工期索赔PPT课件

地，提供道路、水电等施工条件，使承包商的施工人员和设备不能进场，或进场后不能
正常开展工作，出现人员窝工、停工和机械闲置；没有按合同规定的时间和数量支付工
程款；供应材料、设备不及时或不合格等。
2、不利的自然条件与人为障碍引起的索赔
不利的自然条件是指施工中遭遇到的实际自然条件比招标文件中所描述的更为困难
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施工索赔
（四）按索赔的处理方式分类 1、单项索赔。单项索赔是针对某一干扰事提出的，在影响原合同正常运行的 干扰事件发生时或发生后，由合同管理人员立即处理，并在合同规定的索赔有 效期内监理应及时处理。 单项索赔通常原因单一，责任单一，分析比较容易，处理起来比较简单。例如， 业主的工程师指令将某分项工程素混凝土改为钢筋混凝土，对此只需提出与钢 筋有关的费用索赔即可(如果该项变更没有其它影响的话)。但有些单项索赔额 可能很大，处理起来很复杂，例如工程延期、工程中断、工程终止事件引起的 索赔。 2、综合索赔。综合索赔又称一揽子索赔，一般在工程竣工前和工程移交前， 承包商将工程实施过程中因各种原因未能及时解决的单项索赔集中起来进行综 合考虑，提出了一份综合索赔报告，由合同双方在工程交付前后进行最终谈判， 以一揽子方案解决索赔问题。这种索赔处理相对难度大一些。
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施工索赔
6.1.2 索赔的原因
与其它行业相比，建筑业是一个索赔多发的行业。这是由建筑产品、建筑生产过程、建
筑产品市场经营方式决定的。在现代承包工程中，特别在国际承包工程中，索赔经常发
生，而且索赔额很大。这主要是由如下几方面原因造成的：
1、业主违约
业主没有按合同规定的要求交付设计资料、图纸；未按合同规定的日期交付施工场
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施工索赔
6.1.3 索赔的分类
（一）按发生索赔的原因分类
在每一项承包商提出的索赔中，必须明确指出索赔产生的原因。根据索赔的原因划
分索赔类型如下：
1、工程变更索赔；
2、不利自然条件和人为障碍索赔；
3、加速施工索赔；
4、施工图纸延期交付索赔；
5、提供的原始数据错误索赔；
6、工程师指示进行额外工作索赔；
作、改换建筑材料、暂停或加速施工等引起新的施工费用或需要延长工期，承包商可就 此提出索赔要求。
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施工索赔
4、工期延期的费用索赔 工期延期的索赔通常包括两个方面：一是承包商要求延长工期；二是承包商要求偿
付由于非承包商原因导致工程延期而造成的损失。如特殊恶劣气候等原因承包商可以要 求延长工期，但不能要求费用补偿；也有些延误时间但不影响关键路线的施工，承包商 可能得不到延长工期的承诺；有时工期和费用两种索赔可能同时存在，如业主未按合同 要求按时提供设计图纸、施工现场等。
施工索赔
6.1 索赔概述 6.1.1 索赔的定义
索赔是在工程承包合同履行过程中，根据法律、合同规定及惯例，当事人一 方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方当事人提出给 予赔偿或补偿要求的行为。
索赔具有三个基本特征：其一，索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索 赔，发包人同样也可以向承包人索赔。其次，只有实际发生了经济损失或权利 损害，一方才能向对方索赔。再次，索赔是一种未经对方确认的单方行为，其 对对方尚未形成约束力，这种索赔要求能否得到最终实现，必须要通过确认 （如双方协商、调解、仲裁或诉讼）后才能定夺。目前在我国工程施工承包合 同履行过程中，普遍存在的现象是承包人进行的施工索赔；发包人和监理工程 师针对由于承包商履约中的违约责任进行的反索赔及针对承包人的索赔进行分 析、评审和修正的反索赔。
和恶劣，是一个有经验的承包商无法预测的。如承包商遇到了现场气候条件以外的外界
障碍或条件，或遇到了图纸上并未说明的地下构筑物或文物，施工单位可提出工期延长
和成本补偿。
3、设计变更引起的索赔
由于工程项目建设周期长，工程受地形、地质、水文、气象等自然条件变化和技术、
经济环境变化的影响，可能导致项目施工时实际情况与招投标时相比发生变化，故工程
7、业主的风险索赔；
8、工程师指示暂停施工索赔；
9、业主未能提供施工所需现场索赔；
10、缺陷修补索赔；
11、合同额增减超过15%索赔；
12、特殊风险索赔；
13、业主违约索赔；
14、法律法规变化索赔；
15、货币及汇率变化索赔；
16、劳务、生产资料价格变化索赔；
17、拖延支付工程款索赔；
18、终止合同索赔；
6、业主不正当地终止工程引起的索赔由于业主不正当地终止工程，承包商有权要求补 偿损失，其数额是承包商在被终止工程中的人工、材料、机械设备的全部支出以及各项 管理费用、保险费、贷款利息、保函费用的支出（减去已结算的工程款），并有权要求 赔偿其盈利损失。
7、风险引起的索赔 包括合同风险、经济风险、不可抗力等。合同风险指合同文件的缺陷潜在着索赔机会， 如合同条款规定用语不够准确、相互间存在着矛盾等。经济风险指由于货币贬值、物价 上涨造成人工费和材料费增长，引起工程成本的增加；政策法令的变化及汇率变化等。 不可抗力指合同当事人不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况，如极端恶劣的气 候、洪水及战争、动乱等，使工程中断或合同终止引起索赔。
依据，并可根据合同规定明确划分责任。一般情况下，合同内索赔的处理和解 决要顺利一些。这是最常见的索赔。
2、合同外索赔。合同外索赔是指索赔权利难以在合同条款中找到依据，但 可从合同的引申含义、适用的法律、政府颁发的有关法规中找到索赔依据。。 例如工程过程中发生重大的民事侵权行为造成承包商损失。
3、道义索赔。承包商索赔没有合同理由，例如对干扰事件业主没有违约， 或业主不应承担责任。可能是由于承包商失误（如报价失误、环境调查失误 等），或发生承包商应负责的风险，造成承包商重大的损失。这将极大地影响 承包商的财务能力、履约积极性、履约能力甚至危及承包企业的生存。承包商 提出要求，希望业主从道义，或从工程整体利益的角度给予一定的补偿。
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19、合同文件错误索赔；
施工索赔
（二）按索1、工期索赔。即由于非承包商自身原因造成拖期的，承包商要求延长工期，
推迟竣工日期。 2、费用索赔，即要求业主补偿费用损失，调整合同价格，弥补经济损失。
（三）按索赔的依据分类 1、合同内索赔。合同内索赔是指索赔所涉及的内容可以在合同条款中找到
施工中经常发生设计变更。由于承包商的报价是以原招标文件和设计图纸为基础计算的，
根据合同条款，施工图纸中改变任何工作的数量和性质，或改变了工程任何部分的施工
程序或施工方案，导致承包商实际完成的工程量超过或少于工程量表中所列工程量的
15%以上，则允许对有效合同价进行调整；在施工过程中，监理工程师指令增加新的工
5、加速施工引起的索赔 当工程项目计划进度受到干扰，导致项目不能按时竣工，会影响总目标工期的实现。
业主通过分析认为，工程的推迟完工将会给自己带来重大的经济损失或不利的政治影响， 则可发布加速施工指令，要求承包商投入更多资源来完成该工程项目，确保总目标工期 的实现，这必然会导致承包商工程成本的增加，引起承包商的索赔。