我的公共政策的经济学分析

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公共政策与社会发展的经济学分析

公共政策与社会发展的经济学分析

公共政策与社会发展的经济学分析公共政策是指政府根据公共利益,通过各种手段对社会进行管理和调控的行为。

而社会发展则指的是一个国家或地区的经济、社会、文化等方面的进步和改善。

在现代社会中,公共政策在促进社会发展方面,扮演着重要的角色。

本文将从经济学的角度对公共政策与社会发展之间的关系进行分析。

首先,公共政策对经济发展产生着直接的影响。

经济是社会发展的核心,而公共政策可以通过各种手段来调整经济环境,促进经济的增长和发展。

例如,政府可以通过制定税收政策、财政政策等来调节经济运行的环境,提供良好的市场和公平的竞争机制,从而激发企业的创新活力和投资积极性。

同时,政府还可以通过产业政策、区域发展政策等来促进经济结构的优化和产业的升级,实现经济的高质量发展。

因此,公共政策在经济发展中扮演着重要的角色。

其次,公共政策还对社会公平和社会福利的提升起着关键的作用。

社会发展不仅仅关注经济的增长,更注重人民生活水平的提高和社会公平的实现。

在这方面,公共政策起着重要的调节和引导作用。

政府可以通过社会保障政策、教育政策、就业政策等来保障社会的基本福利和公平机会,提升人民的生活水平和社会活力。

例如,政府可以通过提供普惠教育来降低教育的不平等性,促进人才培养和就业机会的增加,进而提升整个社会的发展水平。

同时,公共政策在环境保护和可持续发展方面也起着至关重要的作用。

随着人口的增长和经济的发展,环境问题日益突出,而公共政策可以通过环境保护政策、资源配置政策等来实现可持续发展。

政府可以通过设立环保标准、推动清洁能源的发展、加大对污染企业的治理等来保护生态环境,实现经济发展与环境保护的良性循环。

这样既能实现经济的持续增长,又能保障人们的健康和生活质量。

另外,公共政策还对创新和科技发展起着推动作用。

在当前的知识经济时代,创新和科技成为推动经济发展的重要动力。

而公共政策可以通过知识产权保护、科技创新政策等来促进创新和科技进步。

政府可以提供资金支持、研发补贴等优惠政策,吸引企业加大科研投入和创新活动,推动科技发展和产业升级。

公共服务的经济学分析

公共服务的经济学分析

公共服务的经济学分析公共服务,指由政府或其他公共机构提供给全体社会成员,满足公众基本需求的服务。

这些服务的提供通常是非营利性的,并由公共资源或税收来提供资金。

公共服务的作用在于弥补私有市场不足,提高社会福利水平,从而达到社会公平和公正的目的。

本文将通过经济学的视角,探讨公共服务提供的意义、需要和成本。

公共服务的意义国家提供公共服务并不是为了赚取利润,而是为了提高社会福利水平。

公共服务对社会的价值在于,它使得整个社会能够享受高质量的基础设施和公共服务,并保障公民的基本权利与利益。

例如,医疗服务、教育服务、公路工程和公共交通等民生服务,都是公共服务的一部分。

这些服务是基本的社会福利设施,能够满足全体人民的一些基本需求,使得人民能够享有更加公平、平等的生活。

公共服务的提供也能有效地抑制市场垄断的发生。

如果没有公共服务提供,市场上很可能会出现垄断,导致企业和资本家控制市场并操纵价格,严重损害消费者的利益。

公共服务的出现使得市场具备了竞争机制,提高了市场透明度,从而防止了市场垄断的出现。

此外,公共服务的提供也能够促进经济的发展。

举例而言,道路和公共交通设施的建设、治安保障等都能够吸引更多的资源投资进来,并推动经济的发展和扩大。

公共服务的需要公共服务的提供也面临着市场机制的限制,市场机制不足的领域便需要政府提供支持。

例如,教育,如果由市场供需关系去支配,很可能是公平和优质的教育资源分配不均,主要集中在一定的地区和富裕阶层,而一些地区和贫困家庭很难得到优质教育资源的支持,因此需要政府出力去解决这些问题,提供对公民的更好的生存保障。

在市场机制无法自行解决问题时,必须发挥政府在公共服务领域中的作用。

例如,政府可以通过税收和运输补贴等方式对交通建设进行资金的投入,环保、营养和健康等公共资源的管理和政策规划,解决市场机制遗漏问题。

此外,政府还必须通过法律和公共政策来保障公民的基本权利,这涉及到社会保障、公共健康保险,以及对孕妇和儿童群体的救助等问题。

公共政策的政治经济学分析

公共政策的政治经济学分析

公共政策的政治经济学分析公共政策是指政府针对某些社会问题和需求制定的一系列行动计划和法律法规。

对于一个国家而言,公共政策是其经济、政治、社会和文化发展的重要组成部分。

因此,公共政策的制定对于一个国家和整个社会的发展有着重大的影响。

政治经济学是一门研究政治和经济相互关系的学科,因此对公共政策的分析也需要借鉴政治经济学的视角和研究方法。

公共政策的制定是一个涉及到多个利益相关方的复杂过程。

其中,政治关系和经济利益是公共政策制定的两个重要方面。

政治关系通常是指在政策制定过程中政治势力之间的博弈和利益分配。

在实际情况中,政治势力的利益往往与社会公共利益存在着冲突,这为公共政策制定带来了一定的挑战。

同时,经济利益也是公共政策制定的重要问题。

利益相关者的经济利益往往是影响公共政策制定的重要因素之一。

很多政策的制定和实施都需要耗费巨额资金,因此经济利益往往会对政策的制定和实施产生巨大的影响。

在公共政策制定过程中,政治势力和经济利益是两个不可忽视的因素。

公共政策的政治经济学分析旨在探讨政治和经济在公共政策过程中的相互关系,以及如何用政治经济学的视角来帮助公共政策制定。

政治经济学分析可以从政府的角度来看公共政策,可以从社会及其利益相关者角度来看公共政策,也可以从政策应对的问题出发来看公共政策。

从政府的角度来看,政治经济学分析可以探讨如何建立和实施有效的公共政策。

政府往往是公共政策的主导者和决策者,因此它需要考虑到政治势力和经济利益,解决政治决策和经济开发之间的矛盾。

政治经济学的分析可以帮助政府了解如何在遵循政治掌握规则的同时,通过利益协调和合作,制定合理的社会预算,确保政策制定和实施在经济上合理、合法、可行。

从利益相关者的角度来看,政治经济学分析可以探讨如何让公众、社会团体和其他利益相关方真正参与到决策和实施过程中,使其与自己的权利及其影响得到保障和尊重。

在这个过程中,政治家和公共政策制定者还应当考虑如何针对弱势和脆弱群体进行负责的政策制定。

经济学视角下的公共政策

经济学视角下的公共政策

经济学视角下的公共政策公共政策是指政府根据社会需要和公共利益制定并实施的行动方针。

从经济学的角度来看,公共政策的制定和实施应当以经济效益和社会效益为出发点,旨在促进社会进步和经济发展。

一、市场失灵与公共政策在市场经济中,市场是资源配置的主要机制。

然而,市场并非完美无缺,存在一些市场失灵的情况。

市场失灵指的是市场无法有效配置资源,进而导致资源浪费和社会效益下降。

针对市场失灵,公共政策应当发挥作用,通过干预和调整来纠正市场失败。

首先,外部性是市场失灵的一个重要原因。

外部性指的是市场交易行为对非市场参与者造成的影响。

正面外部性会导致市场低估一些公共产品的价值,如教育、环境保护等;负面外部性则会使市场低估一些外部成本,如环境污染、卫生安全问题等。

在这种情况下,公共政策可以通过制定相关法律法规和提供补贴或税收政策来纠正外部性问题,以促进资源合理配置。

其次,公共物品的特性也导致市场失灵。

公共物品具有不可排他性和非竞争性的特点,市场难以提供足够的公共物品供应。

政府在这方面的政策是通过提供基础设施、公共交通等公共物品来满足市民的需求,从而促进社会福利的提高。

最后,市场中存在信息不对称的情况。

信息不对称指的是买卖双方在交易过程中信息不对等,一方知道更多或者具有更多的信息优势。

这种情况下,市场交易会出现道德风险和逆向选择等问题,导致资源配置偏离效率。

公共政策可以通过加强信息披露和监管手段来提高市场的透明度和效率。

二、货币政策与财政政策经济学视角下的公共政策还包括货币政策和财政政策。

货币政策通过调控货币供应量和利率水平,以实现宏观经济稳定和促进经济增长。

财政政策则通过调整政府支出和税收收入的结构和规模,以实现宏观经济调控和促进社会公平。

货币政策主要由中央银行负责制定和执行。

中央银行通过调整货币供应和利率,影响经济的流动性和资金成本。

在经济增长较快时,中央银行可以采取紧缩货币政策来抑制通货膨胀;而在经济下行时,可以采取宽松货币政策刺激经济活动。

经济学中的公共政策

经济学中的公共政策

经济学中的公共政策公共政策是指政府为了解决社会问题、实现经济和社会目标而制定的各项行动和决策,其在经济学中扮演着重要的角色。

本文将探讨如何运用经济学原理来制定有效的公共政策,并展示几个不同领域下的具体案例。

一、市场失灵与公共政策市场在分配资源和解决经济问题方面起着重要作用,但市场也存在失灵的情况。

市场失灵包括外部性、不完全竞争和公共物品等问题,这时政府需要介入以修正市场。

一个典型案例是环境保护政策。

市场经济下,企业往往不承担环境成本,导致环境污染严重。

政府需通过征税或立法,限制排放并鼓励环保技术的研发和使用,以实现环境的可持续发展。

二、经济增长与公共政策经济增长是实现国家繁荣和社会进步的关键。

政府可以通过制定产业政策、教育政策和科技创新政策等手段来促进经济增长。

以教育政策为例,政府可以提供普及教育的机会,并通过鼓励技术进步和培养创新人才来提高整体生产力,为经济增长打下坚实基础。

三、社会保障与公共政策社会保障政策旨在减轻个人和家庭面临的风险,提供基本的生活保障,以促进社会公平和稳定。

政府可以通过建立社会保险制度、提供医疗保健和养老金等措施来实现社会保障目标。

对于贫困人口,政府还可以通过现金转移和就业培训等方式提供直接帮助,以帮助他们脱贫致富。

四、税收与公共政策税收是政府筹集财政收入的重要途径,也是实施公共政策的手段之一。

税收政策的制定应考虑经济效率和社会公平两个方面。

政府应通过降低税收负担、完善税收体系和打击逃税行为来提高经济效率。

同时,应征收适度的进步税以实现社会公平,保障基本公共服务的提供。

五、国际贸易与公共政策国际贸易政策是实现经济开放和增进国家利益的重要手段。

政府可以通过关税和非关税壁垒、贸易协定和国际投资保护来调整对外贸易的格局。

例如,减少关税可以降低国内商品价格,提高消费者福利;签署自由贸易协定可以促进跨国投资和技术转移,推动经济增长。

六、金融市场与公共政策金融市场的稳定对于经济发展至关重要。

公共政策的经济学分析

公共政策的经济学分析

公共政策的经济学分析公共政策是政府对社会问题的解决方案,它在很大程度上影响着每个人的生活。

因此,理解和分析公共政策是非常重要的。

本文章将从经济学的角度出发,探讨公共政策问题。

一、背景公共政策可以影响市场的效率、公平性和稳定性。

政府可以采用各种手段增加公共产品、减轻消费者和生产者的负担、保护环境等,但在这些政策采取之前,必须考虑其社会成本和效益。

另外,政策的制定者也必须考虑市场的规律以及政策如何影响市场,因为市场的效率和分配会影响经济的运行,进而影响政策的结果。

二、效率和公平公共政策可能会对市场的效率和公平造成影响。

效率问题是指资源的使用是否最优化,通常是通过比较成本和效益来进行衡量的。

政策会对成本和收益进行重新分配,但重新分配是否最优需要考虑市场的规律。

公平问题是指资源的分配是否公平,这是一个主观问题。

政府的公共政策可以通过税收和福利措施来实现重新分配,以保护弱势群体的利益。

三、政策的影响政府的公共政策会影响市场运行,因为政策会改变市场的价格、数量和质量。

政策的影响可以通过需求曲线和供给曲线来解释。

例如,政府制定税收政策会影响市场上某个产品的需求和供给曲线。

税收会导致价格上涨,导致消费者需求下降。

另外,税收还会导致生产商供给量下降。

通过税收政策,政府可以干预市场价格,从而影响市场的效率和公平性。

四、政策动机政策的动机通常是基于政府的目标,例如保护公众健康和安全、促进经济增长、保护环境等。

政策的制定者通常会考虑政策的影响和成本来制定政策。

政策制定者也可能会考虑利益相关方的意见。

例如,企业可能会反对环境保护政策的实施,因为这会增加成本并削弱竞争优势。

政府需要权衡不同利益,制定公平且有效的政策。

五、政策评估政策的效果评估是公共政策制定过程中非常重要的一步。

评估的目的是确定政策是否达到了预期的目标。

政策评估可以通过统计数据、调查数据和经济学方法来进行。

政策评估也可以帮助政策制定者调整政策。

例如,如果某个政策无法达到预期目标,政策制定者可以考虑修改或放弃该政策并采取其他解决方案。

经济学与公共政策

经济学与公共政策

经济学与公共政策近几年来,伴随着全球经济的不断发展,经济学与公共政策已经成为了世界各国政府和企业管理者不可或缺的知识体系。

随着信息时代的到来,经济学与公共政策不再是单纯的学科,而是贯穿着各行各业的综合体系。

本文将通过探讨经济学与公共政策的关系,分析其在现代社会中的重要性。

一、经济学与公共政策的关系经济学是一门研究人类经济生活的学科,而公共政策则是指政府为了实现某种目标而采取的政策。

两者的联系实际上是十分密不可分的。

首先,经济学为公共政策提供了决策基础。

无论是市场经济还是计划经济,都需要经济学的理论经验作为基础,才能制定出合适的公共政策。

其次,公共政策的实施也对经济学的发展和应用提出了挑战。

比如说,大规模的经济援助和税收政策等公共政策的实施对经济学家来说都是重要的研究对象。

再比如,对于经济学家而言,在仔细分析市场的分配方式后制定合适多元化的公共政策,则是十分重要的一部分。

二、经济学与公共政策的重要性经济学与公共政策在现代社会中的重要性已经被广泛地认可和重视。

一方面,经济学家的研究成果可以帮助政策制定者、评论员、教育工作者等各种人士优化和整合公共政策,从而更好地促进整个社会所有成员的福利增长。

另一方面,公共政策的实施可以帮助经济学家更好地理解人类的经济活动,从而更好地推动经济的发展。

可以说,经济学与公共政策已经成为了现代社会中不可缺少的知识体系。

三、经济学与公共政策对人们生活的影响通过经济学与公共政策的研究,人们可以更好地认识到经济规律的特点和重要性。

例如,价格会影响需求,因此一项公共政策的实施可能会影响市场价格和人们的购买决策。

同时,例如对于一些热门的公共问题,如失业、教育等,政策制定者还需要依靠经济学家的知识求助来帮助解决问题。

此外,社会成员的知识渗透和政策创新也必然会影响经济学的发展,从而使人们的生活不断发生变化。

总之,随着现代社会的逐步发展,经济学与公共政策的重要性不断增强。

我们需要深入了解经济学与公共政策的基础理论和实践经验,以更好地促进社会和谐发展。

经济学与公共政策分析

经济学与公共政策分析

经济学与公共政策分析人类社会的发展离不开经济的推动和公共政策的引领。

经济学与公共政策分析作为重要的学科领域,对于理解经济现象和制定有效政策具有重要意义。

本文将从经济学与公共政策的关系、分析方法以及效果评估三个方面展开叙述,以期为读者提供一定的参考。

一、经济学与公共政策的关系经济学是对人类社会中产生、分配和利用稀缺资源的行为进行研究的学科。

而公共政策是指政府为达成特定目标所采取的行动和措施。

经济学与公共政策有着不可分割的联系。

经济学的理论和方法提供了公共政策分析的基础,通过经济学的分析,可以更好地认识问题本质,为公共政策的制定提供科学依据。

二、经济学与公共政策分析的方法1. 投入产出分析法投入产出分析法是经济学与公共政策分析中常用的方法之一。

它通过研究不同部门之间的投入产出关系,从而揭示经济活动之间的相互依赖关系。

通过投入产出分析,可以评估公共政策对于不同经济部门的影响,并为政府制定合理政策提供参考。

2. 成本效益分析法成本效益分析法是对公共政策效果进行评估的重要手段。

通过比较公共政策的成本与效益,可以衡量政策的合理性与可行性。

成本效益分析法能够帮助政府决策者做出明智的决策,确保政策的效果最大化。

3. 动态分析法动态分析法注重对经济发展过程中不同时期的变化进行研究。

在公共政策分析中,动态分析法能够更好地揭示政策的长期影响,帮助政府制定稳定可持续的政策措施。

三、经济学与公共政策的效果评估经济学与公共政策的目标是为了提高社会福利并促进经济的可持续发展。

因此,对于公共政策的效果评估至关重要。

经济学为公共政策的评估提供了多种方法,如回归分析、试验评估等。

通过分析政策实施前后的数据和现象变化,可以客观地评估政策的效果,进而为政策的调整和优化提供指导。

综上所述,经济学与公共政策分析在现代社会中具有重要的地位和作用。

通过经济学的理论和方法,可以为公共政策的制定提供科学依据;通过分析方法的运用,可以深入剖析政策的影响因素;通过效果评估,可以客观地衡量政策的成效。

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简单介绍公共政策的经济学经济学与政策科学是两门关系十分密切的学科,经济学构成了政策分析的一个主要基础,经济学途经是政策科学研究的主导性途经之一,经济学分析方法则是政策分析方法的重要组成部分。

关键词:经济学,公共政策,应用,缺陷性,博弈,供求分析,成本利益分析,均衡利益等。

摘要:按照许多经济学家的观点,经济学是一门研究人类经济行为尤其是经济选择行为以及经济政策的学科。

英国著名经济学家马歇尔(Alfred Marshall)认为“经济学是对处于普通生活事务中的人类的研究”。

美国著名经济学家萨缪尔森(Paul A. Samuelson)则将经济学定义为“研究人和社会如何进行选择,来使用可以有其他用途的稀缺资源以便生产各种商品,并在现在和将来分配给社会的各个成员或群体以供消费之用。

”有的经济学家干脆认为,经济问题就其本性来就是选择问题,而除非有稀缺性,否则,选择是不必要的。

我们倾向于将经济学定义为:“研究社会如何管理自己的稀缺资源”。

它所研究的经济问题,包括以下四个方面:(1)生产什么?即总量为既定的生产资源用来生产哪些产品和生产多少?(2)如何生产?即如何组织生产使生产要素能够最有效率的被使用。

(3)为谁生产?即生产出来的产品如何在消费者、企业、政府和其他经济组织之间进行分配。

(4)既定的社会资源总量是否被充分利用以及如何得以充分利用?正文:一.经济学和政策分析有什么相关性呢?按照罗宾斯等人的定义,经济学从稀缺性的角度看待人类行为,它将稀缺资源及其用途的选择作为自己的研究主题。

经济学者要考察特定决策或选择行为(不管是私人决策还是公共决策或公共选择行为)的利益和成本。

因此,从理论上说,经济学与政策分析密切相关,前者是后者的一个重要的学科基础,或者说,经济学分析是政策分析的一个不可或缺的组成部分。

二.经济学途径和分析方法在公共政策研究中的具体应用。

所谓的政策研究的经济学途径,也就是采用经济学的理论假定、概念框架、分析方法及技术来看待公共决策问题。

按照阿马切尔(Ryan C. Amacher)在“经济学和公共政策”一文中的概括,政策研究的经济学途径的基本内容是:(1)经济理论是实证的或非规范的,它由事实命题而不是价值判断所组成。

这就意味着经济学要为决策者提供实证的知识,而不是某些“应该”的指导;(2)经济学理论解释某些事件的结果,它允许“如果A,则B”一类的问题,一般并不预言A的出现;(3)经济学家倾向于用私人市场过程来解决社会问题;(4)经济学家倾向于花大量的心血去澄清各种选择,并使特定选择的机会成本尽可能清楚;(5)经济学家更有可能认识在现存的选择中的替代机会;(6)与第5点密切相关的一点是,经济学家使用渐进的和边际的途径;(7)经济学家倾向于用个人的途径来做社会分析;(8)经济学理论对所有经济系统和体制背景都是适应的。

第一步:确定政策目标在各国的微观、宏观经济中存在许多基本问题,如失业、通货膨胀、经济萧条等。

经济学家凯恩斯认为其中最关键的是失业问题。

第二步:找出解决目标的可能方法分析失业问题的原因可以从微观和宏观两个方面入手,并提出公共政策的解决方案。

创造就业机会是实现充分就业的关键问题。

决定创造就业机会有以下两个因素:第一,人力资源是市场经济发展的一个基本要素。

人力资源在劳动力市场中充分自由地流动,可以使从业人员获得更多的就业机会。

第二,经济增长率。

当经济高涨时,旺盛的消费需求、投资需求,引起社会消费品、生产资料的生产规模不断扩大,从而创造出更多的就业机会。

对这两方面原因的分析有利于我国政府运用相关的公共政策解决我国的所面临的失业问题。

第三步:分析两种方案及其结果(1)失业问题的微观分析-劳动力市场弹性工时制的实施劳动力市场的决定因素是劳动力市场的弹性工时制。

“弹性工时制(灵活工时或部分工时)是指在非常规工时制度的基础上,根据企业对劳动力的实际需求状况来灵活的安排职工的工作时间的一种制度。

”我们看到:就政府而言,弹性工时制作为一项新实施的微观政策,在我国目前的实施的过程中仍存在许多不确定的因素,这需要政府在制定微观政策时,全面确定执行政策所花费的成本,包括政策经费的货币成本、新旧体制转变的转制成本以及政策影响范围的无形成本,同时也要确定制定政策所获得的利益等方面的问题。

就政策本身而言,这项政策属于社会保障政策的范畴。

从个人——这一微观主体来说,实行部分就业的模式,即劳动者自主、灵活地选择工作时间,能充分挖掘劳动者个人的人力资本潜能,合理、有效的配置人力资本;另一方面,从劳动力市场这一微观主体来说,有选择、分时段地安排间隔就业,数量一定的就业岗位可以安排若干倍的人员就业,将对缓和就业压力起到积极的作用。

社会保障政策的作用在于:使劳动力在市场价格信号的引导下,双向选择,竞争就业,合理流动,逐步统一劳动力市场,打破城乡之间、地区之间、部门之间的劳动力市场壁垒。

通过劳动力和用人单位的双向选择,公平竞争实现就业。

因此,推行劳动力市场的弹性工时制以及其它配套改革,是今后较长一段时间内扩大就业、缓解就业的一种灵活的政策选择。

(2)失业问题的宏观分析决定失业问题的另一个关键因素是经济增长的状况。

经济增长率水平的高低决定了所创造的就业机会的多少。

政府在分析解决失业这一宏观问题时面临多种政策组合,如财政政策和货币政策的配合使用,但不同的政策在作用机制、传导方式、政策时滞等方面差别很大,在实施的过程中又存在着一定的替代性,因此应详细分析各种政策在解决社会问题在运行时所产生的效用,诸如可以采用成本——效能分析、评估一项政策在实现即定的目标过程所产生的功效。

这种经济学方法可以使决策者比较各种政策的成效,别分别予以列等,作为进一步决策的根据,与相似的政策目标相比较,制定合理的政策解决方案。

第四步:依一定的标准排列各种备选方案的顺序公共政策大都具有经济上的效果或需要经济上的投入,这是经济分析方法应用于公共政策分析的现实基础;而演绎法、“经济人假说”和方法论个人主义则构成经济学分析的主要逻辑基础。

演绎法和数学模型的采用是经济学分析的一个基本特征。

演绎法由假设推导出定理,是由一般到特殊的推理过程;一个数学模型则表现为一系列在逻辑上一致的数学方程式。

演绎法和数学模式的采用使得经济学分析具有形式化、定量化和精确化的特点,特别是保持逻辑上的一致性或消除逻辑矛盾,简单地描述复杂的现象结构,做出预言和进行经验检验。

考察经济效果有三种常见方法,即成本—效益分析(或损益分析)、成本—效能分析(或称成本-有效性分析)和公共定价法。

下面就介绍这三种方法。

(1)成本—效益分析方法政府提供公共物品是因为私人市场本身不能生产有效率的数量。

但确定政府应该起作用只是第一步。

政府还应该确定,提供那些公共物品,以及提供多少。

假定政府正在考虑一个公共项目,例如修一条新的高速公路。

为了判断要不要修这条公路,政府必须比较所有使用这条公路的人的总利益和修该公路所有的成本。

为了做出这个决策,政府就会请有关的专家,进行成本—效益分析,它的目标是核算该项目相对作为一个整体而言的社会总成本和总利益。

(2)成本—效能分析方法许多公共政策大都需要成本(而成本往往可以计算),但无法计算利益,比如非经济的因素,以及文化、教育等不能用货币来衡量的方面很难估算其成本和收益,同时未来的成本、收益往往有着不确定性,难以估计。

这样则无法进行上述的成本—效益分析,也就无法以效率作为衡量绩效的标准。

在这种情况下,可以采用成本—效能分析方法来衡量方案达成目标的有效性程度。

(3)公共定价法在市场经济中,所有经济行为为主体都采取自我利益最大化的行动,价格成为行为信号,价格机制是实现资源最优配置的主要机制。

由于政府也提供大量满足社会公共需要的“市场性物品”,那么,这些物品也涉及到同其他商品和服务一样的问题。

即价格的确定,这就是所谓的公共定价。

公共定价法就是把市场等价交换原则引申运用到公共劳务的提供和使用中去,通过制定和调整公共劳务的价格或收费标准,适当地约束和限制社会对该公共劳务的消费量,从而使公共劳务得到最有效、最节约的使用,以达到提高公共支出收益、提高财政资金使用效益的目的。

四.公共政策缺陷性的经济学分析。

所谓公共政策缺陷性的经济学分析,既用西方经济学中的博弈论的相互作用观点,经济学最基本的原理——供给定理和需求定理,以及成本收益来分析政府公共政策制定和执行的不足。

基于以上三种分析,可以改进政策制定者和执行者的工作。

作为一个在现实社会中较为常见的现象,公共政策失灵有其相对独立研究的必要性。

公共政策失灵的研究,不仅可以避免价值偏好的影响,而且还能促进公共政策分析的深入和拓展。

所谓政策缺陷是由于特定的政策制定与政策执行而导致特定的政策失灵包括两种情形:其一,不能满足政策制定与政策执行的要求;其二,政策质量低下。

公共政策的主要特征,在一定程度上决定了公共政策的“先天不足”。

博弈论,纳什均衡可用于分析政府和市场的关系,公共政策干预的必要性。

市场失灵与政府失灵是概括凯恩斯经济理论之后关于政府与市场关系的两种几乎是相反的价值取向。

当市场机制在实现资源配置方面存在很多局限性或缺陷性时,不能达到帕雷托最优,不能实现社会经济目标时,市场失灵就成为主张实行政府干预的强有力的理由。

现实经济中,有限的资源并没有得到合理的配置;由于正外部性和负外部性的存在,市场不能有效的配置资源;市场本身不能提供公共物品。

在发展中国家,由于存在较多的市场缺陷,问题可能更严重。

因此,这就要求政府的有效干预。

政府干预经济促进公平,促进效率。

政府在开发政策时向公众保证了其解决社会问题的决心,但在执行政策时却漏洞百出,只说不干;政治角色的时间贴现率高,在进行预算时,夸大了现在的成本和收益,忽视了未来的长远效益;政策投入又不足,制定和执行政策的团体不相互配合,政策本身也可能存在问题,加上各种外在因素的影响,都可能导致政策的失败。

政策缺陷的供给和需求分析以最低工资的政府政策为例。

大多数国家都有最低工资,目的是保护工人。

但是,在不同情况下,最低工资(minimum wage)的作用不同。

在完全竞争的情况下,最低工资会导致失业率的提高。

在买方垄断的情况下,我们有三个结果:(1)如果最低工资定得恰当,就业增加,而且没有非自愿失业;(2)如果最低工资定在中间水平,就业增加,但失业仍然会存在;(3)如果最低工资定得很高,就象完全竞争那样,失业就会存在。

许多发达市场经济国家都制定有最低工资法,法律规定工资不能低于一定的水平。

有些国家在规定最低工资时,不区分工人的年龄、工作经历和地区。

像美国那样,不作任何区别地规定最低工资就会使低工资地区的失业率提高。

在开放经济条件下,劳动供给和劳动需求会自发调节达到平衡,工资达到均衡工资,劳动量达到均衡数量。

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