铁路技能人才培训模式研究

铁路视点

Railway Topics

1 铁路技能人才培训模式概述

1.1 相关概念

（1）培训是根据组织发展和工作需要，运用现代学习与训练的技术和手段，给新员工或现有员工传授完成本职工作所必需的基本技能的过程。其目的是提高员工绩效水平和增强组织竞争力，训练和培养员工的技术、技能。

随着企业竞争的加剧，越来越多的企业将培训扩展用于两个新目的：一是向本企业员工传授其他更为广泛的技能，包括解决问题的技能、沟通技能以及团队建设技能等。二是利用培训来强化员工对组织的忠诚和提铁路技能人才培训模式研究

叶龙：北京交通大学北京交通发展研究基地，教授，博士研究生导师，北京，100044张莉：北京交通大学经济管理学院，硕士研究生，北京，100044

摘 要：铁路技术装备现代化和和谐铁路发展进程的不断深入，对铁路技能人才提出了更新更高的要求。铁路技能人才现有培训模式中存在许多问题，急需构建满足铁路现代化发展需要的新的技能人才培训模式。分析铁路技能人才培训模式现状，设计适应装备现代化的铁路技能人才培训模式，并对模式的主客体进行分析，提出具体实施建议。

关键词：铁路技能人才；培训模式；培训

升员工的献身精神。只有不断地提供改进发展自我的机会，才能使企业和员工间建立相互忠诚与信任。

（2）技能人才是在生产和服务一线中，掌握精深专门知识和精湛操作技能，能手脑并用的高级应用性人才，包括高级工、技师、高级技师，可分为技术技能型、复合技能型和知识技能型三类。

（3）铁路技能人才是指在铁路运输生产一线从事行车组织、乘务、运用和维修等技术含量较高、劳动较复杂的工作，具有较强的操作能力，以及解决生产难题（特别是关键生产难题）的能力和学习能力，具备良好的职业道德，能为企业创造效益的技术工人。 1.2 铁路技能人才培训组织模式现状

铁道部具有行业管理、宏观调控和铁路企业经营管理双重职能。铁道部劳动和卫生司对全路职工教育政策、职工培训工作规划、职业学校布局、专业设置、教学计划和大纲、招生计划等进行客观管理、指导和监督，每年向各铁路局下达培训指南及培训任务。

基金项目：铁道部科学技术司2006年计划项目（2006F022）

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铁路局职工教育处对全路局职工的人才培养、职工培训工作等制定计划，并监督执行。除了铁路特种作业人员的培训、班组长培训外，很多铁路局把原本属于铁路局组织的职工资格性培训放在站段执行。

站段设有职工教育科，主管站段、车间、班组三级培训工作，具体负责完成本站段的岗位适应性培训、新技术培训和其他铁路局下达的培训任务。铁路技能人才培训组织模式示意图，见图1。

量。培训中容易出现“重量轻质”，追求量多面广，重培训轻效果，重短期轻长远的现象，不利于技能人才队伍整体素质和能力的提升。

（3）培训资源配置方面。培训资源的配置涉及培训基地（含培训设施和设备）建设、教材建设、师资团队建设等三个方面。

从培训基地建设看，培训基地的宏观调控体系不健全。分层次、分专业、分区域的培训基地建设格局还没有形成，极易形成“大而全、小而全”的基地建设导向，导致培训基地普遍规模不大，各基地的专业优势不明确，发展方向缺失等。

从培训教材建设看，教材的持续更新机制尚未建立。培训层次偏低的问题普遍存在，课程内容体系陈

旧，滞后于技术发展，专业技术创新不够。

从培训师资团队建设看，目前基于全行业的师资库尚未建立，特别是新知识新技术培训师资队伍建设严重滞后，缺乏既懂经营管理又了解铁路现状的师资。

（4）培训监督、评估及资格认定方面。目前，铁路技能人才培训工作没有一套科学可行的培训考核评估系统。注重培训数量和是否完成了上级主管部门下达的培训计划，而培训后的综合效果评估工作基本没有展开。不能从企业培训的投入、管理和效果出发，考察培训工作是否达到了预期的经济效益和社会效益。

（5）培训方式方面。课堂灌输式教学方式多，案例教学、参观考察、主题研讨、国外培训、远程教育等教学方式少，参培人员常被动接受，其主体作用没能很好发挥。

（6）培训信息沟通方面。信息封闭，交流不畅。各铁路局的内部培训大多呈封闭型的自我运转模式，缺乏相互的交流沟通，培训信息获取渠道单一，培训选择机制不畅。各类教育信息主体存在着信息不对称现象，没有形成社会化、开放型的培训系统。

（7）培训机制建设方面。铁路系统尚未建成职工培训的环流机制和激励机制。在工资分配制度中，培训结果与员工的收入联系不紧密，员工参加培训仍旧被动和消极。另外，由于各铁路局管辖范围与地方行政区划不一致，加上各铁路局学校布局和教育培训资源配置不平衡，没有形成培训资源共享机制，导致教育资源未能

铁路技术装备现代化和和谐铁路发展进程的不断深入，对铁路技能人才提出了更新更高的要求，现有的铁路技能人才培训模式已不能完全满足铁路现代化的发展需要，主要表现在以下几个方面。

（1）培训组织体系方面。培训组织与管理的主导线索不明晰，行业培训各环节的指导部门、监督部门、牵头部门、组织实施部门以及需求部门的关系界定不太明确。尽管铁道部、铁路局、站段构建了铁路技能人才三级培训构架，铁道部人事司、劳动和卫生司及其他业务司局和铁道部人才服务中心对业务培训充分重视并努力推进，各铁路局人事部门、劳资部门和业务处室对部指令性培训项目以及各铁路局内部的培训工作均投入了大量精力，但总体培训效果并不尽人意。

（2）培训内容方面。铁路技术人员培训更多地表现为短期性、应急性和适应性，缺乏系统规划和前瞻性。一是缺乏对新知识、新技术的培训，集中表现为在新设备投入使用前不能及时地组织培训；二是岗位人员变化后的系统培训跟不上，影响了工作效率和工作质

图1 铁路技能人才培训组织模式示意图

铁道部

劳动和卫生司 教育处

各铁路局职工教育处

——特种作业人员培训

各站段职工教育科

——大量适应性和资格性培训

培训计划制定

培训计划制定

培训任务下达

培训任务下达

铁路技能人才培训模式研究 叶龙 等