财政投入“三农”
完善财政支农机制 提升服务“三农”水平
项 重要工作 ，为完成省 厅下达 的农桥 速测 等先进设 备设施在 重点园区开 始启 版 ，对 “ 三农”职能 科室 人员 岗位进 行
建 设任务 ，进 一步完善 了预算审核 、公 用。三是着 力支持促进 农民增收 。继续 了合理调 整 ，修改完 善 了农 业专项 资金
开 招投标 、工程监理 、县级财政 报账等 加大对 农 村劳动 力转 移培 训 支持 力度 ， 管理作 业指导书 ，理顺 了职 能 ，增 强 了
资 引导资金 扶持 奖励 办法》 林业绿化考 范区等三 个中央和 省级项 目 金绩效 目 、《
（ ）创 新服 务 方 式 ，增 强 工作 时 三
核 奖励办法 》 扶 持现代农业 园区实施 标完 成情 况进 行 了综合 性考 核和 评价 ， 效性 。为 了确保 完成服 务 “ 、《 三农 ”各项 意见》等 一系列资金 使用管理 办法 ，大 形成 了绩 效评价报 告 ，并对资 金使用管 繁杂 的 目标任 务 ，要 求职 能科 室不断改 力推 行 先 建 后 补 、以奖 代 补 、民 办公 理过程 中出现 的情 况和 问题 ，按有关 规 进服 务方式 ，加快工 作节奏 ，做 到长 计 助 、贷款 贴息等财 政补贴补 助方式 ，同 定和要 求进行 了处 理 ，切 实维 护 了财 经 划 、短安排 ，工作计 划到 月，具体安排 时 ，加强 各类支农 项 目及资金 使用的检 纪律 的严 肃性 ，有 效避免 了财 政支农 资 到 周 ，工 作 细 化到 项 目 ，落 实 到 责任
一
处 想 ，劲 往 一处 使 ，千 斤 担 子 大 家
对 中央 财政支持现 代农业项 目试行 乡镇 要用于发展高效农业 、农业产业化经 挑 ，齐心协 力作贡献 。坚持为 办成事 想 财 政报 账 ，将 项 目资金 管 理 落 实 到 乡 营、林业绿化等 ，全年新增高效农业面 办法，对需要纵向、横向协调办理的事 镇 ，充分发挥 乡镇 财政所在 项 目资金管 积 ２ 万 亩 ，新发 展 花 木 、葡 萄等 林 果 情，创新思维 “ Ｏ 积极办” ，坚决杜绝不 理 中的作用 。三是 认真做好 农村桥梁建 园艺 面积 ３ 万多亩 ，新 发展规模 以上 养 追问无 回音 、不催办 无结果 、不加压无 设资金 监管工作 。农村小型公 益设施桥 殖户 ７０ ，建 成现代 农业产 业 园区 １ 动作 的消极行 为 。同时 ，通过 贯彻 Ｉ ５户 ６ Ｓ Ｏ 梁建设 是省政府 对省财政 厅单独考核 的 个 ，智能温室 、农业信 息 、农产品 质量 质 量 管 理 体 系 文 件 ２０ 到 ２０ 的 改 ００ ０８
浅析财政支出投入“三农”的必要性及作用点
浅析财政支出投入“三农”的必要性及作用点财政支出是指政府从国家预算中拨款用于各项经济、社会和民生事务的支出。
而“三农”是指农业、农村和农民的总称，涉及到农业生产、农村发展和农民福祉等方面。
在中国这样一个农业大国中，财政支出投入“三农”是非常必要的，下面将从经济、社会和民生角度来分析财政支出投入“三农”的必要性和作用点。
财政支出投入“三农”是经济发展的必要条件。
农业是中国国民经济的基础和命脉，它直接关系到国家的粮食安全、农产品供给和农民的生活水平。
财政支出可以用于农业科技创新、灌溉设施建设、农产品流通等方面，提高农业生产效益和农产品质量，增加农民收入，从而推动农村经济发展。
财政支出还可以用于农村基础设施建设、新农村建设等方面，改善农村产业结构、环境和公共服务水平，促进农村经济的转型和升级。
财政支出投入“三农”可以促进社会稳定和社会公平。
农村是社会整体的基础，农民是国家的主要劳动力和人口基数。
但由于长期以来农村基础设施和公共服务相对滞后，农民的生活条件和待遇普遍较低，容易导致社会不稳定因素的积聚。
财政支出可以用于农村医疗、教育、社保等方面，提高农民的生活质量和福利待遇，增加农民的获得感和幸福感，从而减少社会不稳定因素，维护社会和谐稳定。
财政支出投入“三农”是保障农民合法权益和推进农村发展的有力手段。
农民是我国的特殊群体，他们有权分享改革开放的红利和经济发展的成果。
财政支出可以用于农村土地承包经营权确权登记、农村集体资产清产核资等方面，保障农民的合法权益和财产权益。
财政支出还可以用于农村危房改造、农村电网改造等方面，改善农民的居住条件和生活环境，提高农民的生产和生活水平，推动农村发展。
财政支出投入“三农”具有重要的必要性和作用。
从经济角度看，投入“三农”可以促进农业发展、推动农村经济转型和升级；从社会角度看，投入“三农”可以促进社会稳定、提高农民生活质量；从民生角度看，投入“三农”可以保障农民权益、推进农村发展。
浅析财政支出投入“三农”的必要性及作用点
浅析财政支出投入“三农”的必要性及作用点财政支出投入“三农”是指政府将一定的财政资金用于农业、农村、农民的发展，以提升农村经济发展水平、加强农村基础设施建设、改善农村生产生活状况为目标。
以下将会从必要性和作用点两个方面进行浅析。
一、必要性1.增加农村经济发展动力农村是国民经济中不可或缺的一环，农业产业链和农村支撑点，有着重要的地位和作用。
通过大量投入资金，可以提高农村基础设施建设的质量和水平，增加农业现代化水平，提高农产品的产量和质量，从而推动农村经济更好地发展。
增加农村经济发展动力，可以有效缩小城乡差距，促进全国各地区协调发展。
2.带动困难地区发展我国农村地区存在着一些贫困和困难现象，这些地方需要更多的财政支出进行支持和扶持。
因此，政府应加大对这些地区的支持，投入资金，改善农民生活，扶持特色产业和新型农村经济，带动农村贫困地区的发展和追赶。
3.实现国家战略布局“三农”工作是国家发展战略布局中的重要组成部分，它是国家发展的基础和战略支撑点。
实现国家战略布局需要大量的财政资金支持，政府应该加强对“三农”投入，为国家发展战略布局作出贡献。
二、作用点1.改善农村基础设施农村基础设施建设是农村现代化发展的基础，政府应加大对农村基础设施建设的投入，以提高农村基础设施的质量和水平，增加农民生产生活保障。
政府可以建设生产型基础设施，如农产品加工厂、农机合作社等，也可以建设生活型基础设施，如供水、供电等，还可以开展农村环境卫生的改善和保护。
2.加强农业现代化建设农村是我国农业产业链的一环，现代化农业的发展与农村现代化建设息息相关。
政府应加强对农业现代化的投入，通过科技创新、农业科技示范基地建设等方式，推动农业生产的飞速发展，提高农业生产效益，从而扩大农民的收入和增加农民的就业机会。
3.促进乡村经济发展农村是乡村经济发展的核心和基础。
政府应加强对乡村经济的投入，扶持符合当地特色、优势产业，推动乡村产业结构调整，以培育新型农业经济体系和乡村经济增长点，增加农村就业机会，提高农民收入。
“三农”问题及建议
“三农”问题及建议一、财政支农投入财政支农投入对农业农村发展发挥了巨大的直接支持和间接引导作用，但也存在着一些突出的问题：（一）财政支农资金投入总量不足。
农业投入呈倒金字塔结构，中央和省级农业农村投入总量大、增长快，而市、县特别是县一级，农业投入十分有限，农业项目主要是靠上级申请安排。
总量投入严重不足，导致一些事关农业发展全局的基础性、战略性、公益性项目缺乏立项支持和投入保障。
（二）财政支农资金投入结构不尽合理。
用于大中型带有社会性的水利、交通、供电等方面建设比重较大，而直接用生农业生产发展和科技投入的比重较小，特别是农业技术推广、生产性补助、重大病害控制、食品安全保障、社会化服务体系建设等比重偏小。
（三）财政支农资金管理体制不完善，资金使用效果不理想。
由于财政农业投入渠道较多，实行分部门管理，部门分割严重，不同渠道的投资在使用方向、实施范围、建设内容、项目安排等方面有相当的重复和交叉，有限的资金不能形成合力。
强化财政支农投入、提高使用效益的建议：一是增加财政对农业的投入规模，特别要大幅度增加生产性投入，除了公益性项目外，投资的对象应主要为龙头企业、农民专业合作社、种养加大户，把资金真正用实用好。
此外，还要继续加大各种对农民的补贴力度，进一步调动农民生产积极性。
二是制定相应的配套法规，对地方政府的农业投入职责、方式等进行明确的法律界定，特别是要明确财政支农投入占财政性经常性收入的比重，规范地方政府农业投入主体行为，遏制地方财政对农业“虚投”现象的发生，保障政府财政投入对农业足额、及时和高效的投入。
要完善土地出让金制度，提高从集体土地的出让金中提取用于农业发展资金的比例。
三是建立农业资金投入的协调统筹机制，加强部门之间的协调，打破条块分割，推动支农资金的项目整合、区域整合和政策整合，真正发挥财政资金的最大效益。
将现有的重大支农政策和以后出台的扶农政策资金投入，纳入到财政预算科目，作为经常性预算支出固定下来，保持政策的稳定性、连续性和长期性。
财政部加大“三农”支持力度
年 减 少 ： 是 消 费量 刚性 增 加 ； 是 库存 量 大 幅下 二 三
降 。 管近几 年汉 源县 的粮食 市场 尚未 出现求 大 于 尽 供 的 紧张 局势 ， 粮 食 生产 不 稳定 因素很 多 ， 食 但 粮
应 器具 缺乏 ， 加上汉 源县 的粮食 应急 预案是 首 次启 动， 这些 因 素仍然制 约着 粮食 应急 预案启 动后 的正
灾 害引起 的县 内粮 食市 场供 求异 常波 动 ， 确保 粮 食 市场供 应 ，保 持粮 食市 场和 粮油 价格 的基本 稳定 ，
维 护汉 源县 粮食 安全 和社会 稳定 。 源县 是农业 大 汉 县， 粮食 安 全现 状 可 以用 三 句话 概 括 ： 是 生产 逐 一
不再 承担 政策性 业 务 ， 源县 大多数 粮站 （ ） 汉 所 仓容 规 模 不 大 ， 员 锐减 ， 务 功 能 不 全 ， 此 种 情 况 人 服 在 下， 仍然 讲政 治顾 大局 ， 自身抗震 自救 的 同时 ， 在 还 要 承担 对近３ ０ ０ 灾 民的救 济粮发 放工作 ，特别 ００ 户 是 保证 粮食应 急预 案启 动的设 施设 备落后 ， 油供 粮
常 运行 。
供 求在一 定 时期 内一 旦偏 紧 ， 国家必然 对粮 食市 场
进 行控 制 ， 疑将对 粮食 应急 预案 的启 动产 生一 定 无
的 影 响
（ 者工作 单位 为 四川省 汉 源县粮食局 ） 作
箍 丽
“ 农 ” 地 ● 三 园
… … … … … … … … … … … … … … ： 盎 ＝ ｂ： ’ … 、 。 …
据 从 国 家 发 改 委 相 关 渠 道 获 悉 ，０ ８年 中 央 ２０
谢旭 人 表示 ，预计 ２ ０ ０ ８年 中央财政 用 于 “ 三
县财政支持服务“三农”工作情况汇报-财政支持三农的特点
县财政支持服务“三农”工作情况汇报|财政支持三农的特点按照县委县政府近年关于“三农”工作和贯彻落实中央号文件的总体部署和目标任务的要求，我县的农业财政工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻新时期两个中央号文件精神，贯彻落实科学的发展观，贯彻各项支农惠农政策，加大支农投入，优化农业支出结构，以增加农民收入，提高我县农业综合生产能力为中心，在扶持我县农业发展，落实支农惠农政策和资金方面，做了卓有成效的工作。
现将有关情况汇报如下：一、认真落实“中央号文件”，全面贯彻各项扶持农业的政策。
根据“中央号”文件精神，省委省政府决定在全省范围内免征农业税，我局迅速行动，组织学习相关文件，统一思想，提高认识，认真落实免征农业税的相关政策。
一是广泛宣传，让免税政策家喻户晓。
采取多种形式进行政策宣传，利用“科技之春”交流会之机，设立农业税政策咨询点；并抽调同志参加县上组织的一号文件宣讲团，深入乡镇村组、田间地头解读财政方面的惠农政策，受到社会各届好评。
二是保质保量地完成了全县粮食直补退耕还林面积的测算、核实，制定出了切实可行的实施方案。
三是坚持公平、公开、公正、公示的原则，对补贴农户实行张榜公示制，农户无异议后，按相关程序上报。
四是对各项资金的发放实行数据库管理，按照乡镇、村、组农户建立数据库信息资料。
五是设立专户，确保财政支农资金专款专用，全县设立专户个。
六是严格执行政策，精心组织实施。
我局成立工作组，严格按照“四签字”、“五到户”、“六不准”的工作原则和程序办事。
七是留守乡镇深入村组、督查指导兑付工作。
县局安排全局各单位分别包抓乡镇，利用星期天休息时间协同主管的领导深入村组督促发放工作，保质保量地完成了资金的发放任务。
八是圆满是完成了万元的发放工作。
①完成某某年粮食直补资金万元的发放；②完成了某某年良种补贴资金万元发放；③完成某某年退耕还林资金万元发放任务；④完成农业税灾歉减免万元发放任务。
我国财政支持“三农”政策
我国财政支持“三农”政策一、背景“三农”是指农业、农村和农民的综合体，是中国社会发展中的重要组成部分。
农业是国民经济的基础，农村是国民经济和社会发展的重要阵地，农民是国家的基本劳动力。
然而，在经济发展的过程中，农业、农村和农民问题也逐渐凸显出来。
为了解决这些问题，中国政府出台了一系列的“三农”政策，以促进农业现代化、农村社会进步和农民增收。
二、我国财政支持“三农”政策的重要性财政支持是实施“三农”政策的重要手段之一。
通过财政支持，政府可以提供资金支持、优惠税收政策和农村基础设施建设等方面的支持。
这有助于改善农业生产条件，提高农产品质量和产量，促进农村经济发展，改善农民生活水平。
三、我国财政支持“三农”政策的具体举措1.农业补贴政策：政府通过农业补贴，鼓励农民合理利用土地资源、提高农产品质量和产量。
其中包括直接补贴、面向农业机械化和生产资料补贴等。
2.农村基础设施建设：政府积极投入财力，加大对农村基础设施建设的支持。
包括道路、供水、供电以及农村信息化建设等方面的投入，为农民提供更好的生产和生活条件。
3.农业科技推广：政府加大对农业科研和科技创新的支持力度，通过组织培训、推广农业科技成果等方式，提高农民的科技水平，推动农业现代化发展。
4.农村金融支持：政府通过发展农村金融机构，提供贷款、信贷和保险等金融服务，为农民提供融资支持，解决资金需求问题。
四、我国财政支持“三农”政策的效果1.农业生产能力的提升：财政支持使得农民能够更好地利用先进的生产技术和设备，提高农产品的质量和产量，进一步增强了农业的竞争力。
2.农村基础设施的改善：财政投入加大了农村基础设施建设的力度，提供了更好的道路交通、供水和供电条件，改善了农民的生产和生活环境。
3.农民收入的增加：财政支持使得农民能够获得更多的农业补贴和金融支持，增加了农民的收入，提高了农民的生活水平。
五、对我国财政支持“三农”政策的建议1.加大财政支持力度：政府应进一步加大对“三农”政策的财政支持力度，提供更多的资金投入，以促进农业现代化和农村发展。
财政政策与三农
财政政策与三农资金供给不足一直是掣肘“三农”事业发展的“短腿”。
以下是店铺精心整理的财政政策与三农的相关资料，希望对你有帮助!财政政策与三农中央一号文件公布撬动资金投入三农为一大亮点新世纪以来指导“三农”工作的第14份中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》5日由新华社受权发布。
多位专家表示，今年的中央一号文件在部署“三农”改革工作时更加注重解决实际问题，尤其在确保农业农村资金投入方面确定了多项措施，成为一大亮点。
中央一号文件公布撬动资金投入三农为一大亮点,解决三农问题的根本途径是,农业科技与三农政策,三农普上门签字,财政对三农的投入原因,2017中央一号文件农业主线供给侧改革将贯穿今年农业工作中央农村工作领导小组副组长、中央农办主任唐仁健表示，近几年我国在农业转方式、调结构、促改革等方面进行了积极探索。
农业供给侧结构性改革虽然开了头、有进展，但需要在发展目标上再聚焦，在工作路数上再厘清，在政策举措上再加力。
今年的中央一号文件把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线，共分6个部分33条，主要内容包括优化产品产业结构，拓展农业产业链价值链，强化科技创新驱动等。
唐仁健表示，改革的主攻方向是提高农业供给质量。
要用改革的办法来推动农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变，实现农业增效、农民增收、农村增绿。
文件首先指出，要优化产品产业结构，着力推进农业提质增效。
其中提出多项具体措施，如加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构;优化南方水网地区生猪养殖区域布局，引导产能向环境容量大的地区和玉米主产区转移;以及划定稻谷、小麦、玉米粮食生产功能区和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等重要农产品生产保护区等。
广发证券首席宏观分析师郭磊表示，农业供给侧改革依旧可以从去库存、降成本、补短板三个角度去理解。
我国财政支持“三农”政策
我国财政支持“三农”政策党的十六大提出，统筹城乡，建设农业，发展经济，增加农民收入。
党的十六届三中全会进一步提出统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹区域发展、统筹人与和谐发展、统筹国内发展和对外开放的“五个统筹”的要求，这不仅是我国社会经济发展的重大突破和创新，而且是有效解决“三农”指导思想的重大创新和转变，对于制定实施新时期财政支持“三农”政策，做好新时期财政支农工作具有十分重要的意义，指明财政支农的方向。
长期以来，国家财政认真贯彻落实党中央、国务院的各项方针政策，在支持农业基础设施建设，提高农业综合生产能力和农产品供给能力，改善生态环境，抵御自然灾害和农村扶贫开发方面做出了积极的贡献，并且逐步形成了与当前农业农村发展相适应的财政支农政策体系。
随着我国社会经济发展和农业农村发展进入一个新的时期，“三农”问题呈现出一些新的特点，对于财政支农工作来讲，就是要牢固树立全面、协调、可持续的发展观，针对国民经济社会发展和农业农村发展的实际，从城乡协调、社会经济协调、人与自然协调、地区协调的大局、全局出发，以人为本，围绕促进农民增加收入、确保国家粮食安全、深化农村全面改革三大任务，积极调整和完善财政支农政策，逐步转变财政支农方式，加强管理，提高效益，努力促进农村社会经济协调发展。
一、财政支持“三农”政策历史沿革和基本发展趋势财政支持“三农”政策是国家财政通过分配和再分配手段促进解决“三农”问题一系列政策的总和。
财政支农政策的制定实施受社会经济发展阶段、经济制度、国家财力和不同时期农业农村发展目标任务，带有鲜明的特征。
（一）财政支农政策的历史演变。
从新成立起，财政支农政策随着整个社会经济发展，经历了一个不断演变的过程。
大体上可以划分为五个阶段。
第一阶段（1949——1958）。
这一时期是社会主义改造时期，农业是国民经济的主导产业，当时国家财力还比较薄弱，为了稳固新生的政权，国家逐步对农产品实行统购统销以保证化的推进。
市财政三农工作汇报材料范文
市财政三农工作汇报材料一、引言随着城市化进程的加速和农村人口向城市迁移，三农问题已成为当前我国社会经济发展的重要课题。
市财政作为支持三农发展的重要力量，积极发挥财政职能，加大投入力度，为推进农业现代化、农村振兴和农民增收做出了积极贡献。
本汇报将重点介绍市财政在三农工作中的主要做法和成效。
二、财政支持农业现代化1. 农业基础设施建设市财政加大对农业基础设施建设的投入，包括农田水利、农村道路、农业科技园区等方面。
通过改善农业基础设施，提高了农业生产效率，增强了农业抗灾能力，为农业现代化奠定了坚实基础。
2. 农业科技创新与推广市财政支持农业科技创新与推广，引导科研机构和企业加强合作，推动农业科技成果的转化应用。
同时，加大对农业科技人才的培训力度，提高农民科技素质，促进农业科技水平的提升。
3. 农业产业化与品牌建设市财政支持农业产业化与品牌建设，鼓励农业企业做大做强，提高产品附加值。
通过政策引导和资金扶持，培育了一批具有地方特色的农业品牌，提升了农业整体竞争力。
三、财政支持农村振兴1. 农村人居环境改善市财政加大对农村人居环境改善的投入，实施农村垃圾分类、污水处理、厕所革命等工程。
通过改善农村人居环境，提高了农民生活质量，促进了农村生态文明建设。
2. 农村一二三产业融合发展市财政支持农村一二三产业融合发展，鼓励农民发展乡村旅游、休闲农业等新业态。
通过产业融合发展，拓宽了农民增收渠道，推动了农村经济多元化发展。
3. 农村基础设施建设与公共服务提升市财政支持农村基础设施建设与公共服务提升，包括农村道路、供水供电、通讯网络等方面。
通过完善基础设施和提升公共服务水平，缩小城乡差距，增强了农村发展的后劲。
四、财政支持农民增收1. 农民职业技能培训市财政支持农民职业技能培训，提高农民就业创业能力。
通过开展针对性强的培训项目，使农民掌握一技之长，增强就业竞争力，促进增收致富。
2. 农村电商发展市财政支持农村电商发展，推动农产品线上销售。
浅析财政在解决“三农”问题中的作用
０． Ｉ ０ ８０ ２ ３
－
・
中
王 金 维
●贵 州 省 习 水 昙 第 一 甲 学
“ 农 ” 的是 农 业 、 村 、 民 问题 。 业 丰 则 基 础 强 ， 村 稳 则 社 会 安 ， 三 指 农 农 农 农 农
民富则国家盛。 在建设 中国特色社会 主义 的过程 中 ，三农” “ 问题始终是党 和政府 高度重视的问题 ， 我们党坚持把解决好 “ 三农” 问题 作为全党工作的重中之重 ， 为 此， 党和政府制定 了许多政策 ， 采取了许多措施 。 大力推进社会主义新农村建设 ， 加快 农业 和农 村发 展 ， 进 农 民增 收 ， 我 们 必 须 考 虑 的 问题 。０ ７ １ ２ 日中 促 是 ２０ 年 月 ９ 央下发的关于积极发展农业 的“ 号文件 ” 明确 了发展现 代农业是社 会主义新 一 ， 农村 建设 的首要任 务。 好雨知时节 ， “ 当春乃发 生” “ ，一号文件 ” 犹如春风春雨 ， 进
享 受 到 了真 正 的实 惠 ， 大地 缩 小 了 城 乡差 距 。 极 作 为 国家 财政 收 入 的重要 组 成 部分 ， 国债 资金 的使 用 方 向和 结 构 ， 重点 向改 善 农村生产生活条件 、 经济结构调整 、 生态环境建设等方面倾斜 。 国债 资金在使用上 向农 村 倾 斜 ， 于 改善 与农 业 和 农 村 发 展 相 关 的 基 础设 施 ， 农 业 和 农 村 经 济 发 用 是 展， 促进农 民增收的长久之计。 前些年 ， 国家实簏了积极的财政政策 ， 大力推进以水 利 为 重点 的农 业 基础 设 施 建设 ， 树 种 草 、 土 保 持 为 重点 的生 态 环 境建 设 ， 以植 水 坚 持 实 施农 业 综 合 开发 ， 改善 中低 产 田 ， 持商 品粮 基 础 和 优 质农 产 品基 础建 设 ， 坚 以
试谈公共财政体制下如何解决＂三农＂问题
１统 筹 城 乡 劳动 就 业 ，加 快 建 立 ．
结构 ，减少对流通环节 的补贴和对支 农工业 品的补贴 ，直接增加对农 民的 补贴 ，从 而增 加 农 民 的收入 ，提 高 农 产 品的 国际竞 争 力 。此 外 ，财政
公 共 就 业 服 务 体 系 。 就 业 是 民 生 之
本。现在许多地方 、尤其是经济欠 发
公 共就业服务体系。加大对小城镇基 础设施建设 的财政投入力度 ，加快小 城镇建设的步伐 ，吸纳农村剩余劳动 力 ，增加农 民收入 ，缩小城乡之间差 别 与差距 。借鉴 国际上的一些成功做 法如政府组织公共工程吸纳剩余劳动
代农业发展 的需要 ，符合非农产 品的 需要 。如果农村的教育问题 得不到较
公共产 品的投入力度 ；改革农村公共 产 品供给 的决策制度 。最后 ，还应进
一
算 ，增加预算资金的总量 ，做大支农
资金 的总量 ，在遵循法定农 业支出比 例 的基础上 ，按 照 “ 存量 适当调整 ， 增量重点倾斜”的原则 ，增加支农支
出 的绝 对 量 。
三 、逐 步 建 立 城 乡 一体 化 的 劳动
就 业 和 社 会 保 障体 系
步建立和健 全农村社 会保 障体 系 ， 医疗制度等。
二 、强 化 公 共 财 政 对 农 业 的产 业
如最低生活保障制度 、新 型农村合作
构 ，选择支持重点。只有不具备 比较
优势 同时又是高度重要性 的产 品，才
是农业 保护政策 的对象 。主要包括 ：
好 的解决 ，即使建成了社会 主义新农 村 ，也会反弹。
２加 大对 农 村 基 本 医疗 经 费 的投 ．
重点支持优质化 、专用化农产品 ，绿 色产 品以及 精深加工 的农产 品生产 ； 以贴息贷款和直接补贴农产品基地建 设 的方式 ，重 点支 持农 业产 业化 龙
财政部对十三届全国人大四次会议第6367号建议的答复
财政部对十三届全国人大四次会议第6367号建议的答复文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2021.06.28•【文号】财预函〔2021〕57号•【施行日期】2021.06.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文财政部对十三届全国人大四次会议第6367号建议的答复财预函〔2021〕57号阎建国代表：您提出的关于预算编制工作的建议收悉，现答复如下：一、关于加大“三农”投入力度的建议近年来，财政部门坚持农业农村优先发展总方针，积极发挥财政职能作用，把“三农”作为财政支出的重点领域。
一是加强投入保障。
进一步加大农业农村投入保障力度，优化支出结构，保障乡村振兴重点任务落实。
二是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
2021年安排中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（原中央财政专项扶贫资金）1561亿元，增加100亿元，重点向巩固拓展脱贫攻坚成果任务重、乡村振兴底子差的地区倾斜。
提高土地出让收入用于农业农村比例，加强村级组织运转经费保障，扶持壮大村级集体经济。
三是支持保障国家粮食安全。
稳定种粮农民补贴，适度提高稻谷、小麦收购价，完善粮食主产区利益补偿机制，加大农机购置补贴力度。
代表提出的关于加大“三农”投入力度的建议已在现有政策中体现。
下一步，财政部将继续按照党中央、国务院决策部署，认真贯彻落实相关财政支持政策，助力加快农业农村现代化，深化农村改革，推进乡村全面振兴。
二、关于强化保障国家金融安全、加大对有关行业的税收监管力度的建议2021年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步深化税收征管改革的意见》，对深入推进税务领域“放管服”改革、完善税务监管体系提出具体要求，同时明确提出建立健全以“信用+风险”为基础的新型监管机制、加强重点领域风险防范和监管、积极推进跨部门协同监管等加大税收监管力度的具体措施。
对于代表提出的保障金融安全、加强税收监管的建议，也将按照上述要求积极落实。
浅析财政支出投入“三农”的必要性及作用点
浅析财政支出投入“三农”的必要性及作用点随着中国现代化进程的加速，农村问题愈加突出。
财政支出投入“三农”已经成为当前中国政府的一项重要政策。
本文将分析财政支出投入“三农”的必要性及作用点。
一、必要性1. 追求经济可持续发展。
农业是中国国民经济的重要组成部分，也是中国经济的基础。
随着国家经济的快速发展，只有保障“三农”发展，才能追求经济可持续发展。
2. 保证社会和谐稳定。
农村是社会和谐稳定的重要组成部分。
财政支出投入“三农”，不仅能够提高农村居民的生活水平，也能够减轻城市化进程带来的压力。
3. 整个国家的安全稳定。
保障“三农”发展和稳定，有利于提高国家的安全稳定水平。
农民的稳定生产生活，也能够保证国家粮食安全。
二、作用点1. 促进农业现代化。
财政支出投入“三农”，可以实现对现代农业的技术、资金、设备等方面的投入，推动农业现代化。
2. 推进农村社会发展。
财政支出投入“三农”，可以实现对农村基础设施、农村卫生、农村文化、医疗保障等方面的投入，推进农村社会发展。
3. 提高农民生活水平。
财政支出投入“三农”，可以实现对农民收入、食品安全、教育、住房等方面的投入，提高农民生活水平。
5. 加强农村基层组织建设。
财政支出投入“三农”，可以实现对农村基层组织建设、法律服务、民主管理等方面的投入，加强农村基层组织建设。
总之，财政支出投入“三农”是为了保证中国经济的可持续发展，保证社会和谐稳定，保证整个国家的安全稳定。
除此之外，还可实现促进农业现代化、推进农村社会发展、提高农民生活水平、扩大农村就业、加强农村基层组织建设等多个方面的作用，全面推动“三农”事业的发展，为中国的现代化与全面小康社会的建设做出更大的贡献。
加大三农投入 促进农村改革
全 力做 好 农 民 工 工 作 一 是 千 方 百 计 稳 ．
定农 民 工 就 业 防 止 企 业 出现 大规 模 集 ，，
中裁 员现 象 ：二 是 抓 好 农 民 工 创 业 和 枝
能培 训 民工 创 业 在创 业 场 地 税信 贷 就 业 扶 持等方 面 给 予 支
、
、
行新 的扶贫标准 对农村低收入 人 口 ．
全面实施扶贫政策 ： 农村部分计划生
育 家庭 奖 励 扶 助标 准 由人 均60 0 元 提 高
~U7 2 0 元 ： 按 月 人 均 增 加 1 0 元 农 村 低 保
补助等等 。
财 政 支持农 村综 合 改革 ． 会 议 指 出 ．
今 年 要 全 面 清 理 化 解 农 村 义 务 教 育 普 “
机具供应 补贴 。 今年农机 具 购置 补贴 总 额 或 将 由去 年4 0 亿 扩 大 到 10 0 亿 ． 还 将 扩 大 农 机 补 贴 种 类 ：三 是 将 对 农 资 进 行
补贴 。
中央财政将在农村环境 教育 医
、
、
疗卫 生 社会保障等农村公 共 品提供 、
和农村综 合改革领域提供 支持 。 如实
九 ” 债 务 ． 争 取 3 年 内基 本 完 成 ：还 将 开 展 其 他 乡 村 债 务 试 点 l丁 作 。 如 扩 大 村 级 公
益 事业 建设 一 事一 议 财政奖补试 点 范
围 ： 实施 减 轻农 民水 费 负担 综 合改革试
点 ：推 进 减 轻 大 湖 区 农 民 负 担 综 合 改 革 ； 建立 村级 组 织 运 转经 费保 障机 制等．
，工 荞 力 保 民 工 就 业
持 促进农民工 ，
就
近就地
浅析财政支出投入“三农”的必要性及作用点
浅析财政支出投入“三农”的必要性及作用点财政支出是国家用于农业、农村和农民发展的投入，是国家实现农业现代化和农村振兴的重要手段之一。
而“三农”问题一直是关乎国家稳定和人民生活的重要议题。
本文将从必要性和作用点两个方面对财政支出投入“三农”的重要性进行浅析。
一、必要性1.财政支出是实现农业现代化的重要支撑。
农业现代化是农业发展的必由之路，也是实现农村振兴的重要保障。
而要实现农业现代化，就需要大量的财政支出来支持先进技术、设施和设备的引进和应用。
农业科技的推广和应用、灌溉设施的完善等都需要财政资金的支持。
只有通过财政支出的投入，才能加快农业现代化的步伐，提高农业生产效益，保障国家粮食安全。
2.财政支出是实现农村振兴的重要保障。
农村是国家的重要生产力和资源宝库，实现农村振兴是实现全面建成小康社会的重要任务。
而农村振兴需要大量的资金投入，以解决农村基础设施不完善、农村产业结构不合理、农民收入较低等问题。
唯有通过财政支出的投入，才能推动农村振兴进程，使农村生产生活逐步实现现代化。
3.财政支出是实现农民增收的重要途径。
农民是国家的重要生产力，农民的增收是农村振兴的重中之重。
通过财政支出的投入，可以加强对农民的扶持政策，提高农民的生产和生活水平，增强农民的获得感和幸福感。
通过财政支出，可以对农业保险、农村养老保险等开展补贴和补助，帮助农民减轻生产风险、老年风险等，从而促进农民的增收。
4.财政支出是保障国家粮食安全的重要保障。
粮食是国家的重要战略物资，实现粮食安全是国家的根本大计。
而粮食安全的保障需要国家大力支持农业生产，提高粮食产量和品质。
通过财政支出的投入，可以加强对农业生产的支持和保障，推动农业现代化和农村振兴，保障国家粮食安全。
财政支出投入“三农”具有非常重要的必要性。
只有通过财政支出的投入，才能够推动农业现代化、农村振兴和农民增收的进程，保障国家粮食安全，促进农业稳定发展，推动农民和农村的全面发展。
二、作用点1.加强农业科技的投入和推广。
财政对三农投入的政策和措施
财政对三农投入的政策和措施近年来，国家财政支持三农的政策不断创新，力度不断加大，范围不断拓宽，农民受益程度越来越大。
以下是店铺精心整理的关于财政对三农投入的政策和措施的相关文章，希望对你有帮助财政对三农投入的政策和措施1.从规范农村税费到取消农村三税。
自2000年以来我国农村税费改革，实行三取消、两调整、一改革政策。
三取消即取消统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费的政府性基金、集资，取消屠宰税，取消农村劳动积累工和义务工; 两调整即调整农业税政策，调整农业特产税政策; 一改革即改革村提留征收使用办法。
随着上述农村税费改革政策的实行，农民负担显着下降。
从2004年开始，我国农村税费改革进入新阶段，实行了三取消的政策。
即取消烟叶以外的农业特产税，取消农业税，取消牧业税。
到去年底为止，我国只有山东、河北、云南的部分地区仍保留少量的农业税，从今年开始农业税将在中国完全消失。
为此，中央财政安排了大量转移支付，其中2005年中央财政的农村税费改革转移支付662亿元，比上年增长26%。
2006年中央财政的转移支付力度更大，达到780亿元。
加上地方的转移支付，2006年的规模达到1030亿元。
2.对农民实行三项补贴政策。
三补贴就是针对种粮农民实施的直接补贴、针对粮食生产省安排的良种补贴和农机具购置补贴。
上述政策从2004年开始实行，当年国家财政投入总共130多亿，在2005年这方面的补贴投入力度更大，对增加农民收入、刺激粮食生产、促进农业生产条件的改善，发挥了重要作用。
3.加强对农村基础措施和社会事业发展的投入。
这主要包括：一是国家利用长期建设国债安排的六小工程。
指农村节水灌溉、人畜用水、乡村道路、农村沼气、农村水电、草场围栏。
二是两免一补。
就是针对农村义务教育阶段家庭贫困中小学生免费提供教科书，免收杂费，同时对寄宿生补助生活费的政策。
三是新型农村合作医疗改革。
2004年，中央财政出10元，地方财政出10元，农民个人出10元，用于农民大病统筹;从2005年开始，中央财政出20元，地方财政出10元，农民个人出10元，用于农民大病统筹。
公共财政向“三农”倾斜
增收。
公 共 政 向 一农 ” 财 ‘ 倾斜 ‘
★ 陈小 平
立足 多予
重发挥财政 资金“ 四两 拨 千 斤 ” 杠 农 民生 产 积 极 性 。 的
健全 农业投 入保障 机制
杆 效 应 和 导 向作 用 ，进 一 步 创 新 支 农 投 入 机 制 ， 取 民办 公 助 、 奖 代 采 以
着眼 创新
提 高 支农 资金使 用效 益
持 续 加大 支农 资金 整合 力 度 。
农 业 科 技 投 入 ，重 点 支 持 重 大 应 用 确 保 农 产 品质 量 安 全 。 积极 扶 持 发 建 立健 全支 农 资金 整合 长效 机 制 ， 技 术 和 关 健 性 、 性 技 术 创 新 ， 点 展农 民专业合 作社组织 ，提高农业 通 过项 目带 动建 立 整合 资金 平 台 ， 共 重
国际竞 争力 ， 务两个 先行区建设 。 服
力。 支持建设渔船安全应Байду номын сангаас 系统 ， 增 强海上救 援能力 ，提 高渔业安 全生 产水平。 支持 建 设农 业 生 态保 护 体 系 。
三农支出
• 最后，随着国际竞争将日趋激烈。针对我国地域广， 农业问题较为多 农村经济发展。随着国际竞争将 日趋激烈。针对我国地域广，农业问题较为多 样 化的特点，提出针对性强的解决方案。加强水土流 失治理、水资源保护、 样化的特点，提出针对性 强的解决方案。加强水土流失治理、水资源保护、 湿 地保护、控制农业污染等。改革资金管理方式， 地保护、控制农业污染等。改革资金管理方式，切 实提高农业财政资金使用效 严格控制资金和项目， 实行程序严格的项目管理制。 益。严格控制资金 和项目，实行程序严格的项目管理制。杜绝资金争 取和使用 的任意性，进而提高农业财政资金的使 用效益。改革农业经济管理机制， 的任意性，进 而提高农业财政资金的使用效益。改革农业经济管 理机制，增强 农业竞争能力。
美国概况
• 根据美国农业部国家农业统计服务中心 （NASS）最新发布的2011年农业支出 报告显示，2011年，农业生产支出达到 创纪录的3187亿美元，相比2010增加了 10.2%。
中美“三农”财政支出对比
• 中美“三农”财政支出对比美国“三农”的发 展与财政支出都来源于美国农业法案 美国农 业法案。 美国“三农”的发展与财政支出都 来源于美国农业法案。它是美国农业发 调整 和制定政府农业政策的法律基础，是美国实施 农业保护政策的基石。 是开展、调整和制定 政府农业政策的法律基础，是美国实施农业保 护政策的基石。 美国“三农” 美国的“三农” 发展相对比较稳定。美国“三农”的各项政策 都力争做到有法 可依有法必依， 三农”相关 的法律体系对美国农业的发展起到巨大推动作 用，这致使美国农业财政政策相对稳定全 面， 三农”较为稳定且明确的发展， 这致使 美国农业财政政策相对稳定全面， “ 三农” 支持体系相对完善 购买性支出和转移性支出 分配比例较为合理，分配适中。
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• 2014年12 月25日，中央农村工作会议 明确提出要继续加大农业政策和资金 投入力度。 • “不管财力多紧张，都要确保农业投 入只增不减。” ------消 农业税
财政补贴
支持农业 综合开发
全面取消农业税
从2004年减免农业税和取消除烟叶以 外的农业特产税，2006年全面取消农 业税。
资金投入地区 不平衡
意见与建议
提高意识， 端正态度 审时度势， 把握支农重 点
加强工作力 度，加强监 督，确保资 金到位
划分各级财 政支出事 权，切实做 到责任明确
大力支持农业综合生产能力建设，增大对农 业和农村基础设施建设、生态建设、综合开 发等方面的投入。
国家对三农的财政支出
14000
12000
10000 8000 6000 4000 2000 0 支出
从2003年到 2013年，中 央内直接用 于“三农” 的支出合计 59226亿元。
用于“三农” 的财政支出 逐年递增。
“十二五”财政对“三农”投 入力度
“十二五”期间要建立农业投入稳定增长机 制，中央和县级以上地方财政每年对农业的 总投入增长幅度应当高于其财政经常性收入 增长幅度。
“三农”财政政策存在的问题
财政投入结构 不合理 监督保障体制 不完善 资金到位率低
资金投入体制 不完善 财政支农重点 不突出，资金 效益不明显
这一政策减免农民负担1250亿元，人 均减负140元，为此，中央财政于20042006年间安排转移资金1968.6亿元。
财政补贴
从2004年起，调整粮食风险基金使用结构， 实行“三补贴”政策，即对种粮农民按种植 面积实行直接补贴，对部分地区农民实行良 种推广补贴和农机具购置补贴。
支持农业综合开发
财政投入“三农”的特点
1.“三农”支出是 指财政对农业、农 村、农民投入的总 和，是多方面支出 综合项目，没有单 独的收支科目。
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2.既含有经 常性支出， 也含有投资 性支出
财政介入三农投入理由
一 般 性
1.财政是履行政府弥补“市场失 灵”的功能，提供那些市场不能 满足的具有“外部效应”的公共 物品和公共服务 2、对农村农业来说，政府主要投 资于以农田水利为核心的基础设施 和农民急需的生活设施建设、农业 科研和科技推广、环境保护，义务 教育、技能培训、公共卫生和社会 保障
历史根源:建 国初期，面对 国内外经济压 力，实施相对 扭曲的宏观政 策进行资源配 置
重视和加大财政对“三农 ”投入的重大历史意义
• 1、农业是国民经济的基础，农业生产为人类提供基本的 生存条件，农业劳动生产率的提高是工业化的起点和基础 ，稳定和发展农业是保证国民经济持续稳定快速发展的重 要因素和前提。 • 2、促进农民持续增收，缩小城乡居民收入差距，实现工 业和农业、城市与乡村的协调发展，是建立国民经济长期 稳定快速增长机制的必由之路。 • 3、加强农村基础设施建设，加快发展农村社会事业，改 善农村面貌，建设“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村 容整洁、管理民主”的新农村。
财政投入“三农”
农村“沉睡的资本”如何活起来？
制作：130910班 韩凌霄 冀丽珂
• 2014年12 月25日，中央农村工作会议 明确提出要继续加大农业政策和资金 投入力度。 • “不管财力多紧张，都要确保农业投 入只增不减。” ------财政部部长楼继伟
“三农”问题成因
政策方针: 内 部积累机制弱， 政策制定削弱 农民积极性； 投资结构不合 理，大量资金 流入城市；基 础设施不能满 足农业生产 其他:农业产品 价格持续走低， 农业结构不合 理；农村剩余 劳动力转移困 难，小农模式 的经营方式也 与国内外市场 需求发展不符合。
特 殊 性
1.首先我国当前农业生产率和收益率低 下，自身难以产生满足自身发展的积累。 农业发展的根本途径是提高农业生产率， 提高农业生产率的必要条件之一是增加 农业的投入。 2.我国已进入以工促农、以城带乡的 发展阶段，“十一五”时期是构建新 型工农、城乡关系取得突破近在的关 键时期。城乡差距是“三农”问题的 核心。