第八课.我国民主政治的发展道路上课用

依法治国的基本方针 有法可依、有法必依、执法必严、违法必究
有法可依，是依法治国的前提
到目前为止，除现行宪法和四个宪法修正案外，全国人 大及其常委会制定了200多件现行有效的法律，国务院 制定了650多件现行有效的行政法规，地方人大及其常 委会制定了7500多件现行有效的地方性法规，民族自 治地方制定了600多件自治条例和单行条例。现在，在 我国以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经初 步形成，国家政治、经济和社会生活的主要方面基本上 做到了有法可依。
民主和社会主义具有不可分割性？
发展社会主义民主政治是我国政治体制改革的基本方 向的建设社会主义现代化国家的重要目标。十七大报 告明确指出，人民民主是社会主义的生命，更加深刻 地阐述了人民民主与社会主义密不可分的关系。 扩大人民民主，保障人民享有更多更切实的民主权 利是社会主义制度的基本要求。 发展基层民主确保基层广大人民群众当家作主，是 社会主义制度的发展方向。
依法治国的必要性
第三,依法治国是国家长治久安的重要保证。国家 和社会的长治久安不能靠人治。人治的最大弊端就 是把国家的安危寄托在个人或少数人身上，国家权 力的运行和社会秩序的维系缺乏相应的制度和法律 的控制，往往会导致人亡政息和社会动荡。治理国 家必须靠法治。 第四,依法治国是发展社会主义民主、实现人民当 家作主的根本保证。人民取得的民主权利，如果不 上升为制度和法律，并使这种制度和法律具有稳定 性、连续性和权威性，人民的民主权利就没有保障。
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恺 撒 大 帝
著名帝王像
秦始皇
查 理 大 帝
李 世 民
康 熙
权威政治（独裁政治）
独裁、专制政治是指由一个人、或具紧密关系的一群人乃至一个阶 层，以绝对权力控制的政治体制。独裁者大都是通过武装暴力等形式 夺取国家大权（例如西班牙的佛朗哥），但也有部分人士是通过民主
制度成为领导人后才实行独裁统治。
苏格拉底之死是历史上第一个因为思想 和言论而被处死的哲学家。更为重要的 是，苏格拉底不是死于人们公认是残暴 的专制政体下，而是在古希腊号称最珍 视人类言论自由、最民主的城邦雅典， 由人民按合法的程序，经过民主的投票 审判处死的，这让近代以来将民 主政体奉为神圣的价值与制度体 系的知识分子们深为尴尬。如果 民主政体是最好的政体，它又为 何将这位人类罕见的优秀思想家 杀之而后快？
苏格拉底被公民大会处死
中国的民主进程
领导人的民主情结
“我们已经找到了新路，
我们能跳出这周期率。这条 新路，就是民主。只有让人 民来监督政府，政府才不敢 松懈；只有人人起来负责， 才不会人亡政息。”
民主指的是一种国家制度和 国家形态。无产阶级专政的 国家必须实行人民当家作主 的民主制度，在我国就是人 民民主专政的国家制度。 1949年3月23日，中共中央向北平进发， 毛泽东在动身前往北平时说：“今天是‘进 京赶 考’的日子，我们决不做李自成。”
党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一
建设社会主义民主政治：最根本的就是要坚持党的 领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这是 我们推进民主政治建设必须遵循的基本方针，也是 我国社会主义政治文明区别于资本主义政治文明的 本质特征。 党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证； 人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求； 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。 党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性，是 我国社会主义民主政治最根本的特点，也是我国社 会主义民主政治的最大优势。
他们为经济和社会的发展作出很大贡献， 理应有自己的利益和意志的代表。这也体现 了人大代表的广泛性和代表性，反映了人民 当家作主的社会主义民主的本质要求。
辽宁大学法学院院长、沈阳市人大常委尹良培认为： 农民工当选人大代表，意味着他们的诉求将得到更 加直接有效的表达、前所未有的尊重。他表示：让 农民工堂堂正正、响响亮亮地走进国家权力机关， 这是人民代表大会制度的本质要求，也是社会主义 民主的重要体现。
我国民主政治建设的重大进展
时间
1997.9
会议
党的十五大
民主政治建设内容
首次提出“依法治国”的基本方略。
2000.10 党的十五届 五中全会
2002.11 党的十六大 2007.10 党的十七大
作出了“扩大民主有序的政治参与，引导人 民 ，群众依法管理自己的事情”的重大决定
首次提出了建设社会主义政治文明的主张。 强调“人民民主是社会主义的生命”，第一 次阐述了中国特色社会主义政治发展道路的 科学内涵
佛朗哥
希特勒
蒋介石
金正日
卡扎菲
萨达姆
民主政治
“民主”源于古希腊文，原意为 “人民的权力”,“多数人的统治” 民主制是奉行多数人统治 的一种政治形式，与君主 制、寡头制和独裁制相对立。 民主政治，是凭借公共权力，管理冲突，建立 秩序，并实现平等、自由、人民主权等价值理 念的方式和过程。
苏格拉底之死
发展社会主义民主政治， 建设社会主义政治文明， 是社会主义现代化建设 的重要目标，是我们党 始终不渝的奋斗目标。
“没有民主, 就没有社会主义， 就没有社会主义 现代化。”
中共十七届二中全会胡锦涛强调
发展社会主义民 主政治是党始终 不渝的奋斗目 标，必须更高地 举起人民民主的 旗帜。
一、人民民主是社会主义的生命
我国深化政治体制改革的任务和要求
什么是政治体制？ 政治权力的存在方式和运行方式，包括一系列的具体制度和规 范，如领导制度、政党制度、选举制度、行政制度、人事制度、听证 制度等。 政治体制改革的任务和要求：
任务：扩大人民民主，保证人民当家作主；发展基层民主，保障人民
享有更多更切实的民主权利；全面落实依法治国的基本方略，加快建设 社会主义法治国家；壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量；加快行 政管理体制改革，建设服务性政府；完善制约和监督机制，保证人民赋予的 权利始终用来为人民谋利益。
政治与冲突和秩序有关
人类共同体有很多人，人之间意见不一致，由此 发生分歧和冲突；人类共同体要维持下去，就必须 建构规则和秩序。政治就是以武力、说服、妥协等 方式，解决分歧和冲突，并建立和维持秩序的方 法、途径和过程。从内容上看，分歧和冲突是由利 益矛盾引起的，而利益矛盾是由利益的有限性与追 求利益的无限性的矛盾运动的必然结果。政治，就 是将利益分歧和冲突限制在一定范围之内并使之秩 序化，使追求利益的积极行为得以持续进行。
依法治国的必要性
第一,依法治国是社会文明进步的重要标志。法律在国 家和社会中的地位和作用反映出一个社会的文明程度。 依法治国已经成为现代化国家的基本形式。法治化是 现代化的重要内容。 第二,依法治国是发展社 会主义市场经济的客观 需要。一个比较成熟的 市场经济，必然要求并 具有比较完备的法制。 市场经济应该是一种法 公安干警严阵以待 治经济。
2010.10 党的十七届 五中全会
发展社会主义的民主政治，保障人民知情权、 参与权、表达权、监督权
新中国60年来政治历程(1949年至今)回顾 历史分期 历史年代 时段特点 恢复经济 1949-1952 过渡 恢复时期 巩固政权 时期 改造时期 1953-1956 三大改造 十年曲折发展 1956-1966 曲折发展 十年文革时期 1966-1976 严重破坏 二年徘徊时期 1976-1978 停滞不前 改革开放新时期 1978年至今 改革开放
（中）3月10日，全国人大代表、广东省佛山市三水新明珠 建陶工业有限公司成品车间副主任胡小燕与网民在线交流。 她说，希望政府能加大对农民工培训和回乡创业的扶持力度， 进一步完善社保制度，解决社会保险关系异地转移等问题。
（右）3月10日，全国人大代表、重庆城建集团市政一公司 路面处农工班班长康厚明与网民在线交流。他说，很多工友 向我反映社会养老保险问题，这是我们农民工最关注的。我 一定会一心一意为农民工反映这个问题。目前这个问题已经 得到了国家的重视。
发展社会主义民主政
治是我们党始终不渝的
奋斗目标。要坚持中国
特色社会主义政治发展
道路，坚持党的领导、
人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代 表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制 度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推 进社会主义政治制度自我完善和发展。
---摘自胡锦涛《十七大报告》
要求：深化政治体制改革，必须坚持正确的政治方向，以保障
人民当作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标， 扩大社会主义民主、建设社会主义国家、发展社会主义民主政治。
我国作出重大决策的一般程序
中共中央 提出建议
（政治领导）
各民主党派 等充分协商
（参政议政）
全国人大审议、 同时在全国政协广 泛征求意见
人民民主： 是社会主义的生命
2、发展是党执政兴国的第一 要务。人民民主是科学社会主义 的推进器，要落实科学发展观， 就必须坚持和发展人民民主。 3、人民民主是社会主义的活 力之源。社会主义和谐社会应当 是充满活力、朝气蓬勃社会。人 民民主具有粘合剂的重要作用， 能够有效凝聚民心、民气、民力， 增进社会和谐，是社会主义的活 力之源。
2008年3月5日，朱雪芹、胡小燕、康厚明三名农民 工作为全国人大代表，出席了第十一届全国人大一 次会议
（左）3月10日，全国人大代表、上海华日服装有限公司团 支部书记、工会副主席朱雪芹与网民在线交流。她说，当了 代表以后，有很多农民工打电话给我，也备受媒体的关注， 我们感受到了社会各界对农民工群体的关注。我们不孤单。
表现：村民委员会
居民代表大会
职工代表大会
我国建国初期的民主实践
1953年3月1日 《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级 人民代表大会选举法》公布施行，在全国范围内进行了中国历史上第 一次规模空前的普选，通过选举自己的人民代表行使当家作主的权 利，标志着我国人民民主政治发展的新阶段。 1954年9月15日，一届人大一次会议在北京隆重开幕。大会通过了 我国第一部社会主义类型的《中华人民共和国宪法》。选举毛泽东为 主席，选举刘少奇为委员长，任命周恩来为国务院总理。28日，大会 闭幕。这次会议是我国人民 民主建设的重要里程碑。以 一届人大为标志，人民代表 大会制度作为新中国的根本 政治制度正式确立，我国政 治生活进一步走向法治化和 民主化。 人大代表通过周恩来做的政府工作报告