从哥本哈根气候大会看现今中美关系

从哥本哈根气候大会看现今中美关系

及中国未来的节能减排

没有哪两个国家之间的关系能像美中关系这样重要。”1月30日，美国总统奥巴马就职后首次与胡锦涛主席进行的电话交谈中如是说。而胡锦涛主席在会见希拉里时说，21世纪中美关系是世界上最重要的双边关系之一。

中美关系的重要性溢于言表。围绕中美建设性合作关系的形式、性质和发展方向等问题，近一年来美国的智囊们没少出谋划策。特别是在奥巴马当选后，中美关系更成为热门话题，而且被放置在了全球的大平台上。这其中，“中美共管世界”的典型美式思维提法，所谓“中美国”这样标新立异的概念，颇能吸引人的眼球。

在11月美国总统奥巴马访华。在中美联合声明中，中美双方表示将为哥本哈根气候大会成功而努力，强调共同但有区别的碳减排责任原则，并表示要在清洁能源上进行有效的合作，相互技术支持，发展低碳经济。

中美在碳减排上的策略性合作给予世界一丝振奋，中美是世界上碳排放最大的两个国家，同时两国国民亦是对全球变暖持最怀疑态度的人群，但是中国、美国和欧洲（日本）却是当今“碳减排”三种不同路线的代表性国家，中国是“技术替代”的代表，中国人要求在碳减排、经济发展和化石能源比重降低（非碳能源的崛起）三者间寻找均衡路线，而美国则希望用“碳排放税”来指导市场运作，日欧则是强硬的“强硬减排目标”的代表，他们渲染一种异常苛刻的指标，例如欧盟提出“2050年减排50%的目标(包括发展中国家)，全球气温上升幅度控制在摄氏2度以内。而发达国家(主要指32个工业国)在2050年前将减少废气排放80%目标”。

对于西方发达国家来说，全球气候变化的肇始并非起源于发展中国家，而恰恰是那些衣冠楚楚的自己。但就像那些洗白了自己身份的黑帮一样，无论现在的做法多么守法，其历史的原罪是无法抹去的。发达国家不为自己近200多年的现代化进程中所消耗的资源、所释放

的二氧化碳负责，那么一切号称为气候变暖而做的努力都是空谈。

哥本哈根会议在18日落下帷幕了。从12月7日到18日，哥本哈根世界气候大会全称《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议，于2009年12月7－18日在丹麦首都哥本哈根召开。来自192个国家的谈判代表将参加峰会。

气候变化谈判的目的是使“大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上”。

气候问题本应是超越主权的话题，与之相关的必须是全球意义上的绿色经济、绿色意识、绿色政治。但它必须由一个个主权国家做出妥协甚至牺牲，因为不同的国家，有着不同的个体利益，有着不同的诉求。这当然是一个博弈的过程，但更是一个呈现政治大国气度与远见的最佳窗口。

大会过程中各国以及各联盟相互间不断进行激烈的交锋。由于非洲国家谴责发达国家试图抛弃《京都议定书》并举行抗议活动,大会谈判进程被迫暂时停止。之后代表发展中国家的77国集团表示，如果富裕国家在谈判中不正确对待《京都议定书》，77国集团不排除集体退出谈判的可能性。而澳大利亚和日本及其他部分发达国家已成功中断了《京都议定书》的讨论。

在此时政治舞台上，舆论已经开始普遍使用所谓的“G2”来形容中国和美国，认为这两国将是影响世界的国家。在这次的气候会议也是如此。《联合国气候变化框架公约》执行秘书德布尔指出，美国和中国的温室气体排放量占全球的40%，没有这两个国家的具体承诺，很难在哥本哈根会议上达成任何协议。中国和美国最近都先作出在2020年前的减排目标。

G2构想是：如果美国要鼓励中国在全球与节能减排中承担更多的责任，就应该和中国分享全球经济的领导地位。美中战略经济对话机制应进一步升级为“领导世界经济秩序的两国集团格局”。美国政府在名义上淡化“G2”，却在实际施政中把中国作为管理世界经济的首要搭档。在奥巴马总统就职前的1月12日，北京举办的庆祝中美建交30周年晚餐会上，任内成功实现了美中建交的前总统卡特在致辞中称，“美中关系已经成为了世界上最重要的外交关系”。美国另一个大政治家基辛格主张，美中两国应建立一种“命运共同体”结构，将两国关系提升到类似二战后大西洋两岸关系的高度。

对于所谓“G2”的设想，中国国内反应平静，甚至冷淡。综合一些学者的看法，基本认为建立所谓中美“G2”模式是不切实际，也是有害无益。

首先美国是否真心让中国共同发挥领导作用，这一点就很值得怀疑。合作加遏制一直是美国几届政府对华战略的基调，怎么可能向中国让渡它的部分领导权？这也不符合中国作为一个社会主义发展中大国的地位和基本外交政策，中国从来没有追逐霸权的意向和图谋。

其次，世界上不光有中美两国，现在欧盟是最大的经济体，还有日本和“金砖四国”中的其他三国，以及其他经济体。各自的利益诉求多种多样，中国的实力不足以领先，何谈与美国一起共管、共治？诚然中美加强国际上的协商和合作，对世界也将是有利的，但这与中美G2完全是两个概念。总之，中美关系还没有重要到构建“G2”的地步。

再者，中美建立建设性的合作关系，但这个合作是不全面的，在许多问题上中美是有分歧的。有的学者认为，这是美国学者和官员面对深不见底的危机开始病急乱投医，是想通过承担国际责任的借口让中国帮美国渡过金融危机的难关，甚至想借中国急于融入国际社会的机会“收编”中国，把中国变成为美国主宰世界的一个支撑点，成为美国主宰世界的“轮轴-辐条”体系中的一个辐条。

在有关学者看来，中美“G2”构想的提出和引起热议，映射出当前中美关系的重要性，说明经过30年改革开放后中国国家地位和国家形象在美国乃至世界得到了有力提升，也说明国际社会企盼中国能承担更多的国际责任。

但要清醒的是，当前的危机并没有使国际社会的力量对比发生根本性改变，美国的“一超”地位没变，中国也依然是发展中国家。作为在世界上具有重要影响的国家，中美提高对话的层次（包括领导人定期或不定期的会晤），共同致力于战略性合作，协调立场和政策，无疑将有利于世界和平与发展，以及重大国际安全问题的妥善处理和解决。因此，中国加强与美国的关系无可非议，但最重要的仍然是做好自己的事，只有自身发展好，才有可能为世界作出更大贡献。