哥本哈根会议
哥本哈根会议中国承诺
哥本哈根会议中国承诺摘要：一、哥本哈根会议背景1.气候变化问题的重要性2.哥本哈根会议的目的和意义二、中国在国际气候变化问题中的地位1.中国在全球气候变化问题中的责任2.中国应对气候变化的国内政策三、中国在哥本哈根会议上的承诺1.温室气体减排目标2.适应气候变化的行动3.资金和技术支持四、国际社会对中国的反应1.对中国承诺的肯定2.对中国进一步行动的期待五、中国实现承诺的挑战与机遇1.国内能源结构调整2.经济发展与环境保护的平衡3.国际合作与技术交流正文：哥本哈根会议是2009 年12 月7 日至18 日在丹麦哥本哈根举行的《联合国气候变化框架公约》第15 次缔约方会议。
会议的主要目标是商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案，即2012 年至2020 年的全球减排协议。
在这一背景下，中国作为世界上最大的发展中国家，积极参与国际气候变化问题的讨论，并作出了重要承诺。
中国在国际气候变化问题中占据着重要地位。
作为全球最大的温室气体排放国之一，中国在应对气候变化问题上负有重大责任。
为了应对这一挑战，中国政府制定了一系列国内政策，包括控制能源消耗、发展可再生能源、提高能源利用效率等，以减缓气候变化的影响。
在哥本哈根会议上，中国政府作出了三项主要承诺。
首先，中国承诺到2020 年，单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比2005 年下降40% 至45%。
这是一个具有挑战性的目标，但体现了中国在全球气候变化问题中的责任担当。
其次，中国将采取一系列适应气候变化的行动，如提高生态系统碳汇能力、加强农田和城市基础设施抗灾能力等。
最后，中国承诺为发展中国家提供资金和技术支持，帮助他们应对气候变化。
国际社会对中国的承诺给予了肯定。
许多国家认为，中国的承诺为全球气候变化问题的解决注入了信心，同时也对中国的进一步行动寄予厚望。
然而，要实现这些承诺，中国面临着诸多挑战，如国内能源结构调整、经济发展与环境保护的平衡等。
为了应对这些挑战，中国需要进一步加强国内政策制定，推动能源结构调整，发展绿色经济，提高能源利用效率。
哥本哈根会议
第四，哥本哈根会议中，发展中国家是否遭 遇了程序陷阱？
按照公约的规则，民主、公开、透明，缔约方主 权平等、广泛参与、协商一致。这是公约的规则。 但是美国倡导大国机制，一些发达国家也要求修 改谈判规则，搞多数原则。谈判本来是技术层面 的问题，国家领导人亲赴一线，谈具体案文，直 接上升到最高政治层面。哥本哈根会议一开始部 长就去了，政府首脑直接参与小范围技术层面磋 商，这也是我们始料不及的，应该是蓄意安排的。
二、哥本哈根会议的主要成果
1.哥本哈根会议主要谈什么？
根据巴厘授权，需要完成“双轨”谈判。首先，“双轨” 中第一轨，即京都议定书轨道，需要明确发达国家2020 年减排目标、发展中国家减缓气候变化行动和发达国家提 供资金技术帮助发展中国家适应气候变化和低碳发展。 “双轨”中的第二轨，即气候公约轨道的谈判，关键在于 2050年全球认可的共同减排目标，谈判非常艰难。 为什么实行双轨呢？美国不属于京都议定书缔约方，但仍 属气候公约的缔约方，但只能作为观察员参加京都议定书 缔约方谈判会议。由于美国在发达国家第一排放大国和第 一大经济体的地位，只能搞双轨制，根据巴厘授权，哥本 哈根会议要谈什么呢？
第五个焦点是“三可”是否要实行
发达国家要求发展中国家的减缓行动需要“可测量、可 报告、可核实”。发展中国家认为，发达国家提供资金 的减缓行动可以“三可”，但自主减排行动只要自我核 查，公开透明就行。最后结果是接受美国的要求，对发 展中国家自主减缓行动进行“国际协商和分析”。
第六个焦点是贸易措施
第五，哥本哈根会议得到了什么成果？
完成双轨谈判是会议的重要目标，但会议后，双 轨已变得模糊。现在还在说双轨，是因为两个工 作组主席案文还在。但双轨谈判究竟是存，还是 废，似乎并不明确。关于长远目标，会议只确定 了2度上限的目标，没有确定“50-50”减排目标。 关于中期目标，发达国家所承诺的减排目标过低， 而且经过了打折、掺水，具有很大的不确定性； 中国则自主订立较高目标，而且付诸行动，是实 打实的目标。在资金上，不仅发达国家提供的数 量偏低，而且由发达国家政Hale Waihona Puke 出资这一条没有明 确。
哥本哈根会议
哥本哈根协议》是国际社会共同应对气候变化迈出的具有重大意义的一步，这个协议至少有以下几个特点：首先，维护了《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》确立的“共同但有区别的责任”原则，坚持了“巴厘路线图”的授权，坚持并维护了《公约》和《议定书》“双轨制”的谈判进程。
其次，在“共同但有区别的责任”原则下，最大范围地将各国纳入了应对气候变化的合作行动，在发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动方面迈出了新的步伐。
第三，在发达国家提供应对气候变化的资金和技术支持方面取得了积极的进展。
第四，在减缓行动的测量、报告和核实方面，维护了发展中国家的权益。
第五，根据政府间气候变化专门委员会（IPCC）第四次评估报告的科学观点，提出了将全球平均温升控制在工业革命以前2℃的长期行动目标。
12月19日下午，联合国气候变化大会在丹麦哥本哈根落下帷幕。
全世界119个国家的领导人和联合国及其专门机构和组织的负责人出席了会议。
会议的规模及各方面对会议的关注足以体现出国际社会对应对气候变化问题的高度重视，以及加强气候变化国际合作，共同应对挑战的强烈政治意愿，并向世界传递了合作应对气候变化的希望和信心。
经过各方的艰苦磋商，大会分别以《联合国气候变化框架公约》（下称《公约》）及《京都议定书》（下称《议定书》）缔约方大会决定的形式通过了有关的成果文件，决定延续“巴厘路线图”的谈判进程，授权《公约》和《议定书》两个工作组继续进行谈判，并在2010年底完成工作。
会议发表的《哥本哈根协议》是国际社会共同应对气候变化迈出的具有重大意义的一步。
我认为，这个协议至少有以下几个特点。
首先，维护了《公约》和《议定书》确立的“共同但有区别的责任”原则，坚持了“巴厘路线图”的授权，坚持并维护了《公约》和《议定书》“双轨制”的谈判进程，反映了各方自“巴厘路线图”谈判进程启动以来取得的共识，包含了包括中国在内的各方的积极努力。
其次，在“共同但有区别的责任”原则下，最大范围地将各国纳入了应对气候变化的合作行动，在发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动方面迈出了新的步伐。
从国际关系理论看哥本哈根会议分歧
从国际关系理论看哥本哈根会议分歧
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诺的数 额差距 遥 远④ 。
《 公约》 下的气 候谈 判发 展 早已进入 到 了” ． 只有集 ｌ的代表 可 ＝ ｊ ＿ ｛ 以进 行许 多 式磋 商，只 有集 团的代 表可 以进 入最 后阶段 的 谈 判” 的集 化 时代 。从京都 时代 升始 剑刚 结束 的哥本 哈根会议 ， ② 国际 气候政 治集 团是 一种 非 衡 性的 足 鼎 状 念 ：美国生 导的 伞 形集 团， 困、 圜等领 导的 欧盟 ， 德 英 以及主 要 发展 【国家发挥 重 ｆ ｌ 要作 用的Ｉ匕 七 国集团 加中 国” １十 ＿ 。 这次会 议 ，可 以看 作两 种 内部力量 的较 量 。其一是 发达 嘲家 和 发 展中 国家力 最的较 景， 从会 议结 果来看 ， 者 占了 ｆ 闵为 委 后 ： 风， 内瑞扣等 嘲的 阻挠和抗 议， 本哈根 协议》 一个成 功的政治协 议 《 哥 连 都 算 Ｉ 其 一是美 国的市场 导 向和欧 盟 的政府管 制市场 导 向之 ： 。 间的较 量 。欧盟希 望通 过 喇际谈判 的博 弈和 其达 成协定 的约束 力 米 实现保 护气 候安全 的 目标 ， 美国 则是 以更纯粹 的资本 主义 ， 而 推 崇” 臼下而 上” 制定 减排 Ｈ标 。 地 二 哥本 哈根会 议焦 点 的深层 次思考 ｌ 较量 的深 层思 想来 源 ： 、 新依 附论 的抬 头与新 霸权稳 定丰 义 的维护 存 当前 的南北 关系 中 ， 环境 『题 所 占的地 位 日益重要 。种种 Ｈ Ｊ 争执 的背 后 ， 隐含 的 是对 各 自利益 的考虑 ， 达国家 和发展 中国家 发 存环 境保 护一存 在分 歧和对 立 ， 环境危 机 的原 因、 Ｌ 对 对环境 危机 的 原因、 环境 保护 的原 则和承 担 的责任 有不 同的 看法 究其根 本， 在 于两 大利 益集 团的思 想根源 ， 发展 中 国家 中新 依 附理 论作祟 ． 发 而 达 国家利用 其经济 、 技术 优势 推行新 现实 主义 中的霸权 稳定观 念 。 （ ） 一 分歧 巾 ， 展巾 幽家 的新依 附理 论思 想及表 现 发 巴西社 会学 家费南 多 ・ 亨利 克 ・ 多佐提 … 了一 种不 嘲于 传 卡 统 的依附 理论 ， 为” 附的发 展论 ”他 认 为发 展中 国家同 时具 宵 称 依 两种特 点 ： 附性和 发展 性 ， 附和 发展小 是对 立， 依 依 而是 可 以结 合 。 （】Ｊ ｓＲ ｍｅｏ， ｓｅｓ ｎ ｆ ｈ ｗｉｓｅｐ ｒ ｎ ｅｗｉ ２ ｏ ６ ｏ ｒ ” ａ ｓｓｍｅ ｔ ｅＳ ｓ ｘ ｅ ｅ ｃ ｔ Ａｎ ｏｔ ｉ ｈ ｈｅ ｖｉｏ ｍ ｎｔｌ ｎ ｅ ｒｔ ｙ ｏ ｐ ｎ ｈ ＵＮＦＣＣＣ ｐ ｏ ｅ ｓ ． ｒｃｓ” 原 因是外 国资本 、 家资本 、 幽内私人 资本可 以形成” 联盟”随经济 ｔ Ｅｎ ｒ ｎ ｅ ａ Ｉ ｔ ｇ ｉ Ｇｒ ｕ ｉ ｔｅ ． ０ ． ２５ ｌ 发展 程度 的上 升 ．依赖性 会越 来越 低 ，直到 过渡 剑独 立的 发展 阶 ２ ０４５＿ ．１ 段 ③ 同时 ， 同传统 依 附论 正确地 揭示 了 发达 与发 展 家 的 赞 【］ 长城 ，新依 附理论 ： 多饯对传 统依 附理论 的挑 战》载 ３周 《 卡 ， 关 系， 即世 界被分 为 中心国 家 （ 发达 国家 Ｊ 和外 用 国家 （ 发展 中国 于 《 社会 科学 酬究》 １９ （） ，９ ７ ４ 家） 前者在 世界经 济 支配 地位 ， ， 后者 受前者 的剥 肖和控制 ， ０ 后 ［］ ｒ ｅ ｎ ｉ ｎ ｅ ｔＳ ｃ ｒｙａ ｄ Ｎ Ｒ ｆｒ ｐ ４ Ｍａｋ Ｉ ｅ ｖ ｏ ｍ ｎ， ｅ ｕｉ ｅ ｍ， ９ Ｆ ｍｂ Ｅ ｒ ｔ ｎＵ ｏ １ ２ 者依 附于 前者 。 ［】余 维海 ， 新岘实 主 义和新 臼由制度 主义嗣 合作观 的 比 ５ 《 正因 为新依 附理论 在拉 美等 发展 ｑ 团家 占有 ‘ 响力 ，此 较和 评折》 华 师 范人 学 ，０ ６ ５ Ｉ 定影 ， ２０ 年 月 次哥木 哈根会 议 ｆ 拉关 国家 一如溉往 的强 谢 ： 程 中国家至 今仍 ： ， 发 ｆ】 ６ 罗伯特 ・ 欧汉 ，霸权 之后 ： 界政治经 济 中的合作与 纷 垫 《 世 然受 到旧 的陶际经 济 关系 的束缚 、 限制和 损害， 是广 人发展 ｆ 这 １ Ｊ 争》 苏长 河 、 强 、 ， 信 何曜等 译 ， 上海人 民出版社 ２ ０ 年版 ０１ 家无法摆 脱 贫穷落 后 的根本 原闲 。为此 ，发展 中 国家同 发达 国家 ［】 志云 ，” ７刘 《霸权 稳定论 ” 与 代 困际经 济法一一 国际政 治 种 在 罔 际牛产 体 系分Ｔ 、 际金融 贸易等 方面 的 斗争， 别是 关丁环 经济 学视 伯的诠 释》 载 丁《 陶 特 ． 太平 洋学 报》２ ０ 年 第 １ ，０７ 期 境 权益 的斗争 非常激 烈 。 作 者简 介 ： 陈婷 婷， ， 门大学 国际 法专业 ２ ０ 级 研究牛 ， 女 厦 ０９ 其次， 发展 中 国家认 为发达 嗣家 在 ］ 业革 命时 期造成 人最 的 研 究 方 向： 固际 公法 、 际经 济法 。 同 污 染彳浪 费 ， 终酿 成 当今 世界 厦大环 境 问题 。 此 ， ｆ Ｊ 最 卿应承 扭丰
哥本哈根世界气候大会
中国政府关于哥本哈根气候变化 会议的立场
第一，保持成果的一致性。 第一，保持成果的一致性。应对气候变化不是从 零开始的，国际社会已经为之奋斗了几十年。 零开始的，国际社会已经为之奋斗了几十年。《联 合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》 合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》是各 国经过长期艰苦努力取得的成果， 国经过长期艰苦努力取得的成果，凝聚了各方的广 泛共识， 泛共识，是国际合作应对气候变化的法律基础和行 动指南，必须倍加珍惜、巩固发展。 动指南，必须倍加珍惜、巩固发展。本次会议的成 果必须坚持而不能模糊公约及其议定书的基本原则， 果必须坚持而不能模糊公约及其议定书的基本原则， 必须遵循而不能偏离“巴厘路线图”的授权， 必须遵循而不能偏离“巴厘路线图”的授权，必须 锁定而不能否定业已达成的共识和谈判取得的进展。 锁定而不能否定业已达成的共识和谈判取得的进展。
第二，坚持规则的公平性。 共同但有区别的责任” 第二，坚持规则的公平性。“共同但有区别的责任”原则是 国际合作应对气候变化的核心和基石，应当始终坚持。 国际合作应对气候变化的核心和基石，应当始终坚持。近代 工业革命200年来，发达国家排放的二氧化碳占全球排放总 年来， 工业革命 年来 量的80％。如果说二氧化碳排放是气候变化的直接原因， ％。如果说二氧化碳排放是气候变化的直接原因 量的 ％。如果说二氧化碳排放是气候变化的直接原因，谁 该承担主要责任就不言自明。无视历史责任， 该承担主要责任就不言自明。无视历史责任，无视人均排放 和各国的发展水平，要求近几十年才开始工业化、 和各国的发展水平，要求近几十年才开始工业化、还有大量 人口处于绝对贫困状态的发展中国家承担超出其应尽义务和 能力范围的减排目标，是毫无道理的。 能力范围的减排目标，是毫无道理的。发达国家如今已经过 上富裕生活，但仍维持着远高于发展中国家的人均排放， 上富裕生活，但仍维持着远高于发展中国家的人均排放，且 大多属于消费型排放；相比之下， 大多属于消费型排放；相比之下，发展中国家的排放主要是 生存排放和国际转移排放。今天全球仍有24亿人以煤炭 亿人以煤炭、 生存排放和国际转移排放。今天全球仍有 亿人以煤炭、木 秸秆为主要燃料， 亿人没有用上电。 炭、秸秆为主要燃料，有16亿人没有用上电。应对气候变化 亿人没有用上电 必须在可持续发展的框架下统筹安排， 必须在可持续发展的框架下统筹安排，决不能以延续发展中 国家的贫穷和落后为代价。 国家的贫穷和落后为代价。发达国家必须率先大幅量化减排 并向发展中国家提供资金和技术支持， 并向发展中国家提供资金和技术支持，这是不可推卸的道义 责任，也是必须履行的法律义务。 责任，也是必须履行的法律义务。发展中国家应根据本国国 在发达国家资金和技术转让支持下， 情，在发达国家资金和技术转让支持下，尽可能减缓温室气 体排放，适应气候变化。 体排放，适应气候变化。
哥本哈根气候大会
联合国气候变化框架公约
1992年6月在巴西里约热内卢举行的联 简介： 合国环境与发展大会上，150多个国家 制定了《联合国气候变化框架公约》 (United Nations Framework Convention on Climate Change，简 称《框架公约》。《公约》的最终目标 是将大气中温室气体浓度稳定在不对气 候系统造成危害的水平。
4.成立有治理能力的有效体制架构，以处理 发展国家对气候变化的财政需要。
发达国家
美国温室气体减排目标：2020年减排17% 美国承诺2020年温室气体排放量在2005年 的基础上减少17%。据专家推算，这一目标 仅相当于在1990年的基础上减少3%。
欧盟重提减排30% 根据欧盟在2008年达成的气候变化 一揽子协议，到2020年，欧盟将考 虑减排30%。 日本：减排目标引发国内争论 鸠山由纪夫提出“减排25%”的目标。 但此举在日本国内引发争论，经济界 对“减排25%”抵触情绪严重。
澳大利亚碳排放交易案遭阻 澳大利亚参议院2日以41票对33票否 决了澳政府提出的碳排放交易议案， 这是该议案第二次被投票否决。
加拿大推出温室气体减排计划 加拿大提出的温室气体减排目标将与 此前制订的目标基本一致，即到2020 年在1990年基础上减排约2%。
发展中国家
中国承诺：到2020年碳减排40%~45% 在哥本哈根气候变化大会前夕，中国向 世界做出了负责任的承诺：到2020年我 国单位国内生产总值二氧化碳排放比 2005年下降40%~45%。
哥本哈根会议与全球气候问题.课件
2024/3/8
三、会议争论的焦点及各方的态度
（二）各方的态度
阿根廷的态度：发达国家应投入更多资金，阿根 廷强调，如果发达国家未能投入相应的资金，那么 在哥本哈根的讨论将毫无意义，遏制全球变暖的目 标实现起来将会“十分艰难”。
2020年应当在1990年的水平上至少减排40%。
2024/3/8
三、会议争论的焦点及各方的态度
（二）各方的态度
中国的态度： 第一，中国已经开始积极应对世界气候问题。 第二，中国是发展中国家，坚决维护“共同但有区别的
责任”原则，坚决维护广大发展中国家的发展权益。 第三，发达国家必须率先大幅量化减排并向发展中国家
2024/3/8
三、会议争论的焦点及各方的态度 （二）各方的态度
2、发达国家的态度： 由于完成减排指标须付出巨大经济代价，发达国
家要求发展中国家承诺减排目标。
2024/3/8
三、会议争论的焦点及各方的态度
（二）各方的态度
美国的态度： 美国企图违背 “共同但有区别的责任”的基本原则
的，重新建立一个温室气体减排协议，强制所有国家降 低排放量。
2024/3/8
四、会议成果——《哥本哈根协议》
联合国气候变化框架公约第十五次缔约方会议暨 京都议定书第五次缔约方会议于当地时间十九日下 午在丹麦首都哥本哈根落幕。会议达成不具法律约 束力的《哥本哈根协议》。
视频4：《哥本哈根气候大会达成协议》
2024/3/8
四、会议成果——《哥本哈根协议》
哥本哈根协议的内容： （1）协议重申全球气温上升幅度不得多于摄氏2度
哥本哈根会议中国承诺
哥本哈根会议中国承诺摘要：一、哥本哈根会议背景及重要性二、中国承诺减排目标三、中国承诺的意义和影响四、国内外的评价和期望五、我国应对气候变化的举措六、全民参与，共同应对气候变化正文：自从2009年哥本哈根气候变化大会以来，全球各国都在为实现低碳经济和环保目标而努力。
作为全球最大的发展中国家，中国在会上作出了重要的承诺，即到2020年单位国内生产总值（GDP）碳排放强度比2005年降低40%-45%，非化石能源占一次能源消费比重提高到15%左右。
这一承诺不仅展现了我国应对气候变化的决心，也对全球气候治理产生了积极影响。
哥本哈根会议是一次全球性的气候变化大会，旨在推动各国达成共识，共同应对气候变化。
会议期间，各国代表就减排目标、资金和技术转让等问题展开了激烈的讨论。
在我国政府的积极努力下，会议最终达成了一项不具法律约束力的《哥本哈根协议》。
尽管这一协议并未完全满足所有人的期望，但为全球气候变化问题迈出了关键一步。
中国承诺减排目标，意味着我国将在未来几年内加大对清洁能源、节能减排、循环经济等方面的投入。
这一承诺不仅对我国产业结构调整和绿色低碳发展具有重要指导意义，同时也对全球气候治理产生了积极影响。
中国在全球气候治理中的角色越发重要，为全球气候治理提供了重要的支持。
在国内，中国承诺的兑现受到各界人士的广泛关注。
环保团体认为这是我国政府积极履行国际责任的表现，为企业和个人树立了榜样；经济学家认为这将加速我国产业结构调整，推动绿色经济发展；能源企业则纷纷加大在清洁能源领域的投入，以适应未来市场变化。
在国际社会，中国承诺得到了一定程度的认可。
一些国家表示愿意与中国一道，共同应对气候变化；另一方面，一些发达国家对中国提出的减排目标仍有质疑，认为中国在减排问题上做得还不够。
面对国际社会的期待和质疑，我国政府表示将继续加大减排力度，为全球气候治理作出更大贡献。
为实现减排目标，我国政府采取了一系列举措。
其中包括：提高能源利用效率，推广绿色建筑、绿色交通；加大对清洁能源的投入，支持风能、太阳能等产业发展；实施碳税、碳排放权交易等市场化措施，引导企业减少排放。
哥本哈根会议介绍
哥本哈根会议介绍哥本哈根会议是一次历史性的环境会议，于2009年12月7日至18日在丹麦首都哥本哈根举行。
此次会议被认为是国际社会为应对全球变暖和气候变化所采取的重要行动之一。
会议的目标是通过制定全球性的减排目标和措施，以遏制全球气候变化的进程。
哥本哈根会议的背景是全球气候变化和急剧升温的严重威胁。
科学家们广泛认为，由于人类活动引起的温室气体排放，地球正经历着无法逆转的气候变化，如冰盖融化、海平面上升、极端天气事件的增加等。
为了避免这些灾难性影响，各国政府决定通过国际合作来减少温室气体的排放。
哥本哈根会议的核心议题是确定二氧化碳等温室气体的减排目标。
会议的目标是制定一个全球性的减排协议，取代1997年的京都议定书。
根据这个协议，各国将立即开始减少温室气体的排放，并达到全球温室气体减排60-80%的目标，以遏制全球升温在2摄氏度以下。
然而，哥本哈根会议并没有取得预期的突破性成果。
会议期间，各国在减排目标、技术转移、资金援助等问题上产生了严重分歧。
发达国家主要关注减排责任和成本问题，而发展中国家则更关注经济发展和贫困问题。
这些分歧导致了会议的进展缓慢，最终未能达成一项全球性的减排协议。
尽管如此，哥本哈根会议仍然有一些重要的成果。
会议期间，许多国家宣布了减排目标和计划。
其中，美国和中国是最重要的温室气体排放国家，它们都宣布了减排目标。
另外，各国政府还达成了一些非法约束性的协议，如提供1000亿美元资金援助给发展中国家应对气候变化。
此外，哥本哈根会议也引发了全球范围内的民间活动和意识形态变革。
数万名来自各地的示威者齐聚哥本哈根，呼吁各国政府采取更积极的行动来应对气候变化。
与此同时，媒体、学者和公众对气候变化的关注度也大幅提高，这促使各国政府在未来会议上更加重视环境问题。
综上所述，哥本哈根会议虽然未能达成全球性的减排协议，但仍然具有重要意义。
会议期间取得的一些成果为全球环境保护和气候变化应对工作奠定了基础。
哥本哈根世界气候大会
哥本哈根世界气候大会(COP15)背景及成果哥本哈根会议的背景哥本哈根世界气候大会全称是《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议，于2009年12月7日—18日在丹麦首都哥本哈根召开。
12月7日起，192个国家的环境部长和其他官员们在哥本哈根召开联合国气候会议，商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案，就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。
这是继《京都议定书》后又一具有划时代意义的全球气候协议书，毫无疑问，对地球今后的气候变化走向产生决定性的影响。
这是一次被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议。
会议将在现代化的Bella中心举行，为期两周。
根据2007年在印尼巴厘岛举行的第13次缔约方会议通过的《巴厘路线图》的规定，今年年末在哥本哈根召开的第15次会议将努力通过一份新的《哥本哈根议定书》，以代替2012年即将到期的《京都议定书》。
考虑到协议的实施操作环节所耗费的时间，如果《哥本哈根议定书》不能在今年的缔约方会议上达成共识并获得通过，那么在2012年《京都议定书》第一承诺期到期之后，全球将没有一个共同文件来约束温室气体的排放。
这将导致人类遏制全球变暖的行动遭到重大挫折。
也因为这个原因，本次会议被广泛视为是人类遏制全球变暖行动最后的一次机会。
基于现实困境，各国政府、非政府组织、学者、媒体和民众都高度关注本次哥本哈根世界气候大会，哥本哈根的议题在近一年来一直是各大国际外交场合的重点议题。
美国总统奥巴马和中国国家主席胡锦涛已经多次就此话题表态。
而中美两国对气候变化议题的态度一直都是全球媒体的关注重点。
哥本哈根会议的宗旨及预期目标官员们将达成一个新的应对气候变化的协议，并以此作为2012年《京都议定书》第一阶段结束后的后续方案。
根据UNFCCC秘书长德波尔的表述，在此次会议上，国际社会需就以下四点达成协议：1.工业化国家的温室气体减排额是多少？2.像中国、印度这样的主要发展中国家应如何控制温室气体的排放？3.如何资助发展中国家减少温室气体排放、适应气候变化带来的影响？4.如何管理这笔资金？哥本哈根会议的成果大会通过了《哥本哈根协议》。
哥本哈根会议介绍(doc 8页)
哥本哈根会议介绍(doc 8页)...../...../哥本哈根会议一、博弈新起点：哥本哈根哥本哈根会议召开之际，正值灾难片《2012》在全球如火如荼地上映之时。
气候变化虽然尚未演化到《2012》呈现的那种恐怖场面，但各界都希望各缔约方抓住人类哥本哈根会议这个应对全球变暖问题的“最后一次最好机会”。
喜欢创意的丹麦人根据自己首都的名字“哥本哈根”(Copenhagen)，发明了一个新名词：“希望哈根” (Hopenhagen)。
这寄托了关注全球环境未来人士对哥本哈根会议的期待，期盼哥本哈根成为人类未来的希望之地。
然而，参加谈判的各方代表心中都明白，哥本哈根会议不过是国际气候政治博弈长期进程中的一个新起点。
1.旧格局中萌生新形势哥本哈根会议依然延续着“两大阵营、三足鼎立”的博弈格局。
所谓“两大阵营”，指的是发达国家和发展中国家，它们之间的互动也就是国际政治上俗称的“南北关系”。
两大阵营在气候政治中的博弈始于《联合国气候变化框架公约》（下简称《公约》）谈判启动之时，博弈的重要结果是“共同但有区别的责任”原则成为《公约》框架下的首要合作原则。
三足鼎立则形成于《京都议定书》谈判时期，指的是欧盟、伞形集团以及七十七国集团加中国这三大集团共同作用影响国际气候政治进程的格局。
欧盟。
欧盟当然不是为国际气候政治所建的集团，而是地区经济一体化的产物。
《公约》生效之初，欧盟仅有12个成员国，1995年扩大到15个。
在《京都议定书》中，欧盟15国集体性承诺到2012年前将温室气体减少到比1990年低8%的水平。
随着地区一体化进程的深入，欧盟迄今已发展为27个成员国。
多年来，欧盟一直是全球气候合作的推动者，并自称为领导者。
伞形集团。
伞形集团形成于1997年，由9个国家构成，即：美国、加拿大、日本、澳大利亚、新西兰、挪威、冰岛、俄罗斯和乌克兰。
“伞形集团”这一名称从何而来，至今尚无定论，该集团也从未对此发表声明或解释。
但一般的说法是，伞形集团国家在地图上的位置用线条连起来就像是一把伞，故此得名。
哥本哈根会议协议书
哥本哈根会议协议书甲方：[甲方全称]地址：[甲方地址]法定代表人：[甲方法定代表人姓名]乙方：[乙方全称]地址：[乙方地址]法定代表人：[乙方法定代表人姓名]鉴于甲方与乙方共同参与了在哥本哈根举行的[具体会议名称]，并且双方就[会议讨论的具体议题或合作内容]进行了深入的讨论与协商，现双方达成如下协议：第一条会议目的与成果1.1 本次会议旨在[具体目的或目标]。
1.2 双方在会议上就[议题或合作内容]达成了共识，并同意采取以下行动：a. [具体行动或措施1]b. [具体行动或措施2]c. [具体行动或措施3]...第二条合作范围与方式2.1 双方同意在[合作领域或范围]进行合作。
2.2 合作方式包括但不限于：a. 技术交流与共享b. 市场开发与推广c. 项目合作与投资...第三条责任与义务3.1 甲方责任：a. 负责[具体责任1]b. 负责[具体责任2]...3.2 乙方责任：a. 负责[具体责任1]b. 负责[具体责任2]...第四条保密条款4.1 双方应对在会议期间以及合作过程中知悉的商业秘密和技术秘密予以保密。
4.2 未经对方书面同意，任何一方不得向第三方披露或使用上述保密信息。
第五条知识产权5.1 双方应尊重并保护对方的知识产权。
5.2 所有因合作产生的知识产权，其归属和使用权应由双方另行协商确定。
第六条争议解决6.1 双方在履行本协议过程中发生的任何争议，应首先通过友好协商解决。
6.2 如果协商不成，双方同意提交至[具体仲裁机构名称]，按照其仲裁规则进行仲裁。
第七条协议的修改与终止7.1 本协议的任何修改和补充，必须以书面形式进行，并经双方授权代表签字确认。
7.2 本协议在[终止条件]时自动终止。
第八条其他8.1 本协议未尽事宜，双方可另行协商解决。
8.2 本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。
甲方代表：[甲方代表签字]日期：[签署日期]乙方代表：[乙方代表签字]日期：[签署日期]。
哥本哈根气候会议
哥本哈根气候会议1. 引言哥本哈根气候会议，也被称为第15届联合国气候变化大会，是于2009年12月在丹麦哥本哈根举行的一次重要国际会议。
该会议是自1997年《京都议定书》生效以来的首次会议，旨在解决全球气候变化问题，并达成一个全球性的气候变化协议。
2. 背景2.1 气候变化问题的紧迫性气候变化是当今世界面临的最大挑战之一。
全球气温的升高、海洋酸化、极端天气事件的增加等问题已经成为全球关注的焦点。
科学家普遍认为，气候变化主要是由人类活动引起的，特别是工业化和化石燃料的使用所产生的温室气体排放。
2.2 前一次的《京都议定书》1997年，《京都议定书》作为对《联合国气候变化框架公约》的补充，设立了国际气候变化的法律框架。
然而，《京都议定书》存在一些问题，如排放限额不合理、参与国家范围有限等，因此需要通过新的协定来解决这些问题。
3. 会议议程3.1 会议目标哥本哈根气候会议的主要目标是寻求一项新的全球气候变化协议，以取代《京都议定书》，以更公平、更全球的方式解决气候变化问题。
3.2 关键议题会议讨论的关键议题包括：•温室气体减排目标：达成一致的减排目标，使全球平均气温上升控制在2摄氏度以内。
•资金和技术支持：确定向发展中国家提供资金和技术支持的机制，以帮助他们应对气候变化挑战。
•透明度和核查：建立透明、可核查的减排和适应行动的机制，以确保各国履行承诺。
•森林保护：制定有效的森林保护和可持续利用政策，以减少森林砍伐和森林碳汇的流失。
4. 会议结果4.1 哥本哈根协议经过长时间的谈判，哥本哈根气候会议达成了一项名为哥本哈根协议的协议。
但是，由于缺乏一致性和明确性，以及一些关键国家的不同意见，协议并未获得总体接受。
需要指出的是，哥本哈根协议没有取代《京都议定书》，而是作为一个政治承诺或意向表达存在，并没有具体的法律约束力。
4.2 主要成果虽然哥本哈根协议没有达成所有预期的成果，但仍然取得了一些重要的成果：•温室气体减排目标：由各国自愿提出减排目标，并在协议中登记。
哥本哈根会议中国承诺
哥本哈根会议中国承诺【实用版】目录1.哥本哈根会议背景2.中国在哥本哈根会议的承诺3.中国的减排目标与行动4.国际社会的评价与展望正文【哥本哈根会议背景】哥本哈根会议，全称联合国气候变化大会，于 2009 年 12 月在丹麦首都哥本哈根召开。
这次会议旨在为全球气候变化问题寻求解决方案，制定出一个全球性的减排协议，以应对日益严重的气候变化问题。
会议期间，各国政府、国际组织以及非政府组织代表齐聚一堂，共同讨论如何减少温室气体排放，以实现减缓全球气候变暖的目标。
【中国在哥本哈根会议的承诺】在哥本哈根会议上，中国政府代表团表示，中国将在国内采取积极措施，努力降低温室气体排放。
同时，中国承诺到 2020 年，单位国内生产总值（GDP）二氧化碳排放比 2005 年下降 40%～45%。
这一承诺充分体现了中国作为负责任大国的态度，为全球应对气候变化问题做出了积极贡献。
【中国的减排目标与行动】为了实现在哥本哈根会议上的承诺，中国政府采取了一系列政策措施，推动节能减排。
其中包括：1.调整能源结构，发展清洁能源。
中国大力发展风能、太阳能、水力等可再生能源，提高非化石能源在能源消费中的比重，降低对煤炭的依赖。
2.提高能源利用效率。
中国政府制定了一系列节能政策，鼓励企业采用节能技术，提高能源利用效率，减少能源消耗。
3.加强碳汇建设。
中国政府大力推进森林碳汇、湿地碳汇等生态工程，增加碳汇能力，提高生态环境质量。
4.推广循环经济和低碳发展。
中国政府鼓励企业发展循环经济，降低废弃物排放，推广低碳技术和产品，促进经济可持续发展。
【国际社会的评价与展望】中国在哥本哈根会议上的承诺以及在国内的减排行动，得到了国际社会的广泛关注和好评。
许多国家和国际组织认为，中国的减排努力为全球应对气候变化问题提供了重要动力，展现了中国作为负责任大国的形象。
然而，面对日益严重的全球气候变化问题，各国还需加强合作，共同努力。
哥本哈根会议
哥本哈根会议1. 简介哥本哈根会议是指2009年12月7日至18日在丹麦哥本哈根举行的联合国气候变化框架公约第15次缔约方大会，简称COP15。
此次会议的目标是为后续的气候变化谈判制定一项全球气候变化协议，该协议旨在应对全球变暖和气候变化的严峻挑战。
2. 背景随着工业化和人类活动的加剧，全球气候变化已成为国际社会关注的焦点。
温室气体的排放导致地球温度上升，引发海平面上升、极端天气事件增多等问题。
为了应对这一全球性挑战，联合国于1992年通过了《联合国气候变化框架公约》，旨在稳定温室气体浓度，保护地球的气候系统。
哥本哈根会议是公约的第15次缔约方大会，也是2009年京都议定书有效期结束后的首次全球气候变化峰会。
会议以达成一个全球气候变化协议为目标，旨在取代京都议定书，并制定更加具有约束力的措施。
3. 关键议题哥本哈根会议的核心议题主要包括以下几个方面：3.1 温室气体减排目标与会各方将就减少温室气体排放的目标进行磋商，并争取达成一项具有约束力的全球减排目标。
这也是会议最核心、最重要的议题之一。
3.2 资金支持和技术转让会议将讨论发达国家向发展中国家提供资金支持和技术转让的问题。
发展中国家希望通过资金和技术的支持，加强自身应对气候变化的能力。
3.3 森林保护与可持续发展森林是地球上最重要的碳汇之一，因此，会议将讨论有关森林保护和可持续发展的议题。
各国将就减少森林破坏、增加森林面积等问题进行协商。
4. 各方立场哥本哈根会议各方在关键议题上存在一定分歧：•发达国家更加关注温室气体减排目标，并强调发展中国家应承担更多责任；•发展中国家则主张发达国家提供资金支持和技术转让，以应对气候变化造成的影响；•森林保护方面，发展中国家希望得到发达国家的支持，但发达国家却更注重减排目标的达成。
5. 成果和影响尽管哥本哈根会议没有成功达成全球气候变化协议，但该会议仍对全球气候变化谈判产生了积极影响：•联合国确定了温室气体减排的科学依据，即全球平均温度上升控制在2摄氏度以内；•各方就适应性、减缓性和资金支持等问题达成共识，为后续谈判提供了基础。
哥本哈根会议何以未能达成实质性协议
发达国家本应按照 “ 共同但有区别 的责任”原则承 担 中期大幅减排指标 ，履行 《 公约 》和 《 议定书 》的义
务 ， 兑 现对 发 展 中 国家 的资 金 、技 术 转 让 和 能 力 建 设 并 承诺 ，但 大会 上 发达 国家 的态 度却 让 人大 失所 望 。 发 达 国 家 企 图 强 调 共 同 的责 任 ，淡 化 有 区 别 的 责 任 ；要 求新 兴 的发展 中 国家 要 和发 达 国 家承 担 同样 的责 任 。在 资 金 和技 术转 让 问题 上 ，他 们 强 调市 场 的作用 ， 推 卸发 达 国家 的政 府 责任 ，也甚 至 企 图 用单 一 的文件 取
陈 丽莉
因此 ，环境 破 坏是 在 技术 和 消 费者偏 好 的现 行格 局 下 经济 增长 的 一个 不 可避 免 的结 果 ，环境 破 坏 的 日 严 益 重 和如 此消 极 的外 部性 让 各 国不 得不 作 出关 于资 源最 佳 管 理 的新 决策 ，不 得 不进 行 国 际气 候谈 判 。在 环境 问题 上 ，国际 治理 和 国际 合作 是 必 由之 路 ，国家之 间 的关 系 是 一种 非零 和 博弈 。另 一 方 面 ，环境 决策 的实质 是必 须
本哈根会议何 以 未能达成实质性协议
福 建师 范Biblioteka 大 学 经 济 学 院２０ 年 １月 ７ ，世 界 目光 聚集 哥本 哈 根 会 议 ，人 ０９ ２ 日 与 自然 的关 系受 到 不 同肤 色不 同 国家人 们 的关 注 。发 达 国家 的减排 目标 ，发展 中国家 能否 做 到 “ 可测 量 、可 报 告 、可核查 ” ，发展 中 国家 为应对 气候 变 化所 需 的 资金 和技 术 ，这 三 方 面成 为这 次会 议 的核 心议 题 。发 达 国家
从“哥本哈根会议”看发达国家与发展中国家对于气候问题的立场
从“哥本哈根会议”看发达国家与发展中国家对于气候问题的立场一．哥本哈根会议哥本哈根世界气候大会全称《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议，于2009年12月7－18日在丹麦首都哥本哈根召开。
来自192个国家的谈判代表召开峰会，商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案，即2012年至2020年的全球减排协议。
这是继《京都议定书》后又一具有划时代意义的全球气候协议书，毫无疑问，对地球今后的气候变化走向产生决定性的影响。
这是一次被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议，焦点问题主要问题集中在“责任共担”。
二．各国政府关于哥本哈根气候变化的立场1. 中国中国有13亿人口，人均国内生产总值刚刚超过3000美元，按照联合国标准，还有1．5亿人生活在贫困线以下，发展经济、改善民生的任务十分艰巨。
我国正处于工业化、城镇化快速发展的关键阶段，能源结构以煤为主，降低排放存在特殊困难。
但是，我们始终把应对气候变化作为重要战略任务。
1990至2005年，单位国内生产总值二氧化碳排放强度下降46%。
在此基础上，我们又提出，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%－45%，在如此长时间内这样大规模降低二氧化碳排放，需要付出艰苦卓绝的努力。
我们的减排目标将作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的中长期规划，保证承诺的执行受到法律和舆论的监督。
我们将进一步完善国内统计、监测、考核办法，改进减排信息的披露方式，增加透明度，积极开展国际交流、对话与合作。
中国政府确定减缓温室气体排放的目标是中国根据国情采取的自主行动，是对中国人民和全人类负责的，不附加任何条件，不与任何国家的减排目标挂钩。
2. 美国减排4%目标亦难以承诺。
奥巴马上任之初曾希望借助自己的超高人气，推动美国在哥本哈根会议前通过一项气候法案，尽管美国的承诺仅相当于在1990年基础上减排温室气体4%左右，与发展中国家期望的仍有巨大差距。
哥本哈根协议
美国
2003年，美国出台的《能源部能源战略计划》把提 高能源效率上升到能源安全战略的高度。 2006年，美国公布新的气候变化技术计划，推动在 新一代清洁能源技术方面的研发与创新，尤其是资 助碳捕捉与封存技术。 2007年，美国宣布将大力发展可再生能源，到2013年 可再生电力在美国电力消费量中的比重要达到7．5 ％。 2009年，美国众议院通过《清洁能源安全法案》， 规定到2020年和2050年温室气体排放比2005年水平分 别减少17％和83％。此外，奥巴马政府把新能源产 业作为摆脱经济衰退、创造就业机会、抢占未来发 展制高点的重要战略产业。
欧盟
欧盟一直是应对气候变化的倡导者，积极推动国际 温室气体减排。 2000年以来，欧盟相继制定了一系列法律、政策、 机制和行动计划，推动其成员国减少温室气体排放， 包括：欧洲气候变化计划(ECCP)、欧盟排放交易体 系(EU ETS)、欧洲新能源政策，等等。 特别是2008年，欧盟委员会提出了《气候变化行动 与可再生能源一揽子计划》，提出3个20％目标，即 2020年温室气体排放减少20％，能效提高20％，可 再生能源比重提高20％，并将低碳经济作为国际合 作的核心要素，极力输出其碳交易规则和碳市场管 理做法，旨在带动欧盟经济向高能效、低排放的方 向转型，并以此引领全球进入“后工业革命”时代。
（二）明确了量化的和可预期的资金机制
再次,协议规定将建立具有发达国家和发展中国家 公平代表性管理机构的多边资金,并通过建立哥本哈根 “绿色气候基金(Copenhagen Green ClimateFund)” 来发放。 最后,协议决定建立一个高水准的工作小组来研究 潜在资金资源的贡献度。尽管协议中发达国家提供资 金的数量距非洲等发展中国家的要求仍有一定差距,资 金来源的表述也没有如发展中国家要求的应主要来自 发达国家的公共资金,但在联合国气候变化谈判中发达 国家首次给出明确的资金支持数额,这还是第一次。
瞭望哥本哈根会议
丹麦的海上风车
•
哥本哈根人知道低碳生活时代的到来不可逆转， 它将改变人们的生活和消费方式。时下，全球减 排将进入“后京都议定书时代”，低碳经济和低 碳生活已成为拯救地球、延续文明的热门话题。 低碳城市是可持续发展的必然选择，哥本哈根关 注和重视经济发展的代价最小化以及人与自然的 和谐相处、人性的舒缓包容，这种可持续发展模 式，值得大力推广。常言道：“雁过留声，人过 留痕。”而生活在哥本哈根的人却不愿意留下过 多“碳足迹”，他们理性科学的生活方式，将给 在这里举行的联合国气候变化大会带来启示。丹 麦首相拉斯穆森说：“我们打算把丹麦变成一个 展示舞台，向世界说明，一个国家可以在减少能 源使用和二氧化碳排放的同时，实现经济增长。”
• 哥本哈根将迎接史上最“火”会议 1.5万人与会 此次会议将有190多个国家和地区的代表参加，其中仅国家、地 区和国际组织领导人就超过100人，包括美国总统奥巴马和中国总理 温家宝。因此，会议期间的首脑级会晤尤其引人注目。哥本哈根大会 探讨两大核心内容，一是确定发达国家在《京都议定书》第二承诺期 (2012至2020年)的温室气体量化减排目标；二是加强对《联合国气候 变化框架公约》的全面、有效和可持续的实施，就发达国家履行公约 所规定的向发展中国家转让环境友好技术、提供资金支持等做出具体 安排。 三股力量博弈 • 表面来看，气候谈判谈的是温室气体排放额度，但更深层次则涉 及各国对经济发展空间的竞争，因此，它更是一场政治、经济利益的 博弈。《京都议定书》于1997年12月正式签署，却花费了长达8年的 时间才得以真正生效，已经足以表明这一点。气候变化国际谈判分成 三股力量———欧盟、伞形集团（美国、加拿大、澳大利亚和日本 等）、发展中国家（77国集团＋中国），其谈判立场也各有考量。
• 哥本哈根是国际自行车联盟命名的世界首 座“自行车之城”，自行车代步已成为这 座城市的文化符号。1997年，时任美国总 统克林顿访问哥本哈根时，市政府送出的 一份官方礼物就是一辆特别设计的自行车 。 哥本哈根市对各种交通工具的重视程度次 序如下：自行车居首，公共汽车第二，私 人轿车最末。在哥本哈根市内，所有交通 信号灯变化的频率是按照自行车的平均速 度设置的。澳大利亚、英国和美国的很多 城市，都希望自己能成为哥本哈根那样的 自行车绿色城市。这些“追随者”还自造 了一个词：“哥本哈根化”
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emissions? 2. Like China, India, such as major developing countries on how to control greenhouse gas emissions? 3. How to finance the developing countries to reduce greenhouse gas emissions and adapt to climate change impacts? 4. How to manage the funds?
• I wish to conclude by underlining that it is with a sense of
responsibility to the Chinese people and the whole mankind that the Chinese government has set the target for mitigating greenhouse gas emissions. This is a voluntary action China has taken in the light of its national circumstances. We have not attached any condition to the target, nor have we linked it to the target of any other country. We will honor our word with real action. Whatever outcome this conference may produce, we will be fully committed to achieving and even exceeding the target.
that the solutions to environmental issues should not be divorced from the real interests of the country and the people, but can not be divorced from the development. China's wind power, solar energy, carbon capture and other areas of technology is a world leader, and great efforts to develop nuclear energy, the issue of climate change is no reason to criticize China.
• In China in 2005 passed its first "renewable energy law." In this active policy guidance, as of the end of 2008, China's wind power generating capacity of 12.8 billion degrees, the increase of 126.79 percent over the previous year. • China also has become the world's largest photovoltaic industry base, last year, the amount of solar power to reach 1.1GW, accounted for 27.5% of the total solar power • In addition, China also raised the 2010 energy consumption per unit of GDP lower than in 2005 around 20% in 2010 to achieve 20% forest cover in 2020, of renewable energy in the energy mix is striving to achieve 16% number of targets.
Address by H.E. Wen Jiabao
• To meet the climate challenge, the international community must strengthen confidence, build consensus, make vigorous effort and enhance cooperation. And we must always adhere to the following four principles
China has begun to actively respond to the world's climate problems
• China has moved from the scientific and social development, and many recognized the huge impact of climate change, and begin a positive response.
• First, maintaining the consistency of outcomes • Second, upholding the fairness of rules • And third, paying attention to the practicality of the targets • Fourth, ensure the effectiveness of institutions and mechanisms
• Former British Deputy Prime Minister John Prescott
wrote a letter to the British "Guardian" and stressed that the issue of climate change should not be groundless accusations against China....
The focus of the meeting
• Focal point of the main issues focused on "shared responsibility.“
• Corld must stop increasing greenhouse gas emissions, and in 2015 had started in 2020 to reduce emissions. Scientists are expected to want to prevent a further rise in global average temperature 2 ℃, in 2050, the world's greenhouse gas emission reductions required to reach 1990 levels of 80%.
Positive evaluation of international public opinion the role of China in the position of the Copenhagenmeeting
• French "Le Figaro Magazine," the editorial pointed out
•Thank you!!!
United nations climate change conference
in Copenhagen
The international community needs to reach an agreement on the following four points
• 1. Industrialized countries to the amount of greenhouse gas