美国加州电力市场的教训及对中国电力市场改革的启示

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管制的两难美国加州电力体制改革和电力供求现状

美国加州电力体制改革和电力供求现状2001-12-19编者按：电力行业由发电、输电和配电三个环节组成。

过去，各国电力行业基本上实行的是电厂、电网和配电三家合一。

电网和配电是一个被称为具有巨大规模经济性和沉淀成本性而天然就具有垄断性的行业,一个发电厂通过电网向一定X围的用户供电，不可能再有第二个电网进入竞争。

经济学的理论分析证明，对于缺乏竞争的垄断行业，价格不能由唯利是图的企业单方面决定，而必须由政府管制。

但接下来的问题是政府如何确定价格。

经济学的分析告诉我们，对自然垄断行业的价格管制有两种定价法：一是让自然垄断企业按边际成本定价法，但这种定价法会让企业亏损；一是让垄断企业按包含了合理利润的平均成本定价法；可是如果肯定了平均成本定价法的合理性，电厂就失去了改善经营以降低成本的积极性，把各种不合理的开销也打入成本，问题在于：由于十年前投资新建的大批电厂十年后市场需求低于十年前的估计而没有投入运营，投资建电厂的建设费用能否计入成本？如果允许计入成本，此例一开，以后发电行业将不顾市场需求、毫无顾忌扩大投资（因为只要资金投入该行业，不顾消费者需不需要，投资都可以获得合理回报）。

如果不允许计入成本，今后电力行业将拒绝投资，造成电力供不应求。

对该行业的规制一直以来都是各国政府的一项重要任务。

电力行业中，电网和配电有很强的垄断性，但发电企业之间则存在较大的竞争性。

近年来，各国政府尝试实行“厂网分离、实竞价上网”的方式对电力行业进行改革。

但问题仍未解决：市场需求旺盛，电力短缺的时候，各种成本的电均可上网并获利，这会鼓励厂商投资建发电厂；但电力过剩时，电网厂商则通过择优录取只允许发电成本低的电厂的电上网，这让那些成本高的电厂无法运营，这会打击发电厂商的积极性。

一旦出现市场需求异常变化，电力行业将拒绝投资，造成电力供不应求。

2000年，美国加州的电力危机就是如此。

（编者）2000年夏天以来，美国加州出现了电力供应和电力企业的财务危机。

对加州电力危机的再认识

对加州电力危机的再认识刘宝华王冬容舒安杰引言加州电力危机已经过去9年了，但其对世界电力市场改革的影响远未消去。

在加州电力危机之前，世界各国对电力市场既有怀疑和争论，也有鼓舞和冒进，加州电力危机的爆发结束了学术界的一些争论，也使各国政府在电力市场改革的实践上更为审慎。

可以说，无论在理论发展还是实践发展上，加州电力危机都是世界电力市场改革史的一个里程碑和分水岭。

加州电力危机的引发，表面上看带有很大的偶然性，特别是许多不利因素的扎堆出现，如天然气价格超乎预料的上涨，2000年夏季天气的异常炎热导致电力负荷的骤增和干旱从而使得可进口电力骤减等，集中催化了危机的爆发，但实际上在其改革目标的定位，起步模式和发展路径的选择中，就已经蕴含了不可避免的必然性。

加州电力危机之前，世界电力市场无论在理论还是在实践中，都普遍存在一种注重效率目标、忽视发展目标，注重竞争机制、忽视风险分布机制，注重供应侧参与，忽视需求侧参与，将集中优化与分散交易非此即彼地对立的倾向，加州电力市场正是这一倾向的集中体现。

加州电力危机的爆发，加速了人们对电力市场认识的深化，经过几年的反思和探索，一些理念已趋于公认，那就是：一个科学有效的电力市场，应是效率目标和发展目标并重的市场，竞争机制和风险分布机制同步的市场，供应侧与需求侧平等参与的市场，集中优化效益和自由选择效益兼容并蓄的市场。

一、加州电力危机的简单回顾加州电网是美国西部电网的一部分，西部电网总共约有1.60亿千瓦的各种发电容量，其中西北部以水电为主（约占65%），而落基山脉地区则以煤电为主，主要在亚利桑那州（约占68%）。

加州系统独立运营者（Ca-ISO）控制加州电网的75%，年输电能力为1650亿千瓦时，与Ca-ISO所辖电网相连的总发电容量为3500万千瓦，主要是重油和天然气发电；加州还从邻近区域进口电力，约在700万到1000万千瓦之间，主要是太平洋西北电力公司的水电。

在强劲的经济增长推动下，加州的用电量在90年代增长了25％，而其发电容量反而下降了2％，为电力危机的发生埋下了伏笔。

美国PJM电力市场及其对我国电力市场化改革的启示

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美国解决电力不足的方式与启示

美国解决电力不足的方式与启示中国贸促会电子信息行业分会王喜文2000年美国加州供电严重不足，引发了“电力危机”。

当地政府实施了轮流停电，但却并非按计划停电，而是经常突然性的停电。

由于经常短时间停电，许多人纷纷设置了计算机备用电源，小心防备空调、高层建筑电梯的停止运行。

使居住于酷热地区或高层住宅的居民非常困扰，对加州整体经济造成了严重影响。

当时大规模电力不足主要是因为：(1)1996年实施了电力自由化政策，结果形成了一项限制电费涨价的制度，反而遏制了电力公司的设备投资，造成了发电能力的下降；(2)天然气价格上涨；(3)互联网泡沫带动经济过热，用电需求增大；(4)酷暑；(5)安然公司等德州能源联盟进行市场操纵等原因。

美国的“西电东输”实际上美国有3000多家电力公司（除了2000多家企业外，还有地方经营的电力公司以及电力行业联盟等）。

早在1882年，发明大王爱迪生在纽约就成立了给电灯供直流电的电力公司。

当时由于尚不能进行远距离输电，所以就近设立了许多处供电公司。

1896年采用特斯拉的交流输电技术后，远途输电成为可能。

西屋电气在尼亚加拉瀑布设立了大规模水力发电站，能够对远在30公1里外的布法罗供电。

此后，许多电力公司开始大规模合并，在上世纪30年代大萧条的复苏期国有电力公司的比率得到了增加，但是最终美国3000多家电力公司大多并没有能够完全合并，直至目前。

横贯加州中央平原的高压输电线这些电力公司为了实现电量的互相融通，长期推进着输电网的互联工作。

目前“东部”、“西部”、“德州”三大区域已经能够互联。

美国三大输电网互联地区2美国输电频率都是60赫兹，但是只有在互联区域内，交流的频率才可以同步，区域外则无法实现互联。

尽管有互联设备，能够在转为直流后，还能按照其它区域的需求再次转换为交流，但是效率较差，只能转换2GW。

为此，从德州向加州输电几乎是不可能的。

德州有大量风力发电、亚利桑那有大量太阳能发电，替代能源发电的中心地区大多位于美国西部地区。

电力市场的国际比较与分析

电力市场的国际比较与分析随着经济的发展和人民生活水平的提高，电力已经成为现代社会的基础设施之一。

而电力市场的开放与竞争则成为了关键的要素，直接决定了电力的价格和质量。

本文将对全球的电力市场进行比较与分析，探讨一些值得关注的现象和趋势。

一、北美电力市场北美地区的电力市场比较成熟，尤其是美国和加拿大。

在加拿大，每个省份都有其自己的电力市场监管机构，分别处理电力的生产、输送和配送。

而美国则更为开放，每个州都可以独立决定是否开放电力市场，因此一些州已经开放了竞争电力市场，如加利福尼亚、德克萨斯等。

以美国加利福尼亚州为例，该州的电力市场于1996年开始进行竞争，使得电力价格大幅下降。

然而，由于市场管控不严，2000年的加州电力危机则导致调整电力价格和居民生活成本的巨大负担。

此后，该州的电力市场进行了一系列的改革和监管，使得电力市场逐渐恢复健康，现已成为美国电力市场的一个行业标杆。

二、欧洲电力市场欧洲的电力市场也比较发达，特别是欧盟内部。

欧盟通过建立统一的电力市场，实现了跨国电力的生产、输送和交易。

但是欧洲各国的电力市场在实践中存在一些问题。

例如，德国推行了一项名为“能源转型”的政策，旨在减少对化石燃料的依赖，提倡使用可再生能源，如太阳能、风能等。

然而，由于可再生能源的生产成本较高，德国电力价格也逐渐走高，在一定程度上影响了企业的运营成本竞争力。

同时，德国的电力市场监管机构也存在一定的问题，如价格管制不到位等。

三、亚洲电力市场亚洲的电力市场相对欧美还比较落后，但随着中国、印度等国家的崛起，亚洲地区的电力市场也逐渐显示出巨大的潜力。

中国的电力市场近年来也在进行一系列的改革和开放，如进行国有企业的混改，鼓励私人资本进入电力市场等。

同时，亚洲各国的电力市场在发展中也面临一些共性问题，如供需失衡、能源利用效率低等。

因此，有必要在电力市场监管和公共政策制定方面加强合作和协调。

四、总结电力市场是一个国家能源和经济发展的重要组成部分，不同国家的电力市场发展也存在较大的差异。

8.14美加大停电事故原因分析及启示

8.14美加大停电事故原因分析及启示美加大停电事故原因作初步分析（1）电网结构方面北美电网包括三个独立电网①东部互联电网,包括美国东部的地区和加拿大从萨斯喀彻温省向东延伸至沿海省份的地区②西部互联电网,包括美国西部的地区不含阿拉斯加州和加拿大阿尔伯达省、不列颠哥伦比亚省以及墨西哥的一小部分③相对较小的德克萨斯州电网。

这三个互联系统在电气上相互独立,通过少数几条输送容量较小的直流联络线相连。

这次发生大面积停电事故在东部地区。

被认为造成大停电的主要导火线是包括底特律、多伦多和克利夫兰地区的Erie 湖大环网，沿该环网流动的潮流经常无任何预警地发生转向，造成下方城市负荷加重。

此次系统潮流突然发生转向时，控制室的调度员面对这一情况束手无策。

（2）电网设备方面美国高压主干电网至少已有四五十年的历史，一些早期建设的线路及设备比较陈旧，而更新设备又需要大量资金投入。

投资电网建设的资金回报周期长、回报率低。

例如在20世纪90年代，投资发电厂资金回报率常常在12%~15%，而投资输电线路只有8%左右。

因此，只有当供电可靠性问题非常严重，或是供电要求迫切时，电力公司才会考虑投资修建输电线路。

另外，环保方面的限制也增加了输电线路建设的难度。

（3）电网调度方面由于没有统一调度的机制，各地区电网之间缺乏及时有效的信息交换，因此在事故发展过程中，无法做到对事故处理的统一指挥，导致了事故蔓延扩大。

国际电网公司（ITC）追踪到大停电以前1h 5min的数据，认为如果能够早一点得到系统发生事故的一些异常信号，就可能及时采取应急措施，制止大停电事故的发生。

（4）保护控制技术方面美国电网结构复杂，容易造成运行潮流相互窜动，增加了电网保护、控制以及解列的难度。

这次停电事件中，在事故发生初期FE与AEP公司的多条联络线跳闸（有些在紧急额定容量以下），对事故扩大起到推波助澜的作用。

NERC在对事故记录的调查中发现许多“时标”不准确，原因是记录信息的计算机发生信息积压，或者是时钟没有与国家标准时间校准。

国外电力市场化改革经验及对中国的启示

国外电力市场化改革经验及对中国的启示摘要：本文对英国、北欧和美国等一些国家典型的电力产业市场化改革进行比较分析，指出世界电力产业市场化改革的一般步骤及改革经验，为我国电力产业市场化改革提供了有益启示。

关键词：电力市场；改革；步骤；启示中图分类号：F429．66文献标识码：A文章编号：1007―7685(2006)12创新版－0063―0420世纪80年代以来，世界有近百个国家进行了电力市场化改革，电力市场化的理论不断丰富，模式几经变化不断创新，实践各不相同，其中成功的经验很多，失败的教训也有。

为提高我国电力产业市场化改革的效率，本文对英国、北欧和美国等一些国家典型的电力产业市场化改革进行比较分析，指出世界电力产业市场化改革的一般步骤及改革经验，以期为我国电力产业市场化改革提供有益启示。

一、国外主要电力市场化改革状况1．英国电力市场化改革。

英国是较早进行电力市场改革的国家。

以1988年发布的《电力市场民营化》白皮书为代表，英国电力工业的第一次改革开始。

在第一次改革中，实现了电力公司的结构重组及股份制和私有化的改造，采用的是强制型电力联合运营中心(也称为电力库)模式(Pow―er Pool或P001)。

2001年3月，英国实行新的市场模式NETA，标志着第二次改革的开始。

在第二次改革中，采用的是以合约交易为主，辅以不平衡电量交易的NETA模式。

在完成了E&W地区(英格兰及威尔士)第二次电力工业改革后，英国政府及独立监管机构把改建苏格兰电力市场提到议事日程的优先地位，并且在总结经验和参考研究结果后，于2005年4月1日，新的市场规则BETTA按计划开始实施。

目前，英国电力市场改革在不断总结经验、教训的基础上继续推进。

2．北欧电力市场化改革。

北欧的统一电力市场是逐步建立起来的，最先是挪威在1991年建立了国家电力市场，瑞典1996年1月率先加入，两国各持有50％的股份成立了总部设在挪威首都奥斯陆(Oslo)的挪威一瑞典联合电力交易所(即北欧电交所有限公司前身)。

国外电力市场化改革的经验及其对我国电力市场体系建设的启示教学文案

国外电力市场化改革的经验及其对我国电力市场体系建设的启示国外电力市场化改革的经验及其对我国电力市场体系建设的启示一、国外电力市场化改革的经验90年代首先在西欧开始了电力市场化改革，很快被推广到了美国、大洋洲一些电力公司。

但是电力市场的运营模式及其改革历程各异，各国的电力公司在开发自己的电力市场时都根据自己的特点而有所不同。

在我国积极探索电力市场建设方案时，研究一些典型国家电力市场化改革的经验，分析哪些经验适合于我国国情和电网特点，哪些经验需要改造，具有非常重要的意义。

另一方面，电力市场的运作对于电力系统的运行、调度、规划、管理和自动化系统的设计有深刻的影响，了解实现电力市场正常运营所需要的技术准备也是非常必要的。

（一）英国电力市场化改革的经验1、分阶段逐步改革完善，形成一个高效的电力市场交易平台在1990年以前，英国的电力工业全部属于国营的中央发电局(CEGB)。

自1990年开始，英国电力进行的电力市场化改革（私有化）可分为三个时期：第一个时期以电力库（POOL）运行模式为特征。

称为电力库时期，国家电网公司主要经营输电系统，是电网的系统调度机构，并负责电网的调度和运行，起独立系统调度员(ISO)的作用。

所有电厂都需要投标，竞价上网；第二时期是以实施新电力交易协议（NETA）为标志，称作NETA 时期，主要的目的是克服电力库（POOL）运营模式存在的缺点。

经过三年的开发，在2001年3月正式投运；第三时期以实施英国电力贸易和传输协议（BETTA）为标志，称作BETTA时期，在苏格兰、英格兰和威尔士三大地区（统称Great Britain，以下简称GB）建立以英格兰－威尔士模式为基础的统一电力贸易、平衡和结算系统，建立以英格兰－威尔士模式为基础的统一传输定价法和电网使用合同体系，建立一个独立于发电和供电的输电系统运营机构（GB System Operator 简称GBSO）。

2、以逐步完善的立法推进电力市场建设的不断完善英国电力市场三阶段建设是以政府三个重要立法稳步推进的：1989年的“电力法”、2000年的“基础实施法”和2004年的“能源法”构成了英国电力工业的法律框架，在电力市场建设的每一阶段，这些法律主要构建在该阶段适用的、包含相应修改的电力法的基础上，并随着其每次修改而发展。

加州2020年停电事故分析及其对浙江省电力安全的启示

搞要：2〇2〇年S J I羨函加利福尼亚州（八下简称加州）发生多轮停电事故，造成至少87万居民用户正常闲电受刭彩响.蜂夂结合加州电力系统运营商（C/4J S O)鲶事故调查推告，金面梭娌和总结了此攻事故鹼皮展过程改原因。

最后结合浙江电网实际愫况，提出了预防极端自然灾害天气.适应可再法铋源装机快速增长、外来电占比过窩风险、加强和完善电力需尔恻營娌玟辅助服务布场，构建多元安金电力体系的对策建议。

引言电力是国民经济发展的动力，其安全可靠至关重要+21。

2020年8月14日至8月15日在美国电力基础设施较为先进的加利福尼亚州（以下简称加州）发生多轮紧急停电事故，这是继2001年大停电后再次遭遇大规模停电。

当地时间8月14 日15:20加州电力系统独立运营商(C a lifo rn ia In d e p e n d e n t System O p e ra to r,C A IS O)宣布电网进入二级紧急状态。

随后，为了防止电力系统崩溃造成连锁反应，8 月14 日18:36，CAISO 再次宣布电网进入三级紧急状态，并对居民用户实施轮流停电。

此后8月15日18: 28也进行了轮流停电，8月17曰至18曰和9月5日至6曰，C A IS O又宣布电网进入二级紧急状态。

此次停电事故造成至少81万居民用户正常用电受到影响|3]。

本文结合2020年10月6日C A IS O发布的事故调查分析报告（P re lim in a ry RootC ause A n alysis),梳理和总结了此次停电事故的过程和原因，结合浙江省实际情况，提出了浙江电网在预防极端自然灾害天气、适应可再生能源装机快速增长、外来电占比过高风险、加强和完善电力需求侧管理及辅助服务市场，构建多元安全电力体系的警示与对策建议。

一、加州电网停电事故过程及原因分析(一）加州电网概况加州电力生产、输配及电力市场建设主要由C A IS O(C a lif o r n ia In d e p e n d e n tS ystem O p e r a to r),W E C C(W e s te r n E le c t r ic it y C oo r d i n a t i n g C o u n c i l),N E R C(N o r t h A m e r i c a n总第252期丨71装机容董(MW )20012003200520072009201120132015备注：统计数据中不含1M W 及以下的分布式发电资源图1 2001〜2019年加州电力装机容量20172019E le c tric R e lia b ility C o r p o - ra tio n )三家独立运营商管理，具体协调机构为加州能源委员会(C a lifo rn ia EnergyC o m m issio n ),其中 C AISO份额最大14'占比接近60%。

德国、日本、美国、加拿大等国家电力市场化改革简述及启示

德国、日本、美国、加拿大等国家电力市场化改革简述及启示在电力产业链中，发电、输电、配电和售电是最主要的四个环节。

不同的国家在上述各个环节上的市场开放程度存在差异，也就形成了不同类型的电力市场结构和模式。

据此，Hunt归纳出了四种典型的电力市场结构模式，它们分别是：纵向一体化的垄断模式、单一买方的发电竞争模式、批发竞争模式和零售竞争模式。

在此基础上，进一步明确了电力行业引入竞争所需要的条件。

随着电力市场化改革的深入，电价形成机制问题因与电力成本和电力市场竞争密切相关，成为电力市场化改革的重中之重。

在国外，不同的国家和地区电力市场化改革的目标和路径不尽相同，其推进速度和在不同阶段所选择的电力市场结构模式也存在差异。

德国电力市场化改革德国最初采用的是纵向一体化的垄断模式，为了推动国内电力市场化改革进程，提升电力市场运行效率，德国政府随后将电力公司拆分为发电公司、输电公司、配电公司和售电公司4个不同的市场运营主体，并制定和出台了如下的一系列措施：立法引导，在放开发电计划方面优先保障清洁能源地位;用高额补贴和全额上网的保障机制吸引资金，引入多元化市场主体;将计划电量市场化;建立独立且匿名保密的交易平台(欧洲能源交易市场，EEX)，还原电力商品属性，推动发电计划有序放开;完善交易机制，将电价结构细分为12项不同的税费;设立联邦网络管理局(FNA)来监督市场参与者和政府。

经过持续多年的努力，德国的电力市场结构模式最终转变为零售竞争模式。

日本电力市场化改革相比于德国，日本的电力市场化改革则相对稳健。

早在20世纪末，为了打破纵向一体化的垄断模式，放开发电环节的竞争，日本政府于1999年开始先后三次对《电力事业法》进行修改。

进入新千年后，2011年日本国内的“3.11”地震事件证明了全面放开发电计划的市场化改革方式在应对特大紧急意外时存在严重缺陷，这也从侧面验证了进行稳健型的电力市场化改革的必要性。

现阶段，通过多年的酝酿和稳中有序的推进，日本政府拟开始新一轮电力市场化改革，这将是日本自1950年以来对电力行业最大范围的重组，改革的中期目标是实现发电和输电的分离，长期目标则是电力自由化和市场化。

借鉴美、法电力市场化改革经验探索中国电力企业的创新发展

但在电力企业的发展方面仍然有许多可
借鉴之处。要发展经济社会，必须走经就济市场化之路。经济市场化，企电市场化．电力市场化，是历史发展的必然趋这
负责．电负荷要有发电容量保证并有供
必要的备用容量，足将受处罚。发电不
维普资讯
一
、
美法电力市场化
输、账目分开；国电力公配法
司业务经营领域将扩大。许允
改革成果
美国电力改革的核心是放松管
对有选择权用户提供供热、供
气等服务。新电力法的实施。
网的独家经营权，拥有全国９％的配６
售业务。拥有１０的电力进出口业０％
场。电力公司及供电商分别对用户供电
务．００年全国发电量的１％输出国２０６外，主要对瑞士和英国出口。在欧盟指
令的推动下．国制定并实施了《于法关电力公共服务事业发展和革新的法
务基金．加入电力价格中，由用户负担：确立供电市场开放时ｌ和有选司表
择权用户；立生产许可证制度；立建设
一
（）一分配制度和人事制度的改革。
１电力企业在市场经济环境下．学．应习集体企业、体企业那些先进的、之个行

对电力市场化改革的一些认识

对电力市场化改革的一些认识作者：郑重，李金禄来源：《科技创新导报》 2011年第12期郑重李金禄(河北省电力勘测设计研究院石家庄 050031)摘要:当今世界各国正在如火如荼的进行电力市场化改革,打破垄断,形成竞争的趋势已成必然。

近几年来,我国正在加紧深化电力体制改革,积极推进电力市场化建设。

深入分析研究日欧美英在电力市场化改革中的得与失,从中吸取宝贵经验将有助于我们进一步树立科学发展观,在电力市场化改革的过程中具有重要指导意义。

关键词:电力市场改革中图分类号:TM73 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)04(c)-0251-01随着历史的车轮驶入21世纪,世界各国的电力市场化改革可谓如火如荼。

纵观世界各国电力体制改革及电力市场建立的模式,全球电力行业改革可以说是是打破垄断,形成竞争机制的趋势已成必然。

改革开放三十年来,我国电力工业的形势已经发生了翻天覆地的变化。

逐步建立并形成统一、开放、竞争、有序的电力市场,创造公平、公开、公正的竞争环境,是今后电力改革和发展的一个重大课题。

电力行业重组当然没有现成的模式可以照搬,一个国家的产业模式取决于该国电力行业特色以及政治、经济和社会因素等等。

但是研究国外电力市场化改革的得与失,从中吸取宝贵经验对我国的电力市场化改革也是不无裨益。

1 日本电力市场化改革日本是目前唯一对电力改革的各种模式做过量化分析的国家。

在讨论日本电力自由化改革的过程中,日本电力中央研究所对日本电力公司垂直一体化体制的经济效益进行了定量分析。

分析结果表明,相对于厂网分开体制,发输配售垂直一体化体制可以节省4%-14%的费用(9家电力公司平均为9%)。

这一量化分析结果在日本选择电力改革方向时起到了一定的决策参考作用。

2 欧盟电力市场化改革欧盟电力市场化改革始于1990年,其标志是欧盟颁布了90/377/EEC要求对有关工业用户的电力和天然气价格透明化的指令和关于输电90/547/EEC指令。

国外电力改革对我国电力市场建设的启示

视野OUTLOOK上世纪９０年代首先在西欧开始的电力市场化改革，很快被推广到了美国、大洋洲一些电力公司。

但是电力市场的运营模式及其改革历程各异，各国的电力公司在开发自己的电力市场时，都根据自己的特点而有所不同。

国外电力市场化改革的经验一、英国电力市场化改革分阶段逐步完善，形成一个高效的电力市场交易平台。

在１９９０年以前，英国的电力工业全部属于国营的中央发电局（ＣＥＧＢ）。

自１９９０年开始，英国的电力市场化改革（私有化）分为三个时期进行：第一个时期以电力库（ＰＯＯＬ）运行模式为特征，称为电力库时期。

国家电网公司主要经营输电系统，是系统的电网调度机构，并负责电网的调度和运行，起独立系统调度员（ＩＳＯ）的作用。

所有电厂都需要投标，竞价上网。

第二个时期以实施新电力交易协议（ＮＥＴＡ）为标志，称作ＮＥＴＡ时期。

主要目的是克服电力库运营模式存在的缺点。

经过三年的开发，２００１年３月正式投运。

第三个时期以实施英国电力贸易和传输协议（ＢＥＴＴＡ）为标志，称作ＢＥＴＴＡ时期。

在苏格兰、英格兰和威尔士三大地区（统称Ｇｒｅａｔ　Ｂｒｉｔａｉｎ，以下简称ＧＢ），建立以英格兰－威尔士国外电力改革对我国电力市场建设的启示曾鸣吴至复董军模式为基础的统一电力贸易、平衡和结算系统以及统一传输定价法和电网使用合同体系，建立一个独立于发电和供电的输电系统运营机构（ＧＢ　Ｓｙｓ－ｔｅｍ　Ｏｐｅｒａｔｏｒ　简称ＧＢＳＯ）。

以逐步完善的立法推进电力市场建设的不断完善。

英国电力市场三阶段建设是以政府三个重要立法稳步推进的：１９８９年的“电力法”、２０００年的“基础实施法”和２００４年的“能源法”构成了英国电力工业的法律框架，在电力市场建设的每一阶段，这些法律主要构建在该阶段适用的、包含相应修改的电力法的基础上，并随着其每次修改而发展。

美加大停电及加州电力危机的深层教训

美加大停电及加州电力危机的深层教训2511203077崔荣坤本文介绍了2003年8月14日美国东北部和加拿大部分地区发生大面积停电。

这次历史上最大规模的停电波及美国纽约等许多城市,加拿大安大略省的部分城市也受到影响。

停电影响了地铁、电梯以及机场的正常运营,在一些地方造成交通拥堵,影响了5000万人口的正常生活,损失达300亿美元。

他反映出许多共性的教训是深刻而沉重的【关键词】电力危机停电深层分析如果没有加州电力危机,如果没有美加大停电,我们很有可能对某些问题的认识还统一不起来,并为此支付学费。

我们必须改革和发展电力工业,我们希望少走弯路,少付点学费。

2003年8月14日美国东北部和加拿大部分地区发生大面积停电。

这次历史上最大规模的停电波及美国纽约等许多城市,加拿大安大略省的部分城市也受到影响。

停电影响了地铁、电梯以及机场的正常运营,在一些地方造成交通拥堵,影响了5000万人口的正常生活,损失达300亿美元。

美国从20世纪60年代以来,大停电至少有6次,其中5次都是美加大停电。

1965年11月9日发生的美国纽约市、加拿大安大略省等地的大停电,影响了3000万个用户,持续时间13个小时;1977年7月13日纽约市大停电,影响了900万人口,持续时间达26小时;1996年7月2日美国加利福尼亚等西部与加拿大艾伯特等地的大停电,影响200万人口,持续时间从几分钟到几个小时;1996年8月10日几乎与上次停电同样的地方,影响人口750万,持续时间长达9小时;1998年6月25日美国明尼苏达州等地和加拿大的安大略等地又发生大停电,影响15.2万人,持续19小时。

除了这些大停电事故外,还有为数众多的事故和故障,美国能源部在2000年曾对以上各次停电事故和故障作过研究,提出了不少有见地的措施,但都没有能够阻止停电事故的发生。

联系美国加州电力危机,它反映出许多共性的教训是深刻而沉重的。

一、对加州电力危机教训的深层分析1. 经过近年来的反思和调查研究,发现加州所发生的电力危机不是偶然的,而是许多因素集合促成的,这些因素有:(1)电力需求预测严重偏低,发输电设施没有增长,造成严重缺电。

美国加州电力市场及其危机

美国加州电力市场及其危机一、联邦能源管理委员会在电力改革中的作用1.美国电力改革的历史渊源美国电力行业在20世纪70年代末仍是传统的公用事业，由于电价基本上是依照成本加毛利率核定的，传统的电力公司很难有积极性去改善电厂的运营效率，新建电厂的成本一直居高不下。

为了提高电力企业生产和运营效率，降低新建电厂的建设成本，各州陆续出台法规，鼓励独立发电厂商兴建电厂。

由于独立发电厂商往往没有附属的电网，必须将电力出售给公用事业公司。

各州又规定允许公用事业公司按照市场价格向独立发电厂商购电。

对于公用事业公司而言，购入的电价成本越高，按照固定毛利率计算能够获得的利润也就越大。

另一方面，相对历史悠久的公用事业公司而言，独立发电厂商的折旧成本很高，其成本电价也就较高，这又为公用事业公司维持一个较高的销售价格提供了一个理由。

因此，很多公用事业公司与独立发电厂签订了长达30年以上的供电合约，合约电价也往往比公用事业公司自己的发电成本高出很多。

80年代以后，美国煤炭、天然气、石油行业的改革进展迅速，作为电厂主要发电燃料的天然气、煤炭的市场价格一路下滑，而电力改革进展比较缓慢，电力定价机制的僵化受到普遍的批评。

联邦和各州政府考虑逐步放松对电力行业的管制，通过有效的竞争使电价下降，为电力消费者带来更多福利。

1996年4月29日，联邦能源署宣布在全美各大供电区放开电价管制；此后，全美大约有123的电力交易通过市场竞价来进行，其他份额的电力生产和销售仍然通过政府管制的公用事业公司进行，价格也仍然是受到管制的。

在市场组织上，也从原先生产、输电、配电、售电垂直一体化的企业演变为厂网分离。

公用事业公司在保留能够输送自身电力的输电网络的基础上，将多余的输电网络资源转交给独立系统运营商运营，这一非盈利机构掌握的输电网对所有的电力市场参与者平等开放。

目前由独立系统运营商掌握的输电网约占全美电网的20%左右。

由独立发电厂商和从公用事业公司分离出来的子公司演变为商业电力机构，专门针对电价放开的电力市场进行投资和运营。

美国加州电力市场(1)

一、加州电力市场运营结构
美国加州的电力市场采用了PX +ISO（交易中心+
独立系统运行中心）的结构模式 PX提供电能拍卖，ISO提供电网控制、稳定运行以及辅助服务的功能加州电力零售市场是美国唯一一个双侧同时开放的市场率先同时开放电力批发市场和零售市场，在各环节全面引入竞争
差价合同的市场特性比较模糊；优化排序调度的结果可能导致高电价。双边市场模式缺点：透明性差；商品的合同流向与物理流向不一致；缺乏价格发现机制；产生市场进入壁垒；在现货和实时市场中不存在。加州电力市场决定使用多边协调交易模式。
三、加州电力市场交易模式
加州电力市场采用多边交易的经纪人模式，同时给
独立发电商独立发电商输电网 / 批发市场
Байду номын сангаас零售商
配电公司/零售商配电网 / 零售市场
用户
用户
零售竞争运营模式是电力市场发展的最高阶段
二、加州电力市场运营模式
在零售竞争型运营模式下，所有用户都具有选择权： 1、直接向独立发电厂购电； 2、通过自已选择的零售公司供电； 3、配电公司不再对用户实行垄断专营。消费者处于对价格和交易成本的考虑，大多会选择零
美国加州电力市场
组员：国潇丹、陈琪琪、刘伟、刘旭
加州电力市场改革进程
加州是电力行业改革重组的先驱。 1996年8月订立改革电力行业、引进电力零售竞争的
1890号法案。随后，加州独立系统运营机构(ISO)成立，加州电力改革全面展开。 1998年，电力交易中心(PX)和独立系统运营机构(ISO) 同时开始运作，并成为加州电力市场的核心。
二、加州电力市场运营模式
独立系统运营商（CaISO）职能（1）运行调度、维持电力平衡, 保障系统安全; （2）执行PX 制订的次日交易计划; （3）协调高压输电线路输送容量的使用; （4）根据SC 和PX 提交的负荷预测结果, 确定辅助服

关键是打破垄断——电力体制改革的国际经验及对我国的启示

分垂直一体化管理的电力公司，发电环节在建立竞争性电力市场，对输、电企业实行配规范、明的监管，售电环节逐新允许大透在
是局限在发电或售电等某个特定的环节，而是对电
用户择电力公司。中实行国有国蓄体制力生产、传输、使用全过选其
ＳｐｅｉｌＲｅｃａｐｏｒｔ
特别报道
关键是打破垄断
电力体制改革的国际经验及对我国的启示
口卢春泉俞燕山
由于电力市场各方对改革
发达国家电力改革的基本做法
的要求是不同的，有的
自０２世纪八十年代开始，以英美等国为还尖锐对立，因此各国都代表，西方工业国家陆续进行了电力市场化是在政霄的主持下，将，厶＼
改革从改革的过程看，西方工业国家实行平、效率有机结合，实现电力改革的做大同小异，基本都是对国有使社会受益的改革目标。
电力公司实行私有化（公司：电力工业的改革不
的国家，还重新＿立监管机构对电力工业实戎行集中监管。这些国家共同特点大致可以归纳由四个方面：
一
程的配套改革，是涉及对
电力体制的整体改革。因此，在实施改革之前都应
有明确的方案设计：但改
是充兮准备，立法先行：推行电力
各方面综台配套推进，在改革中实现电力
发达国家电力市场化改革的原囚（）一传统电力体制的低效率是引发