国有企业法律风险防范

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国有企业法律风险防范及控制要点

国有企业法律风险防范及控制要点

国有企业法律风险防范及控制要点一、建立健全法律风险管理制度国有企业应根据自身经营特点和法律风险特点,制定相应的法律风险管理制度,明确风险管理的原则、目标、组织结构、工作职责等。

制度应包括风险评估、风险防范、风险控制、风险处理等内容,确保国有企业在法律风险管理方面具有科学、规范的工作体系。

二、加强法律风险评估国有企业在开展各项业务活动前,应对可能出现的法律风险进行评估,评估内容包括与业务活动相关的法律法规、政策、合同约定等是否合规、涉及的法律风险等级、可能引发的法律纠纷及其后果等。

评估结果对法律风险防范和控制提供依据,确保国有企业在决策、经营过程中充分考虑法律风险因素。

三、加强内外部法律咨询国有企业应加强与法律咨询机构的合作,委托专业的律师事务所或法律顾问机构进行法律咨询,为国有企业在法律风险防范和控制方面提供专业支持和指导。

国有企业还应充分利用内部法律部门资源,通过设立专门的法律风险管理岗位或工作组,负责监测、预警和处理法律风险。

四、加强合同管理合同是国有企业开展业务活动的基础,合同管理的规范与否直接关系到法律风险的防范和控制。

国有企业应建立健全合同管理制度,包括合同的签订、履行、解释、纠纷解决等方面的规定,确保合同的合规性和有效性。

在签订合同之前,国有企业应对合同内容进行认真审查,确保合同条款的合法性、合理性和有效性。

五、加强知识产权保护国有企业在开展创新研发和技术合作等活动中,应重视知识产权的保护,遵守相关法律法规,确保自身的知识产权权益不被侵犯。

国有企业应建立知识产权管理制度,包括创新成果的产权登记、专利申请、保密协议签订等方面的规定,加强知识产权的保护和管理。

六、加强风险事件管理国有企业应建立健全风险事件管理制度,明确风险事件的管理流程和责任分工。

对于发生的风险事件,国有企业应积极采取措施予以应对和解决,减少风险的损失和后果。

对于严重的风险事件,国有企业应及时向上级主管部门和有关部门报告,并配合进行调查和处理。

国有企业法律风险防范与控制措施

国有企业法律风险防范与控制措施

国有企业法律风险防范与控制措施国有企业是国家所有和国家投资占主导地位的企业。

在中国,国有企业作为国民经济的支柱力量,承担着重要的经济社会职责。

在发展过程中,国有企业也面临着各种法律风险,需要采取措施进行防范和控制。

本文将围绕国有企业的法律风险防范与控制措施展开讨论。

一、国有企业法律风险的特点国有企业作为国家所有或国家控股的企业,其法律风险具有一定的特点:1. 政府干预风险:国有企业往往受到政府部门的管理和监督,因此政府政策、政策变化、行政干预等因素可能成为法律风险的重要源头。

2. 经营风险:由于国有企业所处行业和市场的特殊性,其经营活动受到市场供需、价格波动、竞争等因素的影响,存在一定的经营风险。

3. 组织管理风险:国有企业往往拥有较为复杂的组织结构和管理体系,其内部管理存在着权责不清、利益冲突、内部监督不力等问题,这些问题可能导致管理风险。

针对国有企业法律风险的特点,可以从以下几个方面进行防范与控制:1. 建立健全法律风险管理体系:国有企业应建立健全法律事务部门或专门机构,负责法律风险的识别、评估和管理。

制定相关的法律风险管理制度和规范,明确法律风险管理的责任部门和人员,确保法律风险管理工作的有序开展。

2. 加强法律合规培训:国有企业应加强对员工的法律合规培训,使员工熟悉相关法律法规、规范和政策,并了解自身在工作中可能存在的法律风险和责任。

通过培训,提高员工的法律意识和风险防范意识,降低因员工违法行为导致的法律风险。

3. 建立健全合同管理制度:国有企业应建立健全合同管理制度,规范合同的签订、履行和变更等流程,确保企业在合同交易活动中能够依法行使权利、承担责任,降低因合同纠纷导致的法律风险。

4. 加强政府关系管理:国有企业应加强与政府部门的沟通和协调,关注政府政策的变化和发展动向,合理利用政府资源,协助政府解决经济社会问题,规避或降低政府干预风险。

5. 完善内部控制和监督机制:国有企业应完善内部控制和监督机制,加强内部合规和自查自纠工作,防范和化解内部管理风险。

国有企业法律风险防范及控制要点

国有企业法律风险防范及控制要点

国有企业法律风险防范及控制要点在市场经济发展的背景下,国有企业作为国家经济支柱和重要的经济实体,面临着各种各样的法律风险。

这些法律风险包括合同纠纷、知识产权侵权、环境污染、劳动纠纷、违法行为等。

为了防范和控制这些风险,国有企业需要采取相应的措施。

以下是国有企业法律风险防范及控制要点:1.建立健全企业法律制度国有企业应建立健全内部法律制度,包括公司章程、内部监管条例、强制性规程等,明确企业的权责义务和规范经营行为。

要严格执行法律法规,加强对法律法规的宣传和培训,提高员工的法律意识和素质。

2.加强合同管理合同是国有企业经济活动中的核心文件,对于国有企业来说,合同管理至关重要。

国有企业应制定合同管理制度,明确合同签订、履行、修改、解除的程序和责任,确保合同的合法性和有效性。

要做好合同档案管理,及时更新、归档合同文件,避免合同纠纷的发生。

3.加强知识产权保护知识产权是国有企业的核心竞争力,在市场经济中起到重要的作用。

国有企业应加强知识产权的保护,建立知识产权管理制度,明确知识产权的归属和保护责任。

要加强员工的知识产权保密教育和培训,提高员工的法律意识和风险防范意识。

4.加强环境保护环境保护是国家的重要政策,也是国有企业的法律责任。

国有企业应加强环境保护意识,制定环境保护制度,加强环境监测和治理,确保企业的生产经营活动符合环境保护法律法规的要求。

要妥善处理环境污染事故,及时赔偿环境损失,保护生态环境和人民群众的健康权益。

5.加强劳动纠纷预防和处理劳动纠纷是国有企业法律风险的重要组成部分。

国有企业应加强员工的劳动法律法规教育和培训,明确员工的权利和义务,加强劳动合同管理,确保劳动关系的稳定和安全。

要做好员工投诉和申诉的工作,及时处理和解决劳动纠纷,维护员工的合法权益。

6.加强反腐败工作反腐败是国家的重要政策,也是国有企业的法律责任。

国有企业应加强反腐败教育和宣传,建立健全反腐败制度,加强对企业内部违法行为的监督和检查,加强对企业领导干部的廉政建设,预防和打击腐败行为的发生。

国有企业法律风险防范及控制要点

国有企业法律风险防范及控制要点

国有企业法律风险防范及控制要点国有企业作为国家重要的经济支柱,承担着维护国家经济安全和国家利益的重要责任。

在国有企业的经营活动中,法律风险防范及控制是至关重要的。

国有企业法律风险的防范和控制不仅关系到企业自身的合法权益,也关系到国家和社会的利益。

国有企业必须重视法律风险防范及控制工作,确保企业的合法经营和稳健发展。

一、加强法律意识,提高法律风险防范能力国有企业要加强领导干部和员工的法律意识,提高法律风险防范的能力。

企业应当建立健全法律顾问团队,及时了解国家法律政策变化,制定相关的法律风险防范措施,确保企业的经营活动符合国家法律法规。

培训员工的法律知识,提高员工的法律风险防范意识,加强企业内部的法律管理和监督。

二、建立健全的合规管理制度国有企业应当建立健全的合规管理制度,明确合规管理的责任部门和责任人,建立合规团队,确保企业各项经营活动符合国家法律法规。

企业应当根据自身的经营特点和行业特点,制定合规管理制度,对企业的各项经营活动进行合规性审核和管理,预防法律风险的发生。

三、加强对合同的管理与风险控制国有企业在经营活动中经常需要签订各种合同,因此合同管理与风险控制是法律风险防范的重点。

企业应当加强对合同的审核和管理,明确合同的相关条款和责任, 确保合同的合法性和有效性。

企业应当建立健全的合同风险评估机制,对合同可能存在的风险进行评估和控制,避免因合同纠纷引发法律风险。

四、加强知识产权保护在现代社会,知识产权是企业的核心竞争力的重要组成部分,也是法律风险防范的重点。

国有企业应当加强知识产权的保护,建立健全的知识产权管理体系,对企业的知识产权进行有效保护。

企业应当重视知识产权的申请、审查、维护和保护工作,加强与外部专利代理机构的合作,提高企业知识产权的保护水平。

五、建立健全内部审计和监督机制国有企业应当建立健全的内部审计和监督机制,加强对企业各项经营活动的监督和审计。

企业应当建立独立的内部审计部门,对企业的各项经营活动进行审计,及时发现和纠正违法违规行为,保障企业的合法经营。

国有企业法律风险防范及控制要点

国有企业法律风险防范及控制要点

国有企业法律风险防范及控制要点
国有企业作为国家实施宏观调控的重要工具和市场经济中的重要角色,需要特别注重法律风险的防范和控制。

下面是国有企业法律风险防范及控制的要点:
一、法律意识与法律建设
国有企业应加强员工的法律意识教育,建立健全法律制度和规章制度,及时修订、完善现有的法律制度、规章制度,防止因制度漏洞、薄弱环节而带来的法律风险。

二、合同风险防控
国有企业在签署合同时,必须认真审查合同内容,明确合同目的、权利义务、违约责任等,避免因合同漏洞或不严谨而带来的法律风险。

三、知识产权风险防控
国有企业应加强对知识产权的保护,建立知识产权保护制度,妥善保管专利、商标、著作权等知识产权,同时在产品开发、技术引进等方面加强风险评估,防止侵权行为的发生。

四、劳动用工风险防控
国有企业应制定完善的劳动用工规章制度,建立健全用工合同,严格遵守劳动法律法规,保障职工合法权益,防止因员工的权益保护问题而带来的法律风险。

五、环境保护风险防控
国有企业应注意环境保护问题,制定完善的环境管理制度,加大环保投入,坚决打压环境违法行为,保障环境资源的可持续利用,防止因环保问题而带来的法律风险。

国有企业应认真遵守税务法律法规,保证纳税义务的履行,建立健全的税务管理制度和审计制度,定期进行内部审计,及时发现和纠正税务风险,防止因税务问题而带来的法律风险。

国有企业的法律风险

国有企业的法律风险

国有企业的法律风险近年来,国有企业在中国经济中扮演着至关重要的角色。

然而,随着市场经济的发展,国有企业也面临着各种法律风险。

本文将探讨国有企业的法律风险,并提出一些解决方案。

一、国有企业的法律风险概述国有企业在执行公共事务和政府政策方面承担着重要的责任,但正因为其特殊性质,国有企业也更容易面临法律风险。

这些风险可能来自多个方面,包括但不限于以下几个方面:1.合同纠纷:国有企业通常与其他企业或个人签订合同,如果在合同履行过程中存在争议或违约行为,可能导致合同纠纷。

2.劳动争议:国有企业拥有许多员工,如果在薪资、劳动条件等方面存在问题,可能引发劳动争议。

3.知识产权纠纷:作为企业,国有企业也充分利用并创造知识产权。

然而,如果知识产权没有得到妥善保护或存在侵权行为,国有企业可能卷入知识产权纠纷。

4.环境责任:国有企业在生产经营中产生的环境问题可能引发环境污染责任纠纷或违法行为的处罚。

二、解决国有企业法律风险的方案针对国有企业的法律风险,可以采取以下措施来解决:1.加强法律意识:国有企业应当加强员工的法律意识,提高法律素养,明确遵守法律法规的重要性。

2.建立健全内部合规体系:国有企业应当建立完善的内部合规管理制度,确保企业运作符合法律规定,有关人员要定期进行培训,及时了解和适应相关法律法规的变化。

3.加强风险预警与防范:国有企业应加强风险预警与防范工作,提高法律风险识别能力,及时发现和应对法律问题。

4.合理规避风险:国有企业在经营过程中,应根据自身实际情况采取相应的措施,如合理规避风险、妥善处理合同关系、加强知识产权保护等。

5.依法维权:如果国有企业遇到法律纠纷,应根据实际情况主动维权,依法维护企业的合法权益。

三、结语国有企业作为国家经济的重要组成部分,应当认识到法律风险对企业发展的重要性,加强规范合规管理,并采取相应的措施来规避和解决法律风险。

只有这样,国有企业才能更好地履行其社会责任,推动经济的可持续发展。

国有企业法律风险防范及控制要点

国有企业法律风险防范及控制要点

国有企业法律风险防范及控制要点国有企业法律风险是指国有企业在经营、合作、投资、人事等方面可能面临的法律问题和风险。

国有企业作为国家资产的重要承载者和经济发展的支柱,其法律风险的防范和控制具有重要意义。

以下是国有企业法律风险防范和控制的要点:1. 加强法律意识和法律培训。

国有企业要加大对员工的法律培训力度,提高他们的法律意识和法律素养。

通过组织法律培训、开展法律知识竞赛、建立法律咨询机制等方式,使员工能够熟悉国家相关法律法规,规范企业行为。

2. 建立健全法律部门和法律咨询制度。

国有企业要建立专门的法律部门或聘请专业律师事务所,提供全面的法律咨询和服务。

并且,要规范法律咨询流程,确保企业决策和行为合法合规,防范法律风险。

3. 健全企业内部法律风险管理制度。

国有企业要制定并不断完善相关的法律风险管理制度,建立科学、严格的法律风险管理体系。

该管理制度应包括法律风险评估、风险提示与防控、法律监督与应对等环节,确保法律风险能够及时被发现、处置和控制。

4. 加强合同管理和纠纷预防。

国有企业要建立健全合同管理制度,规范合同签订和履行过程。

特别是在与其他主体进行经济合作时,要严格约定双方的权利义务,并采取有效措施预防合同纠纷的发生。

在合同纠纷出现时,要及时启动纠纷解决机制,避免纠纷进一步升级。

5. 建立内部监察机制和风险控制体系。

国有企业要建立健全内部监察体系,加强对企业内部各个环节的监督和风险控制。

通过内部审计、内部监察、风险评估等方式,及时发现和纠正违法违规行为,对风险进行有效控制。

6. 增强企业的社会责任感。

国有企业要树立企业的社会责任感,积极履行社会责任,合法合规地经营和管理企业。

企业要关注法律风险对企业形象和声誉的影响,始终坚持诚信经营,遵守法律法规,树立良好的企业形象。

7. 强化法律风险防范和控制的监督与检查。

国有企业要加强对法律风险防范和控制工作的监督与检查,确保各项制度和措施的有效实施。

对于发现的问题和缺陷,要及时进行整改和改进,不断提升国有企业法律风险防范和控制的水平。

国有企业法律风险防范及控制要点

国有企业法律风险防范及控制要点

国有企业法律风险防范及控制要点国有企业是国家综合实力的重要组成部分,但其发展面临着各种法律风险,如财务风险、合同纠纷、知识产权侵害等,因此需要进行有效的法律风险防范及控制。

以下是国有企业法律风险防范及控制的要点:一、合规管理合规管理是国有企业法律风险防范的基础。

企业应制定合规管理制度,包括监管合规、信息合规、经营合规、财务合规等各方面,并制定相应的操作流程。

企业要为员工提供合法、合规的培训和宣传,提高员工合规意识和能力。

二、合同风险管理在合同签订过程中,国有企业应仔细审核合同条款,明确各方义务和责任,并避免签订不具有法律效力的合同。

企业应及时履行合同义务,避免违反合同约定导致的纠纷。

同时,企业要了解法律法规及新技术、新产品等的变化,避免合同条款无法适应新情况。

三、知识产权保护国有企业在经营过程中要注重知识产权保护,包括专利、商标、著作权等。

企业应建立知识产权保护制度,加强对员工、合作伙伴等的知识产权培训和保护意识。

同时,企业应注意自身的知识产权申请和保护,避免侵犯他人知识产权,并及时应对他人针对自身知识产权的挑战。

税务风险是国有企业面临的重要法律风险之一。

企业应及时了解税务法规及税收政策,建立完善的纳税申报制度和财务核算制度,规范各项税费的计算和缴纳。

企业应尽可能遵守税收法律法规,避免涉税风险。

五、民事诉讼风险管理国有企业往往面临各种民事诉讼风险,如合同纠纷、侵权纠纷等。

企业应加强法律意识,避免违反合同、侵犯他人权益等行为。

企业要及时获得专业法律服务,避免因缺乏法律知识而陷入纠纷。

国有企业在金融活动中往往涉及到资金融通、贷款担保等环节,金融风险也是企业必须关注的重要风险。

企业应了解各种金融产品的特点和风险,避免盲目贷款和创新金融产品的投资。

同时,企业应建立健全的资金管理和风险管理制度,避免金融风险的扩散和深化。

总之,国有企业法律风险防范及控制需要从多个方面入手,包括合规管理、合同风险管理、知识产权保护、税务风险管理、民事诉讼风险管理、金融风险管理等。

国有企业法律风险防范与控制措施

国有企业法律风险防范与控制措施

国有企业法律风险防范与控制措施国有企业作为国家的重要经济支柱,承担着国家和社会责任,其发展和经营活动受到了国家法律法规的严格监管。

在实际经营中,国有企业也面临着各种法律风险,必须采取有效的措施进行预防和控制。

本文将就国有企业法律风险的防范与控制措施进行分析和探讨。

一、国有企业法律风险的类型国有企业法律风险主要包括合同风险、劳动用工风险、环境保护风险、知识产权风险等多个方面。

在市场经济条件下,国有企业与各种主体进行合作,签订合同是经营活动中常见的行为。

由于合同订立不规范、履约过程中产生争议、合同履行困难等原因,国有企业面临着合同风险。

国有企业作为雇主,其用工行为也存在一定的法律风险,如劳动合同纠纷、劳动争议等。

国有企业在生产经营过程中也可能涉及环境保护法律风险和知识产权法律风险。

这些法律风险的存在可能会给企业造成经济损失,甚至影响企业的发展和生存。

1. 健全法律合规体系国有企业应建立和健全法律合规体系,明确合规责任部门和人员,强化内部法律合规管理。

通过编制合规规章制度、建立合规岗位责任制度、开展法律培训教育等途径,提高全体员工对法律风险的认识和识别能力,促进企业各项活动的合规运作。

国有企业应当配备专业的法律顾问或法律团队,及时了解和分析国家法律法规的变化及其对企业经营活动的影响,为企业决策提供法律风险评估和规避建议。

2. 严格合同管理国有企业应制定合同管理制度,规范合同订立、履行和变更等程序。

在签订合同前,企业应进行充分的尽职调查和风险评估,明确合同条款,避免合同中存在模糊不清、不利于企业的条款。

在合同履行过程中,要建立健全的合同履行和风险监控机制,对合同的履行情况进行跟踪和监督,及时发现并处理可能存在的合同风险。

3. 做好劳动用工合规管理国有企业应当切实做好劳动用工合规管理,遵守《劳动合同法》等相关法律法规,保障员工合法权益。

企业应建立完善的用工合同管理和人力资源管理制度,规范员工招聘、录用、劳动合同签订和解除、工资支付等各项用工行为。

国有企业法律风险防范及控制要点

国有企业法律风险防范及控制要点

国有企业法律风险防范及控制要点国有企业是指由国家所有或控股并具有独立法人地位的企业,由于其特殊的国家属性和经济地位,其法律风险防范及控制尤为重要。

国有企业在经营过程中可能面临着多种法律风险,包括但不限于合同纠纷、知识产权纠纷、劳动关系纠纷、环境污染责任等。

为了规避和控制这些法律风险,国有企业需要建立健全的法律风险管理体系,加强内部法律风险意识和法律合规教育,实施有效的法律风险防范和控制措施。

一、建立健全的法律风险管理体系国有企业应该建立健全的法律风险管理体系,明确法律风险管理的责任部门和人员,制定相关的管理制度和流程,确保法律风险管理工作的有序进行。

国有企业应当设立专门的法律事务部门或法律顾问团队,为企业经营活动提供法律咨询和风险评估服务,并协助企业规避和解决法律风险。

二、加强内部法律风险意识和法律合规教育国有企业应该加强内部法律风险意识和法律合规教育,培养全员法律意识,提高员工对法律风险的识别和防范能力。

企业可以组织开展法律知识培训、法律合规测试、法律风险案例分析等活动,提升员工的法律素养和风险防范意识。

三、制定完善的合同管理制度合同是企业与外部交易对方之间的法律文件,对于国有企业而言,合同管理尤为重要。

国有企业应该制定完善的合同管理制度,明确合同的签订、履行和变更程序,规范合同的审批权限和流程,加强对合同的风险评估和尽职调查,提高合同管理的规范性和风险防范能力。

四、加强知识产权保护和风险防范知识产权是现代企业的核心竞争力,国有企业在科技创新和产品研发过程中可能涉及到专利、商标、著作权等知识产权,需要加强知识产权保护和风险防范。

国有企业应该建立完善的知识产权管理制度,加强对知识产权的申请、运营和保护,防范知识产权侵权和纠纷风险,保护企业的创新成果和核心竞争力。

五、规范劳动用工管理,防范劳动关系纠纷国有企业在人力资源管理过程中可能涉及到劳动合同、劳动报酬、劳动安全等法律问题,需要规范劳动用工管理,遵守劳动法律法规,防范劳动关系纠纷。

国有企业法律风险防范及控制要点

国有企业法律风险防范及控制要点

国有企业法律风险防范及控制要点一、完善内部法律体系。

国有企业应建立健全内部法律体系,包括制定和完善相关规章制度、内部管理制度等,明确各级人员的职责和权限,规范企业运营活动。

二、加强风险识别与评估。

国有企业应从战略和运营层面对潜在的法律风险进行识别和评估,制定相应的风险管理措施。

国有企业要及时关注法律法规的变化,以及行业和市场环境的变化,及时调整企业风险防范策略。

三、建立合规管理机制。

国有企业要建立健全合规管理机制,包括合规审查、合规培训、合规监管等,确保企业各项业务符合法律法规的要求。

在合规管理中,国有企业要重视内外部合作的合规风险,加强对供应商、合作伙伴等的合规审查,避免涉及到风险的合作关系。

四、加强法律风险预防和处理能力。

国有企业要建立健全法律风险预防和处理机制,建立专门的法律风险防范和处理团队,负责预防和处理企业内部和外部的法律风险。

国有企业要加强与专业法律机构的合作,及时咨询法律问题,提高处理法律风险的能力。

五、规范与监管部门的沟通与协调。

国有企业要与相关部门保持密切的沟通与协调,及时了解和应对法律风险,避免因法律风险而造成的经济损失和声誉损害。

与监管部门的沟通与协调也有助于国有企业更好地履行社会责任,推动企业的可持续发展。

六、加强员工法律意识教育。

国有企业要通过培训和教育等方式,提高员工的法律意识和法律素质,加强员工对法律风险的认识和防范能力。

员工的法律意识和素质提升将有助于预防和化解法律风险。

七、加强企业文化建设。

国有企业要强化企业文化建设,营造守法经营、诚信经营的氛围。

企业文化的建设不仅有助于降低法律风险,还可以提升企业形象和吸引人才。

国有企业的合规风险与法律风险防范

国有企业的合规风险与法律风险防范

国有企业的合规风险与法律风险防范国有企业作为国家资本的重要载体,其发展和经营活动需遵守相应的法律法规,从而确保合规并降低法律风险。

然而,由于国有企业的规模庞大、业务复杂,以及机构层级多、决策繁琐等特点,其合规风险和法律风险相对较高。

本文将探讨国有企业面临的合规风险和法律风险,并提出相应的防范措施。

一、合规风险合规风险是指国有企业在经营活动中未能严格按照相关法律法规要求进行操作,导致违反法律规定的潜在风险。

合规风险主要包括以下几个方面:1.财务合规风险:国有企业在财务管理方面可能存在的违规行为,如财务造假、虚假广告宣传等,这些行为不仅损害国有企业的声誉,还可能导致法律责任的追究。

2.反垄断合规风险:国有企业在市场竞争中的不正当行为,如滥用市场支配地位、操纵价格等,都有可能构成反垄断法的违规行为,受到相关部门的处罚。

3.环境保护合规风险:随着社会对环境保护的重视,国家对环境污染和资源浪费采取了严格的法规措施。

如果国有企业在生产经营中未能遵守环境保护法律法规,其将面临巨大的法律风险和舆论压力。

针对合规风险,国有企业应采取以下防范措施:1.建立健全内部合规制度:国有企业应根据自身实际情况,制定并完善内部合规制度和管理办法,明确责任,规范操作,确保企业运营的合规性。

2.加强内部控制体系建设:国有企业应加强内部控制体系的建设,包括内部审计、风险管控、内部投诉举报机制等,提高合规风险的监控和预警能力。

3.培训员工合规意识:国有企业应加强员工的合规意识培训,提高员工对法律法规的认知和遵守意识,避免不合规行为的发生。

二、法律风险防范法律风险是指国有企业在经营活动中由于未能达到法律的要求而可能面临的诉讼、纠纷等法律问题。

以下是国有企业常见的法律风险类型:1.劳动纠纷:国有企业在用工管理中可能遭遇劳动纠纷,如劳动合同纠纷、工资争议等。

为预防和解决劳动纠纷,企业应建立健全用工管理制度,加强员工关系维护,及时处理和解决纠纷。

国有企业法律风险防范及控制要点

国有企业法律风险防范及控制要点

国有企业法律风险防范及控制要点国有企业作为政府的产业部门,其法律风险防范及控制尤为重要。

下面是国有企业法律风险防范及控制的要点。

1. 加强法律意识:国有企业应加强员工的法律意识教育和培训,使员工具备一定的法律素养,能够正确理解和遵守相关法律法规,从而避免违法行为产生。

2. 建立健全合规机制:国有企业应建立健全合规管理机制,明确相关部门和责任人,制定合规制度和流程,落实合规主体责任,确保企业各项经营活动符合法律法规要求。

3. 风险评估与防控:国有企业应建立完善的风险评估和防控体系,对企业各项运营活动进行风险识别、评估和控制,及时发现和解决法律风险,避免损失或纠纷的发生。

4. 严格合同管理:国有企业应严格遵守合同法律法规,确保合同的签订、履行和变更符合合同约定和法律要求,避免合同纠纷和损失的发生。

5. 加强知识产权保护:国有企业在知识产权保护方面应加强自身的技术创新和专利申请,积极维护自己的知识产权,避免侵权行为,同时防范他人对企业知识产权的侵害。

6. 防范金融风险:国有企业要加强对金融风险的防范与控制,建立完善的财务制度和内部控制制度,规范资金管理和使用,防止出现资金流失、违规融资等金融风险。

7. 建立舆情应对机制:国有企业要及时了解和掌握舆情动态,建立舆情评估和应对机制,及时回应社会关注和质疑,避免舆论风险对企业形象和经营活动的不利影响。

8. 加强反腐败工作:国有企业要建立反腐败工作机构,加强反腐败宣传教育和监督管理,建立健全反腐败风险防控机制,防止腐败问题的发生。

9. 审慎并购和重组:国有企业在进行并购和重组时应审慎选择合作对象,进行充分的尽职调查,确保交易的合法合规性,避免法律风险和经营风险的发生。

国有企业法律风险防范及控制要点包括加强法律意识、建立合规机制、风险评估与防控、严格合同管理、加强知识产权保护、防范金融风险、建立舆情应对机制、加强反腐败工作、审慎并购和重组、加强合规培训等。

这些要点的落实可以帮助国有企业规避法律风险,保障企业的合法合规经营。

国有企业法律风险管理与防范

国有企业法律风险管理与防范

国有企业法律风险管理与防范随着国有企业在市场经济中的不断发展和壮大,法律风险管理与防范成为了确保企业可持续发展的重要任务。

在这篇文章中,我们将探讨国有企业法律风险管理的重要性以及有效的防范措施。

一、法律风险管理的重要性法律风险管理是国有企业管理中至关重要的一环。

这是因为国有企业在经营活动中面临着多种法律风险,例如合同纠纷、知识产权侵权、环境污染等。

如果不合理管理和防范这些风险,将会导致企业面临巨大的财务、信誉和法律问题。

因此,国有企业必须高度重视法律风险管理,确保企业遵守法律法规,规避潜在的风险。

二、有效的法律风险管理与防范措施1.建立健全的法律风险管理体系国有企业应该建立完善的法律风险管理体系,确保各级管理人员具备法律知识和风险意识,能够有效应对法律风险。

该体系可以包括以下方面:(1)制定风险管理制度:建立法律合规和风险管理制度,明确各级管理人员的职责和义务。

(2)风险评估与预警机制:定期进行风险评估,及时发现和预防潜在的法律风险。

(3)培训与教育:定期组织法律培训和教育,提高员工的法律意识和知识水平。

2.合理管理与规范运作国有企业应该依法合规经营,加强管理与规范运作,有效降低法律风险。

具体措施包括:(1)建立合同管理制度:明确合同的签订、履行和终止程序,防范合同纠纷。

(2)加强知识产权保护:建立知识产权管理制度,确保企业的知识产权不受侵权。

(3)环境保护与合规:遵守环境保护和相关法律法规,预防环境污染和环境法律责任。

3.与法律专家合作国有企业可以与法律专家合作,寻求专业的法律意见和帮助。

法律专家能够及时提供法律风险防范的建议,并在法律事务处理过程中提供权威的意见。

通过与法律专家的合作,国有企业能够更有针对性地管理和防范法律风险。

4.应急预案与风险应对国有企业应该制定完善的应急预案和风险应对措施,以应对突发的法律风险事件。

这些措施包括:(1)制定危机管理预案:根据可能发生的法律风险事件,制定相应的危机管理预案,确保能够迅速、有效地响应和处理。

国有企业法律风险防范及控制要点

国有企业法律风险防范及控制要点

国有企业法律风险防范及控制要点随着市场经济的快速发展,国有企业在经济建设中扮演着重要的角色。

在市场竞争日益激烈的情况下,国有企业面临着诸多法律风险。

为了保障国有企业的合法权益,加强法律风险的防范和控制,国有企业需要采取一系列措施来加强法律合规管理,下面将针对国有企业法律风险防范及控制要点进行探讨。

一、建立健全法律合规体系1. 设立法律合规部门国有企业应当设立专门的法律合规部门,负责法律风险的预警、防范和控制工作,为企业的合法经营提供保障。

法律合规部门应当由专业的法律人员组成,具备扎实的法律知识和丰富的实践经验。

国有企业应当建立起完善的法律合规框架,明确法律合规的责任部门和具体人员,建立相关的制度和流程,确保法律合规工作能够得到有效实施。

3. 加强法律培训国有企业应当加强对员工的法律培训,使员工具备基本的法律知识和意识,提高法律风险意识,让他们能够熟悉并遵守相关法律法规。

二、加强政策法规的宣传和解读1. 及时宣传政策法规国有企业应当及时宣传国家政策法规和行业规章制度,使企业员工能够及时了解相关法律法规的最新动态,确保企业的经营活动符合国家法律法规的要求。

2. 解读复杂法律问题国有企业应当设立专门的法律顾问团队,对复杂的法律问题进行专业的解读和分析,为企业决策提供参考意见,帮助企业规避法律风险。

三、建立健全风险防范机制1. 建立风险评估机制国有企业应当建立起一套完善的风险评估机制,对企业的经营活动进行全面的风险评估,及时发现和解决潜在的法律风险。

2. 建立风险防范控制系统国有企业应当建立起一套全面的风险防范控制系统,包括内部审计、风险管理、合规监察等,确保企业的经营活动在合法、规范的轨道上进行。

四、加强合同管理国有企业在开展业务活动过程中,需要频繁进行各种形式的合同签订和执行,因此加强合同管理是十分重要的。

具体包括:国有企业应当设立专门的合同管理部门,负责企业合同的起草、审核、签订和履行等工作,确保企业合同的合法性和有效性。

国有企业法律风险防范及控制要点

国有企业法律风险防范及控制要点

国有企业法律风险防范及控制要点国有企业是国家资产所有制的重要组成部分,其法律风险防范工作尤为重要。

在市场经济的大环境下,国有企业面临各种法律挑战和风险,要加强法律意识,防范和控制法律风险,确保企业的合法权益和可持续发展。

以下是国有企业法律风险防范及控制的要点:一、加强合规意识,规范运营行为国有企业应建立健全法律意识和合规意识,加强员工的法律培训和教育,确保全体员工遵纪守法、廉洁经营。

企业应建立规范的内部管理制度,明确各岗位的职责和权限,规范运营行为,杜绝违法违规行为的发生。

二、完善合同管理机制,防范合同风险国有企业在经营活动中需与各类主体签订合同,要注重合同的起草和审查工作。

企业应建立合同管理制度,规范合同签订的程序和要求,确保合同内容的合法性和有效性,及时处理合同纠纷,防范合同风险。

三、加强知识产权保护,防范知识产权侵权知识产权是企业的重要财产,国有企业要重视知识产权的保护工作。

企业应建立健全知识产权管理制度,加强专利、商标、著作权等知识产权的申请和保护工作,防范他人的侵权行为,确保企业研发成果和商业秘密的安全。

四、规范财务管理,防范财务风险国有企业的财务管理要合规、透明、规范,建立完善的内部控制机制,加强财务风险的预警和防范。

企业应及时公布财务信息,接受内外部监督,保障公司财务的真实性和完整性,防范财务造假和违规操作。

五、强化安全生产管理,防范生产安全事故安全生产是企业生产经营的基础,国有企业要强化安全生产管理,加强安全生产教育和培训,提高员工安全意识和应急处置能力。

企业应建立健全安全生产责任制度,定期组织安全生产检查,消除安全隐患,防范生产安全事故的发生。

六、加强员工合法权益保障,维护劳动关系稳定国有企业要遵守劳动法律法规,尊重员工的合法权益,建立和谐稳定的劳动关系。

企业应建立健全劳动用工制度,保障员工的劳动权益和福利待遇,加强与工会的沟通协调,及时解决劳动争议,维护企业和谐稳定的劳动关系。

国有企业法律风险防范及控制要点

国有企业法律风险防范及控制要点

国有企业法律风险防范及控制要点国有企业作为国家所有的企业,在经济发展中扮演着重要的角色。

由于其独特的性质和地位,国有企业在法律风险方面面临着一些独特的挑战。

为了有效防范和控制法律风险,国有企业需要制定一系列的措施和机制。

本文将重点探讨国有企业法律风险防范及控制的要点。

一、加强法律意识教育培训国有企业应当加强对员工的法律意识教育培训,提高员工的法律风险防范意识。

国有企业可以通过开展法律知识培训、组织法律座谈会、制定和发布法律宣传资料等方式,提高员工对法律风险的敏感度,使员工能够在日常工作中警惕各类法律风险。

二、健全法律合规制度国有企业应当建立健全的法律合规制度,明确各类法律责任和义务,并加强对法律合规制度的执行和监督。

国有企业可以根据自身业务特点和法律风险情况,建立相应的法律合规办法和流程,规范企业内部的行为准则,建立健全的法律合规管理框架,明确各级管理人员和员工的法律责任,确保企业的运作符合法律法规的要求。

三、建立健全风险防范控制机制国有企业应当建立健全的风险防范控制机制,建立风险防范控制的长效机制。

国有企业可以通过建立风险防范控制指引、设立风险防范控制专岗、建立风险预警机制、实施风险评估制度等方式,提高对各类法律风险的预警能力,及时发现和排除各类法律风险隐患,保障企业的合法经营和发展。

四、加强法律风险监测国有企业应当加强对法律风险的监测和评估,不断完善法律风险监测体系。

国有企业可以通过建立法律风险监测指标体系、设立法律风险监测岗位、加强对外部法律风险信息的搜集和分析等方式,及时掌握各类法律风险动向和发展趋势,及时制定相应的应对措施,保障企业的合法合规经营。

国有企业应当加强对外部法律风险的宣传教育,提高社会公众对企业法律风险的认知和理解。

国有企业可以通过建立完善的法律风险宣传教育系统、定期发布法律风险通报、组织法律风险公众宣传活动等方式,加强对外部法律风险的宣传教育力度,提高社会公众的法律风险意识,增强企业的公众形象和社会信誉。

国有企业的合规经营与法律风险防范

国有企业的合规经营与法律风险防范

国有企业的合规经营与法律风险防范在我国的经济发展中,国有企业扮演着举足轻重的角色。

国有企业作为国家财产的代表,其经营活动应当符合法律法规的规定,同时也需要有效地防范法律风险。

本文将探讨国有企业的合规经营与法律风险防范的重要性,并提出相应的对策。

一、合规经营的重要性合规经营是指企业在开展经营活动时,遵循法律法规、规章制度和道德规范,以确保企业合法、诚信、公正地经营。

合规经营对国有企业具有以下重要意义。

首先,合规经营有助于提升企业形象。

国有企业是国家的重要窗口和经济支柱,其形象直接关系到国家的形象和声誉。

合规经营能够让企业体现出良好的社会责任感和诚信经营的形象,有助于树立企业的良好形象,增强公众对企业的信任。

其次,合规经营能够提高企业的竞争力。

在市场经济体制下,企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地,必须具备规范、合规的经营能力。

只有遵守法律法规,进行诚信经营,才能赢得客户、合作伙伴和投资者的信任,进而提升企业的竞争力。

最后,合规经营可以降低企业的法律风险。

合规经营的前提是对法律法规的了解和遵守,这样可以有效地降低企业因违法行为而面临的法律风险。

合规经营可以避免企业涉及违法犯罪的风险,确保企业的正当合法经营。

二、法律风险防范的策略为了保障国有企业的合规经营,防范法律风险,我们可以采取以下策略。

1. 加强法律法规教育和培训。

国有企业应当定期组织各级管理人员和员工进行法律法规教育和培训,提高他们的法律意识和合规经营能力。

通过培训,使员工全面了解企业所涉及的法律法规,避免因为对法律的不了解而导致违法行为。

2. 建立健全内部合规制度。

国有企业应当根据自身的经营特点和管理需要,建立健全内部合规制度,明确各级管理人员的责任和义务,规范企业的经营行为。

内部合规制度应当涵盖企业的各个环节,包括财务管理、人力资源管理、市场竞争、环境保护等方面。

3. 加强内部控制和审计监督。

国有企业应当建立完善的内部控制体系,以确保企业的内部运作具有透明度和合规性。

国有企业法律风险防范及控制要点

国有企业法律风险防范及控制要点

国有企业法律风险防范及控制要点国有企业作为国家经济的重要支柱,其经营活动中难免会面临各种法律风险。

为了有效地防范和控制这些风险,国有企业应该注意以下几个要点。

建立健全的内部控制制度是防范和控制法律风险的重要手段。

国有企业应制定和实施一系列的规章制度和标准,明确管理权限和责任,建立合理的内部控制机制,确保各项业务操作符合法律法规的要求。

国有企业还应加强内部审计工作,及时发现和纠正违规行为,减少因违法违规行为而导致的法律风险。

国有企业在与其他企业进行合作时应加强合同管理,避免合同纠纷。

国有企业与其他企业的合作通常会涉及大量的合同签订和执行,国有企业应该加强对合同的管理和监督,确保各项合同的签订与执行符合法律法规的要求。

国有企业还应加强与律师事务所的沟通和合作,咨询专业的法律意见,确保合同的合法性和有效性,同时在合同纠纷发生时能够及时采取法律措施。

国有企业应加强对知识产权的保护,防范知识产权侵权风险。

随着经济的快速发展和科技的进步,知识产权保护越来越重要。

国有企业作为创新和研发的主要力量,应该加强对自身知识产权的保护,并严禁侵犯他人的知识产权。

对于企业自身的知识产权,国有企业应及时进行申请和登记,保护企业的知识产权不被侵犯。

对于侵犯他人知识产权的行为,国有企业应及时采取法律措施,进行维权。

第四,国有企业应加强对劳动法律风险的防范与控制。

劳动法律风险在国有企业中较为常见,主要表现为劳动合同纠纷、工伤事故以及劳动用工合规问题等。

为了防范和控制这些风险,国有企业应加强对劳动合同的管理和执行,与员工建立良好的雇佣关系;加强对工伤事故的预防和处理,提高工作场所的安全性;加强与相关政府部门的沟通和合作,确保劳动用工的合规性。

国有企业应加强对法律法规的学习和宣传,提高员工的法律意识和风险防控能力。

国有企业应定期进行法律法规培训,使员工了解相关法律法规的内容和要求,并提高员工的法律意识和风险防控能力。

国有企业还应加强对外界法律信息的收集和分析,了解法律环境的变化,及时调整企业的经营策略,防范和控制法律风险。

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国有企业法律风险防范作者:吕良彪来源:justice.lv 加入时间:2006-6-20 13:34:16 点击数:362005年2月28日,吕良彪律师应江西省国有资产监督管理委员会邀请,为来自全省近百家国有大中型企业的法律顾问集中讲授了"国有企业法律风险防范"。

吕良彪律师结合国企改革的理论与实践分析了国有企业在日常经营和改制过程中面临的法律风险及其应对策略,结合八年法官和五年律师的从业经历讲解了诉讼中若干值得注意的问题和容易出现的偏差,并就上述话题回答了与会人员的提问。

此前,吕良彪律师应南昌市青年企业家联合会邀请,为当地企业家作关于企业家法律风险防范的专题演讲。

全国人大代表、南昌市青企协会长、汇仁集团总裁陈年代等数十位企业家冒雪赶到申银万国证券八一大道营业大厅的会场聆听了吕律师的演讲。

为期一个半小时的演讲结束后,企业家们与吕律师进行了近一个小时的交流。

其后几天,吕良彪律师应邀到部分民企调研,并就企业改制、公司上市、资金运作等企业发展话题与企业家们进行了深入交流。

绪论:国企改革与国企法律顾问的使命国有经济始终伴随着国家政权的存在而存在。

国有经济既是一个国家国民经济的重要支柱,也是现代市场经济国家调节国民经济的重要方式。

当今世界各国的国有企业普遍不同程度地存在着人浮于事、效率低下的问题,都处在一个改革、改制的过程之中。

经济的市场化总是与政治的法治化紧密相联。

国企改制是一个复杂的经济问题(提高效率促进发展是经济学应有之义),也是一个重要的法治问题(只有解决了公平问题,才有可能解决发展问题)。

国企法律顾问的设立,正是这一大背景下国企改革的产物,也是国企改革法治化趋势的必然要求。

国企法律顾问的职能和使命在于:防范各种法律风险、促进企业依法经营、防止国有资产流失、服务国企依法改革、维护企业合法权益、解决内部劳动纠纷、防止企业人员犯罪等。

国企法律顾问的工作方式包括:1、参与会议、调研、文件起草,对企业决策提供法律意见;2、参加谈判、审核、管理、督促,确保企业利益的最大化;3、根据工作需要查阅相关文件、报表,依法调查取证,提出意见;4、向企业有关方面和人员提供法律咨询、配合有关部门进行法制教育。

所谓风险,指的是未来出现某种不利情况的可能性。

国企法律风险可分为诉讼风险和非诉讼法律风险。

诉讼的风险包括败诉的法律风险以及无意义胜诉(即赢得诉讼却因种种原因无法实现权利)的法律风险。

非诉讼风险则是指日常经营中的各种刑事、民事及行政法律风险。

当前,国企改制正处于关键时期,各种社会矛盾集中而复杂,处理不当会引发各种法律危机,这也是当前国企所面临的重大法律风险。

防范法律风险对于国企至关重要,轻则令企业遭受经济损失,重则令企业彻底崩溃。

法律风险的应对之策包括面对种种法律风险的事前防范、事中控制与事后补救。

第一编、国企经营的法律风险防范一、刑事法律风险防范国有企业作为独立法人,其刑事风险既包括企业法人的单位犯罪,也包括企业工作人员的职务犯罪;即包括自身的刑事违法风险,也包括因他人犯罪蒙受损失的法律风险。

(一)企业自身的刑事违法(单位犯罪)防范1、企业的意志表达形式与决策的方式2、企业触犯刑律的几种类型:犯意构成的几种形式其一,故意犯罪:企业明知并追求或放任危害社会的发生而构成犯罪,在企业经营过程中不多见。

其罪过形式包括:直接故意:如刑法第一百八十条规定的内幕交易、泄露内幕交易罪间接故意:如刑法第一百八十六条第一款规定的违法向关系人贷款罪其二,过失犯罪:企业容易因失误未能遇见或轻信可以避免导致危害结果发生而陷入刑事风险,此时企业的主观心态上是反对出现危害结果的。

这种形式的刑事风险更为多见也更容易使企业陷入其中。

其罪过形式包括:企业不知道自己的行为是犯罪:某企业侵犯知识产权案企业决策时明知违法,但不知犯罪:某企业超标排污案企业为规避法律、追求利润的最大化而采取的措施触犯刑法:传媒公司偷税案3、企业在各阶段容易出现的犯罪其一,起步阶段:虚报注册资金、虚假出资、抽逃出资其二,发展阶段:1会计财务方面的提供虚假财会报告、偷税、虚开增值税发票、非法出售发票、非法出售购买增值税发票,2资金来源方面的高利转贷罪、非法吸收公众存款罪3经营方式上的损害商品声誉罪和非法经营罪(如传销)4公关时的单位贿赂罪其三,其他决策失误容易出现的犯罪:1欺诈发行,2套取现金,3洗钱,4妨害清算等(二)企业负责人及工作人员刑事违法防范1、常见的如贪污、贿赂、挪用2、需要注意的如:非法经营同类营业罪、为亲友非法牟利罪、签订履行合同失职被骗罪、国有公司企业事业单位人员失职罪、徇私舞弊低价折抵股、出售国有资产罪等等。

(三)应对刑事违法损害的应对措施二、国企民商事法律风险防范(一)合同的法律风险防范:合同违约与合同诈骗1、合同缔结:注意缔约前对对方的资信调查,防范缔约过错责任2、合同履行:合同履行中容易出现纠纷的问题及同时履行抗辩权、先履行抗辩权、不安抗辩权的行使3、违约救济:定金、违约金、赔偿损失对于维护合同权利的作用及需要注意的问题4、合同诈骗:企业常遭受的骗术及应对(以长虹被骗四十亿为例)1瞒天过海伪造证件2无中生有高饵钓鱼3利用联营骗取投资4欲擒故纵先予后取5恶意串通合演双簧6假痴不癫顺手牵羊7偷梁换柱从中牟利8金蝉脱壳人去楼空9移花接木指山卖磨10以小充大狐假虎威(二)担保的法律风险防范:担保的提供与审查1、抵押、质押、保证、定金、留置等担保方式的运用技巧及需要注意的问题2、审查担保时必须注意的问题:其一,担保人的适格问题------担保债务的安全问题其二,担保物的适格问题------担保的责任范围问题,一般与连带其三,相关登记手续问题------土地等特殊抵押的权利实现障碍(三)国企侵权的法律风险防范:侵犯知识产权及商业信誉为例(四)资本运作的法律风险防范:1、集资的法律风险:非法集资的陷阱,孙大午案件的思考2、企业上市的法律风险其一,资金在金融市场上被恶意攻击的危险其二,发行上市的法律风险,以IPO诉讼为例2003年,数家企业首次公开发行上市前遭遇突发诉讼:1、2003年4月24日,杭州恒生电子科技股价有限公司发布招股公告,次日北京恒升电子即起诉。

最终靠大股东保证承担赔偿责任方涉险过关。

2、11月,中芯国际提出登陆美国股票市场,12月台积电就在美国将其告上法庭。

3、11月,中国长城汽车挺进香港股市H股之际,日产汽车威胁起诉。

4、12月17日中国人寿在纽约交易所挂牌,次年3月17日美国投资者即状告其违反美国1934年证券交易法,致中国人寿股价一路下挫。

3、资本运作的法律风险:其一,德隆资本运作的教训:以短期资金来源解决中长期资金需求导致资金链条断裂,使企业陷入万劫不覆之境地其二,某商业零售企业资本运作的成功与风险:该企业资本运作的最大特色一是发行大量购物券,利用购物权持有者购物与先前即已支付资金的时间差,在一定时期内无偿占用着购券资金。

二是对进入商场的厂家均是采取赊销方式,即货款统一收到该商场,在随后的一段时期内再支付给相关厂家。

这两个资金时间差使该企业既无贷款来源之忧,又无需承担利息之负担,利用这种资本运作方式迅速成为某省商业零售企业的龙头。

其风险与成本:一是反行购物券的违规,二是顺利发行购物券的公关成本及风险。

其三,资本投向的法律风险:如某企业以国债回购形式向其指定的资金使用者提供资金一个亿进行炒股,后因股价狂跌资金损失殆尽。

再如赵恩龙事件,赵将所贷款项大量而分散投资于国家宏观调控严格控制彼此又缺乏关联的领域导致资金短缺,借款还贷以图银行续贷,遭银行拒绝后陷入巨大债务压力之中,赵遂跳楼自杀。

(五)内部纠纷的法律风险防范:1、劳资纠纷法律风险防范2、员工犯罪法律风险防范三、行政法律风险防范:诉讼内风险和诉讼外风险(一)行政违法性的法律风险防范企业在生产经营过程中的行政违法、违规,可能面临的税务、工商、技术监督等方面的行政处罚(二)因行政诉讼引发的诉讼内及诉讼外风险:诉讼内风险1、起诉和受理的风险:诉讼前置条件不符合法院不予立案,如银广夏、厦门ST九州案中的某些案件2、证据风险:除举证风险外,还有其他行政诉讼特殊的法律上的风险,如:其一,证明起诉符合法定条件其二,在起诉被告不作为案件中,证明其提出申请的事实其三,在一并提起的行政附带赔偿诉讼中,证明受损害的事实及因果关系3、执行风险:其一,被告不履行法定职责,但责令其履行已无实际意义其二,被诉具体行政行为违法,但无可撤销内容其三,被诉具体行政行为依法不成立或无效。

诉讼外风险:权力的危险性。

权力是柄双刃剑,对企业既有保护性,又具伤害性。

中国经济目前还是一种权力主导型经济,与权力掌管者对抗其风险不言而喻。

第二编:国企改制的法律风险防范绪:对国企改制的法律性质的思考一、国有资产流失的法律风险防范:兼评郎顾之争(参见《国企改制是一个宪政问题》)法律思考:对侵犯国有资产行为从法律上予以界定,规范改制过程中资产的评估与转让。

二、建立现代企业制度的法律风险防范:其一,产权制度改革:以股份制,产权多元化为方向,多投资主体(出资不实的法律风险)其二,建立科学的法人治理结构,理顺三会一层的关系。

一是如何从制度上肯定与保障企业经营管理者的价值:褚时健、倪润峰、李东升三位知名国企老总命运的警示与思考。

(当前国际上解决此问题的模式主要有:1、新加坡模式,即国家为国企老总遂年存入相当数量的款项,如该高管人员在工作时期内无渎职或重大失误,则该资金归其所有。

2、美国模式,即期权模式,承诺同意高管人员在未来一定时期内以目前价格购入相当数量的公司股份,其经营得越好其公司股价上升越多则其获利亦越多。

3、德国模式,即支付企业高管人员高额的工资。

4、日本及中国模式,即对高管人员采取高职务消费的方式,这也是使国企管理人员与行政官员类似、企业经营与权力追逐相混同的主要原因之一。

)二是国企的内部人控制问题:未能建立现代企业制度的风险,如连续三大国有企业的股市的崩盘。

三、资产及债务重组、并购中的法律风险防范:重庆投资与重庆工行案1、公司化改制及股份合作制改造:介绍改制方案的制定与实施2、资产转让的法律风险:尤其要注意资产评估、债转股等,以重庆工行与重庆投资等纠纷案为例3、资产债务重组的法律风险防范:企业产权转让、资产剥离、兼并、承包、租赁、托管中的法律问题四、员工身份置换的法律风险防范:国资委859号文第三编:诉讼法律风险防范----兼谈诉讼技巧一、立案前的准备:1、正确的诉讼理念:实现当事人利益的最大化而非胜诉2、正确的风险评估机制:诉讼的成本、收益及风险分析,不可滥讼亦不可无原则息讼,而应是建立在科学评估基础上理性的"慎讼"。

3、实现诉讼目的方式__说服法官,使诉讼意见为法院裁决所采纳说服法官是诉讼要追求的首要目标。

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