关于铁路企业岗位管理工作的探索与思考
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
激 发 和 提 高 了 专 业技 术人 员 的 积 极 性 和 创 造
性。
关铁 企 岗 管 工 的 思 于路业位理作探 与考 索
●王
摘 要： 文章 以广铁 集团为例 ， 通过问卷 、 座谈 等 方 式进 行 调 查 ， 路 企 业 实行 岗位 管 对铁
理 的背景、 内容 、 效 和 面 临 的 问 题 进 行 了分 成 析 、 究 和 思 考 ， 出 了深化 岗位 管 理 的 思路 。 研 提
近 年 来 ， 路 企 业按 照铁 道 部 统 一部 署 和 铁 要 求， 积极探 索专业技术人 员和管理人员实行 以 岗位 管 理 为核 心 的 聘任 制 工作 改 革 。 章 以 文 广铁 集 团为例 。 铁 路 企 业 实行 岗位 管理 的 背 对 景、 内容 、 成效 和 面临 的 问题 进 行 了分 析 、 究 研 和思考。 广铁集 团开展岗位管理工作的背景 岗位管理 、 绩效管理和 薪酬管理构成现代 企业人 力资源管理的核 心， 中岗位管理 又是 其 绩效管理和薪酬 管理的基础 。所谓 岗位管理 ， 是 以“ 岗位 ” 为核 心 内容的一整套人力资 源管 理过程 或流程 。具体而言 ， 就是按照“ 以事定 岗， 因事设 职” 的原则 ， 据生产 实际需要 ， 根 合 理设置 岗位 ， 明确任职条件 ， 范岗位职责， 规 实 行 竞聘 上岗， 学实施 考核 。 科 实现 由身份 管理 向岗位管理的转 变。 岗位管理作为铁路企业干 部人事制度改革的一项重点内容 ， 具有以下主 要 背景 ： ２０ ００年以来 ， 中央先后 在《０ １ ｆ０ 党 ２０ —２） １ 年深化 干部人 事制度 改革 纲要》 关于进 一 和《 步加强人才工作 的决定》 中提 出要全面推行 管 理 人 员和 专 业技 术 人 员聘任 制 ， 促 进 由身份 要 管理向 岗位 管理的转变。２０ ０６年下半年， 铁道 部在上海铁路局进行 了“ 专业技术人 员岗位 管 理” 试点， 并于 ２ ０ ０ ７年初 下发 了《 于铁路 企 关 业 专业 技 术 人 员 实行 以 岗位 管理 为 核 心 的聘 任 制的意见》 铁．． Ｏ ７１ （ ｈ ￣ ０ １３号 ）在 铁路 企业 ， 部 署 开展 这项 工 作 。 按 照铁 道 部 的 统 一部 署 和 要 求 ， 广铁 集 团 在 推 进 专 业技 术 人 员 岗位 管理 工 作 中 ， 采取 了 比较 稳 妥 的做 法 ．即 结合 生产 力 布局 调 整 、 站 段 生产 资 源整 合 和 优 化机 构 设 置 工 作 ， 筹安 统 排 工 作 范 围和 进 度 。 广铁 集 团研 究 制 订 了《 集 团公 司专业技 术人 员和 管理人 员 实行 岗位 管 理 的实施 意见》 集团公 司基层单位 中层及 和《 以下管理人 员竞争上 岗工作 实施办法》 ，并于 ２ ０ 上 半 年 首 先在 集 团机 关行 政 限 额 内 ２ ０８年 ２ 个处室推行 了专业技 术人 员岗位管理 。 二、 广铁集团实行 岗位管理的主要进展 岗位 管 理 包括 岗位 设 置 、 岗位 分 析 、 岗位 评价、 岗位 聘 用 、 岗位 考 核 、 岗位 培训 、 岗位 退 出等一系列管理过程和环节。 根据铁道部有 关 部 署 要 求 ， 合 集 团公 司 实 际 ， 结 目前 广铁 集 团 在推行 岗位管理 上， 主要做 了以下工作 ：
一பைடு நூலகம்
、
管理人 员实行 岗位管理 的实施意见》 ，提 出了 实行以 岗位 管理为核心的聘任制 ， 重点在科 学 合理设 岗、 开竞聘上岗、 公 聘约动态管理、 范 规 津贴补贴和建 立人 才发展平 台等方面有 所创 新。 实现岗位设置和激励政 策向运输生产一线 和 关键 岗位 倾 斜 ， 动 集 团 专业技 术人 员和 管 推 理人员由身份 管理向 岗位管理转 变。 ２积极探 索岗位配置人 员的方式方法。 ． 在 设置 岗位之后 ， 如何给岗位配置合适人员是推 行 岗住 管理 需要解决的关键 问题。近年来， 广 铁集团积极探 索公开招聘等竞争上 岗方式， 为 今后全面推行 岗位管理积累经验。一方面， 广 铁集团要 求运输站段在 生产资源整合 、 员重 人 新定 岗定位过程 中， 必须推行竞争上岗。另一 方面， 在选拔 集团机 关工作人 员和部分运输站 段 领 导 人 员 时 。 索采 取 公 开招 聘 方 式 ， 试 探 测 内容 、 考察 方式 和 制 度设 计 上 取 得 突破 。 ３ 在 集 团机 关行 政 限 额 内机 构 实行 专 业 ． 技 术人 员岗位管理。 一是科 学设置专业技 术岗 位； 二是精心编制《 岗位说 明书》 三是有序 开 ； 展 岗位 申报与聘任工作； 四是合理调整专业技 术 岗位人 员待遇。制订 了《 Ｊｋ 专 技术和高技 能 人才技 术岗位津贴实施 办法》 ，调整了技 术岗 位津贴标准 ， 实现 收 入 分 配 向 重 点 、 键 岗位 关 和 优 秀人 才倾 斜 。 三、 广铁集团岗位管理工作实行以来所发 挥 的初 步 成 效 ２０ ０ ８年 ９月 ， 铁 集 团开 展 了 问卷 调 查 、 广 座谈等活动 ， 对前一阶段推行 岗位管理 的情 况 进行 了调 查。通过调查 了解到的情况 ， 广铁集 团实行 岗位管理取得 了初步成效 ： １ 提 高 了 干部 职 工对 实行 岗位 管理 的认 ． 识。在 问卷调查 中， 认为集团公司 实行以岗位 管理为核心的聘任制 工作“ 很有必要 ” “ ． 和 有必
●管理世界
《 经济师》００ ２１ 年第 １ 期
范选人 用人程序等环节。 适应 了专业化管理和 现代企业人 力资源管理的需要 。 ３调 动 了干 部 职 工 工作 和 学 习 的积 极 性 。 ． 由于在 选拔 集团机 关工作人 员和部 分运输 站 段 领 导 人 员 时 ， 索 采 取 公 开 招 聘 方 式 ， 广 探 在 大干 部 职 工 中 产 生 了好 的 反 响和 激 励 作 用 。 推 行 岗位 管理 中， 实现 了收入分配向重点 、 关键 岗位和优 秀人 才倾斜 ， 对铁路专业技术带头人 等 高层次专业人 才实行特殊分配政策 ， 有效地
希
１ 研 究提 出岗位 管理 实施方案和推进 计 ． 划 。 广铁 集 团在 深 入 开展 调 研 、 泛 征 求 意 见 广
的 基 础 上 ， 订 了《 团公 司 专 业 技 术 人 员 和 制 集
四、 岗位管理工作中存在和将面临的主要
问 题
关键词： 铁路 企业 岗位管理 调研分析 中图分类号 ：９ ９ Ｃ ３ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ：０４ ４ ｌ【０ ０ｌｌ２ ２ ０ １０ － ９４ ２ １ 一 ３ — ２ Ｏ
性。
关铁 企 岗 管 工 的 思 于路业位理作探 与考 索
●王
摘 要： 文章 以广铁 集团为例 ， 通过问卷 、 座谈 等 方 式进 行 调 查 ， 路 企 业 实行 岗位 管 对铁
理 的背景、 内容 、 效 和 面 临 的 问 题 进 行 了分 成 析 、 究 和 思 考 ， 出 了深化 岗位 管 理 的 思路 。 研 提
近 年 来 ， 路 企 业按 照铁 道 部 统 一部 署 和 铁 要 求， 积极探 索专业技术人 员和管理人员实行 以 岗位 管 理 为核 心 的 聘任 制 工作 改 革 。 章 以 文 广铁 集 团为例 。 铁 路 企 业 实行 岗位 管理 的 背 对 景、 内容 、 成效 和 面临 的 问题 进 行 了分 析 、 究 研 和思考。 广铁集 团开展岗位管理工作的背景 岗位管理 、 绩效管理和 薪酬管理构成现代 企业人 力资源管理的核 心， 中岗位管理 又是 其 绩效管理和薪酬 管理的基础 。所谓 岗位管理 ， 是 以“ 岗位 ” 为核 心 内容的一整套人力资 源管 理过程 或流程 。具体而言 ， 就是按照“ 以事定 岗， 因事设 职” 的原则 ， 据生产 实际需要 ， 根 合 理设置 岗位 ， 明确任职条件 ， 范岗位职责， 规 实 行 竞聘 上岗， 学实施 考核 。 科 实现 由身份 管理 向岗位管理的转 变。 岗位管理作为铁路企业干 部人事制度改革的一项重点内容 ， 具有以下主 要 背景 ： ２０ ００年以来 ， 中央先后 在《０ １ ｆ０ 党 ２０ —２） １ 年深化 干部人 事制度 改革 纲要》 关于进 一 和《 步加强人才工作 的决定》 中提 出要全面推行 管 理 人 员和 专 业技 术 人 员聘任 制 ， 促 进 由身份 要 管理向 岗位 管理的转变。２０ ０６年下半年， 铁道 部在上海铁路局进行 了“ 专业技术人 员岗位 管 理” 试点， 并于 ２ ０ ０ ７年初 下发 了《 于铁路 企 关 业 专业 技 术 人 员 实行 以 岗位 管理 为 核 心 的聘 任 制的意见》 铁．． Ｏ ７１ （ ｈ ￣ ０ １３号 ）在 铁路 企业 ， 部 署 开展 这项 工 作 。 按 照铁 道 部 的 统 一部 署 和 要 求 ， 广铁 集 团 在 推 进 专 业技 术 人 员 岗位 管理 工 作 中 ， 采取 了 比较 稳 妥 的做 法 ．即 结合 生产 力 布局 调 整 、 站 段 生产 资 源整 合 和 优 化机 构 设 置 工 作 ， 筹安 统 排 工 作 范 围和 进 度 。 广铁 集 团研 究 制 订 了《 集 团公 司专业技 术人 员和 管理人 员 实行 岗位 管 理 的实施 意见》 集团公 司基层单位 中层及 和《 以下管理人 员竞争上 岗工作 实施办法》 ，并于 ２ ０ 上 半 年 首 先在 集 团机 关行 政 限 额 内 ２ ０８年 ２ 个处室推行 了专业技 术人 员岗位管理 。 二、 广铁集团实行 岗位管理的主要进展 岗位 管 理 包括 岗位 设 置 、 岗位 分 析 、 岗位 评价、 岗位 聘 用 、 岗位 考 核 、 岗位 培训 、 岗位 退 出等一系列管理过程和环节。 根据铁道部有 关 部 署 要 求 ， 合 集 团公 司 实 际 ， 结 目前 广铁 集 团 在推行 岗位管理 上， 主要做 了以下工作 ：
一பைடு நூலகம்
、
管理人 员实行 岗位管理 的实施意见》 ，提 出了 实行以 岗位 管理为核心的聘任制 ， 重点在科 学 合理设 岗、 开竞聘上岗、 公 聘约动态管理、 范 规 津贴补贴和建 立人 才发展平 台等方面有 所创 新。 实现岗位设置和激励政 策向运输生产一线 和 关键 岗位 倾 斜 ， 动 集 团 专业技 术人 员和 管 推 理人员由身份 管理向 岗位管理转 变。 ２积极探 索岗位配置人 员的方式方法。 ． 在 设置 岗位之后 ， 如何给岗位配置合适人员是推 行 岗住 管理 需要解决的关键 问题。近年来， 广 铁集团积极探 索公开招聘等竞争上 岗方式， 为 今后全面推行 岗位管理积累经验。一方面， 广 铁集团要 求运输站段在 生产资源整合 、 员重 人 新定 岗定位过程 中， 必须推行竞争上岗。另一 方面， 在选拔 集团机 关工作人 员和部分运输站 段 领 导 人 员 时 。 索采 取 公 开招 聘 方 式 ， 试 探 测 内容 、 考察 方式 和 制 度设 计 上 取 得 突破 。 ３ 在 集 团机 关行 政 限 额 内机 构 实行 专 业 ． 技 术人 员岗位管理。 一是科 学设置专业技 术岗 位； 二是精心编制《 岗位说 明书》 三是有序 开 ； 展 岗位 申报与聘任工作； 四是合理调整专业技 术 岗位人 员待遇。制订 了《 Ｊｋ 专 技术和高技 能 人才技 术岗位津贴实施 办法》 ，调整了技 术岗 位津贴标准 ， 实现 收 入 分 配 向 重 点 、 键 岗位 关 和 优 秀人 才倾 斜 。 三、 广铁集团岗位管理工作实行以来所发 挥 的初 步 成 效 ２０ ０ ８年 ９月 ， 铁 集 团开 展 了 问卷 调 查 、 广 座谈等活动 ， 对前一阶段推行 岗位管理 的情 况 进行 了调 查。通过调查 了解到的情况 ， 广铁集 团实行 岗位管理取得 了初步成效 ： １ 提 高 了 干部 职 工对 实行 岗位 管理 的认 ． 识。在 问卷调查 中， 认为集团公司 实行以岗位 管理为核心的聘任制 工作“ 很有必要 ” “ ． 和 有必
●管理世界
《 经济师》００ ２１ 年第 １ 期
范选人 用人程序等环节。 适应 了专业化管理和 现代企业人 力资源管理的需要 。 ３调 动 了干 部 职 工 工作 和 学 习 的积 极 性 。 ． 由于在 选拔 集团机 关工作人 员和部 分运输 站 段 领 导 人 员 时 ， 索 采 取 公 开 招 聘 方 式 ， 广 探 在 大干 部 职 工 中 产 生 了好 的 反 响和 激 励 作 用 。 推 行 岗位 管理 中， 实现 了收入分配向重点 、 关键 岗位和优 秀人 才倾斜 ， 对铁路专业技术带头人 等 高层次专业人 才实行特殊分配政策 ， 有效地
希
１ 研 究提 出岗位 管理 实施方案和推进 计 ． 划 。 广铁 集 团在 深 入 开展 调 研 、 泛 征 求 意 见 广
的 基 础 上 ， 订 了《 团公 司 专 业 技 术 人 员 和 制 集
四、 岗位管理工作中存在和将面临的主要
问 题
关键词： 铁路 企业 岗位管理 调研分析 中图分类号 ：９ ９ Ｃ ３ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ：０４ ４ ｌ【０ ０ｌｌ２ ２ ０ １０ － ９４ ２ １ 一 ３ — ２ Ｏ