工程造价管理的现状分析与对策

【 关键词 】 工程造价控制 ； 管理 ； 问题与对策
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１ ． 我 国工程造价管理工作的现状
随着社 会主义市场经济体制 的建立和发展 ． 现行 的工程造价 管理 制度存在的不系统、 不协调 、 静态滞后 的问题逐渐突出。 主要表现在以 下几个方面 ： １ ． １ 管理水平有待提高 根据工程造价计价依据的不同 ． 目 前我 国处 于工程 定额计 价和工 程量清单计价两种计价模式并存的状 态。 “ 三超工程 ” （ 概算超估算 、 预 算超概算 、 结算超预算） 现象严 重。因此 ， 我们必须树立 “ 全过程 、 全方 位、 动态工程造价管理” 的理念。 １ ． ２造价控制相对被动 多年来 ． 我国的建设项 目经常 出现先施 工后结账 的结局 ． 造价多 为完工后笼统算 账 ． 施工 过程中遇到 的问题 得不到及时解决 ， 往往全
行 业 的 发 展 越 有 利 。 在 根据 工程 变 更 进 行 工 程 量 调 整 时 ． 要 注 意 工 程 变 更 是 否 按
正规变更流程 签署 ． 未按正规变更流程签署的工程变更不应计人工程 另外 ． 部分变更涉及撤销原有工程量 内容 ． 在进行 工程量调整时应 综 合上述我 国工程造价 的现 状和存在 的问题 。 个 人认为 ， 要从 根 量 本上解决工程造价所存 在的问题 ． 应 当从 以下几方面人手 ： 予 以扣除 。 涉及工程量调 整时． 还要注意和合 同条款进行 核实 ， 确认是 ２ ． １ 实施 限额设计制度 否属于合同约定的可调整范 围 要按照批 准的设计 任务 书及投资估算控制初步设计 ． 按 照批准的 ２ ． ５加强工程造 价的过程控制 初步设计总概算控制施 工图设计 。 虽然设计在工程建设全过程 中所 占 提高建设 质量 ， 控制 工程造价 ， 发挥投资效益 ， 施工 阶段 的造价控 份额很小 ． 但设计 阶段对工程造 价的作用起 到关键 作用 ． 在满 足使用 制效果 明显 ， 明确过程造价工程师 的权利 、 义务 ， 以及在合 同实施 阶段 功能的前提下 ， 按限额进行设计 ． 尽量减少设计变更 ， 保 证总投资额不 的作用 ． 造价工程师应有独 立的执业资格 ． 不受监理 、 项目 管 理等各方 被突破 ’ 的制约 ， 否则容易形成各方相互扯皮 的后果 ， 会大大 降低工作效 率 ． 同 ２ ． ２不断加强工程造价 信息工作 时在一定程度上形成制约 ． 当发现造价工程师提供 的造价 文件 中有 虚 近几年来 ． 造价信息 刊物 的质量有效 明显提高 ． 取得 了较 好的社 会效益 和经济 效益 。而且工程造 价发布 的材 价信 息 ． 都 经过 深入 基 层 调查研究 ， 综合测定 ， 公 布材 价 的准 确性和及 时性 比过 去提 高了 。 但 是不 可否 认的是 造价 信息 刊物 中会有 一些 价格 信息 与市场 价格 偏 离较大 ． 在实 际应用过程 中 ． 难 免会有争执 ． 在一个 项 目中业主组 织 施工 方 、 监 理方 、 项 目管理 方 实地考察 工程 材料 价格 的现 象屡见 不鲜 ． 甚至 一个项 目中需要 多次 询价 ． 造成 了价格 控制 的被 动性 以 及 重复工作 ． 还会 因此而拖 延工期 ． 因此价格 信息 的准确性 、 及时性 非常重要
２ ０ １ ４ 年ｌ ２ 期
科技 叠向导
◇ 科学管理◇
工程造价管理的现状分析与对策
梁 健 （ 济南 舜尧市政工程有限公 司 山东
济南
２ ５ ０ １ ０ ０ ）
【 摘 要】 在 对建设 工程项 目实施 管理过程 中， 如何 有效地进行工程造价的管理 ， 并在保证 工程质 量的前提 下， 降低 工程造价 ， 节约项 目建 设资金 ， 以期 达到最大的经济效益是建设工程每 一个参与者的共 同期望 。 因此做好 工程造价 管理 ， 有效控制工程造价投 资， 实现项 目 预期 经济效 益和社会效益起 着至关重要 的作 用。
理 起了推动作用 部拖延至结算时一起“ 秋后算账” ． 给结算 工作造成被动局面 。 ２ ． ４ 尽量减少工程变更及 现场经济签证 １ － ３ 工程造价咨询机构的问题 建议设计 人员应 多勘察 现场 ． 对工程情况 掌握第一手资 料 ． 有针 虽然 已经建立工程造价咨询 ． 但没有充分发挥出工程造价咨询 的 加 作用 。 目 前我 国的工程造价咨询单位普遍实力薄弱 ． 规模偏小 ， 技术力 对性 的展开设计 ．而不是套用现成 的图纸或者相类 似工程的图纸 ． 同时 ． 应当安排在施 工前进行 量不强 ． 发展 中存在不少的问题 ． 主要表现在 ： 不能独立地从事造价咨 强尤其是施工图设计 阶段的设 计精度 ． 询 业务 、 部分从业人员基础差 、 行业管理体制 尚未理顺等现象 、 制约 了 图纸会 审工作 ． 及时发现图纸中存 在的问题 ． 发现越早 ， 对造价的控制
２ ＿ ３ 认真做好招投标管理 目前我 国基 本取消 了标 底这 一沿用 了很多年 的价格 控制模 式 ． 取而代 之用“ 招标 控制价 ” 来 控制工 程造价 ． 尤其 是全 部使用 国有资 金投资 或 国有资 金投资为 主的工程建设 项 目 ． 必须采 用工程量 清单 计价 ． 全 部使用 国有资金投 资或国有资金投 资为主 的大 中型建设工 程应 执行 工程量 清单计 价 ， 由招标 单位 根据 国家统 一 的《 建设 工程 工 程量清单计 价规范》 提供工程 量清单 ， 在此 基础上 ， 投标 单位参 照 消耗 量定额 ． 结合企业定 额和 自身实际情况及 市场 行情制定 投标 策 略． 自主报价 。评标采用不低 于成本的报价 中标 ， 以达到真正 的市场 竞争 。这 种投标方法使 每一个 投标者以 同一个工 程量作为统一竞 争 平台， 招标方 对个投标方 提 出的单价一 目了然 ， 规范 了报价 行为 ， 降 低 了工程 造价 ． 符合工 程造价 “ 量 价分 离” 的改革原 则 ． 为招 投标 管