语言表达的专业性(中央财政对“三农”的投入规模分析)
三农支出
• “三农”是指农业、农民、农村
• “三农”支出是指财政对农业、农村、农
民投入的总ห้องสมุดไป่ตู้。
• 建立健全“三农”投入稳定增长机制和强 农惠农政策体系，有利于促进农业生产、 农民增收和农村社会事业全面发展。
年和2010年又有上升趋势。
美国概况
• 根据美国农业部国家农业统计服务中心 （NASS）最新发布的2011年农业支出 报告显示，2011年，农业生产支出达到 创纪录的3187亿美元，相比2010增加了 10.2%。
中美“三农”财政支出对比
美国“三农”的发展与财政支出都来源于美国农业 法案。它是美国农业发 调整和制定政府农业政策的法 律基础，是美国实施农业保护政策的基石。 是开展、 调整和制定政府农业政策的法律基础，是美国实施农业 保护政策的基石。 美国“三农” 发展相对比较稳定。美国“三农”的 各项政策都力争做到有法 可依有法必依， 三农”相关 的法律体系对美国农业的发展起到巨大推动作用，这致 使美国农业财政政策相对稳定全面， 三农”较为稳定 且明确的发展， 这致使美国农业财政政策相对稳定全 面， “ 三农”支持体系相对完善 购买性支出和转移性 支出分配比例较为合理，分配适中。
• 地方财政也将进一步加大对“三农”的投入力度。今年的中央 一号文件突出强调要加快农业科技创新,推动现代农业建设。各 级财政部门将按照中央要求，在整合现有资金渠道基础上，着 力“建机制增投入，强科技促生产”，进一步支持建立健全农 业技术推广服务体系，促进农业生产稳定发展。
“三农”支出的结构
“三农”问题历来是财政支出的重点支持 项目，自2006年以来，中央财政对三农支持力 度逐年增加。与中央财政“三农”支出相比， 地方财政支出力度更大。 近几年来我国政府对“三农”投资不断加 快，促使我国“三农”不断发展与扩大，但是 国家对“三农”的投资存在比例不均衡，投资 比重不高，投资项目中购买性支出与转移性支 出分配不均。因此，我们需要进一步分析明确 政府对“三农”投资的分配，加强对“三农” 投资结构进行调整，让更多的农村、农户直接 受到国家投资的实惠。
中国三农财政支出状况
中国三农财政支出状况陈多钊摘要：农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础，也是受自然风险和市场风险双重约束的弱质产业，无论是发达国家还是发展中国家，农业始终受到政府的干预和扶持。
财政农业支持的目的是矫治农业生产领域中的市场失灵和保护农民利益。
如果不及时改善政府支农资金的效率问题，中央增加再多的资金也难达到财政农业支持的目的，国家财力是有限性的，财政农业支持水平不可能无限度增加，因此，如何提高财政农业支持效率，发挥财政支农资金的导向性作用，是公共财政体制下我国财政农业支出管理工作中面临的主要问题。
关键词：三农，财政，效率，制度，农村经济，农民收入结构，农村消费一、三农财政的支出现状分析“农业、农村、农民”三农问题关系党和国家事业发展全局，在革命、建设、改革各个历史时期，我们党始终高度重视、认真对待、着力解决农业、农村、农民问题，把解决“三农”问题列为全党工作重中之重。
农业是国民经济中最为基础的母体产业，是其他产业发展的基础。
同时，农业不仅提供农产品和大量的就业岗位，而且拓展出生态保护、观光休闲和文化传承等功能。
但传统农业的弱质性也是客观存在的: 农业对自然的高依赖，农业生产周期长，供给调整滞后于市场，承受自然风险和市场风险，农业的预期收益低，投资回报率低，资金和人才等要素由农业单向外流。
劳动力素质与其它产业相比明显偏低，农业整体科技素质低，农业经营规模小，生产经营方式落后，农业产业链短而细，集约化程度低，规模效益小，农产品加工增殖率低，农业生产经营风险大等。
发展现代农业，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营方式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，建设资源节约型和环境友好型农业，这不仅是我国农业发展的必由之路，是转变经济发展方式、全面建设小康社会的重要内容，也是提高农业综合生产能力、增加农民收入、建设社会主义新农村的必然要求。
但现代农业的发展需要大量资金，仅仅依靠农民自身积累是远远不够的，迫切需要财政支持。
三农支出
• 最后，随着国际竞争将日趋激烈。针对我国地域广， 农业问题较为多 农村经济发展。随着国际竞争将 日趋激烈。针对我国地域广，农业问题较为多 样 化的特点，提出针对性强的解决方案。加强水土流 失治理、水资源保护、 样化的特点，提出针对性 强的解决方案。加强水土流失治理、水资源保护、 湿 地保护、控制农业污染等。改革资金管理方式， 地保护、控制农业污染等。改革资金管理方式，切 实提高农业财政资金使用效 严格控制资金和项目， 实行程序严格的项目管理制。 益。严格控制资金 和项目，实行程序严格的项目管理制。杜绝资金争 取和使用 的任意性，进而提高农业财政资金的使 用效益。改革农业经济管理机制， 的任意性，进 而提高农业财政资金的使用效益。改革农业经济管 理机制，增强 农业竞争能力。
美国概况
• 根据美国农业部国家农业统计服务中心 （NASS）最新发布的2011年农业支出 报告显示，2011年，农业生产支出达到 创纪录的3187亿美元，相比2010增加了 10.2%。
中美“三农”财政支出对比
• 中美“三农”财政支出对比美国“三农”的发 展与财政支出都来源于美国农业法案 美国农 业法案。 美国“三农”的发展与财政支出都 来源于美国农业法案。它是美国农业发 调整 和制定政府农业政策的法律基础，是美国实施 农业保护政策的基石。 是开展、调整和制定 政府农业政策的法律基础，是美国实施农业保 护政策的基石。 美国“三农” 美国的“三农” 发展相对比较稳定。美国“三农”的各项政策 都力争做到有法 可依有法必依， 三农”相关 的法律体系对美国农业的发展起到巨大推动作 用，这致使美国农业财政政策相对稳定全 面， 三农”较为稳定且明确的发展， 这致使 美国农业财政政策相对稳定全面， “ 三农” 支持体系相对完善 购买性支出和转移性支出 分配比例较为合理，分配适中。
我国财政支出的规模-结构-绩效分析【模板范本】
我国财政支出的规模-结构-绩效分析内容摘要：自我国改革开放以来,我国财政支出的规模,结构都不断发生变化，这背后了揭示了我国政府对社会经济和民生等问题的重视程度。
但目前我国财政支出结构和资源的合理配置是个必须改进的工程，我国财政支出结构的重点应当增加用于社会公共服务支出.因此做出财政支出绩效评价以充分发挥财政资金使用效益，为经济社会发展大局服务具有很强的现实意义.关键词：财政支出规模结构效益一. 财政支出的规模分析（一）财政支出的含义财政支出是指政府在经济活动中通过财政支出来干预,调节经济的一个重要方面。
因此财政支出的规模既反映了政府介入经济生活和社会生活的范围和力度,也反映了财政在经济和社会生活中的作用。
(二）我国财政支出的变化分析从改革开放以来，我国财政支出除1980、1981这两年出现负增长以外,其余年份都是正增长的。
财政支出增长率的曲线基本上是一条波动上升的，但每年的财政支出规模占GDP的则有所不同。
由于财政支出增长的速度慢于GDP增长的速度，从而导致财政支出占GDP的比重一直一直下降，到1997年才开始回升，幸好回升速度比较快。
因此，改革开放后，我国财政支出占GDP比重所走出来的的曲线是先逐年下降随便又逐年回升的变化。
这体现了经济体制转变时期所带来的变化。
2003年以后通过有效的财政政策,财政赤字有所减少。
此时我国的财政财政支出增长弹性系数在03年和04年就降低到小于1,但05年又上升到1.26，增长边际倾向为23％，大于当年财政支出所占GDP的比重，这说明财政支出占GDP的比重仍是上升的。
因此随着财政支出增长弹性系数和增长边际倾向的动向，所以我国必须有意识的调节财政支出占GDP比重的变化.在2011年财政预算报告，中央财政主要用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的支出合计10509.92亿元，增长18。
1%；中央财政在“三农”方面上的支出安排9884.5亿元，增长15。
中央财政“三农”投入6年超4万亿元.doc
中央财政“三农”投入6年超4万亿元作者：来源：《农家科技》2012年第09期近日，国家财政部发布公告显示，8月20日至21日，全国农村综合改革办公室主任会议在山东烟台召开。
期间，财政部部长谢旭人表示，中央财政安排“三农”投入从2006年的3517.2亿元增加到2011年的10498亿元，六年累计投入40122亿元，年均增长24%。
统计局：提高收购价促早稻增产增收国家统计局日前发布公告称，今年全国早稻总产量达3329万吨，比上年增产54万吨，增长1.6%。
统计局指出，国家大幅度提高早稻最低收购价格，促进了早稻播种面积稳中有增。
报告数据显示，今年早稻的最低收购价格为2.4元/千克，每千克比去年提高了0.36元，幅度达到17.6%，对稳定早稻播种面积发挥了重要作用。
“遂宁产”水稻种子走俏越南由四川遂宁蜀兴种业有限责任公司培育的“蜀兴六号”在越南的不断推广运用，连续四年蝉联越南杂交水稻单个品种的销售冠军，目前已辐射越南40余个省。
江西：新干大力发展特色苗木促农增收今年以来，江西省新干县把发展特色苗木产业作为壮大农村经济、推动农民增收、产业增效的重要抓手。
该县通过政府引导、企业参与、公司化运作的模式，大力发展苗木花卉产业，促进产业蓬勃发展。
目前，该县新发展苗木花卉12800亩，其中用于绿化的特色苗木花卉面积7047亩，楠木4000亩。
国家再拨2亿元补助农作物病虫害防治8月21日从财政部获悉。
日前财政部在已拨付农作物重大病虫害防治补助资金4亿元的基础上，再拨付2亿元，专项用于东北和华北北部玉米产区粘虫，以及南方稻区稻飞虱、稻瘟病等病虫害防治工作。
我国将健全农产品价格保护制度国家发改委日前印发的《全国农村经济发展“十二五”规划》指出，将完善农业支持保护制度，建立投入增长稳定机制，健全农业补贴制度和农产品价格保护制度。
同时，还要健全农产品市场体系，推进农产品批发市场建设和升级改造，加快形成布局合理、设施先进、功能齐全、交易规范的全国性骨干农产品批发市场网络。
财政农业支出的规模和结构研究
财政农业支出的规模和结构研究财政农业支出是指政府用于农业领域的财政资金支出，包括农业生产、农业科技、农田水利、农业保障等方面的支出。
财政农业支出的规模和结构对于农业产业的发展具有重要的影响，对财政农业支出的规模和结构进行研究具有重要意义。
中国是一个农业大国，农业在国民经济中具有重要地位。
政府对农业领域的财政支出一直是一个备受关注的话题。
从过去几年来看，我国财政农业支出的规模一直在不断增加。
根据国家统计局发布的数据，我国财政农业支出占国内财政支出的比重一直在30%左右，具体数字为29.7%、30.1%、30.5%、31.2%。
可见，财政农业支出的规模在整体财政支出中占据了相当重要的地位。
财政农业支出规模的增加主要体现在几个方面。
政府在农业领域的投入不断增加，特别是在粮食生产、农业科技、农业保障等方面的投入持续加大。
随着新农村建设的不断推进，政府加大了对农村基础设施建设、农民收入增加等方面的支持力度。
农业结构调整和粮食安全对政府财政支出提出了更高的要求。
财政农业支出规模的增加对农业发展具有积极的意义。
一方面，大规模的农业支出可以为农业产业提供更多的资金支持，加快农业现代化建设的步伐。
财政资金的增加可以为农村地区提供更多的公共服务和基础设施建设，提高农民的生活水平，促进农村经济的发展。
二、财政农业支出结构的研究从我国财政农业支出的结构来看，农业生产支出一直是我国财政农业支出的重点。
这主要体现在对农业生产的资金支持和政策倾斜。
对粮食生产的支持力度一直比较大，包括农资补贴、农田水利建设、农业机械化等方面的支出都占据了较大的比重。
农业科技和农业保障方面的支出也在不断增加，政府对农业科技创新和农民收入保障非常重视。
尽管财政农业支出在过去几年中取得了一些成绩，但是也面临着一些问题和挑战。
农业支出的投入中仍然存在着不少浪费和错配的情况，一些地方的农业支出投入不够精准，导致资金利用效率不高。
农业支出中的财政补贴政策还需要进一步完善，一些农业补贴投入并不能真正发挥出预期的效果。
浅析财政支出投入“三农”的必要性及作用点
浅析财政支出投入“三农”的必要性及作用点财政支出投入“三农”是指政府将一定的财政资金用于农业、农村、农民的发展，以提升农村经济发展水平、加强农村基础设施建设、改善农村生产生活状况为目标。
以下将会从必要性和作用点两个方面进行浅析。
一、必要性1.增加农村经济发展动力农村是国民经济中不可或缺的一环，农业产业链和农村支撑点，有着重要的地位和作用。
通过大量投入资金，可以提高农村基础设施建设的质量和水平，增加农业现代化水平，提高农产品的产量和质量，从而推动农村经济更好地发展。
增加农村经济发展动力，可以有效缩小城乡差距，促进全国各地区协调发展。
2.带动困难地区发展我国农村地区存在着一些贫困和困难现象，这些地方需要更多的财政支出进行支持和扶持。
因此，政府应加大对这些地区的支持，投入资金，改善农民生活，扶持特色产业和新型农村经济，带动农村贫困地区的发展和追赶。
3.实现国家战略布局“三农”工作是国家发展战略布局中的重要组成部分，它是国家发展的基础和战略支撑点。
实现国家战略布局需要大量的财政资金支持，政府应该加强对“三农”投入，为国家发展战略布局作出贡献。
二、作用点1.改善农村基础设施农村基础设施建设是农村现代化发展的基础，政府应加大对农村基础设施建设的投入，以提高农村基础设施的质量和水平，增加农民生产生活保障。
政府可以建设生产型基础设施，如农产品加工厂、农机合作社等，也可以建设生活型基础设施，如供水、供电等，还可以开展农村环境卫生的改善和保护。
2.加强农业现代化建设农村是我国农业产业链的一环，现代化农业的发展与农村现代化建设息息相关。
政府应加强对农业现代化的投入，通过科技创新、农业科技示范基地建设等方式，推动农业生产的飞速发展，提高农业生产效益，从而扩大农民的收入和增加农民的就业机会。
3.促进乡村经济发展农村是乡村经济发展的核心和基础。
政府应加强对乡村经济的投入，扶持符合当地特色、优势产业，推动乡村产业结构调整，以培育新型农业经济体系和乡村经济增长点，增加农村就业机会，提高农民收入。
对我国财政支农资金投入政策促进三农发展的思考
支 援不 发达 地 区支 出 、 水利 建设 基金 、 农业 税灾 歉 减免 补助 、 农村 税 费改革 转移 支 付 、 产 品政策 性补 贴 农 支 出 、 村 中小教 育支 出、 村卫 生支 出、 农 农 农业 生产 资料 价格 补贴 。 一 口径是 目前 中央 财政 支持 “ 这 三农 ” 支 出 最大 的 口径， 本 涵 盖 了 中央 财 政支 持 “ 基 三农 ” 的各 个 方 面 ， 括 了预 算 内 和预 算 外 的农 业 投 入 支 包
我 国是一 个 人 Ｅ大 国 ． 是一 个农 业 大 国 ， 国有 近 ６ ％的人 生 活在 农 村 ， 民 占了人 口的绝 大 多 ｌ 更 全 ０ 农
数 。 因此 。 及农 业 发展 、 村建 设 和农 民增 收 的 “ 涉 农 三农 ” 问题 ， 直被 视为 党 和 国家 一 切工 作 的重 中之 一 重 。近些 年 ， 中央每 年都 会 召开农 村 工作 会 议 ， 就此 问题 进 行深 刻讨 论 ， 相应 下 发指 导 “ 并 三农 ” 作 的 工
２ ０ 年 的约 ４ ４ ．１ ０８ ５ ４０ 亿元 ， 现 出一个 逐年 递增 的趋 势 （ 呈 见表 １ 。 ）
收 稿 日期 ： ０ ０ ０ — ６ ２ １— ５ １
作 者简 介 ： 克 强 （９ ９ ）男 ， 肃庄 浪 县 人 ， 海 财 经 大 学 公 共 经 济 与 管 理 学 院 教 授 ， 士 生 导 师 。 王 １６一 ， 甘 上 博
３ ６０ ７ ．２
４ ０４ ４ ．５ ５ ２９ ３ ．８ ５ ４．３ ７ ９ ７ ０．３ ０ ４ ７ ６３ ６ ．９
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试论财政“三农”支持政策的问题与建议
政 实 行 这 一 策 的 财 力 投 入 共 约 ｌ ０ 政 ５
苏
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的 改 善 ，具 有 不 可 替 代 的 积 极 意 义 。
日 多 个 部 门 申报 的 现 象 ， 由此 ， 现 有
吲 家 利 ｆ 长期 建 设 同 债 安 排 的 “ 小 工 ２ ％ ； ０ ６年 中 央 财 政 转 移 支 付 力 度 更 的 单 位 无 需 经 营 就 能 过 Ｈ予 现 象 。 同 ｝ ］ ＾ ６ ２０
程” ，即 农 村 节 水 灌 溉 、人 畜 Ｊ 水 、 乡村 火 ，达 到 ７ ０亿 元 ，再 加 上 地 方 转 移 支 时 ， 产 生 该 支 持 或 扶 持 的 项 日得 不 到 支 ｆ 】 ８ 道 路 、农 村 、农 村 水 电 、草 场 围 。 付 ，达 到 ｒ １ ３ ０ ０亿 元 。 持或 扶持 ，而不该 支持 或扶持 的项 日和 ■ 是 “ ｒ一 补 ” 两兜 ，即 对 农 村 义务 教 育 阶 ４、 积 极 实 施 农 村 劳 动 力 转 移 培 训 单 位 反 复 得 到 支 持 或 扶 持 ，许 丧 失 丁 财 段 家 庭 贫 『 巾 小 学 牛 免 费 提 供 教 科 书 ， 阳光 Ｔ 程 。 日标 ：０ ０— ２ ０ 木 Ｊ ２０ ０ ５年 ，对 拟 政 支 农 项 目 资 金 的 导向 作 用 。 管 国 家 鲍 收 杂 费 ， 同 时 对 寄 宿 牛 补 助 生 活 费 的 向 非 农 产 业 和 城 镇 转 移 的 ｌ０ 万 农 村 劳 财 政 每 年 加 入 对 农 业 的 投 人 和 支持 ， 投 ００ 政 策 。』 ２ ０ 年 开 始 我 同 农 村 义务 教 育 动 力进 行引导性 培训 ，对其 巾的 ５ ０万 人 大 量 的 支 农 资 金 ， 但 农 业 基 础 脆 弱 、 、 ０７ 』 ＼ Ｏ 已完 伞 免 费 。 兰是 新 型 农 村 合 作 医疗 制 人 开 展 职 业 技 能 培 训 ； 已进 入 非 农 产 农 村 基 础 设 施 建 设 仍 未 达 到 预 驯 的 目 的 对 度 改 革 。２ ０ ０ ４年 ，【 尖 财 政 ｍ １ 元 ，地 业 就 ｌ的 ５ ０ ｛ ＾ １ ０ ｆ ｌ ， ０ ０万 农 民工 进 行 岗 位 培 训 。 和 根 本 的 改 观 。 在 农 村 一 些 落 后 地 区 ， 方 财 政 出 ｌ 冗 ， 民 个 人 出 １ ，『 于 ２ ０ ０ 农 ０元 ｆ 】 ０ ６— ２ １ ０ ０年 ，上 述 一 个 数 据 分 别 是 基 础 教 育 、公 共 卫 生 医 疗 、 贫 困 群 体 救 农 民 人痫 统 等 ； ２ ０ 从 ０ ５年 丌 始 ， 中 央 财 ５ ０ 万 人 、 ０ ０ 人 和 两 亿 多 人 。 此 ， 助 、农 村 道 路 建 设 、 水 利 设 施 建 设担 以及名 目
我国财政支持“三农”政策
我国财政支持“三农”政策一、背景“三农”是指农业、农村和农民的综合体，是中国社会发展中的重要组成部分。
农业是国民经济的基础，农村是国民经济和社会发展的重要阵地，农民是国家的基本劳动力。
然而，在经济发展的过程中，农业、农村和农民问题也逐渐凸显出来。
为了解决这些问题，中国政府出台了一系列的“三农”政策，以促进农业现代化、农村社会进步和农民增收。
二、我国财政支持“三农”政策的重要性财政支持是实施“三农”政策的重要手段之一。
通过财政支持，政府可以提供资金支持、优惠税收政策和农村基础设施建设等方面的支持。
这有助于改善农业生产条件，提高农产品质量和产量，促进农村经济发展，改善农民生活水平。
三、我国财政支持“三农”政策的具体举措1.农业补贴政策：政府通过农业补贴，鼓励农民合理利用土地资源、提高农产品质量和产量。
其中包括直接补贴、面向农业机械化和生产资料补贴等。
2.农村基础设施建设：政府积极投入财力，加大对农村基础设施建设的支持。
包括道路、供水、供电以及农村信息化建设等方面的投入，为农民提供更好的生产和生活条件。
3.农业科技推广：政府加大对农业科研和科技创新的支持力度，通过组织培训、推广农业科技成果等方式，提高农民的科技水平，推动农业现代化发展。
4.农村金融支持：政府通过发展农村金融机构，提供贷款、信贷和保险等金融服务，为农民提供融资支持，解决资金需求问题。
四、我国财政支持“三农”政策的效果1.农业生产能力的提升：财政支持使得农民能够更好地利用先进的生产技术和设备，提高农产品的质量和产量，进一步增强了农业的竞争力。
2.农村基础设施的改善：财政投入加大了农村基础设施建设的力度，提供了更好的道路交通、供水和供电条件，改善了农民的生产和生活环境。
3.农民收入的增加：财政支持使得农民能够获得更多的农业补贴和金融支持，增加了农民的收入，提高了农民的生活水平。
五、对我国财政支持“三农”政策的建议1.加大财政支持力度：政府应进一步加大对“三农”政策的财政支持力度，提供更多的资金投入，以促进农业现代化和农村发展。
今年中央财政安排“三农”投入7161亿元 比去年增加1206亿元
退耕还林成果 。
极 推进 “ 绿 色家 园 ” 、 环 境优美 乡镇
《决 定 》提 出 ， 加 大 农 村 饮 用 水
和生 态村创建活动。
水源 地 环 境 保护力 度 ， 保 障农 村饮 2
(李新雄 黄松 龄 )
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本刊讯 据人 民 网报道 ：国务 院总理 温家宝在第十一 届全 国人 大 第二 次会议作的政府工 作报告 中承 诺 ：2 0 0 9 年 中 央 财 政 拟 安 排 “ 三 农 ” 投入 7 16 1 亿元 ， 比 2 0 0 8 年增加 12 0 6 亿元 。
高 补 贴 标 准 ， 实 现 水 稻 、 小 麦 玉 、 米
和棉花全覆盖 ，扩大油菜和大豆 良
种 补 贴 范 围 ， 实施 油 茶 良种 补 贴 ；农
机具购置 补贴覆盖到全 国所有农牧
业 县 (场 )。
蒸 广 历 新 岔村
的重 要 内容 。
用水环 境安全 。 科学合理使用化肥
《决 定 》提 出 ， 要 加 强 石 漠 化 综
和农药 ，加强农业 面源污染治理 。
合治理 ，重点抓好 12 个 县 国家级石
实施 生 态养殖 ， 推广“ 养殖业一 沼气
漠 化 综 合 治 理 试 点 从 ， 2 0 10 年 起 全
一 种植业 ” 等生 态种养模式 ， 强 化养
工 作指导 一
本刊讯 推进农村生态环 境保 护和 建设 ，坚持把农村生态环境建 设 与社会主义新农村建设 、促进农 业 可持续发展 、提高农 民生 活质量 ， 大 力 发 展 节 约 型 农 业 、 循 环 农 业 生 、 态农业 。 这 是 日前 召开 的 中国共产 党 广西 壮 族 自治 区 第 九 届 委 员 会 第 七 次 全 体 会 议 通 过 的 《中共 广 西 壮 族 自治 区 委 员 会 关 于 贯 彻 党 的 十 七 届 三 中全会精神推进农村改革发 展 的 决定 》( 以 下 简 称 《决 定 》) 中提 出
财政政策与三农
财政政策与三农资金供给不足一直是掣肘“三农”事业发展的“短腿”。
以下是店铺精心整理的财政政策与三农的相关资料，希望对你有帮助!财政政策与三农中央一号文件公布撬动资金投入三农为一大亮点新世纪以来指导“三农”工作的第14份中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》5日由新华社受权发布。
多位专家表示，今年的中央一号文件在部署“三农”改革工作时更加注重解决实际问题，尤其在确保农业农村资金投入方面确定了多项措施，成为一大亮点。
中央一号文件公布撬动资金投入三农为一大亮点,解决三农问题的根本途径是,农业科技与三农政策,三农普上门签字,财政对三农的投入原因,2017中央一号文件农业主线供给侧改革将贯穿今年农业工作中央农村工作领导小组副组长、中央农办主任唐仁健表示，近几年我国在农业转方式、调结构、促改革等方面进行了积极探索。
农业供给侧结构性改革虽然开了头、有进展，但需要在发展目标上再聚焦，在工作路数上再厘清，在政策举措上再加力。
今年的中央一号文件把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线，共分6个部分33条，主要内容包括优化产品产业结构，拓展农业产业链价值链，强化科技创新驱动等。
唐仁健表示，改革的主攻方向是提高农业供给质量。
要用改革的办法来推动农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变，实现农业增效、农民增收、农村增绿。
文件首先指出，要优化产品产业结构，着力推进农业提质增效。
其中提出多项具体措施，如加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构;优化南方水网地区生猪养殖区域布局，引导产能向环境容量大的地区和玉米主产区转移;以及划定稻谷、小麦、玉米粮食生产功能区和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等重要农产品生产保护区等。
广发证券首席宏观分析师郭磊表示，农业供给侧改革依旧可以从去库存、降成本、补短板三个角度去理解。
我国财政支持“三农”政策
我国财政支持“三农”政策党的十六大提出，统筹城乡，建设农业，发展经济，增加农民收入。
党的十六届三中全会进一步提出统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹区域发展、统筹人与和谐发展、统筹国内发展和对外开放的“五个统筹”的要求，这不仅是我国社会经济发展的重大突破和创新，而且是有效解决“三农”指导思想的重大创新和转变，对于制定实施新时期财政支持“三农”政策，做好新时期财政支农工作具有十分重要的意义，指明财政支农的方向。
长期以来，国家财政认真贯彻落实党中央、国务院的各项方针政策，在支持农业基础设施建设，提高农业综合生产能力和农产品供给能力，改善生态环境，抵御自然灾害和农村扶贫开发方面做出了积极的贡献，并且逐步形成了与当前农业农村发展相适应的财政支农政策体系。
随着我国社会经济发展和农业农村发展进入一个新的时期，“三农”问题呈现出一些新的特点，对于财政支农工作来讲，就是要牢固树立全面、协调、可持续的发展观，针对国民经济社会发展和农业农村发展的实际，从城乡协调、社会经济协调、人与自然协调、地区协调的大局、全局出发，以人为本，围绕促进农民增加收入、确保国家粮食安全、深化农村全面改革三大任务，积极调整和完善财政支农政策，逐步转变财政支农方式，加强管理，提高效益，努力促进农村社会经济协调发展。
一、财政支持“三农”政策历史沿革和基本发展趋势财政支持“三农”政策是国家财政通过分配和再分配手段促进解决“三农”问题一系列政策的总和。
财政支农政策的制定实施受社会经济发展阶段、经济制度、国家财力和不同时期农业农村发展目标任务，带有鲜明的特征。
（一）财政支农政策的历史演变。
从新成立起，财政支农政策随着整个社会经济发展，经历了一个不断演变的过程。
大体上可以划分为五个阶段。
第一阶段（1949——1958）。
这一时期是社会主义改造时期，农业是国民经济的主导产业，当时国家财力还比较薄弱，为了稳固新生的政权，国家逐步对农产品实行统购统销以保证化的推进。
政策：今年中央财政对“三农”投入继续加大
江苏 ：２ ８万农村经纪 人年撮合成 交
８ ０ 元 ４亿
新农合 参合 率 ５ ％
据 《 民日报 报 道 人 目前我 国新 农合全 面覆盖所 有含 农业 人 口的县市 区 ，参加新农合人 口超过 ８１ ，参合率达到 ９． 。２０ ．亿 １％ ５ ０９ 年将全面 落实新农合医疗补助、缴费政策 西部地 方财政补助不得少 于人均 ４ 元 。 Ｏ （ 白剑峰 王 君平 ）
入 。今 年 中央 财政 的惠农政 策还 有 ：较 大幅 度地提 高粮食 最低 收购 价 ，加大对产粮 （ ）大县的奖励 力度 ，逐步取 消粮 食主产区资金配 油
套 ，继 续 落 实促 进 生 猪 、 油 料 、 奶 业 发 展 的财 税 政 策 ，将 农 村 公 路 管 护 纳 入 财 政 支 持 范 围 在 全 国 全 面 推 行 家 电 下 乡补 贴 政 策 ，增 加 农 村
本 刊 讯 １ ５日下 午 ． 中 华全 国供 销 合 作 总 社 与 中 国农 业 银 行 月 在 北 京 签 署 合 作 框 架 协 议 。 总社 党 组 书 记 、 理 事 会 主 任 李 成 玉 ．中 国
农业银 行党委书记 、行长项俊 波出席 了签 字仪式并分 别致辞 。据悉 ，
协 议 双 方 决 定 ．将 中 国 农 业 银 行 惠 农 卡 用 卡 环 境 建 设 同 供 销 合 作 社
农 民育种专家酋获国家科技奖
据 （ 技 日报 》 报 道 （ 科 民凭 借 研 制 的 小 麦 新 品种 豫 麦 ６ 、 兰 考 矮 早 八 ， 山 ６
业发展 投入 ．大幅度提高政府土地 出让收益 、耕地 占用税 新增收入用
河 南 农 民 育 种 专 家 沈 天
于农业 的 比例 ，大 幅度增 加对 中西 部地 区农村 公益 性建设 项 目的投
解决“三农问题”的财政对策探讨
解决“三农问题”的财政对策探讨财经学院财务会计教育（对口）1102班学号：0761110215 【摘要】：中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。
“三农”问题是指农业、农民、农村这三个问题。
实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体三位一体的问题。
我国“三农”问题集中表现为农民收入水平低，农业效益差、竞争力弱，其根本原因是农业生产过于分散化，无法获得良好的专业化服务，因而导致农业产业链短、附加值低。
国家实施的财政支农政策是缓解“三农”问题的重要手段，国家实施财政支农、惠农政策以来,我国“三农”问题加重、升级的趋势得到有效遏制,城乡差距扩大的趋势明显减缓,但“三农”问题的运行趋势还没有根本扭转,“三农”问题仍很突出。
本文拟从国家实施的财政支农政策入手,对“三农”问题进行分析,在此基础上提出相关政策建议。
【关键字】：“三农”问题财政支农政策发展治理一、“三农”问题的概述“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。
实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。
中国作为一个农业大国，“三农问题”关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。
“三农问题”独立地描述是指广大乡村区域，只能以种植、养殖生产业为主，身份为农民的大部分国民的生存状态的改善与产业发展以及社会进步问题。
系统的描述是指21世纪的中国，历史形成二元社会中，城市现代化，二、三产业发展，城市居民的殷实，受制于农村的进步、农业的发展、农民的小康相对滞后的问题。
中国的国民经济发展潜力巨大，且不论质的提升，仅从量上考察，中国的重大经济问题都依赖于农村、农业，农民问题的突破。
农业、农民和农村是相互联系的一个整体，党中央在分析当前国际国内形势和我国发展阶段性特征的基础上，提出了推进社会主义新农村建设的重大历史任务。
但是，当前农业和农村发展仍然处于艰难的爬坡阶段，农业基础设施薄弱，农村社会事业发展滞后，城乡二元结构和城乡居民收入差距依然明显。
市财政三农工作汇报材料范文
市财政三农工作汇报材料一、引言随着城市化进程的加速和农村人口向城市迁移，三农问题已成为当前我国社会经济发展的重要课题。
市财政作为支持三农发展的重要力量，积极发挥财政职能，加大投入力度，为推进农业现代化、农村振兴和农民增收做出了积极贡献。
本汇报将重点介绍市财政在三农工作中的主要做法和成效。
二、财政支持农业现代化1. 农业基础设施建设市财政加大对农业基础设施建设的投入，包括农田水利、农村道路、农业科技园区等方面。
通过改善农业基础设施，提高了农业生产效率，增强了农业抗灾能力，为农业现代化奠定了坚实基础。
2. 农业科技创新与推广市财政支持农业科技创新与推广，引导科研机构和企业加强合作，推动农业科技成果的转化应用。
同时，加大对农业科技人才的培训力度，提高农民科技素质，促进农业科技水平的提升。
3. 农业产业化与品牌建设市财政支持农业产业化与品牌建设，鼓励农业企业做大做强，提高产品附加值。
通过政策引导和资金扶持，培育了一批具有地方特色的农业品牌，提升了农业整体竞争力。
三、财政支持农村振兴1. 农村人居环境改善市财政加大对农村人居环境改善的投入，实施农村垃圾分类、污水处理、厕所革命等工程。
通过改善农村人居环境，提高了农民生活质量，促进了农村生态文明建设。
2. 农村一二三产业融合发展市财政支持农村一二三产业融合发展，鼓励农民发展乡村旅游、休闲农业等新业态。
通过产业融合发展，拓宽了农民增收渠道，推动了农村经济多元化发展。
3. 农村基础设施建设与公共服务提升市财政支持农村基础设施建设与公共服务提升，包括农村道路、供水供电、通讯网络等方面。
通过完善基础设施和提升公共服务水平，缩小城乡差距，增强了农村发展的后劲。
四、财政支持农民增收1. 农民职业技能培训市财政支持农民职业技能培训，提高农民就业创业能力。
通过开展针对性强的培训项目，使农民掌握一技之长，增强就业竞争力，促进增收致富。
2. 农村电商发展市财政支持农村电商发展，推动农产品线上销售。
浅析财政在解决“三农”问题中的作用
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王 金 维
●贵 州 省 习 水 昙 第 一 甲 学
“ 农 ” 的是 农 业 、 村 、 民 问题 。 业 丰 则 基 础 强 ， 村 稳 则 社 会 安 ， 三 指 农 农 农 农 农
民富则国家盛。 在建设 中国特色社会 主义 的过程 中 ，三农” “ 问题始终是党 和政府 高度重视的问题 ， 我们党坚持把解决好 “ 三农” 问题 作为全党工作的重中之重 ， 为 此， 党和政府制定 了许多政策 ， 采取了许多措施 。 大力推进社会主义新农村建设 ， 加快 农业 和农 村发 展 ， 进 农 民增 收 ， 我 们 必 须 考 虑 的 问题 。０ ７ １ ２ 日中 促 是 ２０ 年 月 ９ 央下发的关于积极发展农业 的“ 号文件 ” 明确 了发展现 代农业是社 会主义新 一 ， 农村 建设 的首要任 务。 好雨知时节 ， “ 当春乃发 生” “ ，一号文件 ” 犹如春风春雨 ， 进
享 受 到 了真 正 的实 惠 ， 大地 缩 小 了 城 乡差 距 。 极 作 为 国家 财政 收 入 的重要 组 成 部分 ， 国债 资金 的使 用 方 向和 结 构 ， 重点 向改 善 农村生产生活条件 、 经济结构调整 、 生态环境建设等方面倾斜 。 国债 资金在使用上 向农 村 倾 斜 ， 于 改善 与农 业 和 农 村 发 展 相 关 的 基 础设 施 ， 农 业 和 农 村 经 济 发 用 是 展， 促进农 民增收的长久之计。 前些年 ， 国家实簏了积极的财政政策 ， 大力推进以水 利 为 重点 的农 业 基础 设 施 建设 ， 树 种 草 、 土 保 持 为 重点 的生 态 环 境建 设 ， 以植 水 坚 持 实 施农 业 综 合 开发 ， 改善 中低 产 田 ， 持商 品粮 基 础 和 优 质农 产 品基 础建 设 ， 坚 以
中国“三农”财政政策分析
中国“三农”财政政策分析作者：杨茂2011年12月目录一我国财政“三农”支出情况与趋势 (3)二中美“三农”财政支出对比 (11)三我国“三农”现在和财政改革 (13)中国“三农”财政政策分析摘要：近几年我国政府对“三农”投资不断加快，促使我国“三农”不断发展与扩大，但是国家对“三农”的投资存在投资比例不均衡，投资比重不高，投资项目中购买性支出与转移性支出分配不均。
因此，我们需要进一步分析明确政府对“三农”投资的分配，加强对“三农”投资结构进行调整，让农业更快发展，让更多的农村、农户直接享受到国家投资政策的实惠。
关键词：三农财政投资投资效果财政支农财政对“三农”的支持政策是国家财政政策的重要组成部分，也是促进“三农”经济发展的重要财力保障。
我们看到近几年国家对财政的“三农”支持政策进行了重大创新，在强化农业基础地位、促进农民增收、推进新农村建设等方面，也发挥了积极作用。
国家对“三农”投资的比重不断加大，深度促进了我国“三农”的发展。
自2004年以来，中央连续8年出台的一号文件无一例外，均聚焦“三农”问题，不难看出“三农”问题一方面在当今中国经济发展中居于重要的战略地位，但是另一方面我国“三农”体系不合理，“三农”问题已经严重制约了我国经济转型，制约着我国实现小康、构建和谐社会的战略目标。
一我国财政“三农”支出情况与趋势“三农”支出是指财政对农民、农村、农业投入的总和，在我国财政支出中“三农”与教育、医疗卫生等相关支出会有所交叉。
“三农”支出渗透社会各个层面，政府加强了对“三农”体系的全面建设，这有效加快了我国城乡一体化进程。
近年来，我国各级财政对“三农”投入力度不断加大，“三农”投资不断增长，随着发展我国建立健全“三农”投入稳定增长机制和强农惠农政策支持体系，有力地促进了农业生产、农民增收和农村经济社会事业全面发展。
2003-2009年中央财政支持对“三农”投入近年来我国财政对＂三农＂的投资逐渐扩大，政府对于“三农”的重视与投资，深度促进和发展了我国“三农”经济，促进了我国城乡一体化进程。
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中央财政对“三农”的投入规模分析
中央财政用于“三农”的投入持续增加，尤其是“十一五”期间增幅十分明显：从2005年中央财政投入2975亿元支持“三农”，到2006年支农资金增加为3397亿元，再到2007年上升至4318亿元，2008年中央财政安排“三农”支出5625亿元，比2007年增加1307亿元，增幅将达到30%以上。
近年来中央财政农业投入连年创出新高（见图3-3）。
1000
2000
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19792000200320042005200620072008
174.191375214426262975339743185625
中央财政对“三农”的投入
图3-31979－2008年中央财政对“三农”投入情况
Fig. 3-3Expenditure for Supporting Agriculture of Central Government from 1979 to
2008注：中央财政对“三农”的投入专指15类项目。
中央财政支农投入统计口径与历年《中国统计年鉴》中“国家财政用于农业的支出”统计口径是不一致的。
在图2-3中的中央财政对农业的投入资金，是按照“三农”的口径计算的，1979年中央财政对“三农”的投入只有174.19亿元，到1996年就达到774亿元，而到2006年增长到3397亿元，从1996年到2006年10年间增加了3.4倍。