纳税服务讲义专题培训课件

纳税服务讲义
目录
纳税服务的概念 纳税服务规范提出依据 n 纳税服务的基本原则 n 纳税服务内涵及原则释义 纳税服务的宗旨和目标 纳税服务的任务 现行纳税服务中存在的问题 纳税服务理念的理性思考 优化纳税服务的几点建议 新时期纳税服务发展方向 办税服务厅标准化建设
纳税服务理念的理性思考
必须牢固树立征纳双方法律地位平等 的理念。
必须牢固树立公正、人正当需求应予合理 满足的理念。
优化纳税服务的几点建议
重新定位纳税服务 走出重形式轻实质的误区 提高税务干部综合素质 加快信息化建设 加强纳税服务的制度建设 完善纳税服务的考核评价机制
纳税服务的内涵及原则释义
纳税服务应当是税务机关向纳税人提供的实实在在的可以 描述的服务，纳税服务最终的目的是让纳税人得到实惠。
税务机关向纳税人提供的纳税服务应当是无偿的。（无偿 原则）
税务机关向纳税人提供纳税服务应当贯穿于税收征管的全 过程，而不是局限于纳税人上门纳税的环节。
纳税服务是税务机关的法定义务。 （依法原则） 税务机关应当向所有的纳税人提供纳税服务。（公平公正
纳税服务的概念
纳税服务以聚财为国、执法为民为宗旨， 坚持依法、无偿、公平、公正的原则，促 进纳税遵从，提高税收征管质量和效率， 保护纳税人合法权益。
纳税服务是指税务机关根据税收法律、行 政法规的规定，在纳税人依法履行纳税义 务和行使权利的过程中，为纳税人提供的 规范、全面、便捷、经济的各项服务措施 的总称。
服务保障：

完善服务组织机构、制度保障体系，合理岗位配置，
探索服务能级管理。
绩效考核：

建立服务分类考核指标体系，办税厅、12366实时电
子监控，强化考核评价结果。
办税服务厅意义
办税服务厅是税务机关为纳税人和扣缴义务人办理涉税事 项、提供纳税服务的场所，是征纳双方沟通的重要桥梁和 纽带，是展现税务机关和税务人员形象的重要窗口。目前， 办税服务厅已经成为基层税务机关的信息采集中心、业务 衔接中心和纳税服务中心，功能涵盖了税务登记、纳税申 报、税款和规费征收、发票管理、涉税审批、文书受理、 纳税咨询、办税辅导等纳税人的各种涉税事项，以及纳税 服务投诉、税收违法举报、税务人员违纪检举等工作，对 于税务机关更好地履行职责担负着不可或缺的重要作用。 加强办税服务厅标准化建设和管理，规范纳税服务行为， 是优化办税服务的基础，也是提升服务质效，促进征纳和 谐的必然要求。
纳税服务的内容和方式
（1）导税咨询服务 办税服务厅设立“导税咨询服务台”，配
置一至两名导税咨询服务人员，专门负责 对上门办税、咨询的纳税人进行引导、咨 询服务。导税咨询岗位人员要身着税务制 服，佩戴导税胸卡，引导纳税人到相关的 服务窗口或区域办理各类涉税事项，使用 自助办税设施等。
原则） 纳税服务作为税务机关的行政行为之一，与税务机关的其
他行政行为，特别是税收执法行为是密不可分的。 （公平 公正原则）
纳税服务的宗旨和目标
纳税服务以聚财为国、执法为民为宗旨，坚持依 法、无偿、公平、公正的原则，促进纳税遵从， 提高税收征管质量和效率，保护纳税人合法权益。
纳税服务的目标是在依法治税的前提下，采取各 项有效措施，构建全方位多层次的纳税服务体系， 增强征纳双方的良性互动，促进纳税人依法纳税 意识和能力的提高，营造一个法治、公平、文明、 高效的税收环境，提高征管质量和效率。
纳税服务规范提出依据
为规范和优化纳税服务，健全纳税服务体 系，加强税收征管，保护纳税人合法权益， 根据《中华人民共和国税收征收管理法》 及《中华人民共和国税收征收管理法实施 细则》的有关规定，制定本规范。
纳税服务的基本原则
纳税服务的基本原则是依法行政、规范统 一、公开公平、便利高效、科技先导、权 益保障、降低成本。
纳税服务的内容和方式
办税服务厅要完善服务制度，优化业务流 程，创新服务手段，最大限度的为纳税人 提供个性化、人性化、交互式的纳税服务。
1、完善服务制度 办税服务厅要建立健全纳税服务制度，实
行导税服务、全程服务、限时服务、延时 服务、预约服务、提醒服务，并根据纳税 人具体情况，提供“绿色通道”服务。
新时期纳税服务发展方向
权益保护：

更加注重纳税人权利，提高纳税人参与度，保障公正
对待，健全救济机制，完善服务评价体系。
信用评价：

完善信用评价机制，强化信用结果应用，参与信用评
价体系建设。
社会协作：

规范中介机构服务行为，注重社会化服务，加强部门
信息共享，加强行业协会、志愿者、科研咨询机构合作。
办税环境
税务机关应当根据纳税人办理日常涉税事宜的需 要，不断优化服务功能，完善服务设施，创建整 洁舒适、方便适用、庄重大方、温馨和谐的办税 环境。
办税服务厅按照不同功能需求划分为四大功能区 域，分别为办税服务区、咨询辅导区、自助办税 区、等候休息区，有条件的办税服务厅可设立重 点税源户纳税辅导室，通过不同功能区域标识进 行区分，做到布局合理、实用性强。
纳税服务的任务
纳税服务的任务是按照制度化、规范化、 人性化的目标，拓宽服务领域、提高服务 水平、增强服务功能、改进服务手段、优 化服务环境、提升服务层次、满足服务需 求，逐步实现纳税服务的全员、全程、全 方位。
现行纳税服务中存在的问题
1.纳税服务的信息化应用程度低。 2.纳税服务只注重方式不注重实效。 3.忽视了与纳税人的沟通机制。 4.纳税服务体系缺乏系统性。 （1）服务资源配置不足。 （2）纳税服务人员激励奖惩机制不够。 （3）税务系统内部未建立高效、协调的纳税服务制约机制。 5.纳税服务质量评价体系和责任追究机制缺位。 6. “重监管，轻服务”根深蒂固。 7. 纳税服务深入的程度较低。 8. 税收宣传的形式、深度和广度不够。 9. 创新能力不足。 10. 少数干部服务意识不强，服务态度不够端正。