河南省有效利用外商直接投资的对策分析_胥丽娜

改革开放以来，外商直接投资（FDI ）大量涌入我国。

FDI 的大量涌入对推动我国经济的增长发挥了重要的作用，有力地促进了我国的社会发展与制度变迁。

外资经济已经成为我国经济发展的一个重要的经济增长点。

然而从各个具体省份来看，FDI 的区域分布差异也是异常悬殊。

外商直接投资在地理空间上的这种非均衡分布状况及其变动趋势对中国区域经济的不平衡发展和持续增长产生了深远的影响。

在相当长的时期内，河南是一个计划经济色彩较浓的经济社会，即使是在改革开放以后，由于种种因素的制约，河南的开放型经济始终没有得到足够的重视，经济的增长方式仍然依靠的是内生性增长，而不是外源性的增长。

河南的外向型经济基础较为薄弱，招商引资和市场化进程任重道远。

另一方面，河南在发展外向型经济的同时，与内源型经济的结合比较松散。

虽然该地区产业基础较好，钢铁、有色金属、能源等工业在内地占有重要位置，但出口上述类型的产品并不多，在外源型经济的发展中，还有待于进一步加强。

近年来，河南省发生了很大的变化，特别是近年来经济社会发展的更快速，GDP 总量位居全国第五位，高速公路位居全国第一，城市面貌也是日新月异。

河南的发展已经站在了一个新的起点上，但是与发达省区相比，与自身的发展目标相比，都还存在着很大的差距。

要实现跨越式的发展、又好又快的发展，建设经济强省和文化强省，一方面河南要通过自身的努力，另一方面还要增强经济的外向度，借助外力加快发展。

因此积极引进FDI 是河南实现快速发展的关键动力。

为此，可以考虑以下几个方面：一、把握自身特定的区位比较优势FDI 的动机概括来说主要有三种，即效率寻求型、资源寻求型和市场寻求型。

针对不同的行业和项目，在吸引外资上，区位之间不可能具有完全相同的吸引力，不同区位的比较优势也是各不相同的，因此明确区位定位是非常重要的。

地处中原的河南省，在全国经济社会发展中具有十分重要的地位。

河南有近1亿的人口规模，是全国铁路、公路、航空、电信等交通通讯枢纽之一，也是全国重要的粮、棉、油、畜牧生产基地和能源矿产、重化工业、食品纺织、商贸物流等产业基地。

特别是伴随着我国高速公路网、高速铁路网的建设和航空运输网的完善，河南省作为国家交通运输枢纽的区位优势将更加凸显。

中原的崛起，对于维护国家粮食安全和生态安全、解决“三农”问题、加快国家的工业化与城镇化进程、实现区域协调发展、弘扬中华优秀传统文化等，都具有重大的影响和深远的意义。

目前从整体情况来说，FDI 的投入正沿着效率寻求、资源寻求到市场寻求的路经由东部向中、西部延伸。

河南省具有劳动力成本优势、资源优势和能源优势，特别是河南还存在着非常有潜力的消费市场，这恰恰是近年来外资进入一个区域时首要考虑的因素。

二、改善投资环境在国家宏观环境既定的情况下，作为一个地区的地方政府，如何改善本地区的投资环境是有效的吸引外资需要重点考虑的问题。

一般来说，可从硬环境和软环境两方面来着手：（一）硬环境方面1.重点考虑本地区配套设施的问题影响FDI 投资区位选择的一个重要因素就是该地区是否拥有完备配套的关联企业。

当地政府不但要为跨国公司提供优良的基础设施条件和便利的商业环境，还要努力提河南省有效利用外商直接投资的对策分析胥丽娜(周口师范学院经济管理系，河南周口466000)［摘要］近年来，外商直接投资在我国的分布日渐广泛，由于进入各地区的数量不同，对我国地区经济发展的影响也不同，其中，中部的河南更处于劣势地位。

因此，在今后的引资过程中河南需要从自身优势出发并为吸引外资构建一个良好的投资环境，以此来带动河南经济的发展。

［关键词］外商直接投资；区位比较优势；对策［中图分类号］F127［文献标识码］A ［文章编号］1009—2234（2010）05—0064—02［收稿日期］2010—09—20［作者简介］胥丽娜（1982—），女，河南商水人。

教师，硕士，研究方向为国际贸易理论与政策。

●●区域发展研究2010年第5期理论观察N o.5，2010(总第65期)Theoretic ObservationS erial N o.6564——高当地企业的配套能力，积极充当本地企业与跨国公司建立关联的媒介。

对于利用外资的项目，应注重国内企业、资金、技术的配套，只有这样，外资项目引进以后才可以顺利的运转。

如上海大众，其零部件80%以上都是国产的，很大程度上降低了外商的成本，这对外商来说是有很大吸引力的。

所以，从吸引外资的角度看，一地区的配套能力强，外商就更加趋向于在该地区投资。

相对来说，河南省在地区配套设施的问题上还存在很大的欠缺，对于一些效益好的外资项目省内企业的配套能力尚嫌不足，因此只有尽力提高省内企业的配套能力，才能留住好项目，从而更好的发挥其效益，从另一个方面说还可以带动河南相关企业的发展进步。

2.采用开发区模式吸引外资在我国各种开发区类型中，影响最大、数量较多的是国家级经济技术开发区和国家级高新技术开发区。

据了解，河南省开发区内企业之间的关联度不高，相互支援、相互依存的专业化分工协作的产业网络尚未形成。

如不少外资企业或跨国企业所需的零配件特别是关键性的配件现大多都还是从国外进口；不少开发区在招商引资时，什么都招，进来投资就行，所以实际进区企业在业务上关联度不高，中小企业在某些产业环节上为大企业提供专业化配套供应还比较少，为企业服务的咨询服务也相当缺乏，更是缺乏足够的风险投资企业集聚在开发区内。

美国硅谷的成功在很大程度上有赖于硅谷那相互结网、相互依存的产业体系。

还有就是开发区研发能力还不够强，尤其是“产学研”合作机制比较欠缺，产业集聚的创新能力受到制约。

所有这些都是河南在引进外资时需要重点改善之处。

因此，要想更好的发挥开发区的产业集聚效应，首先开发区要明确自己的主业，要坚持以分工协作、本地结网形成产业集群来安排项目。

对于开发区已有的产业发展要重视相关产业之网络体系的建立，努力形成大中小企业紧密配合、专业分工与协作完善的网络体系。

针对现在开发区内产业配套能力弱的现状，可以以大中型高新技术企业或企业集团为龙头，通过产业环节的分解衍生出一批具有分工与协作关系的关联企业。

只有这样，才能使河南省的国家级开发区和各类开发区成为利用外资的窗口和外商投资的集中区，继续发挥和利用开发区的优势，给外商投资者以较大的吸引力，形成以商招商、安商、富商的良性循环，从而有力推动河南省利用外资的大发展。

（二）软环境方面首先在形式上，要宣传、要善于包装自己的投资环境，利用举办各种博览会、洽谈会和媒体等进行推广和介绍。

河南省通过举办黄帝故里拜祖大典、第四届中国河南国际投资贸易洽谈会、首届中部旅游交易会等大型商贸文化活动，招商引资和对外贸易取得了很大的成果。

其次在内容上，做好产业规划并对具体的项目进行可行性研究，是更快吸引外资的一个很好的捷径。

即我们已经有了项目，外商只需提供资金、技术、管理等要素，就可以实现合作。

这实际上是投资环境软性化、智力化的一种表现，也就是说拿可行性研究基础上的项目方案来吸引外商投资。

这种软性环境的另一个好处是能提高行政办事效率。

我国在引进外资的过程中行政审批程序是很复杂的，往往要很多相关部门批示盖章，如环保、产业政策审批，土地规划等。

现在，拿可行性研究基础上的项目方案来引资，实际上已经通过了上述等等部门的认证，这样，就提高了行政办事效率，投资环境也得到了改善。

河南要想更快更好的吸引外资，通过自身努力提高行政办事效率，以此作为吸引外资的比较优势是很好的选择，进而也可以弥补其他方面的不足。

三、提高中心城市及城市群的带动作用中心城市的经济发展，可以带动周边区域经济发展，已是事实。

中心城市是市场的依托基地，城市经济在很大程度上就是市场经济，从这一点来看，发挥中心城市的作用显得更为重要。

河南省利用外资主要集中在城市和城镇，在推进河南城市化进程中，充分发挥中心城市郑州在提供经济发展要素、调控经济循环、带动经济发展等方面的作用，使郑州成为外商投资的集中区域，有助于进一步提高河南省利用外资的质量和水平。

郑东新区作为提升郑州市整体竞争力和以中心城市建设拉动全省经济发展的重要战略决策，以其高起点、高标准的规划和建设为各行业带来了很多商机，也为吸引外资开拓了新的领域。

郑东新区建成后，将是一个以现代化工业为主，集现代化居住社区、商务中心区等多功能区为一体的新型城区。

新区建设的高标准，相应要求招商引资对象的高水平，进而调整以前的那种只重数量而不重质量的引资方向。

因此，引进竞争机制，使世界一流的设计、咨询、建筑、零售等行业的知名企业参与规划、建设、管理、服务等各个领域，使河南省利用外资工作提高到新的水平，并进一步推动利用外资上规模、上档次。

除此之外还要发挥中原城市群的联动作用。

中原城市群是北京、武汉、济南、西安之间，半径500公里区域内城市群体规模最大、人口最密集、经济实力较强、工业化进程较快、城镇化水平较高、交通区位优势突出的城市群。

从全国城镇体系发展布局看，中原城市群位于京广、陇海两大城镇发展轴的交汇处，与东部沿海地区长三角、珠三角、京津冀三大城市群及其他城市群发展相互呼应，并起着重要的支撑作用，是河南省乃至中部地区承接发达国家及我国东部地区产业转移、西部资源输出的枢纽和核心区域之一。

因此加快中原城市群建设和发展，对于促进中原崛起、推动中部崛起具有十分重要的战略意义。

同时，作为一个近亿人口的农业大省，中原城市群的建设发展，将在吸纳农村劳动力就地转移就业方面发挥重要的承载作用，从而防止大量农村富余劳动力盲目无序涌入沿海大中城市。

结论利用外资的差异对区域经济增长的影响是多方面的，FDI不仅仅表现为资本变量，它更多的体现为知识、技术以及经验的载体。

因此，FDI对于一个地区经济发展的影响就不是单纯的某个方面，它可以渗透到经济发展的各个方面并发挥作用，其中既有直接效应也有间接效应。

因此，河南在今后引进外资过程中需要从自身优势出发并为吸引外资构建一个良好的投资环境，以此来带动河南经济的发展。

〔参考文献〕〔1〕谈镇.我国利用外资的特征及其与经济增长的相关性研究〔J〕.外贸经济，2006，(08):33-37.〔2〕肖卫国.跨国公司海外直接投资研究:兼论加入WTO新形势下我国利用外商直接投资的战略调整〔M〕.武汉：武汉大学出版社，2002.〔3〕曾一军.河南省利用外资:整体评估与比较分析〔J〕.经济经纬，2004，(02):58-60.〔责任编辑：李允光〕65——。