新《公司法》对一人公司的保护和完善

修改的新＜ 公司法》 将成为我国经济生活的新指引。
新＜ 公司法＞ 是在 旧＜ 公司法＞ 施行了十一年后
出台的 ， 它既是对我国经济体制改革的总结， 又反映 了我国社会主义市场经济体制建 立和完善的需要。 同时 ， ＜ 司法＞ 新 公 还对世 界各 国各 地区的公 司法 理、 法例进行 了借鉴 ， 中最为明显的是 ， 其 一人公司 作为一种新 的公 司形态 ， 正式被新 《 ＝ 公司法＝ 》 接纳。 就这个意义而言 ， 一人公司可 以被称为新＜ 公司法＞ 的重要突破 。
年 １ １日（ 月 以下简称新＜ 司法＞ 起施行。从而 公 ） 相对于新＜ 公司法＝ 》 有关 的 自然人或法人 可 以
标志着这部调整 了体例结构、 完善了条文内容、 反映 自由设立—人公司的规定相 比。 一人公 司的强 有关 了我国公司法律制度发展动态 ， 有着多达两百多处 制性规定更多。这是因为 ， 从立法者的本意来看 。 一
人公司毕竟不是典 型的公司形 式 ， 它只是异化 了公 司形式 。 由于其事实上的存在 ， 但 以及存续过程中的 不可避免性。因此， 一方面要允许其存在； 另一方 面， 又不能使其成为公 司的典型 ， 因此需要对其加以 控制。一人公司相对于普通公司来讲 ， 其弊端也是 显而易见的： 当一人公司的合法性得到法律确认后 ， 大量出现的一人公 司， 然导 致另一 种意 义上 的 必 “ 皮包公司 ” 的出现， 这将成 为一个亟待 解决 的问 题； ， 另外 一人公司的股东与其所设公司之间容易出 现财产、 人格等方面的混同， 从而会使股东容易利用 股东责任的有 限性来侵害债权人的利益。因此， 基 于以上认识 ， 旧《 在 ＝ 公司法＝ 》 不承认一人公 司时， 其 最大的问题是如何让一人公司浮出水 面， 从而承认 实践中所存在 的各种一人公司形式 ， 使现实 中的有 关 问题有相关 的法律来解决 ， 当法律在规定 了一 但 人公司的设立后 ， 其所面临的问题贝 是如何使其趋 Ｉ Ｊ 利避害 。 对其加强监管。 基于这一立法思想 ， 我国新＜ 公司法＝ 》 有关一人 公司的规定大多为强制性规定 ， 其具体表现在以下
［ 中圈分类号】 Ｆ１￣１ Ｄ ４ １９ ［ 文献标识码】 Ａ ［ 文章编号】６１ ４３ （０６ｏ — ０３ ０ １７ — ７３ ２ｏ ）２ ０６ — ３
２０ ０５年 １ ２ Ｏ月 ７日， 胡锦涛签署第 四十二号主 连带责任的困境 ； 一人公 司的所有权和经营权一般 席令 ， 由十届全 国人大常务 委员会第十八次会 情况下是不分离的； 宣布 一人公司章程 由股东制定 ； 一人 议修订通过的＜ 中华人 民共和国公 司法＞ 将于 ２０ 公司不设股东会 ， ０６ 但享有股东会的全部职权。
一
第 ６卷
几 个方 面 ：
方面来讲 ， 这也是给了股东一个机会 ， 只要其能证
则 第一 ， 从主体上看 ， 一人公司只限于一个 自然人 明其个人财产与公 司财产是互相独立 的， 可免于 只以 自己的投资额对其债权人承担 或一个法人设立， 这相对于草案 中没有限制一人公 承担连带责任 ， 司的设 立 主体 ， 显得较 为保 守。与旧＜ 公司法 》 相 有限责任。 我 国新＜ 公司法》 关于一人公司的规定 ， 比其他 比， 只是在投资主体上增添 了自然人和法人 ， 对于非 既为公众投 资 法人企业则没有规定 ， 但从立法技术看 ， 这是一个穷 国家关于一人公 司的规定更 为严格 ， 创业多增加了一条渠道 ， 多了一种方式 ， 又有利于规 尽性规定 ， 因此说对于非法人 企业是不允许设 立一 范一人公司股东的行为。 人公司的。 第二 ， 从注册资本来看 ， 一人公司的注册资本最 二 完善一人公司的对策 低 为 ｌ 万元 ， Ｏ 并且要求股东一次足额缴纳公司章程 既然一人公 司的股东 可 以享受有 限责任 的保 所规定的出资额。而一般有限责任公司的注册资本 护 ， 然会有人通过滥用公司的形式来逃避责任 ， 自 在 最低额为 ３ 万元 ， 而且可 以在两年 内分期缴纳 ， 对于 人公司合法化的时候 ， 我们绝对不能忽视一 人公 投资公 司还可 以放 宽到 ５ 内缴足。显然， 年 相对于 司存在的弊端 ， 例如公司股东会 、 监事会制度因为只 般有限公司来讲 ， 一人公 司的出资规定更为严格 。 有一名股东而无法建立 ， 司的财产易于与股东 的 公 第三 ， 对于一个 自 然人 ， 只能设立一个一人有限 财产发生混同． 使得交易者承担 了不必要的风 险； 对 责任公司 ， 而且该一人有 限责任公司不能设立新的 债权人的保护薄弱 ； 股东易于滥用公 司人格 图谋法 人公司。对于法人所设立的一人公司则不适用本 外利益 ； 规避侵权责任 ， 严重削弱侵权法的社会功能 款规定 ， 即一个法人可 以设立多个一人有 限责任公 等。为防止一人公司可能产生 的弊端 ， 还要从 以下 司而且其所设立的一人公司还可 以再设立新的一人 几个方面进行完善 ： 公司。 ． 第一 ， 完善个人财产登记制度 ， 避免出现股东实 第四， 一人有 限责任公 司应当在公 司登记中注 际资金不足导致的公司成立后运营困难 。建立公 司 明自 然人独资或法人独资， 并要在公 司营业执照中 储备金制度， 使公司不致于 因一人股东谋取 非法利 载明。从立法 目的来讲， 这主要是为 了给交易相对 益导致公司资不抵债而破产． 进而导致公 司人格消 人 以提醒， 使与之交易 的第三人 能够非常清楚地知 灭 。 道该公司为何种一人公司， 从而 由当事人判断是否 第二， 建立体系完备的财务会计制度， 严格控制 与之进行交易 ， 考虑其信用与风险， 这样有利于保护 人股东利用其优势股东地 位制作虚假帐 目， 从公 善意第三人 的利益。 司处获得 超额报酬。“ 全公 司财务制度 ， 健 将公 司 第五 ， 要求一人公 司于每一会计年度终了时编 每一笔业务登录在册 ， 形成备忘录和年度财务报告 ， 制财务会计报告 ， 要经会计师事务所审计。这 主 以便对公司的财务进行审查 ， 并 减少公司财产被转移、 要是从财务上对一人公司加 以控制 ， 防止一人公 司 隐匿的机会”。在美 国， 即使是规模最小的一人公 的股东个人财产与公司财产混同。 ． 司， 也必须保存备忘 录、 年度 财务报表 和税 务交缴 第六， 确立一人公 司的法人人格否认制度。如 单， 以供检查。在澳大利亚， 门设立 了私人会计公 专 果一人有限责任公 司的股东不能证明公司财产独立 司 ， 负责对一人公 司的财务进行监督。 于股东 自己财产的， 应当对公司债务承担连带责任。 第三 ， 建立一人公 司的法人治理结构。限制一 对于一人公司的法人人格否认制度 ， 公 司法》 新＜ 采 人股东担任公司董事或经理 ， 必须设立监事会 ， 监事 取的是举证责任倒�
新《 司法》 公 对一人公 司的保 护和完善
雷银枝
（ 淮南联合大学， 安徽 淮南 ２２０ ） ３０１ 【 摘 妥】 一人公司作为一种新的公司形态 ， 正式被新＜ 公司法） 接纳， 并且新＜ 公司法＞ 对一人公司做了
许多强制性规定 ， 以加强对其监管； 一人公司相对于普通公司来讲， 其弊端也是显而易见的。 因此要对一人公司 进行各个方面规制， 并且从各个方面进行完善， 使一人公司更加适应社会主义市场经济的发展。 ｃ 关键词】 一人公司； 强制性规定； 完善
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２０ 年第 ２ ０６ 期 第 ６ 总第 ｌ 期） 卷（ ９
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［ 收稿 日胡］ｏ６ ０ 一 ４ ｊ ２ｏ － ３ ｏ
【 作者简介］ 雷银枝（９３ ）女 ， １７ 一 ， 安徽太湖人， 助理讲师， 主要从事企业与公司法理论制度研究。 电话： ６５４ｏ９ ｌ ０５９９ 。 ３
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一
新《 司法》 公 对一人公 司的强制性
规 定 所谓“ 一人公司” 其实是“ ， 一人有限责任公司” 的俗称 ， 是指只有一个股东 的公司 ， 股东只以对公司 的出资为限对公司承担有限责任 。一人公司具有 以 下法律特征 ： 一人公司的股东是唯一的， 并由该股东 持有公司的全部 出资额或股份 ， 以避免 自然人将 自 己的财产分离 ， 从而损害债权人 的利益 ； 一人公司必 须享有有限责任， 以降低投资者的经营风险、 实现单 个个人无法实现的经济 目的、 使投资者摆脱负无限