美丽校园视阈下高校校园规划建设的思考_李健强

中国轻工教育
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美丽校园视阈下高校校园规划建设的思考
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!天津科技大学"天津 !""#$%#
摘要
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关键词
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中图分类号
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论 坛 论 坛
一
#
美丽校园规划建设的研究意义
为深入贯彻实现党的十八大精神" 把生态文明建设
贯穿于经济社会发展全过程"努力建设美丽天津"OP(! 年
Q 月"中共天津市委’天津市人民政府发布了 (美丽天津建
设纲要)* 为实现(美丽天津建设纲要)的各项目标任务"
OP(! 年 (P 月"天津市教育工委+市教委出台了(建设美丽
校园服务美丽天津建设的若干意见),下文简称(意见)$"
要求到 OPOP 年全市学校基本建成美丽校园-
美丽校园规划是建设美丽校园的基础"因此"关于美
丽校园视阈下的校园规划建设的研究很有意义- 第一"有
助于统筹兼顾近期建设与中远期可持续发展" 避免盲目
投资与重复建设.第二"为高校实现/建设美丽校园0提供
参考和借鉴" 切实让高校成为美丽中国的辐射源和重要
支撑.第三"为教育行政管理部门出台/美丽校园0相关的
规划+建设+监督+评估等政策提供参考-
二
#
美丽校园规划的内容
在校园规划意义上"建设美丽校园要依据已经发布的
有关法律法规规章规范"结合校园实际"节约规划土地利
用"科学规划各类指标"合理功能分区及空间分布"规划绿
色节约型校园和智慧校园"应有以下六个方面具体内容%
(JPQ=9RSQJ
按照(普通高等学校建设规划面积指标)进行测算"
高校容积率大约在 PJ’ 左右" 即可形成一个校舍宽敞+设
施齐全+道路整洁+绿地率高+环境优美的校园
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- 厦门市
作者简介
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基金项目
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论 坛 论 坛
为规范高校建设用地管理!提高高校用地的集约化水平!
促进高校健康发展! 规定普通高等学校和高等

教育机构
建设容积率必须达到 !"#$ 以上
%&’
"考虑到城市中心和郊区
土地紧张程度!#北京市城市建设节约用地标准$ 对高等
教育用地标准做了规定% 按照&北京市城市建设节约用地
标准$!在一般情况下!中心城区校园面积在 (!!)*
&
以上
的!容积率为 !"+!!",’校园面积在 $!!(!!)*
&
的!容积率
为 !"+!("&’校园面积在 $!)*
&
以下的!容积率为 ("&!("#%
为了鼓励高等院校向新城地区转移! 同时根据市教育主
管部门意见! 中心城区外普通高等学校采用较高用地标
准!建设强度稍低!容积率一般为 !"#!!"+%可见!高校校园
规划容积率在 !"#$ 与 ( 之间较为合理’ 对于在城市中心
区域的高校可以适当提高容积率!但不宜高于 ("#!由于
校园建筑不宜太高!因此建筑密度约在 -$./0$.之间较
适宜! 对于大学校园这种公共区域来说! 已经比较拥挤
了’ 对于新建城区和郊区的高校可以适当降低一些容积
率!但不应低于 !"#!否则土地利用率就比较低了%
无论是传统的严格功能分区式规划还是(书院式)规
划!都应该集约化利用土地!并应使用便于扩展*有弹性
的生长型功能分区机制! 各功能分区均预留一定比例的
中远期弹性用地! 使原有规划在未来一段时期内保持一
定的完整统一性"
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&普通高等学校建筑规划面积指标$+建标,(,,&-&0$.
是编制*评估*审批普通高等学校总体设计任务书*校园总
体规划和建设用地计划的重要依据!也是有关部门监督检
查普通高等学校工程规划建设标准的量尺/ 在坚持依据
&普通高等学校建筑规划面积指标 $的同时 !校园规划也
需要增加通用空间和可变空间来提高空间的适应性!即
校园规划应具备一定的弹性指标来适应校园建设过程中
外部条件变化的问题% 校园规划应做到实事求是*因地制
宜*具体问题具体分析!在保证校园整体规划相对稳定的
基础上对不确定因素采用动态调控! 针对具体因素进行
补充*调整*优化!以动态调控手段达到动态平衡%
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建筑是美丽校园的直接体现% 建筑风格要与校园规
划整体融合! 与周边景观相融合! 并保持建筑的自身个
性% 追求建筑风格应在注重建筑功能的基础上实现并真
正体现出0以人文本)的思想% 建筑风格应符合地域性并
反映所在大学文化精神%
大学校园建筑是教书育人*科学研究的场所!是文化
传承的物质载体!不同于文化性*商业性建筑!校园建筑
不宜追求奇形怪状!不宜追求新颖潮流!不宜装饰过分豪
华!应以满足功能和空间营造为主% 校园建筑应给人以开
朗愉快*自由放松的感受!应以回归绿色设计和纯净形式
为主!风格宜简洁明快*自由活泼*朴素大方和宁静典雅%
校园建筑风格表现在建筑的

规划*布局*面积*结构*高
度*体量*选型*装饰和色彩等方面!宜按照教学*科研本
质的需要做出恰如其分的规划设计% 优美典雅建筑风格
的校园环境!在美育中会起到潜移默化的作用
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整体空间环境包含建筑内部空间*0灰空间) 及室外空
间!0灰空间)即建筑与其外部环境之间的过渡空间%校园空
间环境规划应注重整体性! 强调空间交往性和情感空间的
营造%校园空间的外部空间规划设计可0建筑融于景观)’内
部空间规划设计可0景观融于建筑)’优秀的0灰空间)规划
设计就像黏合剂!把建筑内外空间无缝连接成一个整体%规
划设计多形态多层次师生交流的场所和空间时!应注重情
感空间的营造!注重人们在其中学习*生活的归属感*安全
感和舒适感!尤其要保证室外空间交通规划设计要在畅通
的同时又能让穿越其中的师生得到美的享受!并尽量减少
无效的道路设计!以便师生员工能更高效便捷的工作学习
和生活% 一个能够潜移默化0育人)的大学校园!一定是一
个典型的*完整的情感空间集合体!是每一位师生员工对
大学印象重要组成!更是校园文化的物质载体%
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绿色节约型校园着眼于环境保护和校园环境的改
善% 绿色节约型校园既是环保措施!也是管理制度!更是
校园文化% 校园规划意义上! 绿色校园不仅是 0绿化校
园)!更强调可再生能源的使用而节约型校园更关注的是
节约和合理利用资源% 绿色校园和节约型校园正如人的
两条腿!只有配合才能走得更好% 在实践层面上!西安交
通大学总结的经验值得推广% 该校把节能工作概括为五个
方面1( 节*& 换*- 计*0 管*$ 宣!即通过使用节能技术*可
再生能源*先进的自动化计量技术*先进的管理制度*创
新宣传的方式方法逐步形成绿色节约型校园文化! 总结
为0科技222管理222教育三位一体)的模式!即1科技节
能侧重阶梯利用*绿色用能*高效利用的技术先进性’管
理节能侧重节能运行*计量管理*能源审计的管理实效性’
教育节能侧重普及宣传*行为节能*激励机制的育人合理
性
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3 这样!运用科技的手段和管理方法来达到教育的效
果!最终实现绿色节约型校园"
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随着物联网*云计算*移动互联网等新技术的快速发
展!校园逐步进入4智慧校园5时代% 智慧校园把学校里分
散的* 各自为政的信息化系统和资源整合为一个具有高
度感知能力*协同能力和服务能力的有机整体!对学校的
科教运作* 校园管理和公众服务提供强有力智能支撑
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要发展智慧校园须从以下方面入手1 一是加快校园网络
宽带化*无线化进程’二是推行校园资源云服务’三是建
!$中国轻工教育
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论 坛 论 坛
设

云计算综合信息服务平台! 四是大力发展移动互联网
技术以及移动智能终端的普及"
三
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美丽校园规划的实现
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把美丽校园规划的蓝图变为现实是一个长期艰苦的过
程#需要多方面的努力" 其中$各级领导重视与支持是关键%
&!’要 在组织机构 (人员编制 (工作条件和经费等方
面给予保证
美丽校园规划是高校建设的指导原则$ 是建设美丽
校园项目立项(确定规模(投资额度等的依据$是进入基
本建设程序的前提和基础$也是校园建设管理规范% 校园
建设工程必须按照规划原则(服从规划要求$有序合理组
织建设% 随着学校发展和时代变革$校园规划的内容(功
能(规模(空间布局以及所处时代经济(政治(社会发展都
会有新的要求和认识$就需要对高校的规划进行调整(更
新$ 调整和更新的压力和动力也来自于学校的每一位师
生需求% 因此$应建立专门机构安排专门人员深入调研跟
进发展方向$定期听取各学院(部门师生意见建议$定期
核查校园各项基础设施情况$ 并编制成相关规划建议供
领导决策参考$为美丽校园的建设提供规划依据% 实现完
成好美丽校园规划是一项复杂的系统工程% 校园规划(基
本建设与社会联系紧密而又广泛$ 高质量完成这项系统
工程任务重(难度大% 各级领导应对其组织机构(人员编
制(工作条件等给予保证$其年度工作经费应纳入学校预
算
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$确保美丽校园规划实现工作顺利开展%
&&’要对美丽校园规划建设工作给予积极支持
高校规划建设人员往往面临政府部门审批(水电气热
等垄断性行业各种审查申请程序(审计(内部部门协调(工
期质量要求等诸多压力$办事难度很大%其主要矛盾在于参
与的规划建设校内外各部门责权不统一(不对等$各高校目
前对此没有成熟的程序规范要求% 如果各级领导不给予规
划建设工作以必要的支持和信任$其工作就难以开展%
高校规划大多有两个不足) 一是规划与建筑单体等
施工设计缺少良性过渡% 其原因一方面是高校大多缺少
从规划到单体建筑设计的体制化流程$机构缺位(人员不
专业是造成这种局面的原因! 另一方面是规划代替单体
设计$重视校园整体视觉效果$对于建筑内部空间和外在
形体的把握较弱% 二是规划对于远期(甚至中近期的控制
力弱% 建议学校常委会(校长办公会定期听取美丽校园规
划建设工作汇报$ 及时研究解决美丽校园规划建设工作
中的重要事项!学校在研究制定年度(学期工作计划时$
将美丽校园规划建设工作列为目标管理的重要内容%
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建设美丽校园需要全体师生的大力配合和密切支
持% 这就要做好宣传发动工作$提出目

标要求$统一思想
认识$形成全校师生参与创建*美丽校园+的合力$形成建
设,美丽校园-积极和谐的工作氛围和文化氛围% 只有全
体师生的理解和重视$ 建设美丽校园工作才能得到越来
越多的配合和支持%
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从目前情况来看$ 愿意在高校内从事规划建设的人
员比较少$其主要原因有几个方面)一是编制短缺!二是
与校外单位同等岗位待遇差距大$导致校外招聘难!三是
工作辛苦(基本无假期(发展空间有限$导致校内招聘难%
这造成建设美丽校园工作亟需专业人才却难以得到满
足$现有人员专业能力不足的困境$所以提升现有工作人
员专业能力显得尤为重要% 高校校园规划建设工作人员
专业能力提升的方法方式有)一是采取网上培训!二是分
批分期送出去参加系统组织的岗位培训$ 使工作人员及
时了解相关岗位的最新水平和情况$便于应用$也可以参
加短期培训班! 三是组织工作人员参加建造师等职业资
格培训$将考试合格作为职称(职务升迁的条件!四是邀
请相关业内人员(专家学者等进行内部培训$提高人员业
务水平!五是攻读学位进行深造%
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目前$ 负责建设美丽校园任务的高校规划基建部门
面临外部内部多种困境%
&!’高校规划基建部门体制难以适应项目管理式任务
高校规划基建任务是典型的项目管理% 它有明确
的目标控制$对质量(成本和时间明确而严格% 目前$高
校的体制( 规划基建部门的管理机制均和项目管理运
作机制差异很大$导致规划基建部门面临诸多困境$具
体有)一是规划基建部门一般不具备较大额度资金操作
控制的权力! 二是规划基建部门很难协调校内的作为
项目使用者或项目其他管理者的各个部门!三是规划基
建部门整体联动(相互配合(相互衔接开展工作的机制
不完善$难以使工作人员高效率(高强度(高目标的开展
工作%
&&’高 校规划基建部门体制难以适应项目管理式的
社会环境
随着招投标制(建设监理制(工程设计(工程监理(工
程施工终身负责制的全面实现$ 建筑行业执业制度和法
制建设逐步趋于完善% 这种完善使设计单位(监理单位(
施工单位等均采用项目管理制度$ 以提高效率( 降低成
本% 而目前高校规划基建部门运行机制与项目式管理机
制差异较大$与之对接比较困难%
在此$ 笔者仅对高校规划基建部门管理制度提出以
下建议)针对项目启动项目管理体制% 尽管各高校程度不
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第四!创新团队管理者把积累信息资源!
协调团队内外知识的交流"互动与组合!以促进知识在联
盟中双向流动的效果# 第五!加强联盟间交流与沟通!增
强相互信任度!促

进知识的转移频率和共享$
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知识管理可以通过知识转移效果的评价将创新团队
文化明确化%具体化和制度化$ 为了营造有利于团队知识
管理的氛围!提高团队共同的认知!强化其成员对团队文
化和精神的理解和认同! 可以把知识管理作为创新团队
管理评价指标体系的内容! 使其成员知道创新团队鼓励
什么样的行为! 并运用定量和定性相结合的分析法对团
队知识转移效果进行评价$ 对于采用客观量化法主要以
知识转移的时间数量和为知识转移而进行的学习培训次
数为评价指标&知识转移评价中!还需要结合定性说明的
方法!一般可以采用’个人评价%上级评价%同级评价%外
部审计四种通用的评价技术$
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通过组织知识转移理论可知’无论是团队或成员作为
贡献知识的主体不仅需要经济上的满足!还需要精神鼓励
来体现自身价值$ 团队及其成员都希望有所收益!否则就
没有动力从事这种知识的交流%传递!更不能实现团队知
识%信息资源的共享$ 由于知识拥有者向外转移或与其他
成员共享知识一般往往意味着其个人利益受损!必将影响
团队转移自身知识的积极性$ 因此!需建立团队知识转移
激励制度! 依据团队或个人知识贡献度给予适当的奖励!
不仅是对贡献知识行为的认可!也肯定了创新能力%水平
和价值!从而使团队或个人产生荣誉感!激发其可持续贡
献知识%参与创新活动的热情$ 由于创新团队从事的是创
新性工作!任务难度高!风险大!成员之间依赖关系强!内
部较小的奖酬差距可以提高成员间知识合作意愿!有利于
提高知识转移水平$ 与之相对应!创新团队薪酬设计可以
采取以团队或团队整体为前提条件!当团队整体完成规定
的任务后!成员的奖酬将依成员贡献而同比增加!此方案
可以达到鼓励高绩效成员与其他团队成员分享知识的目
的$ 薪酬方案还可以采取外在薪酬和内在薪酬相结合!可
以增加成员对团队的忠诚感和知识管理的认同度!而这些
对于创新团队本身的稳定运行都至关重要$
综上所述!加强团队内外部知识源的挖掘!用文化影
响激励团队成员知识源共享的意愿! 增强其解释与阐述
知识能力等对于激发创新团队知识转移效率大有助益&
团队可以通过规划团队发展战略!设置岗位目标!加强绩
效管理等措施强化其成员对新技术%新知识的渴求!催生
其主动获取新技术和新知识的动力$ 只有创新团队知识
源的知识通过转移媒介转移到团队成员或其他组织知识
接受者!才能使团队保持创新活力$ 因此!对团队知识实
施有效管理是创新团队过程管理的重要内容$
参考文献
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论 坛 论 坛
一地实现了全员聘用制! 但因为校园规划基建工作任务
弹性较大! 在岗位设置上不免存在较大程度的不合理现
象!导致职工心理不平衡进而影响工作积极性$ 这使得在
现有体制机制下很难达到减员增效高品质完成项目任务
的目的$ 针对项目启动项目管理体制! 可以高效配置资
源! 高效率高质量完成项目任务$ 项目结束则项目部解
散!人员回归原有体制状态$
项目管理体制最重要的就是对部门及个人的授权以
及明确责权利关系$ 部门%项目负责人得到足够的正式授
权至关重要!这种授权会波及到项目内的其他管理人员!
使得整个项目部高效运转$ (明确责权利)和(责权利一
致)是整个项目管理贯穿始终的原则!是能否协调项目中
众多机构% 部门和人员各方关系达到最佳沟通效果和项
目最终质量的主导因素#
参考文献
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