察纳良言同商大计共谋善策齐心协力推动吉林新一轮振兴发展——

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扬帆起航正当时凝心聚力奏强音

扬帆起航正当时凝心聚力奏强音作者：宗言来源：《新长征》 2019年第3期今年的我省两会已圆满闭幕，两会期间，来自全省各地、各行各业的人大代表、政协委员，以饱满的政治热情、昂扬的精神状态，充分发扬民主、认真履行职责，积极参政议政、全力建言献策，充分凝聚起共谋发展的强大合力。

省十三届人大二次会议审议通过的《政府工作报告》，总结了2018 年工作，提出了2019 年工作总体要求、主要目标、发展思路、重点任务和措施，全面聚焦吉林全面振兴全方位振兴发展要求，积极顺应全省人民对美好生活的向往，必将激励全省广大干部群众为新时代吉林全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献。

攻坚克难推进科技创新政府工作报告指出：“坚持应用导向，启动实施10 个吉林省重大科技专项，储备一批前瞻性基础研究成果和引领性原创重大成果。

加快组建吉林发展战略研究院、工业技术研究院、科技创新研究院，推动吉林省环南湖科技创新政策先导区建设。

在解决‘卡脖子’技术上攻坚克难，在解决共性关键技术上联合攻关，在形成产学研用机制上探索创造，在融入中转移成果，在合作中增长才干，在共享中实现双赢。

”科技创新是推动吉林全面振兴发展的第一动力。

要实现产业转型升级，推动新科技新动能新业态的发展壮大，就要整合资源，下功夫突破一批“卡脖子”核心技术。

两会期间，代表委员们围绕如何突破一批“卡脖子”技术展开了热烈讨论，形成了广泛共识。

注重基础研究，抢占新产业制高点。

当前，我省已经进入经济新旧动能转换的关键时期，人工智能、大数据、量子信息、生物技术等新一轮科技革命和产业变革正在积聚力量，催生大量新产业、新业态、新模式。

谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁就能占得先机、赢得优势。

要突破一批“卡脖子”技术，就要注重基础研究，注重原始创新，而我省在基础研究方面有着天然优势。

我省高校科研机构的学科设置一直与产业布局匹配，学科门类齐全，尤其是化学、物理、光学等学科为我省培养了大量化工、制造业人才，产生了大量的原创成果。

坚持高质量发展推进吉林全面振兴

坚持高质量发展推进吉林全面振兴作者：邵静野邵彤姣来源：《新长征》2019年第03期2018年9月，习近平总书记视察东北三省，并在深入推进东北振兴座谈会上强调：“东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局。

”习近平总书记对东北重塑形象、重塑雄风，实现全面振兴、全方位振兴提出了要求、指明了方向、指引了思路。

当前我省正处在经济新旧动能转换、产业转型升级、深化对外合作的关键时期，如何攻克发展方式转变、经济结构优化和增长动力转换三大关口，深入推进全面振兴、全方位振兴，正面临着一系列不容回避、必须破解的重大问题，要破解好这些问题就必须解放思想，锐意进取，深化改革，有新气象新担当新作为。

必须坚持高质量发展。

进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策和实施宏观调控的根本要求。

只有坚持高质量发展，吉林的振兴发展之路才能行稳致远。

坚持高质量发展，就是能够很好地满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

高质量发展的本质是以人民为中心的发展，是更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

高质量发展是宏观经济与微观经济都高质量的发展。

所谓宏观经济高质量，就是宏观经济的供给和需求相对平衡协调或基本趋于平衡协调，供给侧三次产业结构合理并不断优化，需求侧“三驾马车”动力既充分又协调；消费占经济总量的比重和对经济增长的贡献显著并持续增加；宏观经济杠杆率保持在合理区间，风险因素平稳可控；经济效益增长明显、可持续。

所谓微观经济高质量，就是微观主体有活力，企业生产经营良好，盈利能力不断增强。

我省近年来大力实施创新驱动战略，全力开展稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作，宏观经济总体稳中有进、进中向好。

21年吉林省会议精神

21年吉林省会议精神
《团结拼搏，开拓创新，共谋发展——21年吉林省会议精神》
吉林省是中国东北地区的重要省份，具有丰富的资源和潜力。

为了更好地发展经济、改善民生，吉林省政府于今年召开了一次重要会议，总结过去的经验，谋划未来的发展方向，提出了一系列重要的工作部署。

会议强调了团结拼搏的重要性。

在当前经济形势严峻的情况下，吉林省需要全省上下齐心协力，共同应对各种挑战。

只有团结一致、共同奋斗，才能战胜困难，实现吉林省的经济社会发展目标。

会议还提出了开拓创新的方针。

吉林省要不断创新发展思路，大力推动科技创新和产业升级，加强与国内外的交流合作，谋求更多的发展机遇。

只有不断开拓新的领域，才能为吉林省的发展注入新的活力和动力。

最后，会议强调了共谋发展的重要性。

吉林省要注重与周边省份的协同发展，促进区域合作，共建共享发展成果。

只有通过与其他地区的合作，吉林省才能实现更高水平的发展，造福更多的人民。

《团结拼搏，开拓创新，共谋发展——21年吉林省会议精神》提出了明确的发展方向，并号召全省上下积极行动起来，共同为吉林省的发展贡献力量。

相信在全省人民的共同努力下，吉林省一定能够迎来更加美好的明天。

坚持和加强党的全面领导促进吉林全面振兴全方位振兴

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。

习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上强调，坚持和加强党的全面领导是东北振兴的坚强保证。

吉林全面振兴全方位振兴，关键在党。

要坚持把党的领导贯穿于吉林全面振兴全方位振兴发展的全过程，加强理论武装，推动思想解放，聚焦问题导向，创新工作举措，狠抓作风建设，引导广大党员干部解放思想、克难攻坚、担当作为，为经济社会发展，推动新时代吉林全面振兴全方位振兴提供坚强组织保证。

坚持解放思想，深化理论武装，为推动吉林全面振兴全方位振兴提供政治保证。

思想是行动的先导。

解放思想必须要统一思想，要把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，纳入干部培训的重要学习内容，组织新时代文明实践理论宣讲志愿服务队到新时代文明实践中心（站、所），开展理论宣讲下基层活动，推动思想解放深入到基层。

通过开展“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动，组织党员干部开展专题学习，加强党史、新中国史、改革开放史教育和党性党规党纪教育，引导广大党员干部传承初心使命，履职担当作为。

组织召开“新时代、新担当、新作为”系列专题研讨会，查找自身在思想观念、开拓创新、干事创业、担当作为方面存在的问题和不足，明确努力方向，坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

通过对标对表，进一步冲破思想观念上的障碍，破除僵化保守，敢于尝新求变；破除因循守旧，勇于改革突破；破除等靠懈怠，积极投身岗位，尽最大努力做好本职工作，创新创造最好业绩。

要打开眼界和格局，善于从全局的高度分析研判，破旧立新，努力在以改革促振兴、以开放促发展上实现新突破。

聚焦问题导向，创新政策举措，为推动吉林全面振兴全方位振兴破题攻坚。

吉林在振兴发展的过程中，要清醒地认识到面临的困难和挑战，要直面问题，认真研究，要按照习近平总书记提出的推进东北振兴六方面要求，坚持新发展理念，破除思想和体制障碍，抓紧补齐在转型升级、结构调整、人才集聚、民生保障、三大攻坚战等方面存在的短板，强化在自主创新、技术转化、治理能力、整合资源等方面的弱项，通过综合分析研判，提出破解问题的有建设性的有效办法、科学路径坚持和加强党的全面领导促进吉林全面振兴全方位振兴■王旭56和合理举措。

塑发展优势_筑振兴之基——我省全面实施“一主六双”高质量发展战略述略

——我省全面实施“一主六双”高质量发展战略述略东北振兴、吉林振兴，始终牵动着习近平总书记的心。

2020年7月，习近平总书记视察吉林时强调，要切实落实党中央决策部署，在服务党和国家工作全局中体现新担当，在走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路上实现新突破，在加快推动新时代吉林全面振兴全方位振兴的征程上展现新作为。

殷殷嘱托就是吉林人民的行动所向。

对标对表习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，立足吉林实际，顺应发展需要，省委、省政府提出“两确保一率先”目标，以“一主六双”高质量发展战略勾勒出吉林全面振兴全方位振兴的新前景、新路径。

当前，全省上下正勠力同心、全面推进“一主六双”高质量发展战略，充分发挥吉林区域特点、资源禀赋、产业基础等优势，重构战略布局，重塑发展优势，筑牢振兴基础。

凌云纵笔起长卷新时代下，东北振兴的深度破题，需要穿越诸多讨论已久的迷雾。

时不我待，吉林如何迅速破题？推动区域发展变化的动能，首先来自于产业要素的空间聚集、布局和其生产力的持续提升，而空间禀赋决定了产业形态和聚集模式……吉林在思考中前行，在前行中思考。

2019年1月27日，吉林省政府新闻办召开新闻发布会，“一主、六双”产业空间布局专项规划正式出炉。

这一规划体系，继承了以往的空间总体布局，不仅战略细编密织程度远超以往，更兼备吉林振兴的新前景、新路径。

■本刊记者雷博塑发展优势筑振兴之基92022年第6期2022年第6期它既回答了生产什么、为谁生产、怎样生产的核心经济问题，也解决了在哪里生产的空间定位问题，从而为吉林构建了一个清晰的、基于自身条件追求高质量发展的新格局。

2021年7月，省委十一届九次全会召开。

会议审议通过《中共吉林省委关于全面实施“一主六双”高质量发展战略的决定》（以下简称《决定》），将“一主、六双”产业空间布局提升为“一主六双”高质量发展战略。

从大力构建“一主、六双”产业空间布局，到充实调整为“一主六双”高质量发展战略，经过3年多的实践，吉林取得了显著效果。

以“五个民政”建设推动全面振兴全方位振兴

以“五个民政”建设推动全面振兴全方位振兴作者：乔恒来源：《新长征·党建版》 2019年第5期吉林正处在全面振兴全方位振兴发展的关键期，民政部门承担着基本民生兜底保障和基层社会治理的重要任务。

全省民政部门要认真学习贯彻习近平总书记视察吉林重要指示精神和省委十一届四次全会精神，围绕“统筹做好普惠性、热点性、兜底性、长远性民生工作，让人民群众共享振兴成果”的目标，坚持高质量发展理念，加快推进“五个民政”建设，为吉林全面振兴全方位振兴做出贡献。

一、建设“兜底民政”坚决兜牢基本民生底线，聚焦民生短板，进一步完善社会救助体系，不断提高救助标准和救助能力。

一是围绕全省脱贫攻坚战略，深入实施脱贫攻坚低保支持计划，持续开展“四个一批”专项行动，稳步提高农村低保标准和特困人员救助供养水平。

二是针对社会救助区域之间、城乡之间发展水平不均衡问题，进一步完善制度，加大对落后地区、农村地区的帮扶与支持，努力缩小保障差距，实现整体提升，推进民生保障标准化、均等化。

三是建立完善贫困状况综合评估指标体系，启动社会救助对象数据库和信息服务平台建设，完善救助家庭经济状况信息核对机制；探索最低生活保障审核审批权限下移，健全以乡镇（街道）为重点的“一门受理，协同办理”机制，实施精准、高效救助。

二、建设“幸福民政”以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，全面实施幸福养老、幸福帮扶、幸福便民、幸福公益、幸福社区建设“五大民政幸福工程”，提供层次更高、品种更多、质量更优的服务保障。

一是实施幸福养老工程。

积极应对人口老龄化，完善养老服务体系，加快推进医养结合、“文养结合”，不断满足老年人康复、医疗、文化、娱乐等方面更高层次的养老服务需求。

继续实施农村社会福利服务中心 3 年整合改造提升计划，持续开展养老院服务质量建设专项行动，打造一批品牌形象突出、服务功能完备、质量水平一流的养老机构。

取消养老机构审批，落实优惠政策，采取政府购买养老服务、无偿提供服务场所等形式，引导社会力量参与机构与居家养老服务。

吉林省实施乡村振兴战略现场推进会议在吉林市举行

吉林省实施乡村振兴战略现场推进会议在吉林市举行吉林省实施乡村振兴战略现场推进会议8月13日至14日在吉林市举行，深入学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，认真落实中央关于乡村振兴的一系列决策部署，对当前和今后一个时期重点工作任务进行安排部署，进一步掀起推动乡村振兴的工作热潮，全力开创乡村振兴工作新局面。

省委书记巴音朝鲁出席会议并讲话，省委副书记、省长景俊海主持会议。

8月13日，巴音朝鲁、景俊海率领与会人员来到永吉县万昌镇宇丰米业公司、一拉溪镇卓远植物工厂和新兴村九月丰家庭农场、北大湖林果小镇以及桦甸市田谷有机食品加工厂、桦郊乡晓光村和先锋村，就现代化高标准农田建设、自动化智能化植物工厂、新型经营主体培育、特色产业小镇建设、乡村旅游发展、农村环境整治、美丽乡村创建等工作进行了现场调研观摩。

8月14日上午，在吉林市委会议中心召开了全省实施乡村振兴战略现场推进会议。

巴音朝鲁指出，习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，为我们实施乡村振兴战略指明了前进方向、提供了根本遵循。

当前，是全面建成小康社会的关键期，打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期，也是我们落实总书记“率先实现农业现代化、争当现代农业建设排头兵”重要指示的节点期。

要深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，进一步增强思想自觉和行动自觉，切实把总书记的重要论述和重要指示精神落实到乡村振兴的各个领域各个环节，转化为加快推进农业农村现代化的强大动力，不断开创新时代乡村振兴工作新局面。

巴音朝鲁强调，实施乡村振兴战略，要坚决打赢脱贫攻坚战。

始终以决战决胜、决战必胜的士气和干劲，进一步解决好“两不愁三保障”突出问题，抓好中央专项巡视和国家考核反馈问题整改，抓好脱贫攻坚领域问题专项整治，确保如期打赢脱贫攻坚战。

要毫不放松抓好粮食生产。

认真落实“保面积、稳政策、抗灾夺丰收”要求，切实提高粮食综合生产能力，更好地调动地方抓粮、农民种粮的积极性，做好防灾减灾工作，确保粮食丰收。

创新是引领发展第一动力

■本刊评论员省委十届七次全会通过的《中共吉林省委吉林省人民政府关于深入实施创新驱动发展战略推动老工业基地全面振兴的若干意见》强调指出，要“牢固树立创新是引领发展第一动力的理念，不断推进创新驱动发展战略向纵深发展”，进一步强调和深化了创新作为引领我省发展第一动力的地位和作用。

深入实施创新驱动发展战略，牢固树立创新是引领发展第一动力的理念，就是要推动以科技创新为核心的全面创新，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，促进产业转型升级，实现新一轮吉林老工业基地全面振兴。

“科技兴则民族兴，科技强则民族强，实现‘两个一百年’奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持走中国特色自主创新道路，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先机。

”习近平总书记在全国科技大会上的这番话语是继党中央、国务院出台《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》《国家创新驱动发展战略纲要》之后，对创新在我们国家发展全局核心位置的再次强调，并吹响了我国在新的历史起点上建设世界科技强国的进军号。

创新包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面的全面创新，但最重要、最关键、最核心的是科技创新，最困难、最具挑战的也是科技创新。

当前，我国经济发展进入了新常态，要实现中高速增长、迈向中高端水平，必须坚定不移地推进创新驱动发展战略，而抓住了科技创新，就抓住了牵动发展全局的“牛鼻子”。

改革开放以来特别是近年来，我们国家创新发展可谓硕果累累，在一些重要领域取得了突破性进展，高铁、北斗导航、国产大飞机、量子通信、超级计算机等领域更是成果丰硕。

这表明我国在一些重要领域已经跻身世界先进行列，并在某些领域开始进入并行、领跑阶段，正处于从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期。

这些重大成就的取得，是创新发展的结果，在进一步增强我国国力的同时，也更加激发了我国人民沿着创新驱动发展战略继续前进的动力和决心。

以经济高质量发展助力吉林振兴新突破

以经济高质量发展助力吉林振兴新突破作者：徐熠赵放来源：《新长征》2023年第09期2023年上半年，全省上下以党的二十大精神为指引，认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，深入推进“一主六双”高质量发展战略，披荆斩棘、闯关夺隘，经济社会发展取得明显成绩。

回溯发展过程，我省扎实推进项目建设，确保重点产业链稳定运行，并坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，通过数字赋能与创新赋能推动经济高质量发展，持续积蓄汇聚吉林全面振兴新动能新优势新突破。

一、夯实吉林经济基础，厚植高质量发展新优势习近平总书记强调，构建新发展格局应以现代化产业体系为基础，通过各类产业的有序链接与高效畅通，实现经济的循环畅通。

在这一思想的指导下，我省以“六新产业”为主攻方向，以“四新设施”为建设重点，着力畅通高质量发展的经济循环，构建现代产业新格局，夯实经济发展基础。

作为东北老工业基地，我省产业结构调整升级速度较慢，产业层次提升空间较大。

而在新一轮产业发展中，我省以新能源、新装备、新材料、新农业、新旅游、新电商“六新产业”发展和新基建、新环境、新生活、新消费“四新设施”建设为主攻方向，打造多点支撑、多业并举、多元发展的新格局。

随着各类重点产业的深入发展，产业间逐渐形成支撑叠加效应，带来经济结构的优化升级与经济运行质量效益的稳步提升。

从2023年上半年统计数据来看，全省工业增速高于全国平均水平，服务业增加值占地区生产总值比重超60%，对全省经济稳步增长起到了重要的支撑作用。

在项目建设方面，奥迪一汽新能源汽车、中车新能源装备制造产业园等重大工业项目进展顺利，汽车产业集群“上台阶”工程项目有序推进，对我省工业投资的拉动促进作用明显。

可见，我省通过聚焦培育新产业新业态新模式，着力构建现代化产业体系，推动经济高质量发展，持续积蓄汇聚吉林全面振兴新动能新优势新突破。

未来，应突出推动重点企业稳产满产，制定全省经济稳增长、调结构政策措施，深度挖掘企业增量因素；突出推动重大工业项目投产达效，形成工业增长的增量支撑；加强经济运行监测调度和精准服务，合力做好重点企业包保服务，全力推动经济高质量平稳健康运行。

踔厉奋发勇毅前行凝心聚力谱写吉林科技创新新篇章

踔厉奋发勇毅前行凝心聚力谱写吉林科技创新新篇章
李岩
【期刊名称】《新长征》
【年(卷),期】2022()12
【摘要】党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的历史性盛会,省科技厅党组第一时间组织党员干部集中观看大会盛况,第一时间传达学习大会精神,第一时间研究贯彻落实大会精神举措,深刻理解党的二十大报告关于“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”重要论述。

【总页数】3页(P9-11)
【作者】李岩
【作者单位】吉林省科学技术厅
【正文语种】中文
【中图分类】F42
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态环境局局长,中国农工民主党中央委员会委员、科技委副主任、上海市副主委寿子琪
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凝心聚力向前进追梦奋发正当时

凝心聚力向前进追梦奋发正当时■f±n■=£=■不曰近日，省十三届人大四次会议和省政协十二届四次会议圆满落下帷幕，《政府工作报告》确定的工作任务令我们深感责任在肩，我省“十四五”规划和 2035年远景目标令我们充满期待，而两会期间来自全省各地、各行业的省人大代表、省政协委员，以高度的政治责任感，牢记神圣使命,依法履行职责，共商发展大计，再次将民主、团结、求实、奋进写在了波澜壮阔的新时代吉林振兴发展的画卷上。

体现新担当积蓄新力量作出新贡献省委书记景俊海在长春市代表团参加审议时强调，长春要深入学习贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，全面推动“五个合作”，加快实现“六个回归”,在构建“一主、六双”产业空间布局中充分发挥核心引领和创新驱动作用，当好全省经济建设“排头兵”、转型升级“领头羊”、改革开放“先行者”，在新时代吉林振兴发展中体现新担当、积蓄新力量、作出新贡献。

景俊海强调，推动新时代吉林振兴发展，长春必须率先实现突破。

一要在统筹疫情防控和经济社会发展方面发挥示范引领作用，按照 “一精准三确保”要求，全力抓好全员检测、隔离管控、医疗救治、物资保障等工作，争取疫情尽快清零见底;扎实做好“六稳”“六保”工作，稳工业、促投资、扩消费、抓招商、建项目，努力实现一季度“开门红”。

二要在推动经济社会高质量发展方面发挥示范引领作用，加快产业转型升级，推动一汽奥迪新能源汽车、红旗高端跑车等重大项目尽早落地实施，加快建设世界一流长春国际汽车城，支持一汽创建世界一流企业；推进长春国际影都建设，大力发展影视、动漫、VR技术及文创产业，以创新和文化双轮驱动振兴影视产业，形成产业链闭环和产业生态，以影视动漫文创产业发展提升城市素养、文化品位、生活品质;加快创新驱动发展，形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式;加快全面深化改革，在推进“放管服”和“最多跑一次”改革、“一网通办”、数14 M l-1'2021年第3期据共享、提高效率等方面下更大功夫;加快农业农村现代化，促进农村一二三产融合发展，打造具有影响力的商品粮基地、畜产品基地和食品加工基地;统筹发展与安全，抓就业、促增收、保民生，防风险、补短板、守底线。

全力推动吉林新一轮振兴发展

如何发挥优势，在新常态下全力推动吉林新一轮振兴发展，在十二届全国人大三次会议上，代表团团长、省委书记、省人大常委会主任巴音朝鲁回答记者提问时说，改革开放特别是中央实施振兴东北战略以来，吉林振兴发展取得了巨大成就，经济总量由2003 年的2600 多亿元增长到去年的 1.38 万亿元，为今后的振兴发展奠定了坚实的基础。但我们还没有完全从老工业基地的体制性、结构性矛盾中走出来，必须进一步深化改革、加快发展。按照中央提出的“四个全面”的战略布局，突出发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”，就是要突出发挥吉林老工业基地振兴优势，推进体制机制转型和产业结构优化升级，加快创新发展；突出发挥国家重要商品粮基地优势，推进农业现代化和新型城镇化，加快统筹发展；突出发挥吉林沿边近海优势，推进长吉图战略，融入“一带一路”建设，加快开放发展；突出发挥吉林生态资源优势，推进生态文明建设，加强生态环境保护和资源利用转化，加快绿色发展；突出发挥吉林科教、人才、人文优势，推进高教强省、人才兴省、文化
代表团副团长、省长蒋超良在回答记者提问时说，针对去年经济下行压力，省委深度谋划，明确了产业结构调整方向、路径和目标。总的就是贯彻中央“四个全面”战略布局，按照省委部署，立足产业布局，强化创新举措，推动结构调整。一是抓好一项改革。体制问题和结构问题是影响老工业基地振兴的根本问题，要统筹调整产业结构和所有制结构，激发市场主体活力。政府要加强支持引导，推动深化改革，让国有企业、民营企业以及混合所有制企业等各类市场主体公平获得资源、平等参与竞争，引领产业结构调整。二是推进“四大工程”。重点是支柱产业要振兴，汽车产业要提升整车生产和零部件配套能力，发展新能源汽车和自主品牌汽车；石化产业要提高

优化营商环境推动吉林高质量发展

优化营商环境推动吉林高质量发展作者：武文莉来源：《新长征·党建版》 2019年第11期武文莉习近平总书记2018 年9 月视察东北后，对东北地区发展提出六个战略方案，首要的一条就是要“以优化营商环境为基础，全面深化改革”。

为深入贯彻落实习近平总书记视察东北重要讲话精神，吉林省召开了十一届四次全会，做出了“解放思想，推动吉林高质量发展”的决定。

吉林高质量发展，首要的任务是营造良好的营商环境。

一、学习借鉴先进地区的好做法从营商环境的考核范围来看，它已经是全球共同关注的一个与经济发展密切相关的因素。

从国际来看，世界银行于2001 年成立营商环境小组来构建营商环境指标体系。

经综合各要素的关系，世界银行给出10 个影响一个国家或地区商业环境的相关因素。

这10 个评价指标分别是开办企业、办理施工许可证、获得电力供应、登记财产、获得信贷、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、执行合同、办理破产。

从2004年世界银行发布的第一份《全球营商环境报告》以来的16 份报告来看，2017 年至2019 年，全球营商环境最优的国家是新西兰。

从综合实力看，我国的营商环境世界排名也在逐步提升。

2019 年，我国的营商环境世界排名第46 位，较2018 年提升32 位。

在世界营商环境排名时，不是把我国所有的城市营商环境综合后再参与世界排名，它只涉及北京和上海两个城市。

而这两个城市也是我国营商环境优良的地区。

所以，我国的营商环境在世界排名中逐步提升，跟这两个地区的营商环境改善有很大的关系。

2019 年，上海的营商环境全国第一，其主要做法为吉林的营商环境优化提供了经验借鉴。

上海通过推出网上注册系统和简化社会保障登记流程，使“开办企业”更便利。

通过简化申办施工许可和竣工验收流程及新建筑的不动产登记，使“办理施工许可证”更便利。

通过对建筑施工专业人员实行更严格的资质要求和在公众获取信息方面的改善，也加强了建筑质量控制。

通过网络扩容和提供免费接电服务，使“获得电力”更便利。

旗帜引领方向实干铸就辉煌奋力谱写吉林工业经济高质量发展新篇章

旗帜引领方向实干铸就辉煌奋力谱写吉林工业经济高质量发展新篇章作者：省工业和信息化厅来源：《新长征》2022年第12期高举旗帜、凝聚力量、团结奋进，中国共产党第二十次全国代表大会为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。

习近平总书记所作的报告，高瞻远瞩、举旗定向，旗帜鲜明、思想深邃，擘画蓝图、确定道路，把党的历史使命与战略安排、奋斗目标与阶段要求、理论创新与实践发展、治国理政与管党治党、中国进步与世界发展相贯通，具有很强的思想性、前瞻性、战略性、指导性，是指引全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而矢志奋斗的总纲领、总部署、总动员。

按照党中央和省委部署，省工业和信息化厅党组把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，围绕“五个牢牢把握”的重要要求，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，第一时间部署、第一议题传达、第一标准推动，全面准确学习领会党的二十大精神，把握核心要义和精神实质，集中力量抓产业、抓企业、抓项目、抓融合，坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实处，走好老工业基地创新重塑之路，奋力谱写民族工业强势崛起和振兴发展率先突破的新篇章。

突出抓产业，强化动力支撑。

党的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

”推动高质量发展，离不开建设现代化产业体系。

我们将聚焦规划引领，深刻理解中国式现代化的本质要求，牢牢把握制造强国的新使命，紧扣高质量发展这一根本要求，围绕“一主六双”高质量发展战略，加强顶层设计和前瞻部署，以构筑环长春四辽吉松工业走廊为主线，与“十四五”工业规划和2035年远景目标协调衔接，把握新一轮科技革命和产业变革趋势，加快培育发展新动能，积极构建具有吉林特色的现代化产业体系，带动产业基础高级化、产业链现代化、产业体系绿色化低碳化。

我们将聚焦重点产业方向，坚持以发展新能源、新装备、新材料、新农业、新旅游、新电商“六新产业”为方向，以建设新基建、新环境、新生活、新消费“四新设施”为重点，大力实施“百千万”产业工程，着力培育打造一批万亿级、千亿级、百亿级产业集群，推动产业高级化、产品高端化、品牌驰名化。

科学谋划精准施策加快推进吉林全面振兴全方位振兴

科学谋划精准施策加快推进吉林全面振兴全方位振兴作者：春奇来源：《新长征》2020年第06期为认真贯彻落实习近平总书记关于要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设的重要指示精神，按照省委、省政府部署要求，推动“十四五”期间我省基础设施加快补齐短板，加快吉林全面振兴全方位振兴，省政府决定启动实施新基建“761”工程。

新基建“761”工程从2020年开始实施，“十四五”期间完成，坚持新型基础设施投资与传统基础设施投资、政府投资与民间投资并举，着力强化“补短、成网、联动、配套、共享”，进一步提升基础设施供给质量和运行效率，推动“十四五”期间我省基础设施加快补齐短板。

新基建“761”工程主要内容是加快推进5G基础设施、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网“7大新型基础设施”建设，全面提升智能信息网、路网、水网、电网、油气网、市政基础设施网“6网”，着力补强社会事业“1短板”。

计划实施项目共计2188个。

智能信息网。

实施5G基础设施建设工程，2020年新建5G基站7500个左右，实现地级市5G网络覆盖，到2025年，实现全省县乡镇5G网络覆盖。

实施大数据中心建设工程，推动多领域数据中心建设，实施吉林云数据存储基地、净月数据中心、吉林省能源大数据中心、吉朵云5G新技术规模化应用、吉视传媒大数据中心等项目。

建成“吉林祥云”大数据平台，持续扩充政务服务平台能力，优化政务信息资源共享体系，打通全省数据通路。

实施人工智能建设工程，培育壮大人工智能产业，支持一汽智能网联汽车开发。

推动制造业智能升级，引导企业推进生产线智能化改造，支持龙头企业建设数字化车间和智能工厂。

面向智慧出行、智慧医疗、智慧教育、智慧康养、智能安防等领域，推动开展人工智能场景应用示范。

强化人工智能产业支撑，构建高性能计算、数据共享、测试验证等开源开放平台。

实施工业互联网建设工程，加快培育新型软件产业生态，推进制造业数字化转型，建立多层次、系统化的工业互联网平台体系，加快企业全链条数字化改造，夯实制造业智能化发展基础，推动工业化和信息化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展。

推动吉林新一轮振兴发展的几点思考

推动吉林新一轮振兴发展的几点思考作者：张文山黄长志来源：《新长征·党建版》 2016年第4期结合学习贯彻全国“两会”精神和巴音朝鲁书记对当前工作的讲话精神，我们就吉林新一轮振兴发展，进行了深入研讨，提出几点建议。

从挑战看，主要是经济下行压力加大，稳增长任务十分艰巨。

从机遇和亮点看，当前，国家新一轮振兴东北老工业基地的政策出台、“哈长城市群”和长春新区上升为国家发展战略，一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制正在形成。

同时，一方面我们具有东北深厚的工业积淀，人口、资源、产业、人才、基础设施、区位等鲜明的后发优势；另一方面，吉林人民一直有着敢于拼搏、迎接挑战的光荣传统，特别是年初八千人“服务业攻坚”动员大会，为新一轮振兴发展凝聚了思想、集聚了力量、提振了信心。

标志着我省已经进入了全面振兴的快车道。

从发展思路看，需要牢固树立并自觉践行“五大发展”理念思路决定出路，转方式首先是转观念，调结构重要的是调思想。

“十三五”开局之年，我省与其它省市区一样，都把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，摆上统领经济工作全局的战略位置，提出明确任务、目标、要求和一系列强有力的落实措施。

新常态下，省与省之间、部门与部门之间、地方与地方之间、企业与企业之间的竞争，既有硬实力的打拼，但更重要的是软实力的争夺，也就是认识、适应、引领新常态的竞争。

在这场竞争中，哪个地方认识早、适应快、引领能力强就会先发制人，赢得先机，掌握主动权，否则就会在新常态下认不清形势、找不到出路。

就我省当前的首要任务看，就是如何用新发展理念开拓振兴发展新路子，实现新常态下经济新突破。

在思想上牢固树立“五大发展”的理念，在行动上把发展理念落实到产业上、项目上、具体工作上，真正让“五大发展”理念在吉林大地生根、开花、结果，推动各项工作在挑战中发展、在困难中前行，积极推动预期目标的实现。

从发展路径看，需要多点发力，在功能转换上求实效在经济新常态下，我们需要从拼资源、拼投入、拼政策，靠投资驱动、要素驱动的“路径依赖”中解放出来，在新旧动能的转换上开辟出一条发展新路。

奋力推动新时代吉林全面振兴全方位振兴

奋力推动新时代吉林全面振兴全方位振兴作者：本刊评论员来源：《新长征·党建版》 2018年第11期在东北振兴的关键时期，习近平总书记亲临视察并为东北振兴掌舵领航、把脉定向、打气鼓劲，总书记对东北振兴工作的重要指示阐述了事关新时代东北振兴的根本性、方向性、全局性重大问题，为新时代东北振兴赋予了新内涵、描绘了新蓝图、确立了新目标、指明了新方向，是推动新时代吉林全面振兴、全方位振兴的行动指南和根本遵循。

刚刚结束的中国共产党吉林省第十一届委员会第四次全体会议提出,全省各级党组织和广大党员干部要增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚定不移地用习近平总书记重要指示精神统揽新时代吉林振兴全局，坚定不移地用总书记重要指示精神武装头脑、指导实践、破解难题、推动工作，确保总书记重要指示精神在吉林落地生根、开花结果。

全省党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢记总书记新气象新担当新作为的殷切嘱托，坚持稳中求进的工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以思想大解放为引领，以供给侧结构性改革为主线，以推动高质量发展为主题，以全面深化改革开放为主轴，深入实施“三个五”发展战略，统筹推动中东西“三大板块”建设，完善体制机制，实施创新驱动，推动协调发展，提升生态优势，建设开放高地，保障改善民生，重塑环境、重振雄风，实现吉林全面振兴、全方位振兴。

要突出把握解放思想、更新观念，强化事业意识、发展意识、市场意识、创新意识、进取意识、诚信意识，为新时代吉林振兴打开思想通道、汇聚精神力量；突出把握“走出一条振兴发展新路”，努力使发展的质量更高、效益更好、结构更优、优势得到充分释放；突出把握打造上下联动、内外互动的新格局，融通激活中央政策支持、自身比较优势、发达地区经验和“一带一路”机遇；突出把握形成振兴新局面的要求，全面重塑营商环境，全面增强创新能力，全面提升生态环境，全面释放发展活力；突出把握新气象新担当新作为的要求，大力提升精气神，全面增强“心动力”，汇聚起新时代吉林振兴的强大能量。

春华润雨次第开——吉林省“双百千万”人才计划全面启动

人才兴业战略全力推进，转变发展方式战鼓频催。

在“十二五”规划开局之年，吉林省人才发展步入了又一个春天。

东风好作阳和使，春华润雨次第开。

4月19日召开的省人才工作领导小组第12次（扩大）会议，审议通过了吉林省“双百千万”人才计划实施方案等一系列重要政策文件。

以本次会议为标志，“双百千万”人才计划正式启动实施，在吉林省的人才发展史上树起了一座新的里程碑。

明确主攻方向，打造“龙头”项目。

以“双百千万”人才计划统领全局，分层次、抓重点、求突破、重实效，大力培养高端人才适用人才为政之要，惟在得人。

“双百千万”人才计划这一人才培养开发系统性工程，正是省委、省政府抢占发展制高点，致力解决全省产业发展十大计划人才急需，统筹推进“三化”、实施“三动”战略的首要重大工程。

围绕谋划“双百千万”人才计划，省委组织部、省人才办统筹组织、科学策划，省直各有关部门通力合作、深入论证，研究制定了“双百千万”人才计划的具体实施方案。

6个子计划分别由省委组织部、省发改委、省科技厅、省人社厅、省农委和省民政厅牵头实施。

吉林省百名高层次创新创业人才引进计划，围绕我省转变经济发展方式、实施十大产业发展计划，特别是支柱优势产业、战略性新兴产业、现代服务业等重点产业领域对人才的迫切需要，启动全职创新人才引进、柔性创新人才引进、创业人才引进和现代服务业高端人才引进4个高层次人才引进项目，通过项目引才、展会引才、园区引才、基地引才、猎头引才、网络引才6条引才渠道，计划每年引进30—40名，3年引进100名高层次创新创业人才，引领和推动我省产业结构调整和现代产业体系建设。

吉林省百名现代服务业高端人才开发计划，通过集中式培训、个性化培育、实用性培养、系统化服务、多渠道使用等途径，用3年时间，力争在我省现代服务业企业的高级管理人员或高层次专业技术人员中，培养100名左右熟悉国际惯例和规则，具备战略思维能力、管理创新能力和经营决策能力，掌握本行业专业知识的高层次复合型领军人才。

吉林省两山理论发言稿

吉林省两山理论发言稿尊敬的各位领导、各位嘉宾，大家好！我是来自吉林省的代表，今天我非常荣幸能够站在这里，向大家介绍一下我省实施的“两山理论”。

中国共产党提出了“两山理论”的重要战略思想，即建设“绿水青山就是金山银山”的美丽富饶新吉林。

这是在对我省的自然资源和经济发展进行深入研究的基础上，形成的一种独特的发展思路。

首先，我们要关注好吉林省的“两山”。

吉林省地处中国东北地区，具有得天独厚的资源禀赋和优势，拥有着广袤的森林、丰富的矿产、贫硒土地、良好的水资源等，是中国重要的粮食生产基地和能源基地。

然而，长期以来，由于过度开发、破坏环境等因素的影响，我省“两山”之一的绿水青山已经受到了极大的损害。

这不仅对环境造成了严重的污染，也削弱了我们的生态系统的稳定性，对于保障人们的健康生活、促进可持续发展带来了许多问题。

其次，我们要关注好吉林省民生的发展。

吉林省拥有丰富的民生资源，但很多时候这些资源却没有得到充分的利用，造成了资源的浪费和低效。

因此，我们要通过实施“两山理论”，实现资源的可持续开发和利用，提高资源的利用效率，以促进吉林省生态文明建设和快速发展。

如何实施“两山理论”？首先，我们要加强生态环境保护。

吉林省是中国重要的生态屏障，维护好我们的环境，对于整个中国的生态安全和生态平衡都至关重要。

我们要加大对生态环境保护的投入，加强对环境污染源的监管力度，推动绿色发展，构建生态文明的新吉林。

其次，我们要加强资源的合理开发和利用。

吉林省拥有丰富的矿产资源，但长期以来由于开采方式不合理、利用效率低下等原因，导致了资源的浪费和环境的破坏。

我们要全面优化资源配置，推进高效利用，加大科技创新力度，发展绿色低碳产业，实现可持续发展。

再次，我们要加强人与自然的和谐发展。

吉林省是多民族聚居的省份，不同民族、不同文化的和谐共处是实现可持续发展的基础。

我们要加强民族团结，倡导绿色生活方式，提高人民群众的环保意识和素质，推动全省居民走上绿色、低碳的发展道路。