完善公共财政预算管理的对策思考

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关于进一步完善财政预算管理工作的思考和建议

关于进一步完善财政预算管理工作的思考和建议

关于进一步完善财政预算管理工作的思考和建议近年来,我国财政预算管理工作取得了长足的进步,但与国际先进水平相比,仍存在一些不足之处。

为进一步完善财政预算管理工作,提高财政资源配置效率,我认为应从以下几个方面着手:首先,强化预算编制的科学性和规范性。

预算编制是财政预算管理的核心环节,关系到财政资源的合理配置。

要加强对财政预算的科学性审核,确保预算编制过程的透明度和公正性,并建立起一套完整的预算编制制度。

同时,要加强对政府投资项目的评估和审批,确保资金的有效利用和项目的可行性。

其次,加强财政预算执行的监督与管理。

财政预算执行的监督与管理是预算管理工作中的重要环节,如何确保预算实施的依法性、规范性和效果性是一个关键问题。

应建立健全财政预算执行和管理制度,明确各级政府部门的责任,加强对资金的管理和使用,建立起一套完善的财政预算执行监督制度,确保资金的合理使用和财务数据的真实性。

此外,加强绩效管理,提高财政资源的使用效益。

财政预算管理的核心目标是实现财政资源的最优配置,提高公共服务的质量和效益。

要加强对政府部门的绩效评估,建立起一套科学有效的绩效评估体系,对各级政府部门进行定期评估,有效激励优秀绩效,促进政府部门提高工作效率和服务质量,实现财政资源的最大化效益。

同时,加强财政预算管理的信息化建设。

现代化的财政预算管理需要依靠先进的信息技术手段进行支撑。

要加强财政预算管理信息系统的建设,提高数据的管理和分析能力,实现预算管理的精细化和自动化,为决策者提供有效的参考和支持。

此外,在进一步完善财政预算管理工作中,还需要加强人才队伍建设,提高财政预算管理人员的专业素养和业务能力。

同时,要加强对财政预算管理的宣传教育,提高社会对财政预算管理的理解和支持,形成广泛的社会共识。

总之,进一步完善财政预算管理工作,需要政府部门深入研究和探索,加强制度建设,加大和创新力度,提高财政预算管理的科学性和规范性,提高财政资源的使用效益,促进公共财政的可持续发展。

对完善公共财政的几点思考

对完善公共财政的几点思考

系 列 重 要 理 念 得 以 明确 , 但 是我 们 不 能 不 看 到 , 我 们 离 公共 财
性、 事前确 定、 严 格执行 的预算作为 本管理制度 , 其实质 内容
是 以制 度 的 合 理 安 排 和严 密 性 防止 公权 扭 曲 ,落实 公众 利 益 的
政 的 目标 还 有 一 定 距 离 。
模和 比例 , 加大公共服 务领域投入 。 完善省 以下财政体制 , 增 强
基层政府提供公共服务能力 。 实行有利于科学发展的财税制度 , 建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”等方面的内
分类 , 配合行政事业单位会计核算方法的相应 调整, 使部门预算 的“ 明晰” 程度大 为提 高。2 0 1 1 年9 8个中央部 门公开“ 三公” 经 费支出预算 , 引起社会的普遍关注 , 虽然我国政府预算公开已取 得 明显进步 , 但仍存在 部分预算 内容看不到、 看不清 、 看 不懂等 问题 , 归纳起来不外 预算 公开 内容粗犷, 缺乏洋细解读等 问题 。 十八大报告 中再一次提到 “ 让权力在阳光下运行” , 公共财 政在管理运 行上 必然要 以现代意义的具有公开性、 透 明度、 完整
容 。党 的十八大报告更是从全局和战略的高度,强调要全面深
化经济体制改革 , 并对当前及今后一个时期加快改革财税体制 、 完善公共财政体系提 出了明确要求。报告强 调从基 本公共服 务 体系建设推进, 进一步完善公共财政体系的思路, 虽然使得十六
大 以来政府公共职 能归位、 公共服务均等化、 公共理财规范化等
益 问题 , 已经 成 为 政 府 的 执政 重 点 。 顺应和服务这一大局, 财 政 调 整 支 出 导 向和 结构 , 过去 的 “ 二位一体” 发展提升为 “ 四位 一

财政预算绩效管理中存在的问题和对策

财政预算绩效管理中存在的问题和对策

财政预算绩效管理中存在的问题和对策1. 引言1.1 背景介绍在财政预算绩效管理的实践中,不可避免地会遇到各种问题和困难。

这些问题可能涉及到管理体制、政策法规、人员素质等方面,影响着整个财政预算绩效管理体系的正常运转。

如何有效解决这些问题,提升财政预算绩效管理的效果和水平,成为当前亟待解决的重要课题。

【背景介绍】正是对这一背景下财政预算绩效管理中存在的问题和对策进行全面分析和探讨,以期为完善我国财政预算绩效管理体系提供有益的借鉴和启示。

1.2 问题意识在财政预算绩效管理中,问题意识是我们必须正视和解决的核心议题。

问题意识主要体现在以下几个方面:财政预算绩效管理存在着绩效评估不准确的问题。

在现实运行中,绩效评估往往存在主管部门主观评定、数据不真实等情况,导致实际绩效与评估结果存在较大差距,难以客观反映政府部门的运行情况和效果。

财政预算绩效管理中缺乏有效的激励机制。

在绩效管理体系中,缺乏激励机制将导致政府部门工作人员缺乏积极性和创造性,从而影响绩效管理体系的有效运行。

缺乏激励机制也容易造成政府部门工作人员投机取巧,甚至出现不正当行为。

财政预算绩效管理中存在着信息不对称和监督不力的问题。

政府部门内部信息沟通不畅、数据不透明以及监督机制不健全,容易导致管理混乱和腐败行为的滋生,严重影响政府部门的公信力和执行效果。

财政预算绩效管理中存在的问题意识不容忽视,只有深入剖析问题的根源,才能找准对策和解决方案,推动财政预算绩效管理体系的持续改进和提升。

2. 正文2.1 财政预算绩效管理存在的问题1. 目标设定不明确:在制定财政预算和绩效管理过程中,经常出现目标设定不明确的情况。

有些部门或单位的预算目标过于宏观,缺乏具体可衡量的指标,导致绩效评估困难。

2. 绩效评价指标不合理:有些财政预算绩效管理中使用的评价指标不够科学、客观和全面,无法准确反映部门或单位的绩效表现。

这种情况下,绩效评价结果往往与实际情况相去甚远,影响了绩效管理的效果。

财政工作存在的问题及对策建议

财政工作存在的问题及对策建议

财政工作存在的问题及对策建议财政是国家管理的重要领域之一,影响着国家经济的发展和社会生活的稳定。

然而,在财政工作中,存在着一些问题,如预算执行不到位、财政支出不清、财政管理体制不完善等。

这些问题严重影响了财政工作的效率和质量。

因此,我们需要深入探讨这些问题,并提出对策建议,以保证财政工作的正常运转。

一、预算执行不到位预算执行不到位是财政工作中的常见问题。

这主要是由于政府部门在预算编制过程中,考虑不周、评估不准、制定不严、监督不力等多种因素造成的。

此外,国家对预算执行缺乏有效的监管机制,意味着很难掌握政府部门实际预算执行情况,很难提高预算执行效率。

对于这一问题,我们可以采取以下措施:1.加强预算编制过程的管理,尽量让预算制定更加科学、合理,上级部门应严格审核和批准。

2.完善预算执行监控机制,建立有效监督机构和监管体系,提升预算执行效率,并通过透明的手段向公众呈现预算执行情况。

3.加强预算执行岗位人员管理,加强培训、考核、评估等工作,保证其能够独立、审慎地负责预算执行工作。

二、财政支出不清财政支出不清指政府很难了解预算支出情况,也就很难了解政策实际效果。

这是由于政府在预算支出过程中,经常存在诸如不规范、不健全的支出程序等问题,致使资金使用不规范、不透明、过度冗杂,容易造成资金浪费。

我们可以采取以下措施解决财政支出不清问题:1.建立更加科学有效的财政预算制度,去除不必要和无效的支出,尽可能提高预算支出的透明度。

2.建立完备的财务监管系统。

监督公共资金使用和监察预算执行的正规流程,加大执法力度,对于违章使用公共资金的单位和个人保持高压态势,严惩从轻从严处理相关主体。

3.提高预算执行质量,提升预算的信息化管理水平,建立一套完整、合理的财务管理信息系统,健全提倡疑难解答机制,同时重点培养和优化完善预算执行岗位的专业队伍,注重财务人员的专业背景和能力素质的提高。

三、财政管理体制不完善财政管理体制不完善是财政工作存在的严重问题,这主要表现为管理体制不健全、权力过于集中、财政监管不到位等方面。

关于完善我国公共财政制度的对策建议

关于完善我国公共财政制度的对策建议

关于完善我国公共财政制度的对策建议【摘要】我国公共财政制度存在着诸多问题,包括预算管理不规范、社会保障体系不完善、财政监督不足、财政透明度不高以及税收征管方面存在漏洞。

为了完善我国公共财政制度,建议加强公共财政预算管理,优化社会保障体系,建立健全财政监督制度,促进财政透明化,加强税收征管。

强调完善我国公共财政制度的必要性,展望未来发展方向,总结出建议。

这些对策可以有效提升我国公共财政制度的运行效率和透明度,实现财政资源的合理分配和利用。

【关键词】公共财政制度、预算管理、社会保障体系、财政监督制度、财政透明化、税收征管、完善、发展方向、建议、必要性、公共财政、制度改革、政策调整、提升效率、资源配置、社会公平、财政公开、监督机制、改革措施、国家治理、财政体制、责任落实、政府职能。

1. 引言1.1 背景介绍我国公共财政制度是财政管理体系的核心,直接关系到国家经济发展和社会稳定。

当前我国公共财政制度存在着一些问题和不足,需要进行进一步完善和改进。

我国公共财政预算管理存在着不够规范、透明度不高、执行不严格等问题,导致财政支出效率不高。

社会保障体系仍需优化,尤其是在覆盖面和保障水平方面还有待提高。

财政监督制度不够健全,监督力度不够大,容易导致财政资金的浪费和滥用。

财政透明度也有待提高,缺乏足够的公开透明机制,容易引发社会质疑和不信任。

税收征管方面存在不规范、不完善等问题,导致税收征收效率不高。

完善我国公共财政制度势在必行,是我国经济发展和社会进步的重要保障。

1.2 问题意识在我国公共财政制度中存在着一些问题,这些问题包括财政预算管理不够科学、社会保障体系不够完善、财政监督制度不够健全、财政透明度不够高、税收征管不够严格等。

这些问题直接影响着我国的财政运行和社会发展,需要采取有效的措施加以解决。

当前,我国正面临着全面深化改革的重大历史任务,完善公共财政制度是其中一个重要方面。

只有深刻认识到问题的存在,才能更好地制定对策和措施,推动我国公共财政制度的不断完善和发展。

财政预算绩效管理中存在的问题和对策

财政预算绩效管理中存在的问题和对策

财政预算绩效管理中存在的问题和对策财政预算绩效管理是现代财政管理的重要内容之一,通过绩效管理来评价和监控政府各项支出和活动的效果,以便更好地实现公共利益最大化。

在实际执行过程中,财政预算绩效管理也存在一些问题,这些问题可能会限制政府的绩效管理效果。

本文将重点分析财政预算绩效管理中存在的问题,并提出相应的对策。

1.绩效指标设定不合理。

在财政预算绩效管理中,绩效指标的设定是至关重要的一环。

一些政府部门往往会设置过多、过于宽泛或者过于细化的绩效指标,导致绩效评价过于复杂,难以实际操作。

2.数据质量不高。

绩效管理需要依赖数据来支撑决策和评价,而一些地方政府的数据收集和整理工作并不规范,数据质量参差不齐,导致绩效评价的准确性受到影响。

3.缺乏有效的激励和约束机制。

绩效管理需要有有效的激励和约束机制来保证绩效管理的有效实施。

一些地方政府在实施绩效管理时,缺乏对绩效考核结果的有效奖惩机制,导致绩效评价结果往往难以被有效执行。

4.缺乏统一的绩效评价标准。

由于地方政府之间存在管理体制和工作流程的不同,导致绩效评价标准存在差异化,不利于跨地区的比较和评价。

1.合理设定绩效指标。

政府部门在设定绩效指标时,应该遵循SMART原则,确保绩效指标具有明确的目标、可衡量的结果、具体的实施方案、可实现的目标和明确的时间表。

避免设置过多、过于宽泛或者过于细化的绩效指标,以简化绩效评价过程。

2.提高数据质量。

政府部门应加强对数据收集和整理工作的规范化管理,建立健全的数据质量审核机制,确保绩效评价所依赖的数据质量。

政府部门还应鼓励数据共享,提高数据的透明度和可信度。

3.建立有效的激励和约束机制。

政府部门应该根据绩效评价结果,建立起相应的奖惩机制,对绩效优秀的部门予以表彰和激励,对绩效较差的部门予以惩罚和改进要求,形成绩效管理的有效激励机制。

4.统一绩效评价标准。

各级政府应加强协调和沟通,建立统一的绩效评价标准,以便跨地区的比较和评价。

财政部门存在的问题及对策建议

财政部门存在的问题及对策建议

财政部门存在的问题及对策建议一、问题分析财政部门作为国家财政管理的核心机构,承担着财政收支预算、税收征管、经济金融监管等重要职责。

然而,在其工作中存在一些问题需要引起我们的关注和思考。

1. 财政部门权力过于集中,缺乏有效监督机制。

由于财政部门的职能较为专业和独立,其决策往往会影响到经济和社会的发展。

然而,由于权力过于集中且缺乏有效监督机制,一些财政部门可能存在滥用职权、弄虚作假以及不公正行为等问题。

2. 財政信息公開度不高。

在现代社会中,信息透明度是保障公共利益和维护社会信任的基石。

然而,财政部门在信息公开方面仍存在一定程度的不足。

有时候,居民对于税收使用情况或者预算执行情况并没有清晰了解。

3. 效率低下,运营成本高昂。

长期以来,财政部门内部管理体制相对僵化,业务处理效率不高。

同时大量人力资源被挤占在一些繁杂琐碎的事务上,而忽视了重点领域的工作,造成办公效率低下。

二、问题对策建议为了解决财政部门存在的问题,提高其工作效率和透明度,我们可以从以下几个方面进行改革和创新。

1. 推动权力下放和分权。

通过细化财政职责范围、加强内部业务流程管控等方式,实现权力下放和分权。

适当降低中央层面的干预程度,让地方财政部门更具自主性和灵活性,在充分发挥他们的主观能动性的同时,也加强监督力度。

2. 加强行业内自律和监督机制建设。

推动建立由财政部门自身组成的监督机构,并参与到相关行业协会或专业组织中。

这样在一定程度上可以防止滥用职权等不法行为的发生,并增加工作公正性与透明度。

3. 提高信息公开水平。

加大对于财政预算、支出计划以及税收情况等信息公开力度。

通过网络平台或其他途径向社会公众公开相关财政数据,完善相关法规标准和操作规范,确保信息公开的全面、及时和准确。

4. 强化内部人员培训和引进机制。

通过加大对财政部门工作人员的专业培训力度,提升他们的专业水平和综合素质。

同时,也要积极引入具备高水平财税专业知识的人才,为财政部门注入新鲜血液与思维。

浅谈财政预算管理存在的问题及对策

浅谈财政预算管理存在的问题及对策

浅谈财政预算管理存在的问题及对策【摘要】财政预算管理是政府管理中极为重要的一环。

在实际操作过程中,财政预算管理也存在着诸多问题。

主要表现在资金分配不公、预算执行不到位、财务管理不规范等方面。

为解决这些问题,可以从加强预算监督、优化预算流程、提高财政人员素质等方面入手。

未来,应当继续完善财政预算管理体系,推动预算管理向科学化、规范化的方向发展。

这样才能更好地实现财政资源的高效利用,促进经济社会的可持续发展。

【关键词】财政预算管理、问题、对策、引言、背景介绍、问题提出、研究目的、正文、存在的问题、建议、结论、总结回顾、展望未来。

1. 引言1.1 背景介绍财政预算管理是国家财政管理体系中的重要环节,它对于国家财政收支平衡、经济运行稳定和社会发展具有重要的作用。

随着我国经济的快速发展和社会结构的不断变化,财政预算管理面临着一系列挑战和问题。

现行的财政预算管理体制存在着管理体系不健全、管理手段不完善的问题,导致了预算执行效率不高、预算使用的资金难以有效监管等情况。

财政预算管理中存在着信息不对称、决策不透明等问题,导致了财政预算的编制和执行过程缺乏有效监督和约束。

财政预算管理中还存在着资金浪费、滥用职权等行为,影响了财政资金的有效利用和经济发展的可持续性。

本文旨在探讨财政预算管理存在的问题,并提出针对性的对策建议,以期能够完善我国的财政预算管理制度,提高财政资金使用效率,推动经济稳定增长。

1.2 问题提出财政预算管理作为财政管理的重要组成部分,对于政府机构和企业来说具有重要意义。

在实际运行过程中,财政预算管理也存在着一些问题。

财政预算管理的信息化程度不高,导致了预算编制和执行过程中的数据不准确、信息不及时的情况。

财政预算管理的监督和审计制度不健全,容易导致预算执行不规范、财务风险较大的问题。

财政预算管理的绩效评价机制不完善,难以全面客观地评估预算执行情况和效果。

财政预算管理在实际操作过程中存在着部门利益和个人行为对预算执行的影响,容易影响公平公正的预算分配和使用。

财政预算绩效管理中存在的问题和对策

财政预算绩效管理中存在的问题和对策

财政预算绩效管理中存在的问题和对策财政预算绩效管理是指政府根据预算编制绩效管理的要求,对预算资金的使用和绩效目标的实现进行管理和评价的过程。

在这个过程中,常常会出现一些问题,如何解决这些问题则是我们需要思考的问题。

本文将从以下几个方面来探讨财政预算绩效管理中存在的问题和对策。

一、问题1. 预算和绩效之间的脱节财政预算和绩效管理是紧密相关的,预算的编制应该以实现预期的绩效目标为导向,但是在实际操作中,预算往往与绩效目标脱离,预算资金的使用和实际绩效之间存在不相符情况。

2. 绩效评价指标不合理绩效评价指标是评价绩效的依据,如果指标不合理,就会导致绩效评价的结果不准确,影响绩效管理的效果。

3. 财政投入效率低财政投入效率低是指在实施项目的过程中,因为管理不善、执行不到位等原因导致预算执行效果不尽如人意,造成财政资源的浪费。

4. 预算执行不力预算执行不力是指部门或单位在实际操作中不能按照预算执行计划执行,导致预算执行效果不佳。

二、对策1. 加强预算与绩效之间的衔接为了解决预算和绩效之间的脱节问题,可以采取以下对策:一是加强预算编制和绩效目标的衔接,预算编制时应以实现绩效目标为导向;二是建立绩效评价与奖惩机制,对绩效目标完成情况进行评价,并将其纳入部门考核和奖惩机制中。

2. 合理设计绩效评价指标为了解决绩效评价指标不合理的问题,可以采取以下对策:一是建立科学合理的绩效评价指标体系,包括定量指标和定性指标,根据不同部门和项目的特点进行具体设计;二是制定绩效评价指标的权重,根据不同指标的重要性对其进行权重分配,确保绩效评价的结果客观准确。

3. 提高财政投入效率为了提高财政投入效率,可以采取以下对策:一是加强项目管理和监督,对项目的预算使用情况进行监督和评价,确保预算的有效使用;二是建立绩效激励机制,对绩效突出的项目给予适当的奖励,提高财政投入的效率。

财政预算绩效管理中存在一些问题,但是通过采取一些对策,这些问题是可以得到解决的。

财政预算绩效管理存在问题及对策思考

财政预算绩效管理存在问题及对策思考

经管视线一、财政预算绩效管理存在的问题分析1.绩效管理理念不强我国公共财政改革已经推进多年,其核心内容财政预算绩效管理虽然得到了一定的增强,但传统的投入型预算管理的思想仍占主导地位,对财政预算绩效管理中的效益性和效率性重视程度不够,不少单位仍将财政管理当成是跑项目和资金,只重视财政资金的来源和合法性,但对财政资金的使用绩效重视不够。

在缺少制度性约束的条件下,对预算绩效管理工作普遍存在畏难情绪,工作的主观能动性明显不足。

没有将“要我评价”的被动绩效管理改变为“我要评价”的主动绩效管理,成为推动财政预算绩效管理工作的“瓶颈”。

2.财政预算绩效管理的基础工作较为薄弱首先,规范的预算绩效管理尚处于起步阶段,财政预算绩效目标的设定、过程的监督控制,结果的评价运用等等都还处于探索阶段。

而且不同行政区域可能因为经济社会发展不平衡,所采用的模式也不尽相同,重点推进方向也往往不一致。

其次,财政预算绩效管理的评价体系还不完善,评价体系的设定缺乏科学性,评价方法还比较单一。

一方面,当前我国预算绩效管理相关制度建设定位偏低,仍是以完善绩效评价体系为主要内容。

随着我国预算绩效管理改革不断深入,绩效管理预算管理的结合越发紧密,其内容已逐渐超出了绩效评价的范畴,扩展到预算管理的全过程,并成为我国预算管理改革的重要方向。

另一方面,改革尚未形成健全的制度体系。

预算绩效管理实际上是一整套制度体系,包括绩效目标、绩效跟踪、绩效评价、评价结果运用等内容在内的一种系统预算管理模式,各部分缺一不可相互依存又互为前提,仅靠绩效评价是无法囊括全部内容的,只有研究制定与改革内容相适应的一系列制度规则才能最终形成完整的、相互衔接且互为依托的绩效管理制度体系,进而形成合力发挥出制度体系维护并推动改革的综合效能。

3.绩效评价质量不高由于尚未建立全国统一、科学有效的评价体系,评价指标与标准缺乏可比性,评价结果的科学性和公正性受到质疑,评价质量有待进一步提高。

公共财政支出预算的问题及其对策探讨

公共财政支出预算的问题及其对策探讨

产生影 响 , 在 预算 立法 中对公共 财政 关键 内容 也较 为缺 乏 。 此外 , 年底突击花钱 等现象也一直影 响执行效果 , 这 一


存在的问题
现 象 主 要 出 现 在 每 年 的 长假 或 年 底 , 很 多 部 门 以完 成 预
但 却 忽视 了各 项 条 件 与手 续 的完 ( 1 ) 预 算 编 制 精 细 化 程 度 不 够 。 预 算 编 制 的 精 细 算 为 目的去 支 出 资 金 , 将 带 来 极 大 的风 险 性 ; 预 算 支 出执 行 效 率 不 化作 为科学 化预算 的前 提 , 是 新 预 算 法 中对 于 公 共 财 备 与 成 熟 ,
将 直 接 导 致 国家 财 政 预 算 资 金 的 长 时 间 无 效 占用 , 政 预算 的新 的要求 , 体 现 出 公 共 财 政 支 出 预 算 的演 变 高 , 对 国家 和 人 民 的利 益 其 实 是 一 趋势。 在 财 政 预 算 的 实 践 中 通 常 会 使 用 模 糊 化 的 方 式 资 金 使 用 效 率 缺 乏保 证 , 同时 , 该 问 题 同时 突 出 了 当前 预 算 管 理 过 进 行处 理 , 如笼统 的方 案 、 不精 细 的筹划 等 。 在 论 证 预 种 间 接 损 害 ; 程 中缺 少 法 律 法 规 与制 度 的制 约 , 并 没 有 发 挥 监 督 与 制 算 支 出时受 “ 多 占多 得 ”的 思 想 支 配 , 往 往 容 易 发 生 虚
中, 普遍在教 育 、 科技 、 社会保 障 、 医疗 卫 生 等 领 域 有 重
度 发生 了重 大 变 化 , 逐 渐 从 以 国有 企业 为核 心 内容 过 渡 点 性 考 核 , 而基 本建设 支 出 、 企业 挖潜改 造 、 政 府 转 移

财政预算绩效管理中存在的问题和对策

财政预算绩效管理中存在的问题和对策

财政预算绩效管理中存在的问题和对策1. 引言1.1 背景介绍财政预算绩效管理是指通过建立绩效评价体系、加强绩效管理能力建设、优化预算绩效管理流程和加强信息化建设等手段,来提升政府财政预算的执行效果和绩效表现。

随着我国经济社会发展的不断进步,财政预算绩效管理在公共部门中的应用越来越广泛。

在实际操作过程中,我们也不得不面对一些问题和挑战。

当前,我国面临着财政资源有限、财政支出持续增加、资源配置效率不高等挑战。

在这种背景下,财政预算绩效管理不仅需要确保财政资金的有效使用,还需要提高绩效评价的科学性和客观性,以实现更好的财政资源配置和绩效管理效果。

对财政预算绩效管理中存在的问题进行认真分析和对策制定,是非常必要的。

通过建立绩效评价体系、加强绩效管理能力建设、优化预算绩效管理流程和加强信息化建设,我们有望解决当前面临的问题,促进财政预算绩效管理的持续改进和提升。

1.2 问题意识在财政预算绩效管理中,我们必须直面存在的问题和挑战。

首先,传统的财政管理模式已经无法满足日益复杂的经济环境和社会需求。

财政预算绩效管理往往存在着资源配置不合理、绩效评价不科学、管理效率低下等问题,导致预算执行结果与预期目标之间存在差距。

其次,审计结果显示,一些单位在财政预算绩效管理中存在着数据造假、套取擅用资金等违规行为。

这不仅影响了财政预算的科学性和合理性,还损害了政府形象和公众信任。

另外,当前我国财政预算绩效管理体制和机制还不够完善,缺乏有效的监督和评估机制。

部分地方和单位在执行过程中存在主观随意性较大、责任不明确等问题,容易导致资源浪费和效率低下。

因此,我们迫切需要加强对财政预算绩效管理中存在的问题的认识,并寻找有效的对策和解决方案,以提升预算管理的科学性、透明性和有效性。

1.3 研究目的研究目的是为了深入探讨财政预算绩效管理中存在的问题并提出相应对策,以提高绩效管理的效率和效果。

通过研究,我们旨在帮助政府部门和相关机构更好地理解和应对财政预算绩效管理中的挑战,推动绩效管理体系的不断完善和提升。

公共财政管理中的问题与对策

公共财政管理中的问题与对策

公共财政管理中的问题与对策一、公共财政管理中的问题1. 财政预算执行效率低下过去的财政预算制度仅重视预算编制,对预算执行并没有明确的责任追究机制,导致各级政府部门存在“花钱打水漂”的现象,大量资金被浪费和滥用,对达成预算目标造成了极大的妨碍。

2. 财政分配不公由于中央与地方收入分配制度的不合理和过去的行政管理体制的惯性思维,地方政府在财政分配方面权力过大,在分配资源时往往出现不公和滥用等问题。

3. 财政监管不到位目前,我国财政监管体系尚不完善,监督和约束机制不严密,公共财政资金使用和管理中的违纪违法行为依然存在,严重影响了公共财政管理水平的提升。

4. 地方债务风险高升过去几年,地方债务快速增长,地方政府债务风险长期积累,从而导致了财政风险加大,系统性风险加剧。

二、公共财政管理中的对策1. 加强预算执行管理(1)建立预算控制和执行一体化的管理体制,完善预算执行的监督和考核机制,规范政府部门预算编制和执行程序,加强政府部门的预算教育和培训。

(2)强化财政管理改革,以市场化和法制化手段规范公共财政支出,优化财政使用结构,减少资源浪费。

2. 改革财政分配制度,实现公平合理的分配(1)优化地方收入分配制度,建立中央和地方财政预算协调机制,确保分配结果的合理性和公正性。

(2)推进公共资源配置市场化改革,建立公共资源市场化交易平台,加强公共资源托管和出售管理。

3. 加强监管和惩处力度(1)完善财政监管体系,建立法律法规和纪律制度,确保监管和惩处力度有力且有效。

(2)加大追缴和清理违法资产的力度,对违规的政府部门和企业进行严惩,打击腐败现象。

4. 加强地方债务风险控制(1)完善地方债务管理制度,规范债务融资行为。

(2)建立风险预警机制,完善债务追偿机制和债务重组机制,有效降低地方债务风险。

总之,加强公共财政管理,解决公共财政管理中的问题,既是当下紧迫的任务,也是我国长远繁荣稳定的需要。

未来我们需要不断总结经验教训,进一步完善财政管理体系,巩固和发扬中国特色社会主义财政理论和实践。

财政预算绩效管理中存在的问题和对策

财政预算绩效管理中存在的问题和对策

财政预算绩效管理中存在的问题和对策财政预算绩效管理是指通过量化和衡量公共资源使用的效果,对财政预算执行结果进行评估和监控的管理方法。

在实际操作中,财政预算绩效管理存在一些问题,下面将对其进行分析,并提出相应的对策。

问题1:目标设定不明确在财政预算绩效管理过程中,一些管理者对于目标的设定不够明确,导致了绩效管理的模糊性和不确定性。

没有明确的目标,无法精确衡量和评估绩效结果。

对策:加强目标设定和沟通,确保每个管理者都清楚理解和认同预算绩效目标。

制定SMART目标,即具体(Specific)、可衡量(Measurable)、可实现(Achievable)、相关(Relevant)和时限(Time-bound),以便实现目标的明确性与可操作性。

问题2:指标设置不合理在制定绩效指标时,存在指标之间不协调、重复和冗余的情况,导致资源浪费和绩效测算不准确。

一些指标与组织的战略目标和核心职能不够契合。

对策:制定科学、合理、可操作的绩效指标体系。

在指标选择上,要考虑到指标的重要性、可衡量性、可验证性和操作性等因素。

避免指标之间的重复和冲突,并与组织的目标和战略相一致。

问题3:评估方法不科学对预算绩效的评估方法存在不科学、不公正的情况,导致评估结果的不准确性和无公信力。

一些评估方法不考虑外部因素的干扰,也不充分考虑利益相关方的意见和建议。

对策:建立科学的评估方法体系,采用多维度、多指标的评估方法。

考虑到内外因素的影响,采用定量和定性相结合的评估方式,并结合利益相关方的参与和意见进行评估。

问题4:信息共享和沟通不畅财政预算绩效管理涉及多个部门和人员的协作和沟通,但在实际操作中,信息共享和沟通不畅的情况较为普遍,导致决策与绩效管理脱节。

对策:建立信息共享和沟通机制,确保相关部门和人员之间及时、准确、全面地共享信息和沟通意见。

通过定期会议、信息系统的应用等方式,加强沟通和协作,实现决策与绩效管理的衔接。

问题5:缺乏绩效奖惩机制在财政预算绩效管理中,缺乏明确的绩效奖惩机制,导致一些管理者对于绩效管理的重视程度不够,工作积极性不高。

完善公共财政预算管理的对策思考

完善公共财政预算管理的对策思考

四、 部门具有对财政资 金的再分配权
部 门预 算 是 对 一 个 部 门 及其 下属 单 位 所 做 的整 体 预 算 。 执 在
财 政 部 门 , 过 “ 上 两 下 ” 过 程 ( 就 是 财 政 部 门 与 预 算 使 用 经 两 的 也 部 门 、 位 利 益博 弈 的过 程 ) 单 已是 进 入 预 算 年 度 了 。 且 很 多 时 候 而 人 民代 表 大会 会 议 在 预算 年度 2月 、 3月才 开 ,造 成 了年 度 预 算 在 未 经人 大 审 查 和 批 准 的 情 况 下 . 执 行 了 相 当 一段 时 间 。 这 种 已 预 算 编制 年 度 与 财 政会 计 年 度 的 不 一 致 , 经 审查 和批 准 的 预 算 使 严 重缺 乏 时 效 性 和严 肃 性 , 而 影 响 了 预算 的有 效 性 和 约 束 力 。 进 2 由于 我 国 预 算 相关 的法 律 法 规 体 系 尚 未 完 善 ,人 治 ” 于 、 “ 强 “ 治 ” 未 经人 大 审 查 和 批 准 而 随 意追 加 或 追 减 预算 的情 况屡 见 法 . 不 鲜 。据 了解 , 度 内 由财 政 部 门 随意 调 整 的预 算 额 占 当 年经 人 年 大 批 准预 算 额 的 比例 接 近 10 0 %的部 门 和单 位 并 不 少 见 .尤 其 是
' 三、 预算外核算的资金量庞大 . 缺少有效的监管
现 在 编 人 预 算 管 理 的 只是 财 政 资 金 的一 部 分 . 为 预 算 内资 称 金 。 部 分行 政 事 业 性 收 费 收 入 、 政 专 户 资 金 、 分 国资断增 强 的集 中反 映 。 算 管 理 必须 体现 “ 率 优 先 , 顾 公 预 效 兼 平” 的财 政 资 源 配 置原 则 。 目前 是 我 国 财 政 体 系从 传 统 模 式 过 渡 到 公 共 财 政 模 式 的 关 键 时 期 . 多 新 的 问题 逐 渐 涌 现 , 许 亟待 解 决 的 问题 也 日益 增 多 。

财政预算绩效管理的难点与对策

财政预算绩效管理的难点与对策

财政预算绩效管理的难点与对策财政预算绩效管理是指政府部门或组织在编制财政预算和执行预算过程中,根据绩效目标和绩效指标进行管理和评估的一种管理模式。

它旨在通过强调绩效目标和结果,提高公共资源的利用效率和效益,实现资源分配的优化和经济增长的提升。

财政预算绩效管理在实践中也面临着诸多难点和挑战,需要各级政府和相关机构通过有效的对策来应对。

本文将从难点和对策两个方面进行探讨。

一、难点1. 绩效目标难以设定财政预算绩效管理的第一步是设定明确的绩效目标,这需要与政策目标和公共利益相一致。

在实际操作中,由于政策目标的多样性和复杂性,绩效目标的设定常常存在模糊和抽象的情况。

这使得绩效管理变得困难,无法真正反映政府部门或组织的绩效表现。

2. 绩效指标难以选择绩效指标是衡量绩效目标达成情况的重要依据,但是在现实中选择合适的绩效指标并不容易。

一方面,绩效指标应该在数量上可度量,但有些政策目标无法用数值来表达;绩效指标需要与绩效目标相一致,但不同的绩效指标可能相互矛盾或重复,增加了绩效管理的复杂性。

3. 绩效评价难以实施绩效评价是绩效管理的核心环节,但在实践中存在较大的困难。

一方面,缺乏科学的评价方法和技术手段,使得绩效评价的结果不够客观和准确;由于政府部门或组织内部的利益冲突和权力斗争,导致绩效评价的结果可能受到干扰和操控。

4. 绩效奖惩难以实施财政预算绩效管理的最终目的是通过绩效奖惩机制,激励政府部门或组织的绩效改进和提升。

在实践中,绩效奖惩机制往往受政治和利益因素的影响,导致绩效奖惩无法真正起到约束和激励的作用。

二、对策1. 加强顶层设计政府部门或组织在制定财政预算绩效管理政策和方案时,应充分考虑政策目标和公共利益,加强顶层设计,明确绩效目标和指标的设定原则和要求,确保绩效目标的科学性和可操作性。

2. 健全考核机制建立健全的绩效考核机制,包括明确的绩效评价标准和程序,科学的评价方法和技术手段,以及公正公平的评价体系,确保绩效评价的客观和准确。

财政预算绩效管理的难点与对策

财政预算绩效管理的难点与对策

财政预算绩效管理的难点与对策财政预算绩效管理是现代公共管理中的重要组成部分,它是政府实施财政资源配置和绩效管理的重要手段,可以有效地促进政府部门的有效运作和绩效改进。

在实际操作中,财政预算绩效管理也会遇到一些难点和挑战,需要更加科学的对策来应对。

本文将从多个角度探讨财政预算绩效管理的难点,并提出相应的对策。

难点一:绩效评价指标体系不合理对于政府部门来说,绩效评价指标体系的建立对于财政预算绩效管理至关重要。

目前在我国的一些地方政府部门中,绩效评价指标体系通常较为简单,往往只是简单地看重一些硬性指标,而忽视了政府部门的实际工作情况和效果。

这种情况导致了绩效评价指标体系的不合理,影响了财政预算绩效管理的效果。

为了解决绩效评价指标体系不合理的问题,政府部门应该建立科学、合理的绩效评价指标体系,充分考虑政府部门的实际情况,制定全面、系统的绩效评价指标,突出重点,加强对重要业绩的评价和激励。

难点二:绩效管理与部门职能定位矛盾在实际操作中,政府部门的职能定位与绩效管理常常存在矛盾。

政府部门在财政预算绩效管理中可能受到多方面的影响,如政策环境变化、部门目标难以量化、绩效评价不公平等问题,这些都会影响到绩效管理的正常发挥。

对策二:加强对部门职能的定位和绩效评价政府部门应该加强对自身职能定位的认知,完善绩效管理机制,明确政府部门的任务和目标,合理分解目标任务,制定科学合理的绩效评价体系,以此来解决绩效管理与职能定位的矛盾。

难点三:绩效激励机制不健全在现实中,对政府部门绩效评价的结果往往只是一种形式上的奖励,缺乏实质性的激励措施。

这导致了绩效激励机制的不健全,很难真正起到激励政府部门的效果。

对策三:建立完善的绩效激励机制政府部门应该建立完善的绩效激励机制,制定激励政策和奖惩制度,将绩效评价结果作为荣誉和待遇的重要依据,对绩效突出的部门和个人给予实质性的奖励,提高绩效激励的力度,激发政府部门的工作积极性。

财政预算绩效管理在实际操作中确实会遇到一些难点和挑战,但只要在实践中加强理论指导,科学制定政策,并且积极探索创新,相信一定能够有效解决这些难点,使得财政预算绩效管理工作更加科学、规范和有效。

浅谈推进公共财政支出改革的几点建议

浅谈推进公共财政支出改革的几点建议

浅谈推进公共财政支出改革的几点建议公共财政支出是国家在实现各项经济社会发展目标过程中的重要手段。

而当前我国公共财政支出改革仍存在一些问题和挑战,需要进一步完善和推进。

本文将就推进公共财政支出改革提出几点建议。

一、优化财政支出结构,提高支出效率优化财政支出结构,提高支出效率,是推进公共财政支出改革的重要方向。

我们应当注重调整财政支出结构,合理布局各项支出,保障民生和基础设施投入。

在支出细分的过程中,应注重合理的分类和细化,使得各项支出都能落实到具体项目和领域,避免出现财政支出闲置和浪费的情况。

提高支出效率也是关键。

可以通过对项目的评估和监测,实现对资金的有效运用和监督。

还可以通过简政放权,减少行政审批环节,提高资金使用效率。

二、加强公共财政支出监管,提高透明度公共财政支出的监管是保障财政资金使用效率和合规性的重要手段。

加强监管也可以有效遏制腐败现象,保护财政资金的安全。

加强公共财政支出的监管工作十分必要。

为了提高财政支出的透明度,我们可以通过建立相应的信息平台和监督机制,及时公布财政支出的相关信息,接受社会监督。

还可以加强对公共支出项目的评估和审计工作,及时发现问题并进行整改。

三、创新财政支出方式,引导社会力量参与在推进公共财政支出改革的过程中,可以通过创新财政支出方式来引导社会力量的参与。

比如通过PPP(政府和社会资本合作)模式来吸引社会资本投入公共服务领域,减轻政府财政压力。

还可以探索建立激励机制,鼓励社会组织和个人参与公益事业和社会福利项目。

四、完善基本公共服务支出保障机制基本公共服务支出是公共财政支出的重点领域之一,建议在推进公共财政支出改革的过程中,要加强对基本公共服务支出的保障。

具体而言,可以通过建立多元化的财政支出保障机制,进行分类管理和专项保障。

在基本公共服务领域,可以加强预算管理和监督,确保公共财政支出的真正落实到基层和民生领域。

五、加强地方财政支出管理在推进公共财政支出改革的也需要加强对地方财政支出的管理。

关于完善公共财政预算管理的几点思考

关于完善公共财政预算管理的几点思考

关于完善公共财政预算管理的几点思考在改革开放的大背景下,我国的经济面貌得到了空前的发展,但是这也带来了一系列的社会问题,其中最突出的就是预算管理不规范,导致财政浪费和滥用。

因此,完善公共财政预算管理已经成为亟待解决的一个问题。

针对这一情况,我们需要从以下几点思考:一、建立有效的预算编制制度公共财政预算编制制度是保证公共财政支出减少浪费和滥用的重要制度环节。

我们需要完善和建立一个行之有效的预算编制机制,强化预算编制科学化、规范化和公开透明化,确保预算编制的科学性、公正性和权威性。

同时要加强预算编制的风险评估和预警机制,避免一些潜在的财政风险带来的损失和影响。

二、加强监督和审计制度公共财政预算管理是一个系统性和复杂性的工程,需要加强整个过程的监督和审计制度,以确保预算支出的合法性、合理性、实效性和法律性。

同时,要加强对财政预算管理的监督和检查工作,及时发现和纠正不规范的预算管理行为,推动公共财政预算管理工作的持续优化和改进。

三、强化出资管理公共财政预算管理中出资管理是非常重要的一个环节,我们需要加强对于财政资金的出资管理,严格制定出资标准和出资流程,建立起一套完善的审核、审批、申报、领取和监督等机制,确保资金的有效利用和保障预算的执行。

四、加强过程控制公共财政预算管理工作需要建立一整套完善的过程控制机制,以确保公共财政支出在预算编制的源头和过程中掌握好度,防止出现超支现象。

我们需要通过科学的方法和技术来进行过程控制,提高公共财政支出的管理和效益。

以上就是完善公共财政预算管理需要思考的几个方面。

我们需要加强对公共财政预算管理工作的认识、掌握管理的思路和方法,以推动公共财政预算管理工作的规范化、科学化和高效化。

只有不断完善和提高公共财政预算管理机制和工作效果,才能有效增强财政管理的公信力和透明度,推动国家财政工作的持续发展。

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完善地方政府财政预算的对策和建议
加强预算编制管理 1.制订公共财政的中长期预算计划,增强预算的连续性。在 进行地方公共财政预算编制时,可以适当采取中长期预算计划, 编制连续的预算体系。从我国现行的经济运行及体制来看,我们 适合采取中长期预算计划,即在做公共财政预算时,可以考虑未 来几年的经济发展计划并把财政预算安排到未来具体的项目上。 这样考验财政预算的预测性和前瞻性,使财政预算的预测性和经 济发展之间更具关联性。这种中长期的公共财政预算计划可以明 确年度间的财政收支情况,据此可以明确并建立一个相应的财政 预算框架,使各个部门对未来要进行的公共财政的收支情况清楚 明了。同时,还可以明确一定时期内经济发展的战略规划,不仅 能够在一定程度上促进经济的发展,而且还能对地区经济发展状 况进行检测,及时发现不足。 2.适当延长公共财政预算编制的时间。在做预算时,可以适 当地延长公共财政预算编制的时间。我们可以提前对预算草案进 行编制,如提前半年或一年,这样可以给正式编制和审批腾出更 多的时间;还可以在当年预算执行过程中,随时参考实际执行情 况编制下年度预算。,如有专家学者提出,可以在每年人民代表 大会后开始组织编制。除此之外,还应该适当延长公共财政预算 的审批时间,这样做能够确保人大在审批时做到精细、准确,以 保证预算审批结果的可靠性和严谨性。所以,为了确保人大及其 他监督部门有足够的审批时间,地方各级政府应提前向本级人大 常委会有关部门汇报预算编制的情况,之后提交比较详细的财政 预算草案,同时在提交的草案中还要附上财政支出情况的基本资 料,这样能够使人大有充足的时间对预算编制进行审查和质询。 加强预算执行管理 在地方公共财政预算的执行方面,预算执行部门要和编制部 门、监督部门及时沟通、协调。在预算执行中要严格,经过确定 和批复的预算一般来说是不能够随意变动或零星追加的,对于那 些确实需要调整和追加的项目要控制在政府财力允许的范围内。 而只有那些不得不变动的情况出现时,如由国家实施的重大政策 (下转167页)
理论研究
摘要:我国地方公共财政在预算编制、执行及监督过程中主要存在以下问题:公共财政预算年度缺乏连续性、预算编制时间不足、执行不 到位、监督机制不够完善及预算的公开透明程度不够等。针对这些问题,需要引入财政编制的中长期计划、延长预算编制的时间、加强对 预算执行的监督并完善监督机制、增加财政预算的透明度等。 关键词:公共财政 预算管理
完善公共财政预算管理的对策思考
文| 杨书波
公共财政是国家公共财政的基础,担负着既为中央财政筹 集资金又为地方的经济建设和事业发展筹集资金的双重任务。因 此,良好的地方公共财政预算不仅能够保证国家公共财政预算的 顺利进行,还能够为地方行政管理的完善、经济建设的实施、文 化教育的发展、卫生事业的壮大及抚恤优待等支出做出贡献,特 别是对支援当地农村经济地发展有着重大意义。因此,加强公共 财政预算管理具有非常重要的意义。
共财政预算管理机制,但是这种分离并不完善,它只是财政部门 内部实施的分离,不能够避免内部监督的漏洞,即财政部门内部 之间相互监督。这种监督易出现讲情面的现象,监督力度远远不 够。公共财政预算的透明度不够。尽管我们一直在宣传建设“透 明政府”,但在实际中我国大部分地区目前财政公开程度仍然有 限,号召公众监督的力度也不够。大部分地区政府公共财政的使 用只是公示结果,忽视了财政预算、执行等中间细节的透明,编 制完毕的财政预算只下发给有关部门,对公共保持不公开的态 度,这种做法与其所倡导的公开透明相违背,可能会导致地方财 政预算信息的披露不全面、不及时,不利于社会公众对财政使用 情况的监督,也不利于“阳光政府”的建立。
公共Байду номын сангаас政预算管理存在的问题和不足
1.公共财政预算年度之间缺乏连续性。一些地方政府在预算 过程中实行年度预算,而没有中长期预算,致使年度之间的财政 预算缺乏联系性。这就造成了财政预算与实际的经济周期关联度 不紧密,这种做法不利于公共财政对经济反周期的调节,同时也 会影响到社会经济的健康发展和政府对经济发展趋势的预测,不 利于地方政府改善和加强宏观调控。 2.公共财政预算编制的时间不够充足。根据目前情况来看, 大多数地方政府的公共财政都是从每年的第三季度开始筹备下一 年度的财政预算编制,而从开始到下年预算的确定及预算批复, 这期间大概需要四、五个月的时间,这样长的时间容易使许多预 算编制的基础性工作杂而乱,难以按要求完成工作,而把工作做 到规范、精细似乎就更难了。同时,这种情况还容易使预算的编 制在实际执行时产生较大偏离,大大削弱了预算的严肃性。 3.公共预算执行方面存在着预算执行不到位和执行不及时的 问题。由于在财政预算编制中存在时差问题,预算可能达不到要 求的精准度,导致项目的前期论证中容易出现漏洞,这些问题就 可能使得项目完成起来比较困难,不能按预期的时间完成或达不 到预期的满意度。所以,在预算执行的过程中,虽然有时候对项 目预算的追加或调整在程序上都做到了相对规范,但是在执行过 程中还是存在不少问题。例如,追加程序的调整量偏大、一些项 目缺乏前期的精细论证而执行不下去、预算执行进度落后及到年 底时资金结算的总数量要远远多于预算数量等问题。这些问题不 仅在一定程度上增加了预算的成本,还使得预算的执行过程变得 繁琐,给财政预算的监督带来许多不便。 4.公共财政预算的外部监督存在不深入的问题。这里的外 部监督主要是指人大对公共财政的监督。为了解决财政预算工作 的繁琐问题,地方政府的公共财政在具体项目和部门上都做了细 化。然而在面对外部监督时,公共财政预算不会提供这些经过预 算的项目的具体资料或背景,只是把每个项目的所用资金数量以 表格的形式呈现出来。这样人大代表就只能从表上简单了解预算 资金的去处,对于资金到底怎么用并不清楚,资金用的到底有没 有价值也无从知晓,更无法得知为什么要做这个项目,该项目是 否切实可行,以及该项目实现后能带来什么好处。因此,人大代 表们很难根据问题提出宝贵意见和建议。公共财政预算的内部 监督机制有待进一步完善。其实在一些地方,为了实现更好地监 督,公共财政实行了预算编制、预算执行、预算监督相分离的公
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