政府采购对预算会计的影响
国内预算会计存在的问题分析
所属预算单位 ， 目前 ，各地区均在开展财政支 出方面的改革试 点， 集 中核算 ”“ 中支付 ” 如“ 、集 等形式 ， 由于我 国实行 的是 全 国 统 一的会计制度 ， 而试点办法又没有兼顾地方做法 ， 不利于各地 开展会 计核算 。另外 ， 由于 尚未突破收付实现 制基 础， 点办法 试 也 不尽完善 ， 例如 ， 在采购材 料物资过程 中， 能出现不 同的情 可 况， 有的材料物资 己到 ， 但发票账单未到 ； 有的发票账单 已到 ， 但
国库集 中收付制度和政府采购制度 的实施，使财政资金的 流 向发生了重大 变化 ，如预算单位用 于发放 工资、购建固定资 产 、购 买材料及服务等所需要 的财政 资金不 再 由财政通过主管
部 门拨 入用 款 单 位 ，而 是 由财 政 部 门从 单 一 账 户 或 采 购 专 户 按
定标准 定额等相关配套制度外， 摸清各部 门的“ 家底 ”充 分了解 、 各部门资源 占用和使用情况 ， 具有十分重要 的作用 ， 如果没有可 靠 的会 计 信 息 ， 无 法编 制“ 基 预 算 ” 就 零 。我 国的 行 政 、 业 单 位 事 长期以来在使用预算资金 、开展公务活动中形成并拥有 大量 的 房屋、 建筑物等 固定资产， 许多事业单位如科研 、 高校 、 医院等单 位 还拥有相 当数量的股权投资。 由于我国的预 算会计主 要侧 重 于财政 资金 的收支核算 ，对各单位 占用的大量长期资产 关注 不 够， 固定资产的建造 和使用在 管理上脱节 ， 由建设单位完成 基 先 建任 务， 目竣工后再由建设单位移交资产 使用单位 。 项 固定资产 的建造 并不在行政 、 事业 单位 的账簿 中登记和反映 ， 只有 办理竣 工验 收交接手续后方可予 以登记。在 实际工作 中， 行政、 事业单
预算会计课题研究论文(五篇)：预算会计制度相关思考、预算会计革新的必要性…
预算会计课题研究论文（五篇）内容提要：1、预算会计制度相关思考2、预算会计革新的必要性3、社会预算会计革新分析4、单位预算会计体制革新5、行政单位预算会计问题分析全文总字数：13854 字篇一：预算会计制度相关思考预算会计制度相关思考1.我国预算会计制度执行中存在的问题1.1不能真实地核算和反映新业务国库集中收付制度和政府采购制度的实施，使财政资金的流向发生了重大变化，如预算单位用于发放工资、购建固定资产、购买材料及服务等所需要的财政资金不再由财政通过主管部门拨入用款单位，而是由财政部门从单一账户或采购专户按规定程序直接拨入职工工资账户或直接拨付给提供商品或服务的供应商，行政、事业单位收到的财政资金不再表现为货币资金，而是一方面表现为收入的增加，另一方面表现为费用的增加（如工资支出等）或非货币性资产的增加（如存货、在建工程、固定资产等），这就需要对行政单位和事业单位会计制度规定的核算内容进行相应的修改。
同样，在财政总预算会计中，也要核算和反映这一资金流向的变化。
尽管财政部已针对改革试点情况在预算会计制度中作了一些相应的修改，并制定了试点核算办法，但是，该办法仅适用于中央试点单位，不适用于地方财政和所属预算单位，目前，各地区均在开展财政支出方面的改革试点，如“集中核算”、“集中支付”等形式，由于我国实行的是全国统一的会计制度，而试点办法又没有兼顾地方做法，不利于各地开展会计核算。
1.2不能提供相关的会计信息从表面上看，编制部门预算似乎与预算会计没有大的关系，但从实质上看，预算会计信息是编制部门预算时的一个重要依据，是编制部门预算的基础。
我国的预算编制正在以“零基法”取代“基数法”。
在传统的“基数法”下，按照基期年的支出基数简单地加上一个增长比例确定各部门的支出指标，因而，在决策时不需要过多的会计信息，在这种情况下，传统的会计核算基础存在的弊端也没有显现出来。
但在“零基法”下，一切从“零”开始，主要根据各部门的职责、占用的经济资源、人员配备等客观因素来确定资金使用额度，因此，编制“零基预算”，除了有核定编制、制定标准定额等相关配套制度外，摸清各部门的“家底”、充分了解各部门资源占用和使用情况，具有十分重要的作用，如果没有可靠的会计信息，就无法编制“零基预算”。
浅谈预算会计和政府会计改革
收益 权 ） 。
吕玉相 山东省滕州 市房地产 管理局
２ ５ ０ ７ ０ ７
三 、统 一我 国政 府 财务报 表 附 注
【 文章 摘 要 】 随 着 市 场 经 济 的 逐 步 完 善和 发展 ， 我 国 的 预 算 会 计环 境 发 生 了重 大 变化 ， 导致 现 行 的 预 算 会 计制 度 出现 了许 多弊 端 ，这 一 形 势要 求我 们 必 须 进 行预 算会 计 改革 。在 分析 现 行 预 算 会 计制 度 缺 陷 的 基础 上 ，提 出我 国预 算 会 计 改革 的 方 向— — 建 立 政 府 会 计 ，现 代政 府 是提 供
实 现制 綦 础 上 ，政 府拥 有 的 固定 资产 不 计 提 折 旧 ，小 利 于 固 定 资 产使 用 的管 理 ，容 易造 成 政 府 机 关 随 意 更 换 崮 定 资 产 ，不 利
的产 物 ， 应 制 定 会 计 准 则取 代 会 计 制 度 ； 另一 种 观 点 认 为 ，会计 制 度 是 我 国 会 计 界 最 熟 悉 的会 计 规 范 形 式 ，会计 准 ９与 会 计 １ ｌ Ｊ 制 度 在 内容 上 并 无 不 必 要 的 重 复 ，而 是 各 有侧重 ，仅是略有 交叉而已，因而会计准 则与 会计 制度 应并存。 对 于 目前 政 府 会计 规 范 模 式 的选 择 ， 对第二种观点较为赞同 ，因为首先 ，会计 准 则 与 会 计 制 度 两 者 相 辅 相 成 ， 各 有 侧 重 ，可 以结 合使 用 。会 计 准 则 主要 规范 政 府 单 位 有 关 会 计 事 项 的 确 认 、 计 量 和 报 告 ，一 般 不 涉 及 账 户 的 设 置 、 使用 和 账务 处 理 。全 面 核 算 某 会 计 事 项所 涉 及 的账 户 （ 目 ）及 其使 用 ，仍 应 借 助 于 会 计 制 度 。 科 其 次 ，在 我 国 ，考 虑 到 多 个预 算 会 计 单 位 般 规 模 较 小 ，会计 人 员业 务 素 质 相 对 较 低 ，并 且 会计 制度 是 我 国会 计 界 最 熟 悉 的 会 计 规 范 形 式 ，取 消 会 计 制 度 目前 尚有 困 难 ，暂 时 还 是 采 用 “ 则 ＋制 度 ” 规 范 形 准
浅谈预算绩效与政府采购管理的关系
瞭望观点浅谈预算绩效与政府采购管理的关系一、预算绩效管理工作现状我国大多数地方预算绩效管理工作开展较晚，存在绩效意识不强、制度建设薄弱等问题，具体表现为：（一）单位绩效主体意识不强、绩效管理形式大于内容。
当前，依然很多单位对预算绩效管理不够重视，重安排轻监督，重使用轻管理等现象时有发生。
绩效管理理念，主体责任意识仍然模糊不清，对这项工作还是消极应付了事。
主要表现为：1、绩效目标形式大于内容。
预算单位编报的绩效目标不科学、不全面，不能据此安排单位年度预算，绩效目标与预算安排存在“两张皮”现象。
2、绩效自评形式大于内容。
从单位申报的绩效目标自评结果来看，大部分预算单位自评价打分都在95分以上，自评结果存在打分随意、缺乏说服力。
3、绩效跟踪形式大于内容。
对于需要开展绩效评价的项目缺乏跟踪，责任机制无法有效制约。
4、绩效评价形式大于内容。
开展绩效评价只是出于为了完成任务或应付上级考核，是为了评价而评价，为了考核而评价，而不是出于为了应用而评价，评价报告出了也只是放在文件橱子里，评价结果难以应用。
（二）绩效管理信息化建设滞后，绩效管理效率低下。
预算绩效管理是一项新型的系统性工程，面广量大，对工作标准要求高。
流程细分为：预算编制、预算执行、预算监督、绩效评价、信息公开等管理信息。
层级细分为：各预算部门及预算单位或各区县及乡镇财政等管理信息。
对象细分为：项目管理和项目资金使用情况等管理信息。
信息化建设将作为深化改革发展的有力手段，促进预算绩效管理的工作效率、工作质量全面得到提升。
当前，很多地方依然存在绩效管理工作效率低下，管理手段落后，信息化建设已成当务之急。
（三）预算单位、第三方机构人员业务能力不强，专家力量薄弱。
随着信息化等科技手段不断运用应用，也决定了预算绩效管理人员必须掌握更多的财政专业知识，提升自身的素养，更好地为这项工作服务。
这必然要求对绩效管理人员提出更高要求。
但是，目前绩效管理人员业务能力普遍不强，绩效专家更少之又少。
论我国预算会计改革
会 计制度 ， 以适应部 门预算制度 的需要 。 二、 改革预算会 计模式 。 逐步 实行 基金会计模 式 所谓基金会 计 ， 是指 政府 及 事 业单 位 会计 以基金 为 基础 ， 按照 基金种类 进行 会计 核算 与报告 的会计 体 制或 模 式。从 会 计 角度 透析 ， 基金 是一 个 狭义 的概 念 ， 指具 有 特定 目的 和用 是 途 的资金。“ 金” 基 除具有特定 的 目的和用 途外 ， 强 调基金 被 还
改革 的方 向。 １ 基金会计模 式的类 型。 ． （） １政府会 计实行全 基金会 计模式 。建议 设立 政府公 共 基
预 算管理 制度改革对预 算会计 的影响体 系 １ 预算管理 制度改革 ， ． 要求 重组 预算 会计 体 系。 国库集 中 收付制 度实施后 ， 将使现 行财政 总预 算会 计和行 政单 位会 计 又 次 面 临 深 刻 的 改 革 。从 收 入 的 角 度 看 ， 政 单 位 是 履 行 行 政 行 职能 的政府组成 部 分 ， 的 收入 资金 都是 财 政 资金 ， 要 进入 它 都 国库单一 账 户 。因此 ， 政 单 位 的收 支 均 通 过 总 预算 会 计反 行 映， 行政单位 会计 只是 财政 总 预算 会计 核 算 的细 化 和全 面 化 ； 财政 总预算会计 和行政单 位会 计可 以说 是总 和分 的关 系 ， 它们 共同构 成了政府 会 计 。即财 政总 预算 会 计 和行 政 单位 会计 的 改革 ， 将逐渐 趋 向以一 级政 府 为 中心 ， 算整 个 政 府 的财 务状 核 况及收 支情况 的政 府 会计 发展 。预 算会 计体 系 将 由政 府 会计 和事业 单位会计组 成 。 ２ 预算管理制 度改革 ， ． 要求完善 预算会计 制度 。 （） １ 政府采 购 制度 对预 算 会计 的影 响 。首先 ， 预算 会计 收 入与支 出的确认 发 生 了改 变。即 以 财政 部 门直接 向供 货 商或 劳务方 提供者的拨 付数 为依 据作 为 财政 资 金支 出 数的 列报 口 径 ； 政事业 单位确 认 财政 拨 款收 入 不再 是在 收 到拨 款 时 ， 行 而 是在收 到财政拨人 的采购物 品时 确认 。其次 ， 预算 支 出科 目要 作相应调 整 ， 以反 映政 府采 购预算 支 出 的情 况 。再 次 ， 政府 采 购活动 涉及政府 采 购 的 主管机 关 （ 财政部 门） 采 购部 门 、 应 、 供 商、 商品使用者 等 ， 使预算会计 信息 使用者 范 围扩 大 ， 有 的预 现 算会计报 表体 系亟 待改进 。 （） ２ 国库集 中收付制 度对预算 会 计 的影响 。国库 集 中收付 制度的 实行 ， 改变 了预算 资金的 流转程 序 。一是 预算 资金 的流 转环 节减 少 ， 程缩 短 了 。支 出发生 时 ， 币形 态 的预 算 资金 流 货 从国库拨 款直接进 入供应商商 业银 行账 户后 ， 就退 出了 预算会 计系统 。二 是预算 会 计系 统 内部 一般 没 有货 币形 态的 预算 资 金 ， 分情况下 存在实物 资金流 入现 象 ， 部 同时 ， 出单 位 由于不 支 再转拨 预算 资金 ， 也就不 必再在 商业银 行开设 预算 拨 款资 金账 户， 有关 的货 币资金核算 也随之 消失 。ｊ是 对预算 会 计收 支 的 确认基础 产生影响 ， 行政 事业单位 从财 政获得 的 预算 经费并 不 伴随实 际的货 币资金流入 ， 其收入 确认 计量 的依据 只是财 政部 门或上级 单位的转 账通知及 其他 原始凭证 ， 财政 预算 支 出应 在 政府购 买商品和劳 务付款 的时候确认 。 （ ） 门预算制度对 预算会 计 的影响 。部 门预算 要求 反映 ３部 部 门所 有的收 入和 支 出 ， 盖所 有 的预 算 资金 。因此 ， 映预 涵 反 算 执行情况 的预算 会计 ， 以预算 资金 全 貌 为对 象 ， 应 设计 预 算
事业单位政府采购预算管理存在的问题及对策
事业单位政府采购预算管理存在的问题及对策随着社会经济的不断发展，政府采购预算管理是事业单位管理中一个非常重要的环节，它直接关系着财政资金的使用效率和财政资金的合理分配。
然而在实践中，政府采购预算管理存在不少问题，严重影响了财政预算的执行和资金的使用效率。
有必要深入分析政府采购预算管理存在的问题，并提出相应的对策，促进预算管理的规范和完善。
一、存在的问题1. 预算编制不科学政府采购预算管理中，存在着预算编制不科学的情况。
有些事业单位在编制预算时，只是简单地按照上年的支出情况进行逐项增加，而没有对需求和支出进行科学合理的预算编制。
这就导致了预算的不合理性和浪费。
2. 预算执行不严格一些事业单位在政府采购预算执行中存在预算执行不严格的问题。
部分单位在进行采购预算执行时，不按照预算进行执行，导致资金被滥用或无法合理使用。
3. 预算控制不到位政府采购预算管理中，一些事业单位对预算的控制不到位，导致了“超支”现象的出现。
一些单位在执行预算时，没有有效的控制预算的支出，导致了超支的情况，严重影响了资金的合理使用。
4. 信息披露不及时政府采购预算管理中，一些事业单位的信息披露不及时，导致了管理的不透明。
一些单位在采购预算的管理过程中，未能及时向公众和相关部门公布资金的使用情况，导致了管理的不透明，难以监督。
5. 财务人员素质不高政府采购预算管理中，一些事业单位的财务人员素质不高，导致了财务管理水平参差不齐。
财务人员的不足以及专业知识的不全面，影响了预算管理的质量，导致了资金的浪费。
二、对策建议3. 加强预算控制针对预算控制不到位的问题，应当加强预算控制。
事业单位应当对预算的支出进行严格的管控，确保预算的不超支，避免资金的浪费。
政府采购预算管理中存在的问题是多方面的、复杂的，需要全社会的关注与努力。
只有加强管理、加强监督，解决政府采购预算管理中存在的问题，才能促进预算管理的规范和完善，实现财政资金的有效使用和合理分配。
谈政府采购对预算会计的影响
谈政府采购对预算会计的影响陆海迎锦州市太和区财政局【摘要】政府采购作为我国政府经济工作的重要一环，是政府支出领域的重要组成部分，也是强化政府宏观调控的需要。
其在加强财政支出管理，延伸财政支出监督职能，规范政府消费行为，从源头抑制腐败等方面发挥了重要作用。
然而全面推行政府采购制度，需实行配套联动式的改革，尤其要完善我国现行预算会计体系。
本文通过对政府采购的概念、性质及特征中的问题，有针对性地提出政府采购对预算会计的影响，应实行政府采购的国库集中支付制度，引用权责发生制，建立成本效益指标体系，以使政府采购健康发展。
【关键词】政府采购预算会计国库集中支付一、政府采购范围界定我国实行政府采购，各地采购范围不尽相同，采购“门槛”的设定高低不一，采购方式方法也各有不同，需要通过立法规范采购范围。
所谓政府采购是指使用公共资金的国家机关、政党、社会团体、事业单位以及其他社会组织为了公共利益的需要而动用公共资金购买、租赁商品、工程、智力成果及雇佣劳务或获取服务的行为。
１．政府采购的性质。
第一，用于政府采购的资金是公共资金，而不是私人或企业的资金。
第二，政府采购是公共组织“为了开展日常职能活动或为公众提供服务的需要。
”第三，执行或管理政府采购工作的职员是实行功绩制的雇员，他们与私营或企业部门的雇员不同，他们没有赢利的需要或动机。
第四，政府采购的过程是必须是向公众完全公开。
或者说在在公众的监督下进行。
第五，政府采购制度的核心是确保政府采购合同签定过程的公开性、公正性和竞争性。
第六，政府特别是中央及省市一级政府，他们掌握国家财政，他们甚至可以支配某个市场。
这种情形使负责政府采购的官员处于相当关键的地位，获得极为重要的权力，这种权力极为容易被不当行使，或被滥用。
２．政府采购的基本特征。
第一、政府采购的采购方或采购主体必须是具有公共职能的公共组织或公法人，即使用公共资金的公共机构或组织。
第二、政府采购的目的具有公共性。
第三、政府采购资金来源的公共性。
预算会计改革原因的全面探析
预算会计改革原因的全面探析预算会计作为我国会计体系的一个组成部分，已经有半个世纪的历史了。
长期以来，预算会计为我国经济的发展和政治的稳定发挥了应有的作用。
但是，随着社会主义市场经济体制的日益完善、加入WTO后相关措施的逐步实施以及经济全球化进程的曰益加剧，现有预算会计及其规范已经遇到了前所未有的困惑与挑战〇因此，改革预算会计，构建我国会计学科新体系已成为我国会计界目前的重要任务之一，而全面探索并深入分析预算会计的改革原因，将有助于增强其改革成效。
一、预算会计改革的外部原因预算会计改革的外部原因主要包括以下五个方面：(一)财政职能的转变与财政收支内容的增加改革开放以来，我国高度集中的由政府统揽一切的做法逐步减少或消亡，财政集中分配资源的比重大幅度下降，财政职能正在由分配资源转向为社会提供公共产品〇与此同时，财政收支的内容也比以往更加丰富多样，由于补充收入和宏观经济调控的需要，不仅有无偿性的税收收人和政府收费收入，而且有较多的国债收人及相关的国偾还本付息支出。
随着社会保障制度的改革，社会保险基金的收支也逐步纳人财政收支的轨道。
随着国有企业的改制和国有资产管理体制的改革，.股份制企业的国有股股利分配、国有资产和国有股权的处置等也与财政收支发生了密切的关系〇随着资本市场和证券市场的发展，政府融资和投资手段不断创新，财政收支也增加了新的内容。
财政职能的转变与财政收支内容的增加，使财政资金运动更加复杂。
这就要求预算会计应更加科学、全面地反映政府及其各部门的财政资金运动，为国家宏观经济管理和市场运行提供更加准确的基础数据资料，而现行预算会计的核算范围与方法已经难当此任。
(二)国家预算管理体制的变化目前，我国政府正试图构建公共财政框架，力争尽快建立一个“具有严格的预算、合理的收支、规范的操作、严密的监督”体系，形成结构合理、管理规范、约束有力、讲求效益、适应社会主义市场经济发展要求的财政预算管理新体制。
建立公共财政框架的措施主要包括编制部门预算、设置国库单一账户、建立政府采购制度等，这些措施将从不同的角度对预算会计产生影响。
浅谈部门预算、国库集中支付和政府采购制度的作用及相互衔接
国库集 中支付不同于以往将资金按预算 级 次 层层 下拨 的资金 拨付 方 式 ， 而是 由支 付机 关根
据 预 算 批 复按 实 际 支 出的 时 间和 金 额 从 国库 统
一
第 三 、通 过政 府采 购制 度 遵循 的 “ 开 、 公 公
平 、 正 ” 则 ， 大 地 增 强 了 采 购 过 程 的 透 明 公 原 极
Ｘ Ｊ Ｎ ＴＴ Ｒ Ｓ Ｃ Ｎ Ｍ ｌ Ｉ ＧＳＡＥ ＡＭ Ｏ Ｏ ＹＩ ＮＡ Ｆ Ｅ
财 务 与 金 融
重要 的基 础性环 节 。
新 疆 农 垦 经 ； 齐
２ １ ． ｏ １９
确性 和效率 提供有效 保 障 。主要体现 在 ：
第 一 、 过 政 府采 购 ， 规 定 的标 准 控 制 采 通 按
支付。 这种支付方式 ， 可以减少中间环节 ， 降低
度 ， 提 高财 政 资金 使 用 效 益 的 同 时 ， 源 头上 在 从
预 防腐败 现象 的发生 。
行政 成 本 ， 效 的提 高政 府宏 观 调控 能力 和配 置 有
资源 的效率 。提高 了财政 资金 的使用 效益 和透 明 度 。强化 了执 行 预算 的规 范性 ， 化 了预算 的约 硬
重要 的 制度 ， 门预 算制度 是基 础 ， 部 政府 采 购和 国库 集 中支付 制度是 措施 和 手段 。 三个 制度 互 这
为条件 ， 相辅相成， 紧密衔接 ， 只有在它们的共同作用下 ， 财政收付体 系才能有效运作 。
［ 关键 词 ］ 门预 算 部 国库 集 中支付 政 府 采购 作 用 衔接
二 、实行 国库 集中支付 制 度是手段
我 国原 有 的 财政 收付 体 系 已越来 越 难 以适 应经 济 发展 的要 求 ， 严重 影 响 了财政 资金 的使 用
新政府会计制度对预算管理的影响与对策
新政府会计制度对预算管理的影响与对策论文报告一、新政府会计制度对预算管理的影响二、新政府会计制度对落实预算的影响三、新政府会计制度对绩效评估的影响四、新政府会计制度对财务公开的影响五、新政府会计制度下的预算管理对策随着国家财政体制改革的不断推进，新政府会计制度的落地，已经对预算管理产生了深远的影响。
新政府会计制度明确了财务管理的标准和规范，使得预算管理能够真正依据会计原则和会计规范进行，并对其实现目标的方法作出更为严格的规定和要求，下面将从五个方面对新政府会计制度对于预算管理的影响展开分析。
一、新政府会计制度对预算管理的影响1. 预算管理的透明度更高新政府会计制度要求对国有资产、政府采购和财务等方面的支出进行逐一记录和公开，这使得预算管理更透明。
同时，为了确保财务公开的质量，新政府会计制度的审核机制更加严格，运用某些会计方法可进行实时监管，保证内部人员透明规范地应用预算。
2. 经费使用更严格新政府会计制度要求政府各部门严格遵守预算要求，并采用“以支出约束预算”的方法，从根本上限制了财务使用的浪费，使得支出的合理性、准确性、合法性得到了更好地保障。
3. 财务管理更加规范新政府会计制度提出会计信息必须符合会计原则和会计规范的要求，遵循科学性、正确性、可比性等经济原理和规律，明确经济责任和经济义务，并在预算实施、预算控制、财务核算、评价以及预算绩效监督等方面，各项财务操作都得到了更规范、更有效的实施。
4. 预算浪费更少新政府会计制度的推进，可以有效地遏制预算浪费和财务滥用长达一年的时间，大大降低了政府篡权、财务欺诈等行为的发生，既帮助了政府锁定预算成本，更为重要的是，促进了财务管理的效率和质量的提高。
5. 绩效评估更为科学新政府会计制度要求将预算实现的效益作为评估标准，并对其实现目标的方法作出更为严格的规定和要求。
这不仅强调每位政府部门的责任和义务，更是将公共资源的利用效率提高至新的高度。
二、新政府会计制度对落实预算的影响1. 预算执行情况更加透明，可得到即时反馈重新调整的会计制度对落实预算管理要求越加严格，要求在预算执行过程中逐一记录、整理和核实支出情况。
政府采购活动需要财务部门的参与
政府采购活动需要财务部门的参与[摘要] 政府采购与财务会计从字面上看不出两者有何紧密关联之处,但政府采购实际上是加强财政支出管理的一种手段。
政府采购管理与财政支出管理是一个事物的两个方面,是不可分割和替代的。
推动政府采购工作最有力的手段就是采购资金的拨付,而各单位的财务部门恰恰是唯一使用这个手段的部门,因此政府采购工作需要财务部门的参与与支持。
本文对政府采购不同阶段财务会计起到的不同作用进行阐述。
[关键词] 政府采购;财务会计;作用政府采购,也称公共采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
财务会计指通过对单位已经完成的资金运动进行全面系统的核算与监督,以为外部与单位有经济利害关系的投资人、债权人和政府有关部门提供单位的财务状况与盈利能力等经济信息为主要目标而进行的经济管理活动。
从字面上看不出两者有何紧密关联之处,但从政府采购上述定义中可知,政府采购机构为政府性单位,其采购资金直接或间接来源于财政拨款,其采购支出实质上就是财政支出。
因此,政府采购实际上是加强财政支出管理的一种手段。
政府采购管理与财政支出管理是一个事物的两个方面,是不可分割和替代的。
推动政府采购工作最有力的手段就是采购资金的拨付,而各单位的财务部门恰恰是唯一使用这个手段的部门,因此政府采购工作需要财务部门的参与与支持。
事实上,在实施政府采购过程中,财务会计工作是贯穿于政府采购活动全过程的。
一、编制采购预算政府采购制度是加强财政支出管理的一项有效措施,也是公共财政的重要组成部分。
政府采购法明确规定采购人的范围为各级国家机关、事业单位和团体组织,这些采购人的共同点就是经费来源以财政拨款为主,其所有的采购项目几乎都是财政资金安排的,因此政府采购应当严格按照财政预算执行。
政府采购是预算执行的一种方式,预算是开展政府采购工作的前提,而编制预算则是预算单位财务会计人员的主要工作之一。
新政府会计制度对会计核算的影响
新政府会计制度对会计核算的影响一、新政府会计制度的背景新政府会计制度出台的背景是当前我国改革开放进程逐渐进入深水区，经济发展战略面临着新的现实和新的要求，为了适应新的时代需求，我国将会计核算作为宏观经济管理的重要支撑系统，适度调整和改革已有的会计制度，构建新的会计制度，加强对财务信息披露与公开的规定，提高财务信息透明度和管理效率，更好地适应和服务于现代社会的需要等多种因素促成了新政府会计制度的出台。
二、新政府会计制度对会计核算的影响1、会计对象的扩大：新政府会计制度的实施，会计核算对象涵盖了所有的行政机关、事业单位和企业等经济组织，使得会计核算范围得到了扩大。
2、会计计量基础的变化：新政府会计制度的实行，会计计量基础要求财务报表中的任意账目都必须按照市场价格进行计量。
这就提高了会计信息的准确度和真实性，有助于规范财务行为。
3、财务报表的格式标准化：新政府会计制度的实施，会计报表的格式都被规定为标准化的内容和格式。
这就有利于用户比较、分析和使用财务报表信息，增强了财务报表的可比性和信息化水平。
4、强化财务监督的作用：新政府会计制度的推行，明确了财务监督的作用，从制度方面保证了财务监督的对象、范围、机构和程序的规范性，增强了财务监督的效力。
5、提升会计人员深度和广度：新政府会计制度的实行，加强了会计人员职业资格体系建设，加强对会计人员职业规范、管理和教育等方面的培训，提高了会计人员的素质和专业水平。
6、加强财务风险管控：新政府会计制度的实施，提高了财务风险监控的深度和广度，规范财务行为，督促财务人员严格按照规定执行会计制度，进一步减少财务风险。
7、实现会计信息化的发展：新政府会计制度的推行，完善了会计制度体系、理论体系和操作规程，促进了会计信息化的发展，增强了会计核算的效率和安全性，实现了会计信息化的良性循环。
三、总结新政府会计制度的实行为整个国民经济的监管、调控和管理工作提供了有利的政策支持，使得会计核算得到了更好的规范与完善，一定程度上推动了财经安全发展，并有利于提高资产价值、增加就业、优化产业结构等方面的改善。
行政事业单位政府采购预算的会计管理探讨
采 购 ，投 资 等 其 他 方 面 的 财 务 信 息 。随 会 计 管理 的 一 个 新 的 重 要 的 核 算 内容 。
并 经过 规 定 程 序 批 准 的 年 度 政 府 采 购 计 着 政 府 采 购 的 扩 展 参 与 采 购 的 竞 标 企 行 政 事 业 单 位 的许 多 采 购 项 目 ，不 仅 有
未 包括在采购预 算会计核算 范围 内。 目
二 、行政事业单位政府采购预 算对会计管理的要求
行 政 事 业 单位 政 府 采 购 规 模 的 逐 步
的价 值 按 转 账 通 知 流入 、流 出单 位 但 货
币资 金 却 不 实 际进 出单 位 。 ２ 政 府采 购预 算制度 的推 广与政
中值 得 关 注 的 问 题 。 成 行 政 事 业 单 位 收 支 过 程 中价 值 流 转和
１ 政 府 采 购 预 算 外 资 金 的 运 作 情 况 未 系 统 反 映 在 会 计 核 Байду номын сангаас 范 围 内
资 金 及 实 物 流 转 的 脱 节 ．政 府 采 购 物 品
行政事 业单位政府采购预 算外资金
实务探讨 Ｉ Ｒ Ｃ ＩＥ Ｄ Ｓ Ｕ ＳＯ Ａ ＴＣ ＩＣ Ｓ Ｉ Ｎ Ｐ
行政事业单位政府采购 预算的会计管理探讨
■ 薛春莉
政 府 采 购 也 称 公 共 采 购 。 总 体 来 位 政 府 采 购 预 算会 计 在 分 散 的 基 础 上 进 负 责 采 购 ，其 目的 是 控 制 支 出 ，节 约 公 说 ，政 府 采 购 支 出在 财 政 支 出 结 构 比例 行 记 录 ，也 就 是 只 记 录 本 单 位 发 生 的 财 共资金 ．提高财政支出的效 果和效率 。 中 占据 较 大 部 分 金 融 危 机 后 ，我 国政 务 交 易 与 事 项 这 些 记 录 既 无 法 实 时 提 在 实 践 中 ，实 行 政 府 采 购 预 算 的
谈行政事业会计关于预算和采购的改革
谈行政事业会计关于预算和采购的改革摘要：行政单位为了执行国家机关工作任务所需要的资金，由各级政府财政部门从本级政府预算集中的资金中分配和拨付。
预算执行改革最有效的方法是推行国库单一帐户制度。
政府采购制度的实质是将市场竞争机制和财政预算支出管理有机结合起来，一方面使政府可以得到价廉物美的商品和服务，实现物有所值的基本目标，另一方面使预算资金管理从价值形态延伸到实物形态，节约公共资金，提高资金使用效益。
关键词：行政事业会计；预算；采购；改革中图分类号：f23 文献标识码：a 文章编号：1001-828x(2011)02-0140-02一、现行预算会计体系现行的预算会计体系(狭义)包括：财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计。
但随着预算管理制度的改革，我国预算会计体系将向“政府和非营利组织会计”发展。
1.政府会计预算管理制度的改革，包括编制部门预算、实行国库单一帐户、建立政府采购制度等，客观上要求财政总预算会计与行政单位会计合二为一，成为政府会计。
2.推行国库单一帐户制度部门预算编制后，如果没有预算执行制度的改革，其作用必然大打折扣。
预算执行改革最有效的方法是推行国库单一帐户制度。
建立我国国库单一帐户制度的基本框架是：按照政府预算级次，由财政在中国人民银行开设国库单一帐户；所有的财政性资金逐步纳入各级政府预算统一管理，财政收入直接缴入国库或财政指定的商业银行开设的单一帐户，取消所有的过渡帐户；财政性支出均从国库单一帐户直接拨付到商品或劳务供应者。
行政单位为了执行国家机关工作任务所需要的资金，由各级政府财政部门从本级政府预算集中的资金中分配和拨付。
推行国库单一帐户制度后，财政部门不再将资金拨到行政单位，只需给各行政单位下达年度预算指标及审批预算单位的月度用款计划，在预算资金没有拨付给商品和劳务供应者之前，始终保留在中国人民银行的国库单一帐户上由财政部门直接管理。
行政单位的人员工资由财政部门通过中国人民银行——商业银行——职工工资卡方式直接支何；行政单位的专项支出按预算指标通过中国人民银行－政府采购－商品供应商方式直接支付；行政单位的小额零星支出，通过中国人民银行——商业银行——行政单位备用金(信用卡)方式支付。
财政总预算会计与政府总会计的关系
一、财政总预算会计与政府总会计的关系政府总会计是各级政府通过财政部门以货币为主要计量单位，对政府预算的执行情况和政府受托责任的履行情况进行连续、系统、完整的核算和监督的宏观会计。
政府总会计的会计主体是经济、政治、文化、社会、人口和地域意义上的一级政府，不是狭义的政府机关，也不是财政机关，不是上一级政府，也不是下属各级政府。
根据我国的政权结构和行政区划，会计主体应分为中央、省、市、县和乡镇五级。
政府总会计的会计对象，包括政府预算的执行情况和政府受托责任的履行情况两大方面。
财政总预算会计是各级政府财政部门核算和监督政府预算执行情况的宏观会计。
政府总会计与财政总预算会计相比，会计主体是相同的，都是一级政府，但会计对象扩大了，由核算和监督政府预算执行情况的一个方面，扩大为包括核算和监督政府受托责任履行情况的两大方面。
财政总预算会计的核算仅限于一般预算、基金预算和债务预算的预算收支情况，而政府总会计则在此基础上，增加了预算外资金的预算收支情况等包括在综合预算中的所有内容；财政总预算会计核算的资产内容包括财政性货币资金、有价证券和政府预算执行中形成的债权等，而政府总会计要在此基础上，延伸到一级政府履行责任涉及到的所有债权和长期资产，如政府贷款、固定资产、无形资产和政府投资资产等；财政总预算会计只核算执行预算所涉及的负债，而政府总会计要在此基础上，核算一级政府履行责任过程中涉及到的所有负债，如一级政府所有的内债、外债，内债应包括欠发教师工资、欠发社会保险金、未支付的政府赔偿、各行政单位的违规欠债等；财政总预算会计核算的净资产包括一般预算结余、基金预算结余、专用基金结余和预算周转金等，而政府总会计要在此基础上核算与履行政府责任有关的各种净资产和权益。
二、财政总预算会计扩展为政府总会计的可能性市场经济体制下，为了加强政府的宏观调控职能，强化民主监督，应该在各级政府设立核算和监督政府预算执行情况和政府责任情况的政府总会计。
预算会计的作用是什么
预算会计的作用是什么预算会计的作用在于：1.具有强化监管作用;2.具有硬化预算的作用;3.不影响单位的合法权益。
预算会计制度改革是一种〔财务〕会计理论和施行的革新，评判此项改革工作成败的关键，不该受现有条条框框限制，应看其实际作用和效果。
1.预算会计改革具有强化监管作用。
预算会计制度的特点是通过对会计人员集中委派、部门预算、政府采购、国库集中收付制度、收支二条线，割裂了会计人员与单位的隶属关系，使财政监督直接到位，便于控制，很大程度地解决了行政事业单位预算约束软化、监督弱化等诸多特别问题。
虽然推行预算会计制度改革阻力大，矛盾多，但由于其操作方法简单，效果快捷，因而作为源头上预防和治理腐败的重要措施，它一开始就受到各级党委、政府，尤其是纪委部门的普遍重视。
2.预算会计制度改革具有硬化预算的作用。
预算约束软化，资金随意占用是行政事业单位在财务〔管理〕上存在的通病。
执行预算会计制度改革后，对超预算的支出一律不支付资金、不予报销，不予入账。
从而有效地控制部门和单位随意超支挂账的现象，硬化了预算约束。
3.预算会计制度改革后并不影响单位的合法权益。
预算会计改革是在保持预算体制、理财机制、核算主体、会计责任四不变的前提下实施的。
行政事业单位的资金是国家财政资金，预算会计制度改革后，其监督核算的主体———财政部门受政府委派进行的监管活动实质是财政职能的前移。
正常状况下，国库集中收付、政府采购、部门预算等仅仅是一个手续问题，并不影响单位行使合法的权益。
2预算会计体系包括内容1.财政总预算会计财政总预算会计是各级政府财政部门核算、反映监督政府预算执行状况的专业会计。
财政总预算会计的主体是各级政府，其执行机构是各级政府的财政机关。
其核算对象是各级政府总预算执行过程中的预算收入、预算支出和结余·以及在资金运动过程中形成的资产、负债和净资产。
财政总预算会计的组成是由国家预算体制和预算执行内容所决定的。
我国预算分为中央预算，省、自治区和直辖市预算，设区的市、自治州预算，县、自治县、不设区的市、市辖区预算，乡、民族乡、镇预算五级预算。
政府采购管理与会计核算的衔接探讨
政府采购管理与会计核算的衔接探讨作者：李瑞君来源：《财会学习》 2018年第20期摘要：随着社会和经济的增长，我国政府采购的资金也呈现不断上涨的趋势，这也使得政府采购管理以及会计核算中面临一定的挑战。
本文主要对政府采购管理以及会计核算间的关系进行分析，并对二者衔接间存在的问题进行总结，最后从政府采购管理以及会计核算方式等方面提出相应的解决对策。
关键词：政府采购管理；会计核算；衔接政府采购也被称为公共采购，是政府部门为了保证日常的政务活动或者为社会公众服务需要而对公共物品的采购。
在采购的过程中使用的是政府的财政性资金，根据法定的程序和方式等为政府以及所属的公共部门采购相应的服务、物质以及工程等行为。
通过政府宏观调控以及采购的政策协调，有效的调节了经济的运行方式和手段。
仅2014 年全国政府的采购规模就不断的扩大，占全国财政支出以及GDP 的比重分别达到11.5% 和2.6%。
近年来政府的采购规模仍然不断的扩大。
而且增长的速度快，所以我国政府还需要加强对相关采购法律制度进行完善，在扩大政府采购规模的同时，加强对政府采购资金核算的规范。
一、政府采购管理与会计核算的关系分析政府采购管理与会计核算间本身存在紧密的联系性，政府采购管理中加强政府管理的执行力度是保证政府采购规模发展的关键，每年的中央以及地方政府采购平台都会根据年度的采购执行情况进行统计。
政府采购的资金也都体现在会计核算中，这也是因为政府采购过程中，最后的环节就是资金的支付，而资金支付必然会体现在资金的账户上，而政府采购执行的数据必须要全面、准确的反映在会计核算中，并保证两者的资金是一致的[1]。
当前我国对政府采购的相关法律、法规中还没有对政府采购的执行以及执行结果的监督做出明确的规定，而且资金管理办法中也未对政府采购管理和会计核算的细则做出相应的规范。
所以政府采购管理以及会计核算在衔接方面还存在很多的问题，二者采用的衔接方式不同，各个部门和单位都是根据各自的单位情况制定的采购资金管理办法。
试析财政预算支出管理体制改革的影响及对策
试析财政预算支出管理体制改革的影响及对策摘要】现代社会发展趋于稳定，尽管国内经济稳步提升，但是外部经济环境不断变化，经济体制改革工作被持续推进。
现探讨这项经济性改革活动带来的主要影响，以及有效应对方法。
【关键词】财政预算支出；管理体制改革；影响；对策财政管理工作应当随经济时代而发展，不可长期运用固化的方法，在原有的经济系统中，统支统收的模式运用了相当长的一段时间。
一、财政预算支出体制变革的主要影响财务预算支出方面的变革工作是一项符合经济社会发展的重要任务，我国不断地在推进财政公开管理的全新模式，进而达到依法理财以及对人民负责人的工作目标，具体的变革举措已经形成了重大影响，现集中两方面影响展开深入探讨，而后再确定可行的应对手段，更好地支持国内的预算支出控制工作。
（一）预算单位应用的会计制度受到的主要影响部门预算要求反映部门所有的收入和支出，涵盖所有的预算资金反映预算执行情况的预算会计应以预算资金全貌为对象，不能有遗漏因此部门预算的实施对部门预算主管部门的职能、预算单位的会计制度提出了全新的要求。
一是取消预算主管部门的过渡账户，实现预算与监督分离，形成相互影响与相互制约的机制；二是预算单位收人单一化。
按照我国事业单位改革及部门预算改革的要求，事业预算单位的收入应与行政预算单位的收入一样都为财政补助收入，没有事业收入、经营收入、附属单位交款、其他收入等项目。
（二）政府采购制度带来的基本影响推行政府采购制度，是政府预算管理制度改革的一项重要内容，凡是列人政府采购计划、编制政府采购预算的货品或劳务，均由政府采购部门组织对外采购，财政部门通过国库直接向供货商或劳务提供者支付款项。
随着政府采购制度的展开，政府采购资金运动就成了预算会计的一个新的重要核算内容。
二、现有财政预算支出管理过程中的问题在财政预算支出管理体制改革的过程中，部门预算改革是最关键的内容。
目前部门预算可以分为两个部分，一般预算以及基金预算，这两者结合起来可以充分反映出该部门的收支情况。
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河南财经政法大学本科生毕业论文政府采购对预算会计的影响姓名袁欣学号010*********专业会计专业指导教师马江波讲师2014年6月15日摘要随着市场经济的发展和国际化的发展趋势，我国的预算会计职能也逐渐向国际化靠拢，预算会计自身的核算方法在政府预算中发挥了巨大的作用，但随着我国经济和管理体制的发展，呈现出一定的滞后性。
政府采购制度是从市场经济国家进行公共支出管理的一种有效手段，是政府宏观调控的需要。
本文就“政府采购对预算会计的影响”展开了论述；首先，政府采购作为我国政府经济工作的重要一环，是政府支出领域的重要组成部分，也是强化政府宏观调控的需要。
在加强财政支出管理，延伸财政支出监督职能，规范政府消费行为，从源头抑制腐败等方面发挥了重要作用；然后，从政府采购制度和预算会计两方面分别阐述，对这两个概念，基本特征以及发展状况有一个宏观的了解和把握；接着，分析了经济发展中政府采购制度对预算支出和预算的影响，现行预算会计核算制度改革和调整方向；最后，对文章的分析和总结下提出了相应的调整措施，建议应实行政府采购制度的国库集中支付制度，引用权责发生制，建立成本效益指标体系，以使政府采购健康发展。
关键词：政府采购；预算会计；影响；改革AbstractWith the development of the market economy and international development trends, move closer towards an internationalisation of China's budgetary accounting functions, budget calculation methods of accounting in the Government budget has played a huge role, but with the development of economy and management, showing some lag. Government procurement system is an effective means of public expenditure management in market economy countries, is the need for government regulation. This article on "purchase accounting impact on the budget of the Government," discusses a start, government procurement as an important part of our Government's economic work, and is an important component of government spending, but also the need for strengthening the Government's macro-control. In strengthened financial spending management, extends financial spending supervision functions, specification Government consumption behavior, from source inhibit corruption, aspects played has important role; then, from government procurement system and budget accounting two aspects respectively described, on this two concept, basic features and development status has a macro of understanding and grasp; then, analysis has economic development in the Government procurement system on budget spending and budget of effects, existing budget accounting accounting system reform and adjustment direction; last, Analysis and summary of the article made the appropriate adjustment measures, it is recommended that Treasury centralized payment system for government procurement system should be implemented, refer to accrual basis, establishing cost-effectiveness indicator system to enable healthy development of government procurement.Key words: public procurement, budgeting accounting; influence of reforms目录一.研究背景及意义 (1)（一）研究背景 (1)（二）研究意义 (1)二 .政府采购制度 (1)（一）政府采购制度概述 (2)1.政府采购的概念 (2)2.政府采购的基本特征 (2)3.政府采购制度的发展状况 (2)（二）政府采购制度的适用范围与内容 (3)1.政府采购制度的适用范围 (3)2. 政府采购制度的内容 (3)（三）政府采购制度意义 (3)三．预算会计 (4)（一）预算会计概述 (4)1.预算会计的概念 (4)2.预算会计的职能 (4)3.预算会计的现状 (5)4.预算会计的发展 (7)四.政府采购对预算会计的影响 (8)（一）政府采购对预算支出的影响 (8)（二）政府采购制度对预算的影响 (9)五．现行预算会计核算制度改革和调整方向 (10)（一）预算会计不适应现行政府采购制度的原因 (10)（二）现行预算会计核算制度改革和调整方向 (11)参考文献 (12)致谢 (13)一.研究背景及意义（一）研究背景政府采购制度形成于18世纪西方自由资本主义国家，最早可以追溯到1761年美国《联邦政府采购法》，迄今已有200多年历史。
由于这种制度以公开招标为原则，从决策到监督体现了广泛的公平性、公正性和规范性，因此被称之为“阳光下的交易”。
我国1996年开始试行政府采购制度， 2002年6月29日九届全国人大常委会第28次会议通过了《政府采购法》，这部自2003年1月1日起实施的法律标志着政府采购开始纳入法治的轨道。
目前政府采购制度已被中央和地方各级政府广泛采用，但是多年来我国实行的都是传统的政府采购，并没有达到国际上政府采购的标准，也没有真正实现阳光采购。
我国预算会计制度建立于20世纪50年代。
1950年，财政部根据原中央人民政府政务院公布的《预算决算暂行条例》和《中央金库条例》提出了建立我国预算会计体系的设想，并于同年12月12日正式制发了《各级人民政府暂行总预算会计制度》和《各级人民政府暂行单位预算会计制度》。
从此，我国第一套适应国家财政经济需要的、崭新的、统一的预算会计制度建立了。
从1951年起，财政部根据不同时期政治、经济形势的发展和财政预算管理工作的需要，对预算会计制度进行了不断的修订。
到1965年已经逐步形成了一套较为成型的预算会计制度。
它是以总预算会计为主导，以单位预算会计为补充，以会计制度形式固定下来的有别于企业会计的独立的会计体系。
（二）研究意义政府采购制度按照公开、公平、公正的原则，将政府公共资金使用中的招投标信息公之于众，以政府购买的方式实现政府公共服务的职能，将会促使市场经济微观主体以竞争性参与的方式，加入到政府公共资金的具体应用环节中来。
政府采购不仅强化了政府内部的监督机制，而且还促进了政府外部监督机制的健全，有助于塑造一个全社会都来关注政府公共资金使用的社会氛围，促进政府治理多元化监督体系的完善。
近年来，我国公众对政府工作，特别是政府财政资金的关注度明显提高，且呈现出不断上升的趋势，所以政府应当及时财政资金的使用状况，而作为耗费大额财政资金的政府采购，更应及时公布各项信息，接受公众的监督和建议，使得政府采购真正成为阳光下的交易。
二 .政府采购制度1（一）政府采购制度概述1.政府采购的概念政府采购是指有关政府采购的一系列法规、政策和制度的总称，以公开招标、投标为主要方式选择供应商（厂商），从国内外市场上为政府部门或所属团体购买商品或服务的一种制度。
它具有公开性、公正性、竞争性，其中公平竞争是政府采购制度的基石。
政府采购，一般公共采购，即各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下用法定的方式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买。
政府采购既是指具体的采购过程，也是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是国家财政的重要组成部分。
是对公共采购管理的一种制度。
政府采购资金来源是公共资金，其最终来源为纳税人缴纳的税收和政府公共服务收费。
政府采购的权力来源于纳税人的授权，因此政府采购行为应该接受社会公众的监督，应该具有透明性和公开性。
政府采购制度对于政府日常工作的正常进行、公共服务设施的建设及特定的社会经济政策目标的实现具有重要的意义。
政府采购的采购意图一般是围绕政府政策制定的而非商业性采购。
政府采购不是以盈利为目的，不是为卖而买，而是为政府部门提供必要的消费品或贯彻特定的社会经济政策，是向社会提供公共利益，扶持弱势群体，实现分配正义和实质公平的有力宏观调控手段，具有较强的福利性、政策性和公共性。
政府采购主体是依靠国家财政资金运作的单位，其资金运作需纳入国家预算约束的范围之内；又因政府采购范围广，规模大，所涉的资金数量多，因而需要按照法定的方式方法运作，以防出现腐败侵害广大纳税人的权利，采购方式和程序必须法定化。
这是贯彻财政法定主义的必然要求，也是实现财政民主主义的应有之意。
（马蔡琛，2007）[1]2.政府采购的基本特征（1）政府采购资金来源是公共资金。
这些资金的最终来源为纳税人的税收和政府公共服务收费。