广西沿海港口现代物流发展的战略分析

广西沿海港口现代物流发展的战略分析作者：刘俊昌唐贵伍来源：《沿海企业与科技》2007年第12期［摘要］文章以广西沿海港口和港口物流的发展为研究对象，用SWOT模型分析广西港口物流发展存在的优势与劣势，面临的机会和威胁，并据此提出相应的对策和建议。

［关键词］广西；SWOT模型；港口物流［作者简介］刘俊昌，桂林电子科技大学硕士研究生，研究方向：物流工程，广西桂林，541004；唐贵伍，桂林电子科技大学硕士生导师，广西桂林，541004［中图分类号］ F259.27 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1007-7723（2007）12-0082-0003随着现代物流的不断发展，港口在国际贸易和国际物流方面的作用不断凸显，港口商业化的趋势进一步增强，港口物流将成为现代物流发展的重要领域。

广西地处中国华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，其沿海地区处在环北部湾经济区域的中心位置，对内是西南地区最便捷的出海大通道，对外是促进中国—东盟全面合作的重要基地，是我国唯一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的省区。

随着CEPA（内地与香港更紧密经贸关系安排）的签署、CAFIA（中国—东盟自由贸易区）的实质性启动、PECO（泛珠三角地区经济合作）的出笼，广西迎来了经济腾飞的战略机遇期。

因此，加强对广西沿海港口物流发展的研究，不仅有利于广西沿海港口本身的规划建设，而且对于泛北部湾经济区的开发也有重要作用。

一、广西沿海港口发展现代物流现状广西沿海港口主要包括北钦防三港，作为西南地区的出海口，目前年总吞吐量达4950万吨。

北海港现有生产泊位9个，其中万吨级以上泊位5个，集装箱泊位1个，2005年吞吐量为436万吨。

钦州港目前已建成港口泊位13个，其中万吨级泊位8个，在建5万～7万吨级泊位2个，7万吨级泊位1个，2005年货物吞吐量为523万吨。

防城港是全国20个主枢纽港之一，现有泊位20多个，其中万吨级以上泊位12个，2005年吞吐量为2006万吨。

北钦防三港均有便利的铁路和高速路与广大的经济腹地相通，南昆、南防铁路，南防高速、桂海高速的建成通车给三港资源的整合和物流网络的形成提供了必要的条件。

根据《广西沿海港口布局规划》，广西沿海港口将形成以防城港为主要港口，北海港、钦州港为地区性重要港口，分工合作、协调发展的分层次发展格局。

规划提出，未来防城港将以大宗散货运输为主，加快集装箱运输，港口将划分为6大港区，每个港区都有特定的功能与服务内容。

防城港将成为国家跨区域综合运输大通道的出海口，成为综合性港口。

钦州港被定位为以临港工业开发服务为主的地区性重要港口。

其港区包括钦州湾西港区、中港区、东港区等主要港区，重点为后方临港工业提供运输服务，避免每个企业各占一段岸线，企业码头分散布局、独家使用的现象。

北海港则定位为以商贸和旅游服务为主，兼有临港工业功能的地区性重要港口，由铁山、石步岭、涠洲岛、海角老港区等4个主要港区以及国际旅游客运港区等组成。

规划提出，北海近期应重点发展现代物流，形成以商贸和清洁型物资运输为主的综合性港口；远期发展成为内外贸物资运输结合、商贸和旅游以及工业开发并重的多功能港口。

二、广西沿海港口发展现代物流的SWOT模型分析（一）优势分析（strength）1.得天独厚的港口条件。

广西北部湾港口资源丰富，广西段海岸线总长1595公里，防城港、钦州港、北海港、铁山港等构成广西沿海地区天然深水港口群，具有建设成为3亿吨综合性大港口的自然条件。

2.相对优越的区位优势。

中国—东盟贸易区与泛珠三角经济圈的成立使广西的区位优势更加突出，将由国内边陲发展为国际通道和枢纽，为广西物流经济的发展提供了千载难逢的机会。

3.物流市场前景广阔。

广西北部湾区域联结华南，辐射和吸引大西南，是大西南进一步开放和通往国际市场的重要出海通道和跳板。

加入WTO后，我国港口业总体上的发展将获得极为有利的国际营运环境：一方面由于入世后我国在100多个缔约国和地区享受多边的、稳定的、无条件的最惠国待遇，同时又由于我国属于发展中国家，将在发达国家享有普惠制待遇，这将有效提高我国外贸出口的总量；另一方面，随着我国关税大幅度削减，各种非关税壁垒逐步拆除，国内市场将进一步开放，为国外产品进入国内创造了有利条件，外贸进口量将大幅度提高。

由于我国外贸货物运量的85%通过海运实现，这为港口业的发展创造了极为有利的条件。

4.稳速发展的经济态势。

自20世纪90年代以来，广西国民经济保持了较高增长速度，年均增长达到11. 6%，比全国高1. 6个百分点。

2006年，广西实现国内生产总值4801.98亿元，比上年增长13. 5%，为1996年以来最快增速。

在经济增长的同时，经济结构调整取得新进展，经济运行的质量和效益进一步堤高。

（二）劣势分析（weakness）1.港口基础设施差。

广西沿海港口海岸线曲折，港湾条件较好，但水动力环境较为复杂，港口建设涉及航道开辟、填海造陆、防淤等技术问题，尚需进行大量的基础研究工作。

且受地区经济发展水平所限，城市配套和交通条件较差，大规模开发投入较大，港口发展面临建港周期、资金来源等问题。

2.吞吐能力不足。

目前广西沿海港口年吞吐能力不强，万吨级以上泊位也仅28个，仅占全国沿海港口总泊位数的3.2％，通过能力仅占1.3％，在港口规模、通过能力、现代化水平等方面与东部沿海地区相比，仍有较大差距。

3.结构性矛盾突出。

由于北钦防三港直线距离太短，地理位置和功能定位过于接近，同时仅有防城港建有专业集装箱码头，造成北钦防三港在本地货源比例不高、支线港地位又不突出的情况下，各港为求增量只好通过降低收费来拉拢资源，包括集装箱货源，形成无序的竞争，致使集装箱业务近年来基本处于停滞不前的状况。

4.港口管理人才缺乏。

目前的港口物流从业人员中，绝大多数的企业骨干忙于日常的业务工作，获得在职培训和继续教育的机会比较少，造成了知识结构老化、观念陈旧，无法及时跟踪和把握现代港口物流科学技术和管理理论的最新发展动态，港口物流的理念也难以跟上现代港口物流的发展步伐。

（三）机遇分析（opportunity）1.西部大开发。

广西是西部地区交通基础条件较好的民族自治省份，西部大开发战略给广西乃至整个西部提供了更多的政策倾斜和资金支持。

2.中国—东盟博览会。

中国一东盟博览会每年都将在广西南宁召开，博览会的举办加速了中国—东盟自由贸易区的成型和完善。

广西的港口作为中国—东盟自由贸易区的前沿口岸，其发展机遇是相当广阔的。

3.区域经济合作。

由于多种原因广西错过了多次经济腾飞的机会，国家为了扶持广西的发展已作了多个区域性的规划，以此来带动广西经济发展。

泛珠三角区域合作和环北部湾经济圈的建设是其中最典型的。

这些区域性合作规划可以起到充分整合区域的已有资源和优势，优化区域产业结构，实现区域整体发展的目的。

（四）威胁分析（threat）1.同业竞争威胁。

广西的海港在基础设施、物流网络、管理技术、相关配套服务方面与广东的港口存在较大的差距，大西南出海大通道的货物运输面临湛江港的竞争，虽然西南地区到广西沿海港口比到湛江港距离要近。

2.世界港口发展趋势的挑战。

我国港口的发展水平与世界港口存在一定的差距，而广西的港口大部分起点较低，发展较晚，本身发展滞后，差距就更大。

在目前港口基础还没有打好的情况下，世界港口的发展趋势对其提出了新的要求。

3.入世的挑战。

加入WTO后，我国的船运公司将面临具有较强实力的外国船运公司的竞争，物流企业将面临拥有资金、技术和管理优势的外国物流企业竞争，市场竞争加剧。

我国的港口企业将面临外商先进技术和高质量运输方式的威胁，并且有可能导致人才流失。

三、广西沿海港口发展现代物流的战略措施根据SWOT模型分析结果，广西港口经济发展中存在优势与机会，同时也存在劣势，面临机遇与挑战。

港口物流的发展应该立足实际，充分利用机会，发挥优势，迎接挑战，克服困难。

以新的发展战略带动港口经济的全面发展，从而促进区域经济实力的全面提升。

（一）加强政府规划引导，营造良好物流发展环境宽松的外部环境和优惠的政策支持是推进现代港口物流发展的最大保证，为将广西港口建设成物流中心节点，必须加强政府的规划引导和立法的建设。

推进沿海港口现代物流的发展是一项系统性、长期性、全局性的工作，需要各级政府港口行政管理部门以及交通、口岸、国土、海洋、金融等多个部门的共同努力。

在我国现有条块管理体制下，只有政府加强引导，建立协调机制，出台积极的政策，进行宏观调控，才能保证现代物流健康快速地发展。

（二）改善腹地交通条件，提高港口辐射能力交通运输一直是广西经济的“瓶颈”部门，这种局面妨碍了广西沿海港口对腹地的吸引，使港口无法发挥其应有的作用，不利于港口在地区间和国际间的竞争。

要改变这种局面，一方面依靠国家、地方投资；另一方面就需要港口企业和有关部门转变思想，敢于跨行业、跨地区进行投资，为港口建立完善的腹地集疏运网络，从中获得长久效益。

（三）建立港口融资体系，鼓励多种投资方式港口投资建设需要大量的资金来源，而且投资大、周期长、回收慢，虽然我国政府近年来鼓励不同的投资主体投资于建港，但是由于严格的计划管理和条件限制，造成事实上的政府垄断投资，港务局垄断经营，这种筹资渠道的不畅，已经使我国港口建设出现了巨大的资金缺口，影响了港口的进一步发展。

所以，对港口设施建设应鼓励多渠道、多形式筹措资金。

（四）强化以人为本，推进人才强港鼓励高等院校开展港口物流专业教育，培养多层次的专业人才，合理设置专业课程，对优秀毕业生给予优厚的待遇。

对于港口物流方面的专题研究，应当在人力、财力和物力上给予大力的支持。

积极吸引海外学子和归国人员加入到港口物流的发展和建设中来，对于人才应当给予相应的待遇，鼓励他们为广西的港口物流发展做出贡献，防止人才流失。

［参考文献］［1］王海平.港口发展战略与规则［M］.天津:天津人民出版社,2005.［2］许进.环北部湾临海产业的选择与布局［J］.生态经济，2005,(3).［3］广西统计年鉴［Z］.北京:中国统计出版社,2006.［4］泛北部湾经济合作论坛［EB/OL］./ . ［5］南宁信息港网站［EB/OL］./.。