热条件，分析确定在规划期内全市复 种指数应大体稳定在200.0为宜。
1997
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
P(2006年)=100×(1+K) 6 =110万人，K=0.016
P(2010年)=110×(1+0.016) 4 =117.21万人 P(2015年)=117.21×(1+0.01) 5 +1=124.19万人 P(2020年)=124.19×(1+0.008) 5 +2=131.24万人
第二节 基础数据的收集与预测
自上而下
自 下 而 上
定额指标法：用地规模＝人口规模×人均用地指标
现状人均建设 用地水平 ≤60.0 60.1～75.0 75.1～90.0 允许采用的规划指标 指标级别 Ⅰ Ⅰ Ⅱ Ⅱ Ⅲ Ⅱ 90.1～105.0 Ⅲ Ⅳ Ⅲ Ⅳ Ⅲ Ⅳ 规划人均建设用地指标 60.1～75.0 60.1～75.0 75.1～90.0 75.1～90.0 90.1～105.0 75.1～90.0 90.1～105.0 105.1～120.0 90.1～105.0 105.1～120.0 90.1～105.0 105.1～120.0 允许调整幅度 +0.1～+25.0 ＞0 +0.1～+20.0 不限 +0.1～+15.0 -15.0～0 不限 +0.1～+15.0 -20.0～0 不限 ＜0 ＜0
第二节 基础数据的收集与预测
一、土地需求量预测应收集的资料
人口资料 社会经济资料 土地利用现状及历史动态变化资料 有关规划，区划及专题研究成果资料
第二节 基础数据的收集与预测 二、基础数据预测
第二节 基础数据的收集与预测
第二节 基础数据的收集与预测
第二节 基础数据的收集与预测
第二节 基础数据的收集与预测
第二节 基础数据的收集与预测
例: 某县2000年有100万人，2006年110万人。如20072010年人口增长速度保持2000-2006年的水平，2011-2015 年、2016-2020年人口自然增长率分别控制在0.01和0.008 的水平，机械净增长规模分别控制在1万人和2万人。请计 算该县2010年、2015年和2020年总人口。 解：2000-2006年人口年均增长率：
耕地需求量=粮食总需求量／(粮食单产×复种指数×粮经比)
案例分析
粮食安全法耕地需求量预测—以湖北省**市为例
1、基础数据预测பைடு நூலகம்
规划年 2010 2020 总人口 1097287 1184841 城镇人口 547424 658382
单位：人、公斤/人、公斤/亩、吨
粮食消费水平 380 400
商品粮调出量 386668 448723
210.1
215.6 209.2 206.8 196.6 194.3 194.1 196.6
5. 粮经比预测 粮经比反映了种植业结构与布局状况，是根据国 民经济发展需要和农业结构调整而确定的。
年份 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2.28 2.24 1.97 2.09 2.37 1.83 1.77
2. 土地生产能力预测
粮食作物的单产水平预测
方法：灰色预测模型法、增长率法、匀速递增法
复种指数预测 粮经比预测
粮经比是指某地区在特定年份里粮食作物占总的 耕种作物的百分比（或粮食作物与经济作物之比） ， 包括面积比和产值比，一般多用面积比表示。
3. 主要粮食作物对耕地的需求预测
根据上述主要粮食需求总量、单产水平及复种指 数预测成果，采用下式计算耕地的需求总量：
粮经比 2.04
方法：趋势外推法、根据国民经济发展规划测算法
潜江市“十一五”规划和2020年远景目标纲要中指出，实 现主要农产品产量：粮食40万吨，棉花4万吨，油料11万吨。 结合基年的粮经比1.77，由此确定**市规划期间2010年粮经比 为2.07，至2020年逐步调整为2.67。
6. 耕地需求量预测
某地区1990-2004年人口数据表
年份
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
总人口
866520 877213 893880 916060 932184 951357 961300 976660 985665 998458
城镇人口
154849 156839 203528 233717 263307 289318 305000 335887 350963 372757
第四节
1 预测内容
建设用地需求预测
（一）建设用地需求预测概述
建设用地总规模预测 新增建设用地规模预测 新增建设占用耕地规模