失业人员再就业面临的问题

２ 、 存在‘ ‘ 眼高手低 ” 的情况。不 少失业人 员小钱不愿挣 ， 大
钱挣不来 ， 从而失去一些再就业 的机会。 ３ 、 对 再就业认识片面 。 绝大部分 失业人员认为从事个体经 营仍属失业， 只有政府重新安排 的工作才是就业。
４ 、 当 前各 种 目的 的社 会 培 训 良莠 不 齐 ， 失业 人 员 即使 花 钱
位。 服 务 型 企 业 增加 结业 岗位 ， 吸纳 下 岗失 业 人 员 ， 就 可 以解 决
一
部 分 人 的就 业 问题 。
浪费， 失业人 口的存在对社会稳定构成威胁。 大力促进失业人
员再 就业工作 ， 是 深化企业 改革 、 完善社会保 障体 系、 加快经济
（ 二） 转变失业人 员的就 业观念 。解决失业 、 就业， 体 ‘ 以 人 为本 ” 。 “ 以人为本” 重在切实保 障劳动者的就业、 生活与发展 权 。政府在解决再就业 问题 时不仅要考虑“ 岗” 的问题 ， 还要考 虑“ 人” 的问题。 从根本上转变劳动者的择业 、 就业观念 ， 破除在 长期计划经济条件下形成的旧的就业观念 ， 树立起与社会主义 市场经济体制相适应的新观念 。要树立 自主就业观念 ， 失业后
劳动 ／ 就业
《 合 作 经 济 与 科 技 》
Ｎ ｏ ． ２ ｓ ２ ０ １ ５
失业人 员再 就 业面 临 的 问题
口文 ／李慧颖
（ 秦皇 岛市创 业就 业训练 中心 河北 ・ 秦皇 岛）
［ 提要］ 失业具有极 大的社会 负效应 ， 失业人 口的存在 将
会 带来严 重的社会经济 问题 ， 失业造 成 了社会人力资源的 巨大
１ 、 存 在劳动有高低贵贱之分的思想障碍 。
培训信 息， 了解 生源 结构 ， 掌握市场对 人才 的需求状 况， 为提高
失业 人 员乃 至 社 会 公 民的整 体 就 业 能 力 ，做 实 实在 在 的努 力 ， 按 市场 需求 调 整 方 向 。 ３ 、 对市场需求进行统 计分类 ， 并做出预测和 分析 ， 在 此 基 础上结合学 员的实际要求 ， 设置符合市场需求 ， 便 于 失业 人 员 短 时 间 内 熟练 掌 握 技 能 的 培 训专 业 。
也未必能学到真本领 ， 再就业中介服 务的欠缺也是 失业人 员再
就业的障碍。
４ 、 建立就业基地 。由培训就业机构在 一些劳动密集 型、 用 工条件不高的企业 ， 建立就业援助基地， 组织劳务输出。
５ 、 积 极 推 行 职 业 介 绍 代 理 人 制度 。
（ 三） 教 育或技术水平不 高影响失业人 员的再就业。 失业人 员绝大 多数是 由于文化程度低 ， 适应不 了社会 竞争、 岗位竞争 的需要而失业的； 而受其 自身工作能力 、 技能、 年龄及身体 因素 等综合素质的影响， 他们不能尽快找到工作 。
作， 或从事个体经 营， 但 没有 了 原 企 业 的 劳 动 关 系 和 健 全 的社 会保障， 失业 人 员 仍 会 感 觉 到 不保 险 ， 缺 乏 安全 感 。
快完善基本养 老保险 、 失业保险 、 医疗保险 、 工伤保 险、 生育保 险等社保 险制度 ， 逐 步形成完善 的社会保 险体系 ， 依法扩 大
失业存在 的根本原 因。由于过 去我 国人 口政策 的失误 ， 使得现 在劳动人 口众 多， 就业 岗位不足 以满足失业人 口， 劳动 人 口比
重 越 来越 高 ， 使 失 业 问题 更 加 严 重 。
（ 二） 社会对 劳动力的 大量需求 与失业人 员再就 业极 少 的
反 差 比较 明显 。造 成 这 种 现 象 的 原 因有 以下 几 方 面 ：
（ 四） 建立健全社会保障机制
１ 、 失业的保 障机制不完善， 失业者 的承 受力较 小。建立和
完 善 各 种 社会 保 障制 度 ， 便 可 加 大 失业 的社 会 承 受力 。必 须 尽
（ 四） 社会保 障机制 的不健全和不完善。 社会保障机制还 不
健全和不完善是制 约失业人员再就业的重要因素 。 即使找到工
社 会 保 险 实施 范 围 ， 尽 快 实现 基 本 养 老 保 险 、 失业保险、 医疗 保 险等社会全 覆盖， 为 失业 人 员 到 个 体 、 私营经济单位 实现再就
二、 针对再就业难的直接原因所做 的调控对策
（ 一） 大力发展 第三产业 。 第一产业和第二产业两种产业都 存在着规模经济 ，高度 自动化 的生产必将导致一些人失业 ， 所
要 及时调整心态 ， 在 困难 面 前 不 灰 心 丧气 ， 积 极 主 动 寻 找 就 业
结构 调整的必 然要 求， 是 维护社会稳 定的重要前提 ， 也是缓 解 就业压 力、 解决 当前突出矛盾的 当务之 急。
关键 词 ： 失业人员； 再就业； 问题 ； 对 策
中图分类号 ： Ｆ ２ ４ １ ． ４ 文献标识码： Ａ
更 高的要求 ， 就业靠竞争、 上 岗凭本领 ， 多一 门技能 ， 就 多一种 选择 ， 多～条出路 。 （ 三） 政 府加 强再就 业培 训 工作 ， 提 高失业人 员的技 术水
平， 拓 宽 就 业 渠 道 １ 、 摸 清 失业 人 员 的 就 业 和培 训 意 向 。 ２ 、通 过 对 失业 人员 抽 样 调 查 和 根 据 劳 动 部 门提 供 的 就 业
以 大 力 发 展 第 三 产 业 即 现代 服 务 业 将 是 我 们 改 善 就 业 环 境 的 有效 途 径 。 我 国是人力大 国， 服务行业并不十分 发达 ， 大 力 发 展 服 务
收录 日期 ： ２ ０ １ ４年 １ ２月 １ ７日
一
机会 ； 要树立灵 活的择业观念 ， 寻 找发挥 自己才 能的工作 ； 要树
立 竞争 就 业 观 念 ， 认识到激烈的市场竞争对劳动者素质提 出了
、
失业人员再就 业存在 的问题
（ 一） 总量 性 原 因。 我 国 劳动 力 总量 长 期 供 大 于 求 ， 是我 国