9国有资产产权登记、变更、注销流程说明
企业国有资产产权登记业务办理指南
企业国有资产产权登记业务办理指南办理依据：《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院令第192号）、《企业国有资产产权登记业务办理规则》（国资发产权[2004]315号）和《关于印发企业国有资产产权登记表证填报说明的通知》（国资产权［2004］1255号）。
办理对象：国有企业；国有独资公司、设置国有股权的有限责任公司和股份有限公司；国有企业、国有独资公司以及两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司或股份有限公司投资设立的企业；其他形式占有国有资产的企业。
办理流程：申请受理、填报审查、审核认定和核发证书申办材料：1.占有产权登记：分已取得法人资格的企业和申请取得法人资格的企业两种情况办理。
办理流程：已取得法人资格的企业：应当由其申办主体出具未办理产权登记的证明，说明未办理的原因，并及时向产权登记机关申办占有产权登记。
应当提交的资料：（1）未办理产权登记的证明文件；（2）企业国有资产占有产权登记表，一式三份和相关的数据软盘；（3）批准设立企业的文件；（4）企业章程和《企业法人营业执照》副本复印件和最近一次的验资报告；（5）国有资产监督管理机构审核批复的或经注册会计师审计的企业上一年度财务会计报告；（6）出资人为企业法人单位的应该提交企业法人营业执照副本复印件，其中国有资本出资人还应当提交产权登记证；（7）出资人为事业单位或社会团体的，应当提交民政部门颁发的《事业单位社团法人登记证》及出资人上级单位批准的非经营性资产转经营性资产的可行性研究报告和非经营性资产转经营性资产的批准文件；（8）产权登记机关要求的其他文件和材料。
申请取得法人资格的企业：应当于办理工商注册登记前30日内通过所出资企业申办占有产权登记。
应当提交的资料：（1）企业国有资产占有产权登记表，一式三份和相关的数据软盘；（2）批准设立企业的文件；（3）企业章程和《企业名称预先核准通知书》；（4）出资人为企业法人单位的应该提交企业法人营业执照副本复印件、市政府国资委审核批复的或经注册会计师审计的企业上一年度财务会计报告，其中国有资本出资人还应当提交产权登记证；（5）经注册会计师审核的验资报告，其中以非货币性资产投资的还应当提交资产评估报告的核准或备案文件；（6）出资人为事业单位或社会团体的，应当提交民政部门颁发的《事业单位社团法人登记证》及出资人上级单位批准的非经营性资产转经营性资产的可行性研究报告和非经营性资产转经营性资产的批准文件；（7）产权登记机关要求的其他文件和材料。
企业国有产权处置流程图
评估备案流程
选择评估机构
企业应选择具有相应资质和经验的评估机构对国有产 权进行评估。
评估报告
评估机构出具评估报告，明确国有产权的评估价值。
备案申请
企业将评估报告等相关材料报上级主管部门或国资委 备案。
交易管理流程
交易方式选择
根据处置方案和评估结果，选择合适的交易方 式，如协议转让、拍卖、招投标等。
加强内部管理
企业应建立完善的内部管理制度， 规范国有产权处置的决策程序和操 作流程，确保处置工作的合法合规。
A
B
C
D
加强风险防控
企业应加强对国有产权处置过程中可能出 现的风险进行预测和评估，并制定相应的 风险防控措施。
创新处置方式
企业应积极探索新的处置方式，如引入战 略投资者、实施员工持股计划等，实现国 有产权的多元化处置。
03 国有产权处Biblioteka 方式协议转让协商确定转让价格
转让方与受让方通过协商，确定国有产权的 转让价格。
签订转让协议
双方签订书面转让协议，明确双方的权利和 义务。
办理产权变更手续
按照相关规定，办理国有产权的变更登记手 续。
公开竞价
发布转让信息
转让方通过媒体或产权交易机构发布国有产权转让信息 。
组织公开竞价
风险识别与评估
01 建立风险识别机制，及时发现国有产权处置过程 中可能出现的风险。
02 对识别出的风险进行评估，确定风险等级和影响 程度。
03 针对重大风险制定应急预案，确保在风险事件发 生时能够迅速响应。
风险应对措施
完善风险防范制度，规范 国有产权处置流程，减少 人为因素造成的风险。
对发现的风险及时采取应对措 施，包括风险规避、风险降低 、风险分担和风险承受等。
国有产权登记管理工作流程
……………
公司法定代表 ……………
人
…..
确定核实登记单位
部署登记及年检工作
填报《登记表》或《年检表》 写出本单位产权运行报告
审核表中各项数据及报告， 并签字盖章
审核下属单位的数据及报告，
填报公司的《登记表》或 《年检表》，起草公司产权
变动和经营报告。
审核表中各项数据及报告
财务部提供 财务报表
计划管理部
2.4国有产权登记管理工作流程
（占有登 记、变更 登记、注 消登记）
计划管理部
…………… …………… ….
计划管理部
…………… ……………….
各登记单位
…………… …………… …..
各登记单位 法定代表人
…………… …………… ….
计划管理部
…………… …………… …..
计划管理部
…………… …………… …..
…………… …………… …..
……………
…………… 总公司财务部 …..
国家财政部
…………… …………… …..
上报总公司财务部
审核、签字、盖章并上报国家 财政部
审核、确认、盖章后返还
国有企业注销登记的办理程序
国有企业资产注销产权登记办理程序
一、办理依据：根据国务院第192号令和财政部（2000）116号关于《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》的通知。
二、企业解散、被依法撤消或被依法宣告破产的，应提交下列文件、资料：
1、政府有关部门、出资人的母公司或上级单位、股东大会的批准文件，工商行政管理机关责令关闭的文件或法院宣告企业破产的裁定书；
2、经注册会计师审计的或财政部门核定的企业上一年度财务报告；
3、企业的财产清算、清算报告或经财政（国有资产管理）部门合规性审核的资产评估报告；
4、本企业的产权登记证正、副本原件，《企业法人营业执照》副本复印件和提供保证、定金或设置抵押、质押、留置以及资产被司法机关冻结的相关文件；
5、经出资人的母公司或上级单位批准的资产提供担保、冻结资产的处置情况说明及相关文件；
6、申办产权登记的申请。
三、责任科室：企业科。
企业国有产权登记业务办理规则
（二）建立现代产权制度的需要
党的十六届三中全会提出要建立“归属清 晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代 产权制度，而企业国有资产产权登记是实现 “归属清晰、权责明确”的重要手段，又是 “保护严格、流转顺畅”的基本前提。为建立 健全现代产权制度，国有资产监督管理机构必 须加强企业国有资产产权登记工作。
通知书》； (3)以现金投资的，企业要在银行预开账户并注入
投资的现金，若以非货币资产投资的应进行资产评 估；
(4)由会计师事务所等中介机构出具验资报告或 资产评估报告，其中资产评估报告应当提交核准或 备案文件。
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2.申办程序
(1)填报企业国有资产占有产权登记表，一式三份，并
提交相关的文件、资料和数据软盘；
（1）国有企业； （2）国有独资公司、设置国有股权的有限责任公 司或股份有限公司； （3）国有企业、国有独资公司、两个以上的国有 投资主体投资设立的有限责任公司或股份有限公司 投资设立的企业； （4）其他形式占有国有资产的企业。
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（四）申办产权登记的主体
所出资企业负责申请办理本企业及其各级子企业 的产权登记工作，有关部门负责申请办理所管未脱 钩企业的产权登记工作；事业单位和社会团体负责 申请办理所投资企业的产权登记工作。
企业国有产权登记业务办理规则
国务院国资委产权局综合处
1
主要内容：
一、出台《规则》的有关背景 二、出台《规则》遵循的原则 三、产权登记概述 四、如何办理占有产权登记 五、如何办理变动产权登记 六、如何办理注销产权登记 七、如何进行产权登记年度检查 八、有关问题如何处理
2
一、出台《规则》的背景
（一）以出资人角度管理国有资产的需要 （二）建立现代产权制度的需要 （三）适应股权多元化的需要 （四）改进产权登记工作的需要
企业国有产权交易流程及操作细则
二、国有产权交易流程
产权转让方
委托经纪会员 签订委托合同
递交转让材料
发布转让信息
登记受让意向
意向受让方
委托经纪会员 签订委托合同
意向受让方资格审核
组织交易活动 签订产权交易合同
结算交易资金
审核出具交易凭证
办理变更登记手续 领取交易价款
协议转让
竞价转让
《企业国有产权交易操作规则》
二、国有产权交易流程
受理转让申请 《受理转让申请操作细则》
01
建立委托代理关系
02
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
根据拟采用的竞价方式，转让方与经纪会员选择合适
03
的版本，签订《产权交易委托合同》。 拍卖 招投标 网络竞价
04
二、国有产权交易流程
二、国有产权交易流程
1、受理转让申请
准备、提交转让相关材料，录入交易系统
转让方： 1、《产权转让信息发布申请书》 2、营业执照副本复印件、组织机构代码证复印件 3、转让方为全民企业的，提供本次转让的总经理办公会决议、集团批复 4、转让方为公司制企业的，提供章程、有效内部决议 5、转让所持全部股权或转让后不再控股，如有管理层、其他股东拟受让，出具 已完成国资委备案的承诺（备案程序） 6、《产权交易委托合同》 7、（标的企业未办理产权登记证的说明、转让不涉及职工安置的说明）
二、国有产权交易流程
1、受理转让申请
转让方、受托经纪会员责任
转让方应当对《产权转让信息发布申请书》及《产权转让公告》 的填报内容和所提交附件材料的真实性、完整性、有效性负责。
转让方的经纪会员应当对其代理的产权转让信息发布事项进行 尽职调查，并对转让方所提交材料的真实性、完整性、有效性、合 规性进行核实，一般应包括： （一）所披露的信息内容是否真实、完整，是否存在重大遗漏、虚 假记载或误导性陈述； （二）信息发布的内容与相关附件材料是否一致； （三）信息发布的附件材料是否合法有效，是否存在规范性问题， 是否符合企业国有产权转让的有关规定。
13.4资产管理流程梳理
资产管理内部控制流程一、资产业务综述“资产管理”是指单位对货币资金、票据管理、固定资产管理。
具体管理办法根据《威海市市级行政事业单位国有资产管理暂行办法》执行。
旨在规范资产管理的各项具体工作，对资产管理的各环节提出明确的要求，以确保资产的安全和使用有效。
主要职责分工（1）资产管理科室负责根据单位实际情况制定资产管理相关制度及程序；负责对取得的资产进行验收并办理相关手续；负责对现有资产情况进行登记，完善资产管理信息系统；负责组织相关职能科室定期对资产盘点并编制报告、查找盘盈盘亏原因并落实责任；负责资产处置的相关事宜。
（2）财务科负责货币资金的日常管理，确保货币资金的安全；负责定期和不定期对货币资金进行核查；负责汇总资产预算并上报至相关主管部门审批；负责进行资产的日常会计记录；负责监控资产预算的执行；负责参与资产盘点确保盘点结果的真实有效；负责资产相关的账务处理工作。
（3）各职能科室负责本科室实物资产的使用管理，维修维护申请和审核工作；负责对本科室货币资金支付的申请和审核工作。
二、资产业务控制流程资产业务控制流程包括国有资产配置计划申报及审核流程；国有资产出租、出借流程；国有资产对外投资、提供担保流程；非经营性国有资产转经营性国有资产申请及审批流程；国有资产调拨（划转）、捐赠流程；国有资产出售（出让、转让）和置换流程；国有资产报损、报废流程；国有资产收入上缴流程；国有资产产权登记、变更、注销流程；国有资产产权纠纷调处流程；资产评估流程；国有资产清查核实流程；国有资产年度报告编制及审批流程。
1、国有资产配置计划申报及审核流程（1）各业务单位在编制部门预算的同时，根据单位业务需求、资产存量、资产配置标准、购置资金来源等情况，编制年度资产购置计划，与部门预算一起报局办公室汇总。
（2）办公室根据所属各单位的业务需求、资产存量、有关资产配置标准、单位各类资金来源情况和本部门资产使用情况，对各单位的资产购置事项进行审核，并上报局党委会议审议通过，认为确实需要购置的，列入部门预算，报财政部门审批。
企业国有资产处置办事程序
企业国有资产处置办事程序一、背景介绍随着我国经济的飞速发展，越来越多的国有资产流转到了民间企业手中，为了保证国有资产的保值、增值和有效利用，国家出台了一系列政策和法规来规范和监管企业国有资产处置的办事程序和流程。
二、企业国有资产处置的法律法规根据《中华人民共和国国有资产法》和《企业国有资产监督管理条例》，国有资产的处置必须遵循程序规定，采取公开、公正、公平的方式，确保国家和人民的利益不受损害。
三、企业国有资产处置办事程序1.处置准备阶段企业在决定处置国有资产前，需要进行充分的处置准备工作，包括：•制定处置方案：根据公司治理结构和实际情况，制定符合国家法律法规、趋于公开、公正、公平原则的处置方案；•获取处置审批：通过自查等方式，获取上级监管机构的处置审批文件，明确处置的权限和范围；•评估国有资产价值：通过评估机构或者专家的评估，确定国有资产的价值。
2.处置公告阶段企业在处置国有资产时，需要在媒体上发布公告，公告内容包括：•处置时间和地点：明确公开处置的时间和地点，以保证处置的公开、公正、公平；•处置资产的主要情况描述：对处置资产的主要情况进行描述，包括数量、质量及其他重要描述信息。
•合法要求：公告中需公开说明处置过程中的合法要求。
3.处置交易阶段企业在进行处置交易时需要遵循的流程：•投标人的资格审查：企业对投标人的资格进行审查，排除不符合条件的投标人。
•确定出售的方式：企业根据国家法律法规的规定，以竞标公开出售、协商出售、公开挂牌等形式进行。
•签订合同：企业根据双方共同意愿，签署合同，明确交易的内容、价格、交付时间等条款。
4.处置结算阶段企业在进行处置结算时，需要按照合同约定，履行结算流程，包括：•资产交付：交付场所、时间、督促支付等。
•凭证检查：需根据合同约定，审核契约并确认无误。
•资金结算：根据合同约定，进行资金结算及发票开具。
四、企业国有资产的处置，是一个复杂而繁琐的过程。
企业需要在处理此类事务时遵循公开、公正、公平的原则，符合国家法律法规的规定，获得上级监管机构的处置审批文件，并遵循一系列严格的程序和流程，以确保国家和人民的利益不受损害。
国有资产处置方案审批流程
国有资产处置方案审批流程1. 前言国有资产是指全国各级政府和其授权机构所有的资产，包括国家、省、市、县和乡、村、社区等公共部门拥有的各类资产，如土地、建筑物、交通运输设施、自然资源、金融资产等。
国有资产是国家财富的重要组成部分，其处置涉及国家和社会各界的重大利益。
为了保证国有资产处置工作合法、公正、科学、高效，国家制定了一系列相关法律法规，并规定了具体的审批流程。
本文将就国有资产处置方案审批流程进行详细介绍。
2. 国有资产处置方案审批流程国有资产处置方案审批流程根据具体情况可以有所不同，但总的流程大致分为以下几个环节：2.1 立项国有资产处置方案的立项通常由政府或国有企事业单位制定，需要经过立项程序。
具体程序为：申报-评估-论证-决策-立项。
立项后，可以制定国有资产出售或转让方案。
2.2 稿件编制国有资产出售或转让方案需要编写方案稿件，方案草案应该包括处置背景、出售或转让的资产描述、购买者或接受者的要求、收益分配计划、风险评估等。
2.3 方案审核编写方案草案后便进入方案审核环节，该环节主要由专业人员对方案草案进行审核并提出有关意见建议。
审核内容包括资产的定价、处置方式与版本规划、信息披露与会议的安排等。
2.4 会议讨论审核环节后，需要通过会议讨论，需要参加的人员通常为国资委和企业法定代表人及董事会成员，由他们表决通过或者否决方案草案。
2.5 最终方案汇总方案经讨论和表决通过后，相关人员必须汇总方案，以便公告和供所有利益相关方使用。
3. 总结国有资产的处置是一个涉及到国家和社会各方利益的重大问题，其处置方案的审批流程必须具有科学、合法、公正、高效、妥善等特点，以确保处置方案的实行和效果。
国有资产处置方案的审批流程是一个系统性较强的过程，需要具备严谨的决策、权威的审核以及专业的行政支持。
通过该过程，可以发现和解决问题，解决国家和社会各界公共利益的矛盾，保障国家和社会的长期可持续发展。
国有资产占有、变动及注销请示范本
企业国有资产产权登记业务请示和附件范本（2013年版）一、国家出资企业占有产权登记业务请示范本：（既有企业占有登记）关于××××国有资产占有产权登记的请示区国资委：根据××××文件，××××企业于××××年××月××日成立，注册资本××元，实收资本××元，出资人××。
（分别）出资额为××元。
第二段此处写自成立以来的变动，变动后的情况，目的是对目前情况做个占有登记。
一切要有依据，特别是上级单位批复、会议纪要、股东会决议等文件。
数据以经审计的最新财务报告、工商执照和公司章程为准。
经我公司（或单位）审核，符合《关于印发<国家出资企业产权登记管理工作指引>的通知》(国资发产权【2012】104号)文件要求，现申请对××××企业进行企业国有资产产权占有登记。
妥否，请批示。
××××××××（区属一级企业）日期（距上报日最好不超过3天）附件：请列举根据关于印发<国家出资企业产权登记管理工作指引>的通知》(国资发产权【2012】104号第六条国有控制出资人办理产权登记应当通过产权登记系统填报企业基础信息、经济行为信息，以及合规性资料目录。
企业基础信息是指企业办理产权登记时点的基本情况和产权状况信息。
经济行为信息是指企业办理产权登记所涉及经济行为的操作过程信息。
合规性资料目录是指企业办理产权登记时需要准备的有关材料目录及其相关信息。
第八条国家出资企业对企业基础信息、经济行为信息、合规性资料目录的相关内容，以及相关经济行为的合规性进行审核后，向国有资产监督管理机构申请办理产权登记。
国有产权登记业务办理办法及流程
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。
”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
宁夏电力投资集团有限公司国有产权登记业务办理办法及流程根据《关于印发《企业国有资产产权登记业务办理规则》的通知》(国资发产权[2004]315号)及《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院令第192号）相关规定，现制定宁夏电力投资集团有限公司国有产权登记管理办法及流程。
第一条为了加强公司国有资产产权登记管理，健全公司国有资产基础管理制度，规范公司国有资产产权登记流程，制定本办法。
第二条公司所属控股及参股的单位，应当依照本办法的规定办理产权登记。
第三条当企业产权归属关系不清楚或者发生产权纠纷的，可以上上级管理机关申请暂缓办理产权登记。
所属公司应当在经批准的暂缓办理产权登记期限内，将产权界定清楚、产权纠纷处理完毕，并及时办理产权登记。
第四条产权登记分为占有产权登记、变动产权登记和注销产权登记。
第一部分占有产权登记的主要内容第五条相关已取得法人资格的参控股公司应当通过所出资企业即宁夏电力投资集团有限公司向产权登记机关申办占有产权登记，并提交下列文件和资料：（一）出资人名称、住所、出资金额及法定代表人；（二）企业名称、住所及法定代表人；（三）企业的资产、负债及所有者权益；（四）企业实收资本、国有资本；（五）企业投资情况；（六）国务院国有资产管理部门规定的其他事项。
第六条申请取得法人资格的公司应当于办理工商注册登记前30日内通过所出资企业申办占有产权登记，并提交下列文件和资料：（一）企业国有资产占有产权登记表；（二）批准设立企业的文件；（三）企业章程和《企业名称预先核准通知书》；（四）出资人为企业法人单位的应该提交企业法人营业执照副本复印件、国有资产监督管理机构审核批复的或经注册会计师审计的企业上一年度财务会计报告，其中国有资本出资人还应当提交产权登记证；（五）经注册会计师审核的验资报告，其中以非货币性资产投资的还应当提交资产评估报告的核准或备案文件；（六）产权登记机关要求的其他文件和资料。
国有资产工商登记变更流程
国有资产工商登记变更流程
一、申请材料准备
1.申请人准备变更登记申请书
2.准备公司章程、股东决议等相关文件
3.携带身份证明、营业执照等证件
二、申请提交
1.将变更登记申请书及相关材料递交工商行政管理部门
2.工商部门接收申请并进行初审
3.确认申请材料的完整性和合规性
三、资料审核
1.工商部门对申请材料进行审核
2.确认申请人的资格和变更事项的合法性
3.如有问题，通知申请人补充材料
四、公示环节
1.若涉及公司名称、股东变更等，需进行公示
2.按规定期限进行公示
3.确保公示程序符合法定要求
五、审批决定
1.审批通过后，工商部门出具变更登记决定书
2.决定书包含变更事项和生效日期
3.通知申请人领取决定书
六、登记手续办理
1.持决定书到工商部门办理登记手续
2.更新公司营业执照信息
3.完成国有资产工商登记变更流程。
国有资产房产证名字变更手续流程
国有资产房产证名字变更手续流程一、了解国有资产房产证名字变更的背景和目的国有资产房产证名字变更是指在国有资产房产证上进行房屋产权所有人名字的更改。
常见的变更情况包括个人产权转移、夫妻共同财产分割、法人机构更名等。
进行名字变更的目的是确保房产证上的产权信息与实际情况一致，保障产权人的合法权益。
二、办理国有资产房产证名字变更的具体流程1. 准备材料办理国有资产房产证名字变更需要准备以下材料：（1）房产证原件及复印件；（2）身份证原件及复印件（变更后的产权人及其配偶）；（3）户口本原件及复印件（变更后的产权人及其配偶）；（4）结婚证原件及复印件（夫妻共同财产变更时需要）；（5）相关法人机构变更证明文件（法人机构更名时需要）。
2. 填写申请表前往所在地的房地产管理部门，填写国有资产房产证名字变更的申请表。
申请表中需要填写变更后的产权人的个人信息，包括姓名、身份证号码、户籍地址等。
3. 提交申请材料将准备好的材料和填写完整的申请表一起提交给房地产管理部门。
工作人员会对申请材料进行审核，确保材料齐全、准确。
4. 缴纳费用根据当地规定，需要缴纳一定的手续费用。
缴费后，领取缴费凭证并妥善保管。
5. 现场核实房地产管理部门会安排工作人员到房产证所在地进行现场核实。
核实内容包括房屋现状、产权人身份等。
产权人应在指定时间内配合工作人员的核实工作。
6. 签订变更协议经过现场核实后，房地产管理部门会要求产权人与原产权人签订变更协议。
协议内容包括变更后的产权人信息、产权转让事项等。
7. 补办国有资产房产证签订变更协议后，产权人需要携带变更协议等相关文件前往房地产管理部门补办国有资产房产证。
在办理过程中，产权人需要支付相应的印花税。
8. 领取新的房产证在完成补办手续后，产权人可以到房地产管理部门领取新的国有资产房产证。
产权人需要核对新证上的信息是否准确无误，如有错误应及时提出更正。
三、注意事项1. 办理国有资产房产证名字变更需确保提供的材料齐全、准确，否则可能会导致申请被退回或延误办理时间。
国有资产处置流程
国有资产处置流程
国有资产处置流程包括四个主要步骤：确定处置方式、组织处置、实施处置、处置结果确认。
确定处置方式：根据国家有关规定，确定处置方式，如出售、拍卖、清查整顿等。
组织处置：组织处置，包括制定处置方案、招标投标、审核等。
实施处置：按照处置方案，实施处置，如签订处置合同、收取处置款等。
处置结果确认：经过处置，确认处置结果，报告处置情况，并及时将处置款交回政府。
国有资产处置流程是一个系统工程，必须严格按照国家规定执行，确保国有资产的安全和有效利用。
国有产权转让程序
国有产权转让程序国有产权转让程序1、转让程序的启动？1.1、决定机构根据《企业国有资产法》第五十三条的规定：国有资产转让由履行出资人职责的机构决定。
履行出资人职责的机构决定转让全部或者部分国有资产，致使国家对该企业不再具有控股地位的，应当报请本级人民政府批准。
什么是履行出资人职责的机构？根据《企业国有资产法》第十一条的规定：国务院国有资产监督管理机构和地方人民政府按照国务院的规定设立的国有资产监督管理机构，根据本级人民政府的授权，代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。
国务院和地方人民政府根据需要，可以授权其他部门、机构代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。
代表本级人民政府履行出资人职责的机构、部门，以下统称履行出资人职责的机构。
决定和批准转让的情形：根据《企业国有产权转让管理暂行办法》的规定，批准转让国有产权有两种情况，其一是国有资产监督管理机构决定所出资企业的国有产权转让。
其中，转让企业国有产权致使国家不再拥有控股地位的，应当报本级人民政府批准（第二十五条）。
其二是所出资企业决定其子企业的国有产权转让。
其中，重要子企业的重大国有产权转让事项，应当报同级国有资产监督管理机构会签财政部门后批准。
其中，涉及政府社会公共管理审批事项的，需预先报经政府有关部门审批（第二十六条）。
什么是所出资企业？根据《企业国有产权转让管理暂行办法》第八条的解释：本办法所称所出资企业是指国务院，省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治州级人民政府授权国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业。
1.2、是否需要政府批准？根据《企业国有产权转让管理暂行办法》第二十六条的规定：所出资企业决定其子企业的国有产权转让。
其中，重要子企业的重大国有产权转让事项，应当报同级国有资产监督管理机构会签财政部门后批准。
其中，涉及政府社会公共管理审批事项的，需预先报经政府有关部门审批。
2、转让程序的流程2.1、第一步内部决议：企业转让国有产权应做好可行性研究，按照内部决策程序进行审议，做出书面决议。
国有资产产权注销登记表
国有资产产权注销登记表
（一）文书的基本知识
国有企业产权注销登记表是在国有企业的产权注销时填报的文件。
国有企业产权注销包括因产权转让而注销；因产权调拨而注销等。
（二）文书的主要内容和制作要求
国有企业产权注销登记表的主要内容有：资产处置的情况和有关部门的审批意见等。
注销登记表中用途、编号、企业名称、统一代码、法定代表人签字、地址、组织形式的填写与年度检查登记表相同。
批准单位指最后批准企业终止的单位。
批准文号及日期是指批准单位批准企业终止的文件号及时间。
比例指本方块中国有资产总额占资产总额的百分比。
确认评估结果指国有资产管理部门确认的评估结果。
资产处置：序号是指资产处置方式的排列顺序编号：方式是指被注销企业的全部资产或企业整体的产权处分形式和方法，如出售、拍卖、有偿划转、无偿划转、封存待有关机关处理等；合计是指被注销企业经过处置的全部资产的价值总额；资产处置合计中国有资产总额是指资产处置合计金额中，其终极所有权归国家所有的净资产。
其计算公式为：资产处置合计中国有资产总额=合计×比例。
注销原因由申办注销产权登记的企业填写。
收证份数是指收回被注销企业原执管的产权证份数，收回份数应与注销当期企业实际掌管份数一致。
（三）格式
用途：_________
编号：_________
国有资产产权登记表
（注销登记）
企业名称：（盖章）统一代码：
法定代表人签字：
地址：
邮政编码：
报出日期：年月日
国家国有资产管理局制
金额单位：千元。
国有产权转让流程
国有产权转让流程一、产权转让方应当按照内部决策程序形成书面决议，并拟订转让方案，报区国资管理部门批准后方可实施产权转让；其中转让产权账面净值在5000万元以上或转让后导致控股权转移的重大产权转让事项由区国资办审议后报区政府审批。
二、产权转让事项经批准后，产权转让方应当组织开展清产核资、委托会计师事务所按有关规定实施全面审计；其中转让产权账面净值在1000万元以上或转让后导致控股权转移的重大产权转让事项由区国资办委托社会中介开展清产核资和全面审计。
资产损失的认定与核销，按有关规定办理。
三、产权转让方应当委托具有相关资质的评估机构进行资产评估；其中转让产权账面净值在1000万元以上或转让后导致控股权转移的重大产权转让事项由区国资办会同产权转让方共同确定资产评估机构。
企业的专利权、非专利权、商标权、商誉等开形资产须纳入评估范围。
评估报告须报区国资办核准或备案，其中需由市国资委批准的协议转让项目的资产评估报告由市国资委核准或备案。
四、产权转让底价的确定应以资产评估和期间审计结果为依据。
期间审计时间范围为评估基准日至产权转让首次挂牌日前2个会计月度（协议转让的为产权转让批准日），审计结果相应调整评估报告所列的净资产，据此确定转让底价。
期间审计截至日至转让合同签订日之间的净资产变动，由转让方按原股权比例享受或承担，也可由受让方享受或承担，具体处理方式应在产权转让公告中予以披露。
五、产权转让可以采取拍卖、招投标、协议转让以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。
1、符合国家产业政策以及国有经济布局和结构调整的总体规划，或在区属企业内部进行资产重组的，可以采取协议方式转让国有产权。
协议转让一般应报市国资委批准；但涉及金额小、情况特殊的协议转让可报区政府批准。
协议转让价格不得低于经核准或备案的资产评估结果。
2、采购拍卖、招投标的，应当进场交易，产权转让公告经区国资办审核后，在工作日期间的报纸上公告，并在相关网站上同时公告，公告期为20个工作日。
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企业国有资产产权登记流程图
事项编码：004 事项类型：其他行政行为
法定期限：无承诺期限：5个工作日
办理部门：邹城市国资办办公地点：国资办产权管理科
服务电话：5190368 监督电话：5191937
申报材料：
1、新设企业登记（1）产权占有登记表（2）批准设立企业的文件（3）企业的章程和《企业名称预先核准通知书》（4）出资人为企业法人单位的应提交企业法人营业执照副本复印件、年度财务报告书、产权登记证、出资人为事业单位或社会团体的，应提交《事业单位社团法人登记证》（5）经注册会计师审核的验资报告，其中以非货币性资产投资的还应当提交资产评估报告书核准或备案文件（6）产权登记机关要求的其他文件和资料。
2、变动登记（1）产权登记证（2）产权变动登记表（3）批准产权变动行为的文件（4）修改后的企业章程和《企业法人营业执照》副本复印件（5）国有资本额及其比例发生变动的提交验资报告，其中以非货币行资产投资的应当提交评估报告的核准或备案文件（6）企业国有资本出资人发生变动的提交新加入的出资人的企业法人营业执照副本复印件（7）通过产权交易机构转让国有产权的提交交易凭证（8）产权登记机关要求的其他文件和资料。
3、注销登记（1）产权登记证（2）注销产权登记表（3）批准注销的文件或法院宣告企业破产的裁决书（4）企业清算报告或资产评估报告的核准或备案文件（5）产权登记机关要求的其他文件和资料。
行政事业单位国有资产产权登记流程图
事项编码：006 事项类型：其他行政行为
法定期限：无承诺期限：10个工作日
办理部门：邹城市国资办办理地点：行政事业资产管理科服务电话：5231537 监督电话：5191937
申请条件：
1、凡占有、使用国有资产的行政事业单位；
2、新设立的行政事业单位应在正式成立后三十日内申报；
3、行政事业单位因分立、合并等原因引起国有资产调整变化的应在机构变化后三十日内申报；
4、行政事业资产实行年度检查制度。
申报材料：
1、新设登记：⑴登记表；⑵批准设立的文件；⑶国有资产总额及来源证明；⑷已办理的土地证、房产证复印件；⑸同级机构编制委员会有关机构设置的批复文件；⑹其他应提交的文件、资料。
2、撤销登记：⑴批准撤销的文件；⑵终止财务决算报告或法定验资机构审定的终止财务报告及编报说明；⑶资产清查报告书；⑷国有资产管理部门下达的资产评估结果确认通知书；⑸资产处置请示及国有资产管理部门和财政部门的批复文件；⑹原《国有资产产权登记
证》；⑺其他应提交的文件、资料。
3、变动登记：持原有《国有资产登记证》和批准文件、资料，办理换领《国有资产产权登记证》手续。
4、年度检查：⑴年度检查表；⑵年度财务决算报表；⑶国有资产增减变动审批文件；
⑷其他有关材料。