浅谈如何发挥农信社在新农村建设中的作用
农村信用社支持新农村建设的对策思考
目前 ， 全县 已创建信用镇 ５ ， 个 信用村 １０个 ， 立农户 经济档 案 １ ５ 建 ５万份 ， 成立农户贷款联保 小组 １ 万个 ，与信 用 社发 生借贷关 系 的农 户达 １． ７６万 家 ，贷款农户达 ９万户。重点支 持了
４ 万 亩 的果 品 种 植 和 １ 人 的木 业 ０ ０万 加 工 销 售 ，扶 强 培 大 了 １ １ ３ 家个 私 民
形成 了“ 南果北粮 ， 西菜 东特 ” 的区域
化 发 展 格 局 ，实 现 了 由粮 棉 大 县 向果 蔬 大 县 的转 变 ， 以 红 富 士苹 果 、 酥 是 白
营企业 ， 在政府 、 农民和信用社之 间架
起 了信 用 桥 、 富桥 、 明桥 、 心 桥 。 致 文 连
梨等特产享誉全 国的农业大县。但 是
设 中发挥好作用 ，值得深入探讨 。鉴 此 ，笔者试 以江苏省 丰县农村信用社 支持新农村建设 的情 况为例 ，对农村 信用社如何支持新农村建设进行一些 探索与思考 。
一
涉农贷款增长额 占各项贷款增长额 的
９ ．％， ９８ 涉农贷 款投放力度 逐年加 大。
一
是在全国率先办理农 户小额信用贷
在 财 政 支 农 资 金 有 限 的 情 况 下 ，被 称
作 “ 民的银行 ” 农 的农村 信用社 ， 力 全
２ ．２ 贷款市场 份额 占全 县金融机 ０３％，
构 的 ５ ． ％；涉 农 贷 款 余 额 为 ２ ．６ ２１ ７ ９ ５
增加到 ２万元 ，规模大的经济 区域从 １ 万元增加到 ３ 元 ，并对信用村在 万 信贷规模 、 利率政策 、 务手段上 给予 服 倾斜 ， 额度增加到 ５万元。 四是创新系 列服务种类。推出“ 绿色通道” 授信贷
对农村信用社支持新农村建设的几点思考
我 国农村 人 口 占大多 数 ， 长期 以来 ， 由于缺乏对 农村 公共 物
品的投人 ， 导致 了农村 公路 、 电力 、 通讯 、 田水利设施不 足 。 农
所 以在新 农村建 设过 程中 中央和地 方财 政将加 大对农 村 公
共 基础设施领域 的投资力度 ， 对金融 配套资金 的需求也会 大
幅度增加 ， 特别是对周 期长的金融 的需求 将更为迫切 。
村信 用社 科学决策提供 了可靠依据 。
４党 和政 府 的政策 支持 ， ． 为农 村信 用社 创造 了 良好 的外 部环境 。近几年来 ， 各级政府 把防范化解 农村信 用社金 融风
此外 ，城 乡统筹发展 为信用社 的发展 提供 了新 的机遇 。 我 国初步 具备 了“ 以工促农 ， 以城带 乡 ” 的条件 ， 发展 壮大 县
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圈 圈 圈 圈
对 农村信 用社支 持新 农村建设 的几点思 考
霍 俊树
（ 通辽市扎鲁特旗农村信用合作联社 内蒙古通辽
摘
０８０ ） ２００
要： 建设社 会主义新农 村是 我 国现代 化进 程 中的重 大历 史任 务。 新形势 下， 在 如何 充分发挥农村信 用社 的支农主 力军
信 用社 因地 制宜 ， 照农村 经济 发展规 律 ， 断深 化体 制改 按 不
革 ， 变经 营理念 ， 管理模 式 、 营思路 、 转 在 经 内控制 度上 都作 了大 胆探 索和尝试 ， 并逐 步得 到完善 和规范 。
其次 ，缩小城 乡差 距为信用社 的发展 提供 了新 的机遇 。
３ 有 一支 比较 成熟 的员 工队伍 为改善农 村金 融 服务提 ． 供 了人才 保证。 虽然整体而 言农 村信用社 员工 的文 化程度较 低， 业务和 工作 水平有待提 高 ， 但他 们多是农 村本地 人 ， 与农 村 、 民有着深 厚的感情 ， 农 深受农 民 的信赖 。他们扎 根农村 ， 深人 农村 ， 了解 民情 ， 对农村 各种信 息 看得准 、 反应快 ， 为农
充分发挥农信社建设社会主义新农村的主力军作用
２划 分贷 款层 次 ， 额 贷款 尽 量简 化贷 款手 续 ， 、 小 方
各级 信用 社应 区分 贷款金 额大小 ， 按不 同 仔款总 量／ 断下 降 。 向城 市农村信 ｊ社 仪 ２０ １ 如 十 ｛ ０ ６年一 便 农 户贷款 。 季度存 款额 就下 降 Ｔ １ 亿 元 。 ． ３ 限制 ＿其信 贷业 务的进 一 步发展 。随着农 村 工 商业 的 『 迅速发 展 和经济 市场化 程 度的进 ・ 步提 高农 村经 济对
二、 用社 支 农面 临的 困难 信
由于邮政储 蓄 机构 只存 不贷 ，农业 发 展银行 仪 限 于 埘单 一的 同有粮棉 油 流通 领域 服务 ，在 农村金 融 市
由 于多方 面原 因 的影响 ，农 村信 用社 在 支农 服务
场服务的金融机构 只剩下了农村信用社 ，使农村信川 巾还 仃征许 多 困难 和 问题 ，这些 困难 和 问题 严重 制约 社 真 Ｊ 成 为支 农 的主 力 军 ， 而形 成 “ 农 支 ＝农 ” Ｉ 从 一 ＝ ＝ 的 ｌ农 村信 Ｊ 社 推进 建设 社会 主 义新农 村 作Ｊ 的发挥 。 ｒ ｛ ｊ ｛ ｊ
田 宣 垒 曼蔓 塑 壁 塞 垒 曼
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可以树 农村 信用社 存农 村 中“ 民 自己的银 农 小 、 风 险 能 力差 、 金结 算 功 能 弱等 原 冈 ， 得 ＿ 抗 资 使 人量 安 伞性 ， 居 民储 蓄存款 和 企业存 款转 存剑 同有 商 、 银行 及 邮政 仃 ” 良好形 象 。 Ｉ 的 储蓄机 构 ， 、 单 位根 本不 到信用 社 开 ， ：信 Ｊ 社 事 Ｉ 农１ 寸 Ｉ Ｊ
ｊ 金融服务的要求也 日 趋多样化。但现在的农村信用社 极在 农村推 广 和使用 信片 卡 ，增加农 民的投 资理 财项 仍 以存 、 、 为主 ， 贷 ： 缺少 金融 服务 新 品种 ， 已经 不能 满 日， 力发展 代 收协 管 农村 资 金 、 理保 险 等业 务 ， 大 代 延
发挥农村信用社在建设社会主义新农村中的作用
规范农 户小额信用贷款的发放 ， 尽可能满足信用农户 的信用
需求 ， 确保农户信用等级评定面达到 １０ 持证农户在授信 ０ ％，
主义 新 农 村 建设 的能 力 和 水 平 。 大 力 发 展 中 间 业 务 ， 出 多 推
功能借记卡等 先进 的理 财工具 ， 出农 户、 推 个体 工商 户、 住
在支农工作 中， 重点支持 农业 产业化 、 要 农村城 镇化 和
贷款走上 良性循环轨道 。
（ ） 二 切实做好小额农贷工作 ， 促进农 民共同富裕 。
要进一步做好农户小 额信用贷 款工作 ， 照调查 建档、 按 初评公示、 审查定级 、 授信颁证、 凭证 放贷 、 按时年检的流程 ，
为确保支持社会 主义新农村 建设不 走过场 ， 取得 实效 ， 信用联社 提出 了总体 要求 和任 务 目标 ， 增加信 贷 比例 。同 时， 适应农村产业结构 调整 和农民信贷 需求 的变化 ， 及时凋 整服务 目标 和方 向 ， 理安排 资金使用 顺序 ， 合 促进全 省农业 产业结构 的不断优化 升级 。积极筹措资金 ， 推动农业传统产 业实现规模经营。大力支持 符合 国家产业 政策 的农 业龙头 企业 ， 展壮大特色产业和产品基地建设。扶持农村市场 和 发 农业 服务体系建设。
发挥农村信用社在建设 社会主义新农村 中的作 用
王 景 春
（ 内蒙古通辽市科 尔沁 区信用联社 ， 内蒙古 通辽 ０ ８０ ） ２ ００
［ 摘
要］ 论述 了农村信用社在 建设社会主义新农村 中的作 用。认为农村信息社要统一思想 ， 明确任 务和
目标 ， 大信 贷 投 入 ， 新 金 融 服务 ， 力 支持 新 农 村 建 设 。 加 创 大
对建设新农村进程中如何发挥农信社作用的思考
、
从 实 际 出 发 ， 实 支 持 社 会 夯
主义 新 农村建 设 的基础
（ ） 力 组 纵 资 金 ， 大 自 身 实 一 大 牝 力 。农 村 信 用 社 的 资 金 主 要 用 于 支 持 农 业 和 农 村 经 济 发 展 ， 酉 组 织 资 金 丁 难 、 自身 实 力 不 强 一 南 是 制 约 和 影 响 支 农 力 度 和 效 果 的 一 个 主 要 问 题 。 只
求 的种 养 业大 户或 各 类 专 业户 人 股 。 股 奉 金 达 到 ・ 比 例 的 ， 结 合 产 权 定 婴 制度 改 革 ，合理 渊整 投 资 股 比例 ， 确
所 在 地 区 经 济 发 展 特 点 。确 立 服 务 “ 农 ” 理 念 ， 过 加 大 对 农 村 中 大 的 通 小 企业 的扶 持 力度 ， 断推 进 农 村工 不 业 化 、 镇 化 进 程 。 四是创 新 支 农服 城
构 。 本 金 不 足 的 农 利 信 用 卒： 吸 收 股 １ 要 有 一 定 资 本 计 刘。 融 服 务 有 强 烈 需 金
有 增 加 存 款 才 是 有 效 改 善 支 农 服 务
。 作 的 根 本 路 。农 村 信 用 社 要 结 合 Ｉ ： 实 际 ， 入 研 究 ， 实 解 决 好 这 一 关 深 切 键性 问 题 。 为此 ， 一是 通 过 改 善 窗 口 服 务 ， 强 电 子 化 建 设 ， 善 服 务 功 加 完 能 ， 力扩大 有 效 的 资 金 来源 二 是 努 紧 紧 依 靠 当 地 党 委 、政 府 的 支 持 ， 农 村 信 用 社 自身 做 好 寅 传 、 导 和 协 调 引 Ｔ 作 ， 涉 农 硬 有 关 部 门 或 地 火 项 把 缱 没 资 金 争 取 到 农 村 信 Ｊ 社 开 ｒ ｛ 帐 户 增 晰 扩 股 或 凋 整 股 金 结
谈农信社在农村经济发展的作用
谈农信社在农村经济发展的作用作者：暂无来源：《农民致富之友（上半月）》 2014年第6期康秀刚推进社会主义新农村建设，离不开资金的投入，作为地方性金融机构的农村信用社，应按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求，以科学的发展观为指导，加大对“三农”的投入，主动承担起支持新农村建设的重任，发挥农村金融主力军作用，在支持新农村建设中切实发挥积极作用。
一、以促进农村生产发展为目标，发挥农村信用社在推动农村经济发展中的金融杠杆作用农村经济的发展是建设社会主义新农村的物质前提。
优势新产业是农村新的经济增长点。
要针对制约农村生产发展的突出问题，抓住关键环节，充分发挥金融杠杆作用，夯实农业经济基础。
各地农村信用社要结合当地农村经济调整政策和措施，积极培育和支持农村新的经济增长点。
一是要推动农业传统产业实现规模化经营。
通过积极筹措资金，统筹安排贷款，优先对农业生产大户和有市场潜力的种养业大户扩大生产规模，提高市场竞争力。
二是要积极支持符合国家产业政策的农业龙头企业发展壮大，建立龙头带基地、基地联农产的生产经营模式，增加农产品的附加值。
三是要大力支持特色产业和产品基地建设，推动优质、高效、生态农业加快发展。
四是要大力支持农村市场和农业服务体系建设。
支持兴建集收购、加工、销售、流通于一体的农副产品批发市场和农村物流业加快发展，提高农产品的商品率和竞争力，促进农业现代化。
五是要加大对城乡中小企业和民营经济的支持力度，加快信贷创新步伐，支持中小企业做大做强，带动和促进农村经济发展和农民增收。
二、以促进农民生活宽裕为目标，发挥农村信用社在推动农民增收中的信贷杠杆作用农民是农村信用社最广大、最直接、最根本的客户群体，是农村信用社赖以生存和发展的最重要的客户群体。
农民富，信用社发展就快；农民穷，信用社发展就慢。
因此，农村信用社在新农村建设中要充分发挥金融业信贷杠杆作用，根据国家“多予、少取、放活”的方针，结合行业实际，为农民增收提供支持和服务。
农村信用社的作用
农村信用社的作用当前随着我国农村金融体制改革的不断深入，特别是国有商业银行的战略布局改变而大幅退出，收缩县域和网点机构及其业务品种，国有商业银行对“三农”信贷投入量出现了大幅停滞，吸收资金大都“积极向上”，迅速向发达地区及沿海城市、垄断行业与领域的“倾斜、靠拢”，使各地县域不同程度出现了支持“三农”信贷投入由农信社“一统天下”的垄断局面。
一、新农村建设为信用社发展提供了新机遇党的十六届五中全会提出了构建社会主义新农村建设的宏伟蓝图，确定了“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的目标和要求，掀起了农村建设的新热潮。
作为一直以农村市场为主阵地的农村信用社，党中央、国务院对农村信用社在新农村建设中寄予很高期望，虽然农村信用社实行统一法人改革，并不改变其经营方向和服务对象，也不改变长期形成的依靠信用社发财，信用社依靠“三农”发展的鱼水关系。
因此，信用社必须立足“三农”，服务地方经济，积极构筑“社农寻求共赢，合作促进发展”的平台,巩固和加大农村信用社的农村市场竞争能力。
为新农村建设提供优质金融服务。
二、为建设新农村提供全方位的金融服务近年来，农村信用社在人民银行及银监部门的积极引导和监督下，改进作风，加强服务，信贷支农工作呈现快速、稳健发展趋势。
随着支农观念的强化和支农自觉性的提高，农村信用社组织开展了形式多样的支农宣传活动，在吸收存款上取得了突出成绩，壮大了农信社的资金实力。
在贷款投放方面，严格控制新增贷款的投放，将贷款用于发展农业生产，改善农民生活，推动了农村产业结构的调整，进一步改进贷款管理体制，积极推广农户小额信用贷款和联户联保贷款。
近年来，农户小额信用贷款保持了高速健康的发展态势，随着农户小额信用贷款和联户联保贷款的推广，农民从事一般种植业和养殖业的生产资金需求基本得到满足。
（一）作为农村金融的主力军，要使农村信用社的作用和地位明显突现。
可以说，农村信用社目前在我国金融体系中的位置和作用是无可替代的。
农村信用社促进乡村振兴研讨发言材料
农村信用社是国家大力发展的金融机构，具有推动农村经济发展、促进乡村振兴的重要作用。
本文将就农村信用社在乡村振兴中的作用和发展提出几点看法和建议。
一、农村信用社对乡村振兴的重要性1. 乡村振兴是实现农村全面建设小康社会的重要战略。
农村信用社作为服务农村经济发展的金融机构，承担着引导资金流入农村、支持农村产业发展、改善农村金融环境等重要职责。
在乡村振兴战略中，农村信用社发挥着不可替代的作用。
2. 农村信用社可以促进农村金融的健康发展。
乡村振兴需要大量资金投入，而传统的农村金融体系往往难以满足这一需求。
农村信用社作为新型金融机构，可以通过创新金融产品和服务模式，满足农村各类主体的融资需求，从而促进农村经济的发展。
3. 农村信用社可以支持农村产业的升级和转型。
乡村振兴需要农村产业实现从传统向现代的转变，而这需要大量的资金支持。
农村信用社可以通过设立产业基金、引入社会资本等方式，支持农村产业的升级和转型，推动乡村振兴战略的实施。
二、农村信用社在乡村振兴中存在的问题和挑战1. 农村信用社在服务理念和能力方面仍需进一步提升。
一些农村信用社在服务模式、金融产品创新等方面存在较大的差距，难以满足乡村振兴对金融服务的新需求。
2. 农村信用社在风险管理和法律合规方面存在不足。
一些农村信用社在风险管理和内控制度建设方面存在短板，容易出现信贷风险和经营风险，给乡村振兴带来一定的不利影响。
3. 农村信用社在组织建设和人才培养方面存在薄弱环节。
一些农村信用社由于机构规模小、人员素质参差不齐等原因，难以适应乡村振兴所需的高素质金融专业人才。
三、农村信用社在乡村振兴中的发展对策和建议1. 加强农村信用社的金融产品创新和服务模式创新，满足乡村振兴对多样化金融服务的需求。
农村信用社可以结合当地农村实际情况，推出更加灵活、便捷的金融产品，拓展服务领域，提高服务水平，满足乡村振兴的需求。
2. 加强农村信用社的风险管理和内控建设，规范经营行为，防范和化解各类风险。
浅谈农信社支持新农村建设的创新举措
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ｉ８ 一１
浅谈农信社支持新农村建设 的创新举措
口河南 高 ’ 军
明 、 容 整 洁 、 理 民 主 的社 会 主义 新 农 循环轨道 。 村 管
完善农业化产 有效益 ， 进三 农贷 款走上 良性 是支持农副产品物流企业 。 促 建 设 “ 产发 展 、 活 宽裕 、 生 生 乡风文 收得 回 ． 业市场配置能力 。支持建 设一批 集收购 、
款， 特别 是农 户小额 信用 贷款 ． 当控制 科技农业 、 适 高效农业 的发展 。三是支持 利率浮动的幅度 ． 可能给农民 以利 率优 涉 农 龙 头 企 业 ． 动 农 业 产 业 化 发 展 壮 尽 带 惠， 千方 百计减轻农 民利 率负担 ． 到让 大 。 做 建立 支持农业产业化龙头企业项 目
农村建设 总体要求 ． 以科学 的发展观 为指 产业化 。农信社要强 化措施 。 在加快 推动 工经商 。引导外 出打 工农民回 乡创业 ， 参 导， 创新支农 、 扶农举措 ， 加大对三农 的投 农 业产 业化发 展的同时 ． 助农业产业 借 入， 以加快社会主义新农村建设 的进程。 化 增 效 创 利 。 是 支 持 优 势 农 产 品 产 业 一
一
体 化 建 设 和 农 村 基 础 设 施 建 设 ． 极 介 积
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
不够 ： 三是 支农 的力度 不够 ． 主要支 持基 合小额 农贷条 件但 想通过 诚实劳 动脱 贫 入中小城 市和重点镇 、中心村 的道路 、 供
础 产 业 发 展 向 农 业 产 业 化 、 村 城 镇 化 进 的 农 户 ． 农 供 通 住房 、 广播 电视 、 普及沼气 农信 社 要 积 极 争 取 地 方 政 府 的 财 水 、 电、 讯 、
农信社在新农村建设中发挥支农主力军作用的思考
“
：
建设 社会 发
) 转换 经 营 理 念 坚 持 商 业 化 支 农 和 政 策 性 支 农 的 统
一
。
主义 新农 村必 须 坚 持 以 经 济建设 为 中心 步
” 。
推动农 村全 面 进
。
农 村 信 用 社 要 使 自己 能 在 农 村 建 立 起 稳 定 增 长 的 信 贷 资
金 供应机 制 必 须始终不 渝地 坚 持市场 化取 向 若 被迫 牺 牲 商
。
。
系 包 含 了 农 村 现 代 化 的 核 心 内 容 体 现 了新 形 势 下 农 村 全 面 发 展 的客 观 要 求
“
。
”
生 活 中 最 迫 切 的实 际 问 题 使 广 大 农 民 的 生 活 有 明 显 的改 善
， ，
，
作 为服 务 三 农 的 农 村 信用 社 怎 样 建 设 社 会 主 义 新 农
。
，
发 展 但 建 设 社 会 主 义 新 农 村 的 总体 要 求 要 坚 持 多 予 少 取
“
、
．
企 业 大 多 以农业 为基 础 构成 了农业 产业 化龙 头 企 业 的 主体
”
支 持 这 类 中小 企 业 是 支 持
。
“
三
农 的客 观 要 求
”
。
目前 民 营 经 济
， ．
信 用 社 主 要 由广 大 农 民 入 股 组 成 服 务 区 域 主 要 集 中 在 农 村
。
，
是农 村新 的经 济增长 点 农信社 要 积极 拓 宽信贷 支农领 域 支 持农 业 产 业 结 构 调 整 培 育新 优 势 产业 加 大 对 中小 企 业 民
农村信用社在新农村示范村建设中的作用及完善措施
５２
区 域 经 济
ＭＡＲＫＥＴＩ ＮＧ ＲＥＳ ＥＡＲＣＨ
收费权做抵押发放农村基础设施建设贷款 ， 积极支持道路 、 供 水、 供 电、 电话 、 厂播 电视 、 互联网等基 础设施建设 ， 逐 步改善
农 民生活环境 ， 积极建立银行资金 、 财政及社会资 金的互动机 制， 加大对农村基础设施 的投入 。 ２ ． 提供 配套贷款 ， 改善 村容村貌 。对示范村开 展绿化 、 美
支 持农业产业化龙头企业 ， 发挥连接市场和农户的桥梁作用 ，
５ ． 发 挥 信 贷 导 向作 用 ， 支 持 资 源循 环 和 生 态 农 业 发展 。 以
信贷 政策 为导 向 ， 大力支持资源循环和生态农业发 展 ， 促进 示 范村产业 结构调整 ， 支持示范村节能 、 节水 、 节地 、 节材等环 保 事业建设 ， 促进资源综合利用 ， 发展节约 型循环经济 。支 持有
区 域 经 济
ＭＡＲＫＥ Ｔ１ ＮＧ ＲＥＳ Ｅ ＡＲＣＨ
农 村 信 用 社 在 新 农 村 示 范 村 建 设 中 的 作 用 及 完 善 措 施
◇ 辛 燕
社会主义新农村示范村建设是改善农村 民生、提高农民 生活质量 的有效途径 。发挥农村信用社在新农村示 范村 建设
中的作用 ， 可 以从软 、 硬件两方面着 手 ， 发挥信贷导 向作用 ， 提
极与有 关部 门合作 ， 深 入开展创 评信用户 、 信用村 （ 镇、 社区） 活动 ， 按照 “ 先评 级 、 后 授信 、 再用信 ” 的原 则 ， 通过开展 “ 阳 光
信贷 ” 服务 对信用 户实行贷 款优 先 、 利率优 惠 、 服务 优质的信
贷扶持 ， 对失信户予 以信贷限制 ， 培育诚实授信 的文 明乡风 。
新农村建设中农信社业务发展思考
等 ，拓 展更 加适 应市 场需 求 的业 务 品 都 有待 于进 一步提 升 。二 是业 务 品种
种 。其次 ，新农 村建设整体要求是 “ 生 创新力度明显不足 ，存贷业务仍是主要 产发展 、生活宽裕 、乡风文明、村容整 内容 ，理 财业务 、信托业务等 中间业务
新 农 村 建 设 对 于 农 信 社 业 务 发 洁 、管理 民主”，强调的是农村生产与 发 展 的效益 也不 高 、甚 至是处 于真 空
展提 出的新要求
生活 、经 济与社会发展 的协调统一，在 状 况 ，难 以满 足新农 村 建设 多元化 的
面 对 日 益 激 烈 的 农 村 金 融 市 场 促 进经 济发 展 的同时 ，农 村各 项公 共 客户需求 ，尤其是作为农信社 的重要业
多元 化竞 争格 局 的逐步形 成 ，新 农村 事业 ， 括教育 、公共基 础设施等 的建 务之一 ， 包 小额农贷 的吸引力也 随着其他 建设 发展 方针 的提 出为我 国农信 社深 设与发展也提上 日程 ， 这也从客观上要 竞争银行机构形式多样 、内容丰富的业 刻把 握市 场发 展需求 提供 了基 本 的方 求农信社转变传统的信贷观念和项 目， 向 。随着城 乡统 筹发 展战 略和 社会 主 加快业务创新 以适应新的需求 。第三 ，
社的结算及 全国性通存通兑功能不佳 ，
务 服务 需求 的多 元化 、多层次 的特 点
其中 ，作为农村金融市场的主力军 ，作 对农信社 的资金筹集 、运用 、业务服务 产 品的供 给整体 上 总量不 足 、品 种单
为服务 “ 三农 ”的重要 机构 ， 信社 在 创 新 等提 出 了更 高 的要求 ， 仍 习惯 农 使
一
、
服务滞后 ，难以满足新农村建设环
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整套农村信用社可持续发展的长效机制 ， 真正把农 要有计划地支 持好“ 六改（ 、 、 、 、 、 房 树 水 厕 路 环境） 四
村信用社办成产权明晰 、 管理科学 、 约束机制强、 业务 普 及（ 沼气 、 线 电话 、 线 电视 、 阳能）建设 ， 有 有 太 ” 在确
上 可持 续发 展 、坚持 商业 化经 营原 则 ，主 要服 务 乡 保还款来源的前提下 ， 配合政府及各有关部门给予积
作中，要明确 自己的定位和职责，既要集 中人力 、 资 农业 ， 创建生态农业和观光旅游农业。要加大农村信 金， 发挥扎根农村 、 贴近农 民点多面广的优势 ， 全身心 贷服务力度 ， 做到想农 民之所想 ， 急农民之所急 ， 帮农
地投入 到社会 主 义新农 村 建设 中去 ， 又要 大力 为社会 民之所需 ， 要做到“ 三个第一” 即 ： 民的呼声就是我 ， 农
的核 算 、清算 等 活 动都 是 以原 始 凭 证 和 账 表 为 依 据 的， 并严 格 按 照 各 项 规 章 制 度 和手 续 办 理 ， 有 真 实 具
性和准确性 ； 央行会计的监督作用是在业务活动中进 行 的， 既可以提供一定时期 的静态数据 ， 又可以提供
３有利 于规 范结 算纪 律 ， 护 央行权 威 。 行会计 ． 维 央
ｆ 、 镇） 村和农 民的合作金融机构 ， 充分发挥农村信用 极的信贷支持和服务。 对村镇规划建设 中的农民房屋
社 的农村金 融 主力军 和联 系农 民 的金 融纽 带作 用 。
拆迁重建 、 小区规划改造等农 民房屋改造贷款可以采
（ 不 断拓 宽业 务 领 域 ， 三） 开展 业 务 创新 ， 持 社 取按揭或抵押担保等方式给予贷款支持 。 支 在城镇化程
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利实 施 。
浅 析央 行外部 会 计 监 督 职 能
动态资料， 随时发挥监督作用。
２为央行统计提供最全面、 ． 最真实的数据。 中央银
行会计部 门通过资金核算 、 清算 ， 记载各金融部 门的 各项业务活动 ， 全面反映他们的经营状况 ； 央行会计
主义新农村建设筹集资金 ， 聚信合整体合力 ， 凝 为社 们的第一信息 ， 立即研究 ； 民的需要就是我们 的第 农 会主义新农村建设提供保障有力 、 持续有效的信贷支
撑。
一
责任， 立即解决 ； 农民的满意就是我们 的第一标准 ，
必须达到。 真正做到“ 农民致富我铺路 ， 民有难我帮 农
会主义新农村建设 。 传统的业务范围和陈 旧的工作理 度较高的乡村 ， 具备主体借款资格 、 落实有效担保抵
念 显然 已不 适应 形势 发展 的需要 。 针对 我 市新农 村建 押 的农户 ， 以发放 普通 农 民公寓 和精 品农 民公 寓住 可
ｑ ！ 墨 壁 ： 垄 ！ ！ 圣 ！
钟 兆 刚
刘 福 林
金余 额不 足 及 时提 出 预警 ， 促 商业 银行 通 过 头寸 再 督
贷款 、 票据再贴现 、 同业拆借等方式弥补商业银行头
通过对商业银行支付结算过程的监督 ， 可以规范结算
纪 律 ， 进 资金流 通 。同时 ， 促 对商 业银 行存 款准 备金 的 按 时 缴存 ， 政 性 存 款划 转 的监 督 ， 现 央行 资金 及 财 实
时入 账 ， 维护 央行权 威 。
４有利 于防 范和化 解 银行 经 营风 险 。央行 会计 部 ． 门实时监 控 商业 银 行 的清 算 资金 额 度 ， 商业 银行 资 对
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谈 何 挥 铉
在 新农村 速 曼中
谭 宝 田
闱
（ 明确市场定位。农村信用社的业务主要在农 设的特点 ， 一） 应从四个方面开展好农村信用社工作 。一 村， 要承担起建设社会主义新农村的责任。 长期以来 ， 是加快产品创新和服务拓展步伐 ， 为社会主义新农村
其它 金 融机 构 特别 是 国有 商 业 银 行 大力 压 缩贷 款 规 建设 打造全新 的金 融 品牌和 优质 的金 融服 务 。 从深 要
模， 不仅没有给农村输血 ， 而且成为农村资金流出的 化农村产业结构调整人手 ， 依托我市寒地黑土资源优
一
个渠道。 所以农村信用社在建设社会主义新农村工 势 ， 大力支持优质高效农业 、 出口创汇农业 ， 发展订单
（ 推进经营机制的转换 。 二） 支持社会主义新农村 助 ， 建设社会主义新农村我服务。二是提升农户贷款 ” 建设 ， 既要有强有力的资金支撑 ， 又要有适合农村经 品牌。大力开展农户贷款“ 一证通” 业务， 是新形势下 济发展的经营机制 。 当前农村信用社正处在改革的关 服务农民最有效 、最具体的全新的农业贷款品牌 ， 深 键时期 ， 在体制上 、 机制上 、 方式上进行 了改革创新 ， 得 广大农 民的拥护 和地 方党政 的认 可 。 可 以为 农 民 既 但有些方面还不适应经营发展和业务发展 的需要 ， 许 提供最直接 、 最具体 、 最先进的服务， 也有力地净化了 多困难和问题还制约着农村信用社支农作用的发挥。 信用环境 ， 防范信贷风险。 要拓展授信农户的范围， 提 由于和农行脱钩时间较短 ， 基础差 ， 底子薄 ， 历史包袱 高授信额度 ， 合理确定贷款偿还期 限， 要对 ６ ％以上 ０ 重， 管理体制特殊等诸多方 面的原 因， 目前面临的风 的农户都开展“ 一证通 ” 业务。 三是把信贷政策与新农 险仍然很大， 转换经营机制已成为农村信用社经营发 村建设规划相结合 ， 拓宽信贷服务领域 ， 为新农村建 展的当务之急。要继续深化农村信用社的改革 ， 进一 设提供全方位的金融支持。 对符合新农村建设规划的 步采取有效措施 ， 固农村信用社的改革成果 ， 巩 建立 农村住房和公共设施基础建设要积极支持 ， 农业地区