人教版高中历史必修一第2课秦朝中央集权制度的形成PPT课件
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人教版 必修一第2课 秦朝中央集权制度的形成 (共20张PPT)
特点： 皇权至上 皇位世袭 皇帝独尊
2．（2012·海南单科卷·3）秦灭六国后，秦王
赢政兼采古史 及传说中的“三皇”、“五帝”之
名而称“皇帝”，其首要目的是( )
A．宣扬托古改制
B．承袭华夏传统
C．突出个人功业
D．标榜君权神授
（二）三公九卿制—中央官制
皇帝
丞相：百官之首，帮 助皇帝处理全国政事
乡
司其职，互相制约，工作效能高。
三老（教化）
有秩、啬夫
游徼（治安）
（司法赋税）
里
周之失，失之于制，不在于政； 秦之失，失之于政，不在于制。
①实现了对地方的直接有效的控制。加强了中央集权，有利 于维护国家统一以及统一多民族国家的形成与发展。 ②废除了贵族世袭特权，是官僚政治取代贵族政治的重要标 志。
第2课 秦朝中央集权制度的形 成
课程标准：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史 实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
新：通过了解秦朝的统一业绩，认识统一多民族封建 国家的建立及巩固在中国历史上的意义；通过了解秦 汉时期的社会矛盾和农民起义，认识秦朝崩溃的原因。
本课需要掌握：
“始皇帝”的来历； 专制主义中央集权制度的形成（皇帝
（2010·辽宁、湖南、宁夏文综·25）柳宗元在《封建论》中评价
秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也……公天下之
端自始皇。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在( )
A．百姓不再是封君的属民
B．更有利于皇帝集权
C．制度法令的统一
D．依据才干政绩任免官吏
郡县制是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
朝议
御史大夫：副丞相， 执掌奏章、下达诏令， 监察百官
太尉：管理全国军务，
2．（2012·海南单科卷·3）秦灭六国后，秦王
赢政兼采古史 及传说中的“三皇”、“五帝”之
名而称“皇帝”，其首要目的是( )
A．宣扬托古改制
B．承袭华夏传统
C．突出个人功业
D．标榜君权神授
（二）三公九卿制—中央官制
皇帝
丞相：百官之首，帮 助皇帝处理全国政事
乡
司其职，互相制约，工作效能高。
三老（教化）
有秩、啬夫
游徼（治安）
（司法赋税）
里
周之失，失之于制，不在于政； 秦之失，失之于政，不在于制。
①实现了对地方的直接有效的控制。加强了中央集权，有利 于维护国家统一以及统一多民族国家的形成与发展。 ②废除了贵族世袭特权，是官僚政治取代贵族政治的重要标 志。
第2课 秦朝中央集权制度的形 成
课程标准：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史 实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
新：通过了解秦朝的统一业绩，认识统一多民族封建 国家的建立及巩固在中国历史上的意义；通过了解秦 汉时期的社会矛盾和农民起义，认识秦朝崩溃的原因。
本课需要掌握：
“始皇帝”的来历； 专制主义中央集权制度的形成（皇帝
（2010·辽宁、湖南、宁夏文综·25）柳宗元在《封建论》中评价
秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也……公天下之
端自始皇。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在( )
A．百姓不再是封君的属民
B．更有利于皇帝集权
C．制度法令的统一
D．依据才干政绩任免官吏
郡县制是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
朝议
御史大夫：副丞相， 执掌奏章、下达诏令， 监察百官
太尉：管理全国军务，
高中历史人教版必修1第1单元第2课 秦朝中央集权制度的形成 课件(共30张PPT)
嬴政：“正月”为“端月”。 吕后名雉 ：“野鸡”。 汉光帝名叫刘秀，曾一度把秀才的名称改为“茂才”。 唐太宗名世民，观世音略称为“观音”，民部改称为 “户部”。 宋时有州官田登，元宵节放灯，吏人书榜揭于市曰： “本州岛依例放火三日。”时人讥云：“只许州官放火， 不许百姓点灯。”
二，至高无上的皇权和中央官制
• 5，秦朝的疆域：
北抵长城一带
西
到
陇 西
人口达2000万
东
到
东
海
南到南海
•9、要学生做的事，教职员躬亲共做；要学生学的知识，教职员躬亲共学；要学生守的规则，教职员躬亲共守。2021/8/302021/8/30Monday, August 30, 2021 •10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。2021/8/302021/8/302021/8/308/30/2021 5:59:35 AM •11、只有让学生不把全部时间都用在学习上，而留下许多自由支配的时间，他才能顺利地学习……（这）是教育过程的逻辑。2021/8/302021/8/302021/8/30Aug-2130-Aug-21 •12、要记住，你不仅是教课的教师，也是学生的教育者，生活的导师和道德的引路人。2021/8/302021/8/302021/8/30Monday, August 30, 2021
中央集权：中央集权是相对于地方分权而 言，其特点是地方政府在政治、经济、军 事等方面没有独立性，必须严格服从中央 政府的命令，一切受控于中央。
二，至高无上的皇权和中央官制
1、皇帝称号的由来
皇帝称号来源：
嬴政认为自己德高“三皇”，功过“五 皇帝帝”独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。
(1)秦王嬴政统一六国后，号曰‘皇帝’。 他还采 纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰 ‘朕’ ”的建议。 (2)皇帝的命令称“制”或“诏” (3)“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”
二，至高无上的皇权和中央官制
• 5，秦朝的疆域：
北抵长城一带
西
到
陇 西
人口达2000万
东
到
东
海
南到南海
•9、要学生做的事，教职员躬亲共做；要学生学的知识，教职员躬亲共学；要学生守的规则，教职员躬亲共守。2021/8/302021/8/30Monday, August 30, 2021 •10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。2021/8/302021/8/302021/8/308/30/2021 5:59:35 AM •11、只有让学生不把全部时间都用在学习上，而留下许多自由支配的时间，他才能顺利地学习……（这）是教育过程的逻辑。2021/8/302021/8/302021/8/30Aug-2130-Aug-21 •12、要记住，你不仅是教课的教师，也是学生的教育者，生活的导师和道德的引路人。2021/8/302021/8/302021/8/30Monday, August 30, 2021
中央集权：中央集权是相对于地方分权而 言，其特点是地方政府在政治、经济、军 事等方面没有独立性，必须严格服从中央 政府的命令，一切受控于中央。
二，至高无上的皇权和中央官制
1、皇帝称号的由来
皇帝称号来源：
嬴政认为自己德高“三皇”，功过“五 皇帝帝”独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。
(1)秦王嬴政统一六国后，号曰‘皇帝’。 他还采 纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰 ‘朕’ ”的建议。 (2)皇帝的命令称“制”或“诏” (3)“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”
人教版必修一 高中历史 第2课 秦朝中央集权制度的形成(共31张PPT)(共31张PPT)
巩固训练
有学者指出：战国时代晚期，国家已是由君主与专业官吏治理， 秦汉后经过逐渐改革，专业的文官构成统治机构的主体。这反 映了
A.中央集权制度已经形成 B.皇帝制度确立 C.官僚政治逐步确立 D. 科举制度形成
巩固训练
中国古代为监察和约束官员而设计出了相应的制度。以下官职 的设置能体现此目的的是
责所属各县。 （2）郡守定期向丞相汇报工作。 3.影响： （1）直接：秦朝通过郡县制，实现了对地方政权直接有效的
控制。 （2）深远：影响后世，奠定我国县制基础。
巩固训练
（2019届湖南省怀化市高三第三次模拟）秦统一后在全国范 围内确立了一套上下有序的制度体系，其中包括廷议制度，即 国有大事皆由朝廷讨论后向皇帝提出意见，最后由皇帝裁定。 据此可知该制度
A．标志着官僚政治取代贵族政治 B．形成中央垂直管理地方的形式 C．促进统一多民族国家巩固发展 D．是中央集权制形成的重要环节
巩固训练
秦初，丞相王绾献言“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王， 毋以填之”。秦王请群臣议。李斯曰：“今海内赖陛下神灵一 统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制，则安 宁之术也。”秦始皇纳其言。下列表述最准确的是
巩固训练
《秦律·法律答问》记载：“父盗子，不为盗。今假父（即继 父）盗假子（即继子）, 何论？当为盗。”对此理解最准确的 是
A．秦朝用法律来规范经济关系 B．继子未被当做家庭成员看待 C．体现秦律尊卑不同罚的原则 D．秦律保护继子的私有财产权
巩固训练
《秦律·法律答问》记载：“父盗子，不为盗。今假父（即继 父）盗假子（即继子）, 何论？当为盗。”对此理解最准确的 是
3.秦朝巩固统一的措施 颁布秦律；统一度量衡、货币和车轨；统一文字（小篆）；
人教版高中历史必修一课件：第2课秦朝中央集权制度的形成(共26张PPT)
②充分体现出“家天下”的特点，“九卿”中奉常、宗正、郎 中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务 的。国与家同治，这是封建时代的统治特点。
③官僚政治取代贵族政治，选官不问身份，实行俸禄制度，官 位概不世袭，主要官吏由皇帝任免调遣
三.郡县制的全面推行
1 郡县和分封之争
丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不 为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始 皇下其议於群臣，群臣皆以为便。
秦始皇统治时期，全国的政治、经济、军事等一切 大权，都由皇帝总揽。中央和地方的主要官员也都 由皇帝任免。军队的调动以虎符为凭据，虎符由皇 帝控制、发给。
2 中央官制：三公九卿制
秦朝中央官僚机构的特点
①是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”分工严密， 各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。最高官 职，如“三公”等相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军 政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。
廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然 後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天 子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县， 诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无 异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”
始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗 庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁 息，岂不难哉！廷尉议是！”
点 制度；(3)都在维护国家统一等方面起了积极作用
四.秦朝专制主义中央集权制度的影响
1 巩固统一的措施
颁布细密、严苛的 《秦律》
统一度(长度)、量(体积)、衡 (重量)
2 秦朝专制主义中央集权的影响
积极性
①促进秦朝国力增强，初步奠定祖国疆域， 有利于巩固国家统一，以及中华民族的形成； ②有利于封建经济文化的发展； ③奠定了中国两千多年封建社会政治制度的 基本格局。
③官僚政治取代贵族政治，选官不问身份，实行俸禄制度，官 位概不世袭，主要官吏由皇帝任免调遣
三.郡县制的全面推行
1 郡县和分封之争
丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不 为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始 皇下其议於群臣，群臣皆以为便。
秦始皇统治时期，全国的政治、经济、军事等一切 大权，都由皇帝总揽。中央和地方的主要官员也都 由皇帝任免。军队的调动以虎符为凭据，虎符由皇 帝控制、发给。
2 中央官制：三公九卿制
秦朝中央官僚机构的特点
①是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”分工严密， 各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。最高官 职，如“三公”等相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军 政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。
廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然 後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天 子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县， 诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无 异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”
始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗 庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁 息，岂不难哉！廷尉议是！”
点 制度；(3)都在维护国家统一等方面起了积极作用
四.秦朝专制主义中央集权制度的影响
1 巩固统一的措施
颁布细密、严苛的 《秦律》
统一度(长度)、量(体积)、衡 (重量)
2 秦朝专制主义中央集权的影响
积极性
①促进秦朝国力增强，初步奠定祖国疆域， 有利于巩固国家统一，以及中华民族的形成； ②有利于封建经济文化的发展； ③奠定了中国两千多年封建社会政治制度的 基本格局。
人教版高中历史必修一：第2课 秦朝中央集权制度的形成 (共30张PPT)
1．皇帝独尊
(一)皇帝制度 主要特征
2．皇权至上(核心)
3．皇位终身与世袭
本质：是 君主专制，即：皇帝是封建国家
政权的主宰和权力中心。
秦朝的中央官制
宫 中 警 卫 宫 门 警 卫 宫 廷 车 马 司 法 首 都 警 卫 少 数 民 族 皇 室 宗 族 租 税 财 政
庙 仪 化
皇家 财政 官府 手工 业
第一单元 古代中国的政治制度
第2课 秦朝中央集权制度的形成
一、秦的统一
燕 秦
赵 秦 秦
前221年 定都咸阳
齐 秦
魏 秦
韩 秦
楚 秦
远交近攻， 各个击破
北抵长城一带
西 到 陇 西
人口达2000万
东 到 东 海
南到南海
秦巩固统一的措施、作用
措施：(1)颁布秦律； (2)统一度量衡、货币；
(3)统一文字、车轨；
显 隐 \
强和国家的统一
问题：从分封制到郡县制反映的趋势是什么？
皇帝制度
秦朝封建专制 主义中央集权 制度
中央官制
郡 县 制
专制主义 中央集权 制度
1.确立：_________ 秦朝 。 2.存在矛盾： 皇权与相权 （1 ） _________矛盾。 （2 ） _________矛盾。 中央与地方 3.影响：
(4)修驰道、开灵渠，筑长城；
(5)大规模移民等等。
颁布通行全国的《秦律》，细密、严苛。
统一度(长度)、量(体积)、衡(重量)
统一货币
齐 楚 燕 韩 赵 魏 秦
圆形方孔钱
统一文字：
以秦国的小篆为统一文字，后又出现了更为
简便的隶书
齐
楚
燕
人教版高中历史必修一课件：第2课秦朝中央集权制度的形成(共37张PPT)
（1）颁布秦律 （2）统一度量衡、货币 （3）统一文字 （4）统一车轨，修驰道 （5）开灵渠，修长城 （6）大规模移民等等
课堂小结
形成背景
秦的统一
皇帝制度
秦 朝
具体内容
中央官制
①确立皇帝称号；②皇位世袭；③皇帝独尊； ④皇权至上。
三公九卿制
中
郡县制 郡高于县，郡守、县令（县长）
央 集 权 制
巩固统一 颁布秦律、统一度量衡、货币和车轨；统一文字； 的措施 修驰道、开灵渠、筑长城、移民等。
—摘编自《史记•秦始皇本纪》
思考：皇帝的称号是怎样来的呢?
1、皇帝称号来源：
秦王嬴政灭掉六国统一全国后，自以为 功高盖世，他认为自己德高“三皇”，功过 “五帝”，故号曰“皇帝”， 天子自称曰
“朕” 。“皇帝”之称实际上就是古代 传说中“三皇五帝”的合称。
“皇帝”名号的确立，是秦完成一统大业 的产物，显示了皇帝独尊的权势和地位。以 “皇帝”之称代替“王”之号也反映了神化 君权的新统治观念的出现。从此，“皇帝” 成为我国历代最高封建统治者的称谓。
积 极 （2）对秦：有利于封建经济文化的发展
（3）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的
基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。
消 皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，容易形成
极
暴政，造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义 打击下， 二世而亡，成为一个短命王朝。
7、秦巩固统一的措施
发 展
万里长城 兵马俑
《古风》李白
灵渠在今天广西兴安县境内，全长三十多公里，沟通湘水和漓水，连接长江和珠江两大水系。 比如最高决策权、政务的最高决定权、财政的最高支配权、立法和司法权、官吏任免权、军事指挥权，等等。 秦朝中央集权制度的形成
课堂小结
形成背景
秦的统一
皇帝制度
秦 朝
具体内容
中央官制
①确立皇帝称号；②皇位世袭；③皇帝独尊； ④皇权至上。
三公九卿制
中
郡县制 郡高于县，郡守、县令（县长）
央 集 权 制
巩固统一 颁布秦律、统一度量衡、货币和车轨；统一文字； 的措施 修驰道、开灵渠、筑长城、移民等。
—摘编自《史记•秦始皇本纪》
思考：皇帝的称号是怎样来的呢?
1、皇帝称号来源：
秦王嬴政灭掉六国统一全国后，自以为 功高盖世，他认为自己德高“三皇”，功过 “五帝”，故号曰“皇帝”， 天子自称曰
“朕” 。“皇帝”之称实际上就是古代 传说中“三皇五帝”的合称。
“皇帝”名号的确立，是秦完成一统大业 的产物，显示了皇帝独尊的权势和地位。以 “皇帝”之称代替“王”之号也反映了神化 君权的新统治观念的出现。从此，“皇帝” 成为我国历代最高封建统治者的称谓。
积 极 （2）对秦：有利于封建经济文化的发展
（3）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的
基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。
消 皇帝依靠其专制权威，加强对人民的压榨，容易形成
极
暴政，造成阶级矛盾迅速激化。如秦王朝在农民起义 打击下， 二世而亡，成为一个短命王朝。
7、秦巩固统一的措施
发 展
万里长城 兵马俑
《古风》李白
灵渠在今天广西兴安县境内，全长三十多公里，沟通湘水和漓水，连接长江和珠江两大水系。 比如最高决策权、政务的最高决定权、财政的最高支配权、立法和司法权、官吏任免权、军事指挥权，等等。 秦朝中央集权制度的形成
人教版高中历史必修一 第2课 秦朝中央集权制度的形成 课件(共24张PPT)
（1)特点：
1.形成了中央垂直管理地方的形式； 2.郡县长官由皇帝任免，不得世袭。
（2)影响：
郡守和县令由皇帝任免，有效地加强了中央集 权，有利于政治安定和经济发展。
血缘
独立 割据
皇帝任命
地方行政 中央
小结：秦朝中央集权制度的建立
1、创立：秦始皇
2、内容：皇帝制度、三公九卿制、郡县制
3、特点：君主专制、中央集权
二、至高无上的皇权和中央官制 1.至高无上的皇权：确立皇帝制度
我统一天下 德盖三皇 功过五帝
子孙是二世，三世… 直至万世
自称始皇帝
皇帝制度：皇帝独尊、皇位世袭、皇权至上(核心)
二、至高无上的皇权和中央官制
哎，国家越 大，朝事越多， 寡人就是不吃不 喝不眠不休，一 个人也难以处理 好，是该想个办 法来减轻寡人的
4、影响： 积极：①有利于巩固国家的统一
②有利于促进封建经济文化的发展（能调动人力、物
力和财力等抵御外敌、进行工程建设）
③奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历 代王朝所沿用，且不断加强和完善。 消极：中央集权制之下的专制统治，造成阶级矛盾迅
速激化，最终秦王朝土崩瓦解
四、巩固国家统一的措施
（1）修建长城、驰道、灵渠
负担了！
假如你是嬴政，你 会如何做呢？
二、至高无上的皇权和中央官制
2.建立中央官制：三公九卿制
皇
帝
百官之首
全国政务
太
丞
御 史
副丞相
尉
相
大 夫
执掌奏章
负责军务
下达诏令
奉 常
郎 中 令
（卫虚位）太 尉仆
廷 尉
典 客
宗 监治粟察百官少 正内府
1.形成了中央垂直管理地方的形式； 2.郡县长官由皇帝任免，不得世袭。
（2)影响：
郡守和县令由皇帝任免，有效地加强了中央集 权，有利于政治安定和经济发展。
血缘
独立 割据
皇帝任命
地方行政 中央
小结：秦朝中央集权制度的建立
1、创立：秦始皇
2、内容：皇帝制度、三公九卿制、郡县制
3、特点：君主专制、中央集权
二、至高无上的皇权和中央官制 1.至高无上的皇权：确立皇帝制度
我统一天下 德盖三皇 功过五帝
子孙是二世，三世… 直至万世
自称始皇帝
皇帝制度：皇帝独尊、皇位世袭、皇权至上(核心)
二、至高无上的皇权和中央官制
哎，国家越 大，朝事越多， 寡人就是不吃不 喝不眠不休，一 个人也难以处理 好，是该想个办 法来减轻寡人的
4、影响： 积极：①有利于巩固国家的统一
②有利于促进封建经济文化的发展（能调动人力、物
力和财力等抵御外敌、进行工程建设）
③奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历 代王朝所沿用，且不断加强和完善。 消极：中央集权制之下的专制统治，造成阶级矛盾迅
速激化，最终秦王朝土崩瓦解
四、巩固国家统一的措施
（1）修建长城、驰道、灵渠
负担了！
假如你是嬴政，你 会如何做呢？
二、至高无上的皇权和中央官制
2.建立中央官制：三公九卿制
皇
帝
百官之首
全国政务
太
丞
御 史
副丞相
尉
相
大 夫
执掌奏章
负责军务
下达诏令
奉 常
郎 中 令
（卫虚位）太 尉仆
廷 尉
典 客
宗 监治粟察百官少 正内府
高中历史人教版必修1-第2课秦朝中央集权制度的形成-(共27张)PPT课件
⑴名称来源
古代人们称祖先或神明为“皇”。“帝”是上 古人们想象中主宰万物的最高天神。
公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道 重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议 说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。 因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。 秦王不以为然，自认为德高三皇，功过五帝，他 提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号， 号曰‘皇帝’。”始皇曰：“朕为始皇帝。后世 以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”
材料二 ： 天下之事无小大，皆决于上，丞相诸大臣皆
皇权至上 受成事，倚办与上。 —《史记·秦始皇本纪》
至高无上的皇权和中央官制
1.皇帝制 皇位世袭 ，权力不可转移
度：
皇帝独尊
皇权至上 ，地位不可僭越
本质：君主专制，即皇帝是封建国家 政权的主宰和权力的中心。
影响：皇帝的决策具有独断性和随意 性，具有浓厚的人治色彩。
为了加强中央集权，秦始皇采纳了李斯的建议，在全
国范围内推行郡县制。
⑷阅读教材P10—11归纳郡县制的全面推行的背景、内容、影响？
A、背景：
①历史原因:分封制的弊端（相当大的独立性,容易分裂割据） ②现实目的:为加强中央集权(采纳李斯建议) ③实施基础:春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县
皇，完成统一后你最担心的是什么？为了解决这些 问题，秦始皇是怎样做的？
一秦 的朝 措巩 施固
统
⑴政治上：建立专制主义中央集权政治制度 ⑵经济上：统一货币、度量衡、车轨 ⑶文化上：统一文字，焚书坑儒 ⑷军事上：北击匈奴，南平越族 ⑸法律上：颁布《秦律》 ⑹建筑上：修筑长城、修筑通达全国的驰道、直道， 修建灵渠
春秋战国时期：
①是王室衰微、礼崩乐坏的时代； 如 “三家分晋”，“田氏代齐”。
古代人们称祖先或神明为“皇”。“帝”是上 古人们想象中主宰万物的最高天神。
公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道 重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议 说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。 因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。 秦王不以为然，自认为德高三皇，功过五帝，他 提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号， 号曰‘皇帝’。”始皇曰：“朕为始皇帝。后世 以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”
材料二 ： 天下之事无小大，皆决于上，丞相诸大臣皆
皇权至上 受成事，倚办与上。 —《史记·秦始皇本纪》
至高无上的皇权和中央官制
1.皇帝制 皇位世袭 ，权力不可转移
度：
皇帝独尊
皇权至上 ，地位不可僭越
本质：君主专制，即皇帝是封建国家 政权的主宰和权力的中心。
影响：皇帝的决策具有独断性和随意 性，具有浓厚的人治色彩。
为了加强中央集权，秦始皇采纳了李斯的建议，在全
国范围内推行郡县制。
⑷阅读教材P10—11归纳郡县制的全面推行的背景、内容、影响？
A、背景：
①历史原因:分封制的弊端（相当大的独立性,容易分裂割据） ②现实目的:为加强中央集权(采纳李斯建议) ③实施基础:春秋战国时期，一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县
皇，完成统一后你最担心的是什么？为了解决这些 问题，秦始皇是怎样做的？
一秦 的朝 措巩 施固
统
⑴政治上：建立专制主义中央集权政治制度 ⑵经济上：统一货币、度量衡、车轨 ⑶文化上：统一文字，焚书坑儒 ⑷军事上：北击匈奴，南平越族 ⑸法律上：颁布《秦律》 ⑹建筑上：修筑长城、修筑通达全国的驰道、直道， 修建灵渠
春秋战国时期：
①是王室衰微、礼崩乐坏的时代； 如 “三家分晋”，“田氏代齐”。
人教版高中历史必修一第2课秦朝专制主义中央集权制度的形成 (共18张PPT)
材料一：P9“历史纵横”
材料二：“天下之事无小大，皆决于上”，“丞相 诸大臣已皆受成事，倚办于上”。
（1）从材料一，皇帝称号及“制”、“诏”、 “朕”、“玺”等规定你能得出皇什帝么独认尊识？
（2）始皇：“朕为始皇帝，后世以计数，二世三世
乃至千万世，传之无穷”，这说明了皇位继承采用的
是什么方式呢？
皇位世袭
三公九卿制 皇帝
“学思之窗” 有何作用？
❖ 相互配合
丞相
百官之首 全国政务
御史大夫 （副丞相）
太尉
❖ 彼此牵制
掌奏章下诏令 军务 ❖ 军权皇控
监察百官 （虚设） ❖ 皇帝集权
九卿
（三）郡县制的建立 北至长城
西
东
到
到
陇
东
西
海
南到南海
丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王， 毋以填之，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为 便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚重，然后属 疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。 今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋重赏 赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不 便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯主。赖宗庙， 天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉？ 廷尉议是。”
思考： 在专制主义中央集权制度下必然 会出现哪两对两对矛盾？
三、 秦朝专制主义中央集权制度的影响
积极：A 初步奠定祖国疆域，对于统一的多民族国
家的形成起到了重要作用； B 有利于封建经济文化的发展； C 奠定了中国两千多年政治制度的基本格局， 为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
消极：易产生暴政从而激化阶级矛盾
丞相王绾和廷尉李斯辩论的中心议题是什么？ 他们各自的理由是什么？
人教版高中历史必修一第2课《秦朝中央集权制度的形成》课件(共29张PPT)
皇帝 中央政府
三公九卿制 1.受命中央
郡 县 乡、里
郡守
县令 或县长
2.督责属县
3.汇报丞相
（三）郡县制
1、郡县制的全面推行：
春秋时期初设郡县； 战国商鞅变法时，废分封，行县制； 秦统一后全面推行。
2、地方官制及职能 3、郡县制推行的作用
实现了对地方的有效控制，加强了中央集权，有 效防止出现割据
第 2课
课程标准
秦朝中央集权制度的形成
要求知道‘始皇帝’的来历和郡县制建立的史 实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影 响‛。 • 重点：秦朝中央集权制度的形成（三要素）。 • 难点：秦朝创建中央集权制度的作用和影响 （统治的残酷与中央集权制度的先进性之间的 关系）。
西周： 周武王——周幽王（前1046~前771年） 镐（今陕西西安）
太尉。但在秦朝时虚设， 实际上由秦始皇自掌军权
三公九卿制
皇帝
三公
九卿
奉 常 郎 中 令 卫 尉
御史 丞 大夫 （统率） 相
（统率）
（牵制）
直 接 控 制
太 尉
治 粟 内 史
（虚设）
廷 尉
典 客
宗 正
少 府
太 仆
秦朝中央官制的特点：
（1）以皇权为中心的中央行政体制
“三公九卿”分工严密，各司其职，但都要围绕着 皇权这一中心来设置和运转。最高官制如“三公” 等相互牵制，任何人都无法独揽军政大权，最终军 政大权完全操纵在皇帝一个人手中，保证专制皇权 不致旁落
论从史出
如何评价？ 积极、消极。 现实、长远。
1、对秦朝的影响：
①有利于封建经济文化发展 ②初定疆域 ③巩固统一 (最重要的作用) ④有利于中华民族形成
历史人教版必修一第二课秦朝中央集权制度的形成 ppt课件
第2课 秦朝中央集权制度的形成
1、形成背景:秦的统一 2、具体内容:
⑴中央: ①皇帝制度 ②中央官制(三公九卿制)
⑵地方:郡县制 3、影响
一、秦朝中央集权制形成背景: 秦的统一
秦
兼
并
六 国
秦 咸阳
“秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑决浮云，诸侯尽西来。”
秦朝的统一：秦王赢政，前221年 条件：
诸侯兼并战争,局部统一为大统一奠定基 础。 人民厌恶战乱，渴望统一。
百官之首 全国政务
副丞相
丞
御 史
相
大 夫
律令图籍 监察百官
三公
奉 常
郎 中 令
卫 尉
太 仆
廷 尉
典 客
宗 正
治 粟 内 史
少 府
诸卿
你认为三公九卿是否分别把持了国家的最高权力？
作用：①互相配合、互相牵制，皇权独揽
②减少决策失误
中央机构关系示意图
丞相
皇帝
御使大夫
太尉
3．郡县制的全面推行
❖材料一 丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，
复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”
A．焚书坑儒
B．推行郡县制
C．攻打匈奴
D．修筑长城
3、公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、 桂林郡和象郡,任嚣任郡尉（因南海郡属下县少，是小 郡，故称尉不称守），有关任嚣的说法错误的是
A、他的职位由中央任命，不可以世袭 B、他事实上是南海郡的最高行政长官 C、他无权任免辖区内的四个县令 D、他像以前的诸侯一样拥有封地
C 、作用：
加强了中央集权，加强了对地方的控制，是官僚政治取代贵族 政治的重要标志。
专
皇帝
1、形成背景:秦的统一 2、具体内容:
⑴中央: ①皇帝制度 ②中央官制(三公九卿制)
⑵地方:郡县制 3、影响
一、秦朝中央集权制形成背景: 秦的统一
秦
兼
并
六 国
秦 咸阳
“秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑决浮云，诸侯尽西来。”
秦朝的统一：秦王赢政，前221年 条件：
诸侯兼并战争,局部统一为大统一奠定基 础。 人民厌恶战乱，渴望统一。
百官之首 全国政务
副丞相
丞
御 史
相
大 夫
律令图籍 监察百官
三公
奉 常
郎 中 令
卫 尉
太 仆
廷 尉
典 客
宗 正
治 粟 内 史
少 府
诸卿
你认为三公九卿是否分别把持了国家的最高权力？
作用：①互相配合、互相牵制，皇权独揽
②减少决策失误
中央机构关系示意图
丞相
皇帝
御使大夫
太尉
3．郡县制的全面推行
❖材料一 丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，
复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”
A．焚书坑儒
B．推行郡县制
C．攻打匈奴
D．修筑长城
3、公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、 桂林郡和象郡,任嚣任郡尉（因南海郡属下县少，是小 郡，故称尉不称守），有关任嚣的说法错误的是
A、他的职位由中央任命，不可以世袭 B、他事实上是南海郡的最高行政长官 C、他无权任免辖区内的四个县令 D、他像以前的诸侯一样拥有封地
C 、作用：
加强了中央集权，加强了对地方的控制，是官僚政治取代贵族 政治的重要标志。
专
皇帝
人教版高中历史必修一(课件)第2课 秦朝中央集权制度的形成 (共24张PPT)-高中课件精选
通行《秦律》
• 2018/12/14
为历代王朝所沿用， 并不断加强和完善
• 15
Hale Waihona Puke 课堂导学导学步骤分 工
15分钟 展示 点评 25分钟
1 教师引导学习
2 学生学习活动
（1）自主朗读
1组
2组 3组 4组 5组 6组 7组 8组
1
1组
巩固知识
（2）合作探究 （3）小组展示 （4）小组点评
1 2 3组 4组 3 7组
• 16
• 2018/12/14
9组
【问题引导】 1.诸侯争霸的目的是什么？诸侯争霸的现象说明什么问题？
目的：兼并土地和人民， 力图通过兼并战争来统一天下。 说明周王室衰弱，诸侯势力强大形成尾大不掉的局面。
2．秦朝建立君主专制中央集权制度的主要内容和影响是？
主要内容: （1）皇帝制度 （2）中央官制（三公九卿) （3）郡县制 影响： （一）对秦朝：（1）有利于经济文化发展 （2）奠定疆域、巩固统一 （3）有利于中华民族形成 （4）加强统治，人民处境恶劣 （二）对后世：奠定了中国两千多年封建社会政治制度 的 基本格局.
•9
二、秦朝专制主义中央集权制度的形成
阅读：秦朝的中央集权制度包括哪些内容？
秦
创立皇帝制度
①首创皇帝制度及其特点 ②皇帝的权力P9 ③皇帝制度为此后历代王朝所沿用
建立三公九 卿制
全面推行 郡县制
• 2018/12/14
丞相－－－－诸卿 御史大夫 太尉（秦始皇自掌军权）
废分封，设郡县 郡守、县令均由均由皇帝任命
材料一 丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（镇）之。请 立子，唯上幸许。” ……廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远， 相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡 县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。” 请回答： （ 1 ）概括材料一中丞相绾和廷尉李斯的观点。（ 4 分）请依据材料归纳李斯的理由。 （2分） 简要说明这次争论的结果。（2分）
人教版历史必修一第二课 秦朝中央集权制度的形成 (共31张PPT)
县
县令 或县长
治民，管理财政、司 法、狱讼和兵役
乡
三老、有秩、啬夫、游徼
里 里正
交通要道上十里设一亭
秦朝从中央到 地方金字塔型官
皇帝
僚机构示意图
中
太尉、丞相、御史大夫
央
九卿
郡守
郡
县令、县长
县
有秩、三老、啬夫、游徼
乡
里正、亭长（百姓）里相同点： 不点:分封制与郡县制的比较：
性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度； 目的：都是为了巩固统治；
4.唐代柳宗元在《封建论》中说：“周之失，在 于制；秦之失，在于政，不在制”。材料中的两 个“制”分别是指（ ）
A.分封制和郡县制 B.宗法制和郡县制 C.分封制和专制主义中央集权制 D.宗法制和专制主义中央集权制
5.易中天在《帝国的终结》中说“秦，虽死犹存， 它亡得悲壮。”从政治上看“秦，虽死犹存”主 要是指（ ）
全国政务
副丞相 律令图籍
御史 丞
大夫 相 监察百官
（位低权重）
太
军务
尉 （虚有其位）
奉郎卫廷典宗治 少太
常中尉尉客正粟 府仆
令
内 史
认识：三公九卿制是对世卿世禄制度的否定。
皇帝
太尉（虚设） 协助皇帝处理军务
丞相 辅佐皇帝处理全国政务
御史大夫（副丞相） 掌律令图籍，监察百官
奉常：宗庙礼仪 太仆：宫廷车马 郎中令：宫中警卫 卫尉：宫门警卫 宗正：皇室宗族事务 典客：少数民族事务
1.含义：
包括专制主义和中央集权，既有区别又有联系
(1)“专制主义”是就中央的决策方式而言，是指君 主拥有至高无上的权力，皇帝个人专断独裁，集国
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秦 朝 的 疆 域
秦国统一的背景或原因
秦王嬴政于公元前221年消灭六 国，统一中国。秦朝——我国 历史上第一个统一的封建王朝
思考:为何完成统一大任的会是秦王嬴政？
材料一：
春秋初期，郑庄公一度独揽
王室大权。周郑双方互换太子为 质，史称“周郑交质”。后来双 方反目，郑军打败周军，周桓王 中箭负伤，史称“射中王肩”。 从此，“王室之尊，与诸侯无 异”。
历史是必然性与偶然性的统一
掌握秦确立的中央集权制的主要内容﹑ 特点﹑影响
1、中央集权制的主要内容？
①建立皇帝制度: ②建立中央官制:三公九卿制 ③建立地方机构:废分封,置郡县
①关于皇帝制度:
• 材料：秦初并天下，令丞相、御史曰：“……寡人以妙 妙之身，兴兵诛暴乱……今名号不更，无以称成功，传 后世。其议帝号。”丞相绾、御史大夫劫、廷尉斯等皆 曰：“……‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵’。 臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’。命为制，令为诏，天 子自称曰：‘朕’” 。王曰：“去‘泰’，著‘皇’， 采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。他如议。” 制曰： “可。” ……朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至 于万世，传之无穷。”
皇帝制度特点是：权力高度集中 表现1:皇权至上 表现2:皇位世袭
掌握秦确立的中央集权制的主要内容﹑ 特点﹑影响
1、中央集权制的主要内容
①建立皇帝制度:权力高度集中 ②建立中央官制:三公九卿制
三公九卿，各司其职，又互相 牵制，任何人都无法独揽大权，最 终军国大权完全操控在皇帝一人手 中，确保了专制皇权不至旁落。
这段材料的中心是:春秋初期， 周王室国力已经衰微。
材料二： 春秋战国时期：是“王室衰微”、“礼崩乐
坏”的时代 (三家分晋,田氏代齐等)，也是诸侯纷 争，战乱频仍的时代(周初-诸侯上千,春秋中期近百,春秋末期-主要剩七国)
时段 春秋
战国
年代(公元前)
770-476 (近300年)
475-221 (250多年)
政治特点 春秋五霸
战国七雄
反映实质
宗法分封 制遭破坏
争夺天下
材料三：《史记·秦始皇本纪第六》 秦始皇帝者，秦庄襄王子也。庄襄王
为秦质子于赵，见吕不韦姬，悦而取之， 生始皇。以秦昭王四十八年正月生于邯郸。 及生，名为政，姓赵氏。年十三岁，庄襄 王死，政代立为秦王。当是之时，秦地已 并巴、蜀、汉中，越宛有郢，置南郡矣； 北收上郡以东，有河东、太原、上党郡； 东至荥阳，灭二周，置三川郡。吕不韦为 相，封十万户，号曰文信侯。招致宾客游 士，欲以并天下。李斯为舍人。
郡县制与分封制的比较
秦琅琊刻石
追念乱世，分土建邦，以开争理。 功战日作，流血于野；……乃今 皇帝，壹（一）家天下，兵不复 起。……黔首（百姓）康定，利 则长久。
——《金石萃编·秦绎山刻石》
实现了对地方的有效管辖，解决了分
封制所导致的地方割据问题，巩固了
国家统一。
思考:郡县制与分封制有何不同？
①分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为 基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的， 是按地域划分的。 ②分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官 吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏 只有俸禄没有封地。 ③诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割 据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集 权的加强和国家的统一。
• 皇本纪》
——司马迁《史记·秦始
•AB..“（秦 秦始列统 始）皇一皇.自后急”以参 于为与 定功议 名过帝号五号的帝的目，主的—地要何—广有在《三哪？史王些记，人》而？羞与之侔 C.“皇帝”这一名称是怎么来的？ D.议论过程中嬴政又作了哪些决定？
①关于皇帝制度:
始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善 也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰： “此中人泄吾语。”案问莫服。当是时，诏捕诸 时在旁者，皆杀之。 ——《史记卷六·秦始皇本纪》
①秦始皇为何如此在意丞相出行车骑的多少？ ②这则小故事说明了什么核心问题？
提示： ①秦始皇害怕专制皇权受到威胁 ②说明了中央集权制下皇权至高无上,中央 官制三公也难以分享国家最高权力
①皇帝制度的特点？
“天下之事无小大皆决于上。” “朕为始皇帝。后世以计数，二世三世 至于万世，传之无穷。”
──《史记卷六·秦始皇本纪》
秦始皇个人的雄才伟略:
一。秦国统一的背景或原因？
1、春秋战国时期“礼崩乐坏”，诸侯纷争，战乱 频仍，人民渴望安宁，统一成为历史潮流； 2、各国竞争，纷纷变法图强，秦国的有效变法 (___变法)极大地提升了秦国实力(历经100多年)； 3、韩非子法家学说影响到秦王嬴政的大政方针； 4、秦王嬴政个人的雄才伟略(如远交近攻战略等)。
第２课
大一统与中央集权制度的确立
课标要求： 知道“始皇帝”的来历和郡县
制建立的史实，了解中国古代中央 集权制度的形成及其影响。
学习要求：
• 1，了解秦国统一的背景原因。 • 2，掌握秦确立的中央集权制的主要内容﹑特
点： • ⑴，理解秦始皇建立的皇帝制度的内涵。 • ⑵，理解三公九卿制的特点。 • ⑶，把握秦郡县制与西周分封制的区别。 • ⑷，知道巩固集权和统一的措施 • ⑸，理解西周和秦选官制度的区别。 • 3，对秦确立的中央集权制的评价（影响）。
建立地方机构:废分封,置郡县
废除分封制，实行郡县制，是建 立中央集权制度的根本性变革
郡县制与分封制的比较
官吏任免 财赋收入 军队指挥
（政治） （经济）有任期
凭借才能
收归中央
分封制
（血缘）
周王分封后 世袭
诸侯自用少 量上贡
凭借血缘
哪项制度能更有效地控制地方？
皇帝指挥 诸侯指挥
关于三公九卿及其职权 皇帝 权力集中 皇权至上 军国 大权
三公
丞相
分权 御史大夫
左丞相 右丞相
百官之首 全国政务
副丞相 律令图籍 监察百官 （位低权重）
太尉
军务 （虚有其位）
互不相属，互相牵制
皇帝
三公 御史 大夫
丞太 相 尉 九卿
奉郎卫廷典宗治少太
常中尉尉客正粟府仆
令
内
史
掌握秦确立的中央集权制的主要内容﹑特点 ﹑影响
导言 第一课我们学习了我国古代早期的 政治制度。“我国古代早期”指哪一个 历史时期？这一时期的政治制度最为典 型的共同特点是什么？这类制度本身所 固有的不足最终导致它被哪一种新的政 治制度所取代？
①我国古代早期：指夏商西周时期 ②政治共同特点：强调部族血缘关系及 权力的世袭,神权与王权相结合. ③新的政治制度：本节要学内容