国家安全监管总局办公厅关于印发安全生产科技项目管理规定的通知

国家安 全监管 总局 ２ ０ １ ４年 ６月 １ ０日
国家安全 监管总局办公厅
关于 印发安全生产科 技项 目管理规定的通 知
安 监 总厅 科 技 ［ ２ Ｏ １ ４ ］７ ６号
各省 自治 区、直辖市及新疆 生产建 设兵 团安全生产监督管理局 ，各省级煤矿安全监察局 ，有关 中央企业 。有关 直属事 业单位 国家安全监 管总局制定了 《 安全生产科技项 目管理规定》 ，现予公布 ，请认真贯彻执 行。
（ 一）项 目申请表 ； （ 二 ）项 目建议书 ； （ 三 ）项 目建议书 的附件 （ 与项 目建议书 内容有关 的证 明材料 、 相关单位推荐意见 ） 。 第八条 项 目建议书 内容框架 ： （ 一 ）立项的背景和意义 ；
的支撵和 保障作 用，进一步规 范安全生 产科技项 目的管理 ，特制定
国 家安全 监管总 局办公 厅
２ ０ １ ４年 ７月 ３日
安全生产科 技项 目管理规定
第一章 总则 （ 四）具 有与项 目相关的研究经历和积 累 ； （ 五）具 有完成项 目所需的组织管理和协调能力 ， 第一条 为大力实施 “ 科技 兴安”战略 ，强化科 技对安全生 产 （ 六）具 有完成项 目的 良好信誉 。 第七条 申报项 目应提供的材料 ：
并提出推荐意见 。 （ 三 ）专家评审 。国家安全监管总局科技管理机构组织专家对 申 数一般 不得少于 ９人。 第十九条 项意 见，提 出 “ 同意验收 ” 、“ 需 要复核”或 “ 不通过 验收”
报单 位项 目进 行评审 ，专家评审 分形式审查 、专业审查和 综合审 查 的结论性意见 。 第二十条 验收项 目存在 下列情况之一的 ，不得通过验收 ： 三个阶段 。 形式 审查 。主要是 对申报 资料 进行符合性和相关性 审查。 专 业审查 。主要 是对 申报项 目进行专业性技术审查。 综 合审查。主要是对通过专业审查的项 目进行综合评定。 （ 四）网上公示。通过专家评审合格的项 目，在国家安全监管总 局网站 或主流媒体上公示 １ ０日。
意识和执法水平 。
的 宣贯及培训 工作 ，确保各级 有关管理 部门 、道路 运输企业 的相关 三是 分层培训 。交通运输部 将在近期 牵头组织 专题培 训班 ，集 人 员都能够熟 悉或了解 《 办法》的内容和要求。 中对省 级管理部 门及部分 运输企业 负责人进 行宣贯 培训。 同时 ，交 交通运 输部 通运输部 委托通 信中心作 为技术 支持单位开 展相关 服务 ， 重点针 对 公 安部 卫星定 位装置的 生产企业和 提供道路 运输车辆 动态监控社 会化服 务 商 ，开展 《 办法》 的宣贯活 动，各地要 按照要 求 ，认真组 织相关 人 员参加 。在 此基础上 ，各地要 根据实 际，广泛开 展对其他 各类人 员
第二章
项 目征集 与遴选
第五条 国家安全监管 总局根据安全 生产科技 发展规 划和战略 ， 发布项 目征集 指南 ，确定 项 目征 集的时 间、渠道和方 式。项 目遴选
（ 九 ）经费预算 ， （ 十 ）有关上级单位 或评估机构的意见。
第九条 项 目征集 与遴 选原则 ： （ 一 ）公开 、公平 、公正原则 。公开标准 、公平遴 选、公正择优 。 （ 二） 需求导 向原则。满足预防和控制生产安全事故的实际需要 ， 能够 提升企业 安全生产 技术装备 水平和安 全生产的 事故防 范与应急 处 置能 力，能够提升安 全生 产执法监督水平和安全生产控制力 。
（ 三）具 有为完成项 目必备的人才条件和技术装备 ；
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（ 三 ）基础性 和战略性原则 。面 向安全生产 重大 基础理 论 ，着眼 安全生产长远发 展战略 ，破解安 全生产重大技 术难题。 第十 条 征 集方式 和遴 选程序 ：
（ 十一 ）购置的仪器 设备 等固定资 产清 单 ；
规 定要 求。项 目配套经费和 自主投入 的研发 经费必须 确保落实 ，并
按项 目计划任务书执行 。
（ 二 ）国内外研究现状和发展趋势 ； （ 三 ）现有研 究基础 、特色和优势 ， （ 四 ）应用或产业化的前景 、科技发展 与市场需 求 ， （ 五 ）研究内容与预期 目标 ； （ 六 ）研究方案 、技术路线 、组织 方式 与课题 分解 ； （ 七 ）年度计划 内容 ； （ 八 ）主要研 究人 员和单位状况 及具备 的条件 ；
按 照安 全生产 重点发展领 域和方 向，充分发挥 国家安 全监管总 局支
撑平台单位 、产学研协 同创新 中心优 势资源 ， 择优 选择 。 第六 条 申报项 目单位应 当符 合以下基本条件 ：
（ 一 ）符合项 目申请 的要 求 ；
（ 二 ）在相关研 究领 域和专业应具 有一定学术地位和优势 ，
（ 十二 ）项 目经 费决算表 。 第十 七条 研 发时间超过 ３ 年 的重大安全生产科技 项 目，必须
（ 一） 自愿 申报 。符合 条件的单位 向所在地区省级安全监管局或 进行 中期评估 。项 目中期评估 由推荐单位负责组织 。 第 十八条 项 目验收应当成立专家验收组 （ 或委 员会 ） ，实行专 省级煤矿 安监局 申报 。有关 中央企业 、教育部 直属重 点高 校、总局 或 委 员会 ）负责 制。验收组 （ 或委 员会 ）专家 构成应 当 直 属事业单位 申报的项 目，将 申报材料提交至本单位科技管理部 门。 家验收组 （ 由熟悉项 目专业技 术、经济和 企业管理 等方面 的专家组 成 ，专家 人 （ 二 ）地方推荐 。省级安全 监管局、省级煤矿安监局和有关 中央 企业 、 教育部直属重点高校 、 总局直属事业单位对 申报材料进行 初审，
本规 定。 第二条 安全生产科技项 目分为国家科技 计划项 目和 国家安全 监 管总局 立项的项 目两大 类。国家科技 计划项 目 按 照科技部 有关规 定进行管理。国家安全监管总局立项的项 目按本规定进行管理 。
第三 条 安 全生产 科技项 目管理 包括项 目申报 、遴 选 、立项 、 验 收或鉴定 （ 以下统称验收 ） 、登记和奖惩等环节 。 第四条 项 目承担单 位国拨研发经 费的 使用必须符合 国家有 关