【住建方案】吴川市住房保障制度改革创新方案
多方利益下合理确定小城市“三旧”改造项目的容积率——以吴川市为例
多方利益下合理确定小城市“三旧”改造项目的容积率——以吴川市为例摘要：“三旧”改造项目的容积率是影响改造项目能否实施的重要因素，在综合考虑公共利益、城市形态及开发利润的多方利益下，通过多种方法研究合理制定适用于吴川市当地的“三旧”改造居住项目的容积率计算公式，找准公共利益、城市空间与经济效益的平衡点，使当地改造项目具有较强的可操作性。
关键词：“三旧”改造；容积率；经济可行性；城市承载力0、引言改革开放以来，广东省城市经济快速发展，城市化进程不断加快，城市建设用地指标日益紧张，原有的粗放式土地利用模式已逐渐向存量挖潜转变。
为保障城市建设用地供应，推进节约集约用地试点示范省工作，原国土资源部与广东省开展部省合作，提出具有广东特色的“三旧”改造新路子。
“三旧”改造与区位交通、容积率是“三旧”改造项目能否顺利实施的关键因素，改造项目的容积率直接决定项目产生的经济效益、社会效益和城市形态，容积率过低难以平衡改造成本与利润，容积率过高对城市的可持续发展及城市形态、服务设施承载力带来不利影响。
随着“三旧”改造不断深入，结合实际项目的不断实施积累经验，省内多地均已出台关于“三旧”改造项目的容积率计算模式。
本文以吴川市工改居为例，结合改造项目实施经验、周边城市类比、城市承载力推算等方法分析，提出适合吴川当地的“三旧”改造项目容积率的计算方法。
1、开发商利益推动下的“三旧”改造项目容积率1.1 部分实施改造项目的容积率过高吴川市隶属粤西地区，距离珠三角等核心城市相对较远，由于城市建设用地指标相对于珠三角等大中城市较为充足，“三旧”改造项目实施开展工作相对较晚。
从2011年至2020年间，吴川实施“三旧”改造居住项目容积率大部分超过4.0，其中个别居住项目容积率达到9.0。
根据《吴川市城乡规划技术管理规定》，“三旧”改造项目容积率不超过 5.0，按照一般城市居住区容积率不宜超过 3.0，可见吴川“三旧”改造居住项目的容积率基本偏高，导致改造地块建成后，整体的宜居环境有待提升。
住房保障工作实施方案
住房保障工作实施方案
为了解决城市居民住房问题，提高住房保障工作的实施效果，我们制定了以下
方案：
一、加大政府投入力度。
政府应当加大对住房保障工作的投入力度，增加住房保障资金，完善住房保障
政策，确保住房保障工作的顺利实施。
同时，要加强对住房保障资金的监管和使用情况的审计，确保住房保障资金的有效利用。
二、建立健全住房保障体系。
要建立健全城乡住房保障体系，完善住房保障政策，提高住房保障的覆盖面和
保障水平。
同时，要加强对住房保障对象的认定工作，确保住房保障工作的公平性和公正性。
三、加强住房保障工作的监督和评估。
要加强对住房保障工作的监督和评估，建立健全住房保障工作的监督和评估机制，及时发现和解决住房保障工作中存在的问题，确保住房保障工作的顺利实施。
四、加强住房保障工作的宣传和教育。
要加强对住房保障政策的宣传和教育工作，提高广大居民对住房保障政策的知
晓度和理解度，增强居民的住房保障意识，推动住房保障工作的顺利实施。
五、促进住房保障工作与经济社会发展的协调。
要促进住房保障工作与经济社会发展的协调，加大对住房保障工作的支持力度，提高住房保障工作的质量和效益，推动住房保障工作与经济社会发展的良性互动。
以上就是我们制定的住房保障工作实施方案，希望能够得到各方的支持和配合，共同推动住房保障工作取得更大的成效。
四川省深化城镇住房制度改革方案
四川省深化城镇住房制度改革方案文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】1995.12.20•【字号】•【施行日期】1995.12.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文四川省深化城镇住房制度改革方案（１９９５年１２月２０日）我省城镇住房制度改革，从１９８７年以来，大体上经历了试点、分期分批和全面推行三个阶段，特别是１９９１年以后，在全省大部分地区实行了提租、售房、公积金、保证金、集资建房等项改革，取得了明显的成效。
人均居住面积由１９８７年的５．８平方米，提高到１９９４年７．９平方米，在一定程度上缓解了住房紧张的状况。
但是，住房问题并未得到了根本解决，新的住房制度尚未建立起来。
为了贯彻落实《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》以下简称《决定》），进一步深化我省城镇住房制度改革，构建住房新制度的基本框架，特制定本方案。
一、房改目的和基本内容（一）城镇住房制度改革作为经济体制改革的重要组成部分，其根本目的是：建立与社会主义市场经济体制相适应的新的城镇住房制度，实现住房商品化、社会化；加快住房建设，改善居住条件。
（二）城镇住房制度改革的基本内容是：将住房建设投资由国家、单位统包的体制改为国家、单位、个人三者共同负担的体制；将各单位建设、分配、维修、管理住房的体制改为社会化、专业化运行的体制；将住房实物福利分配的方式改为以按劳分配为主的货币工资分配方式；建立以中低收入家庭为对象，具有社会保障性质、经济适用的住房供应体系和以高收入家庭为对象的商品房供应体系；建立住房公积金制度；发展住房金融和住房保险，建立政策性和商业性并存的住房信贷体系；建立规范化的房地产交易市场和发展社会化的房屋维修、管理市场，逐步实行住房资金投入产出的良性循环，促进房地产业和相关产业的发展。
（三）城镇住房制度改革坚持配套、分阶段推进。
近期的任务是：全面推选住房公积金制度，积极推进租金改革，稳步出售公有住房，发展房地产交易市场和社会化的房屋维修、管理市场，加快经济适用的住房建设，到２０００年初步建立起新的城镇住房制度，使我省城镇居民每个家庭有一套（处）住房，人均居住面积争取达到８．３平方米，住房成套率在６０％以上，使城镇居民住房达到小康水平。
更新居住品质提升三年行动计划实施方案
更新居住品质提升三年行动计划实施方案2022年10月10日，市住房城乡建设局、市发展改革委员会、市工业和信息化局、市自然资源规划局、市财政局联文印发了《--市落实--省城市更新居住品质提升三年行动计划实施方案》（以下简称《实施方案》）。
为更好推进--市20222024年城市更新工作，推动《实施方案》落地见效，现作如下政策解读。
一、出台背景为贯彻落实《--省人民政府关于统筹推进城市更新的指导意见》（-政发〔2020〕33号）、《--省人民政府办公厅关于印发--省高质量推进城镇老旧小区和城中村改造升级若干政策措施的通知》（-政办发〔2022〕6号）、《--省住房和城乡建设厅--省发展和改革委员会关于印发--省城市更新居住品质提升三年行动计划（20222024年）的通知》（-建更〔2022〕72号）等文件精神，科学有序推进城市更新工作，转变城市开发建设方式，突出治理城市病，增强城市综合承载力和资源优化配置能力，使城镇综合服务功能日益完善、人居环境质量持续改善、城市品质显著提升。
二、主要内容分为总体要求和目标、工作任务、保障措施、工作要求四部分。
第一部分，总体要求和工作目标。
一是总体要求，坚持以人民为中心的发展理念，聚焦人民群众急难愁盼的热点难点堵点问题，重点围绕城镇老旧小区、棚户区、城中村、老旧厂区和老旧街区改造实施更新改造；二是工作目标，20222024 年实现开工改造城镇老旧小区489个、城镇棚户区7966套、城中村32个、老旧厂区10个、老旧街区2个。
第二部分，工作任务。
一是城镇老旧小区改造，明确老旧小区改造重点范围，至2024年，基本完成2000年底前建成需改造的城镇老旧小区开工改造任务，做到基础类应改尽改，完善类宜改则改，提升类能改则改，鼓励有条件的加装电梯；二是城镇棚户区改造。
明确城镇棚户区改造重点范围，提出可将三大高原湖泊周边需要拆迁改造的城中（边）住房、符合当地棚户区改造范围和标准的城市危房纳入棚户区改造范围。
湛江市人民政府关于印发湛江市市区保障性租赁住房管理办法的通知
湛江市人民政府关于印发湛江市市区保障性租赁住房管理办法的通知文章属性•【制定机关】湛江市人民政府•【公布日期】2024.04.23•【字号】湛府函〔2024〕47号•【施行日期】2024.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文湛江市人民政府关于印发湛江市市区保障性租赁住房管理办法的通知各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属各单位：为规范保障性租赁住房管理，完善住房保障体系，有效解决新市民、青年人等群体住房困难问题，根据《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）、《广东省人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（粤府办〔2021〕39 号）等规定，现将《湛江市市区保障性租赁住房管理办法》印发给你们，请结合实际认真组织贯彻落实。
实施过程中遇到的问题，请径向市住房城乡建设局反映。
湛江市人民政府2024年4月23日湛江市市区保障性租赁住房管理办法目录第一章总则第二章资格申请第三章租赁管理第四章退出管理第五章安全责任和监督管理第六章附则第一章总则第一条为规范保障性租赁住房管理，完善住房保障体系，有效解决新市民、青年人等群体住房困难问题，根据《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）、《广东省人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（粤府办〔2021〕39 号）和《湛江市人民政府办公室关于加快发展保障租赁住房的实施意见》（湛府办〔2022〕33 号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称的保障性租赁住房，是指为缓解新市民、青年人等群体的阶段性住房困难问题，由政府提供行政支持，充分发挥市场机制作用，引导多主体建设运营，面向符合条件的群体，提供限定户型面积、租赁用途和租金标准的住房。
第三条本办法适用我市市区保障性租赁住房的准入退出、租赁运营、监督管理。
第四条市政府对全市发展保障性租赁住房负总体责任，发挥湛江市保障性租赁住房工作领导小组作用，统筹全市保障性租赁住房发展工作。
2024年住房建设改制工作方案
2024年住房建设改制工作方案
如下：
一、加大政府投入，提高住房建设规模，加快建设进度，满足市场需求。
二、优化住房建设管理体制，强化监督力度，提高建设质量，确保人民群众有安全、稳定的居住环境。
三、推进住房建设科技创新，引入新技术，提高建设效率，降低建设成本。
四、加强住房建设与城市规划、基础设施建设的协调，实现城市发展与住房建设的有机结合。
五、注重住房建设的可持续发展，推动绿色建筑、节能环保理念的普及，为建设美丽乡村、城乡统筹发展提供支撑。
六、落实住房建设与居民就业、教育、医疗等配套政策，构建完善的社会保障体系，促进社会和谐发展。
七、加强住房建设人才队伍建设，提升从业者素质，培养一支高素质的住房建设队伍。
八、积极开展住房建设与金融机构合作，优化融资模式，提高融资效率，确保住房建设资金的落实。
九、加快住房建设改制方案的实施，确保住房建设工作取得实质性进展，为人民群众提供更好的住房条件。
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吴川市社会保障体系情况报告
吴川市社会保障体系情况一、基本情况我市辖15个镇（街），193个村（居）委会，总人口106万人。
我市60岁以上老人12万多人，占总人口的12%。
全市五保户6478人，其中孤儿915人。
现有敬老院32所，住五保老人355人，其中镇级敬老院9所，住五保老人140人，村级敬老院23所，住五保老人215人。
今年享受低保补助的低保户11766户，23967人，其中城镇居民2359户4269人，农村村民9407户19698人。
住麻风院（村）的麻风病人150人，其中县级土光医院住麻风病人50人。
市福利院1所，现收养弃婴111人。
光荣院1所，住孤老复退军人7人。
盲人院1所，住盲人10人。
外省外县的残疾人、贫困户等流浪乞讨到我市，上访救助的约有250人次。
二、补助情况我市五保户人月补助标准：集中敬老院居住的130元，分散在村庄居住的100元。
低保人月补助标准为：城镇居民110元，农村村民65元。
住麻风院（村）的麻风病人人月补助生活费230元（其中民政局补发120元，慢病站发110元）。
盲人院盲人人月补助250元。
福利院收养的弃婴没有财政补贴，每人月只享受低保补助175元。
三、存在问题（一）低保补助人数较少。
我市低保补助人数占总人口比例2%，而全省平均占总人口比例4%，我市还有许多特困对象未享受低保补助，未有做到应保尽保。
（二）五只户补助标准过低。
五保人月供养标准：分散居住的100元，集中居住的130元。
虽然基本达到湛江市民政局的要求，但是，由于物价上涨，五保老人因年老体弱，患病较多，生活极其困难，补助标准有待提高。
（三）敬老院少，集中敬老院供养率低。
全市敬老院32所，五保户入住敬老院的仅355人，集中供养率为5.5%，离湛江市“十一五”规划提出到2010年五保集中供养率31%的目标相差甚远。
（四）市福利院政府经费投入不足。
市福利院管理人员没有财政供给工资，收养弃婴生活费未列入财政预算开支，市福利院无法维持正常运作，而残疾弃婴不断增加，市福利院的经费是急需解决的问题。
住房保障年度工作计划
住房保障年度工作计划一、总体要求住房保障是国家基本的民生工程，是政府的重要责任。
为了更好地推进住房保障工作，促进全民居住权益的实现，保障人民群众的基本生活，确保住房市场稳定和社会秩序，提高人民群众的幸福感和获得感，满足人民群众对美好生活的向往，特制定年度住房保障工作计划，明确工作目标和任务，加强组织领导，完善政策制度，创新工作机制，确保工作顺利推进。
二、工作目标1. 完善住房保障政策体系，建立健全的住房保障制度，促进住房公共服务均等化和普惠化。
2. 加大财政支出，增加住房保障资金投入，加强对低收入家庭、特殊困难家庭和其他有特殊需求的居民的保障力度。
3. 推动住房市场健康发展，防范和化解房地产市场风险，维护住房市场秩序，保障人民群众的住房权益。
4. 打造多种形式的廉租房、保障房，加快住房保障项目建设，提高住房保障项目的建设质量和管理水平。
5. 加强住房保障工作宣传与教育，引导全社会关注住房保障工作，营造良好的社会氛围。
6. 加强住房保障工作的监督和督察，确保住房保障政策的贯彻实施，防止形式主义、官僚主义，确保住房保障工作的实效性。
三、具体任务1. 完善住房保障政策，加强对低收入家庭、特殊困难家庭和其他有特殊需求的居民的保障。
积极开展政策研究，及时调整和完善住房保障政策，保障政策的灵活性和针对性，使住房保障政策更好地适应不同地区和不同群体的需求。
2. 加大财政支出，增加住房保障资金投入。
继续增加中央和地方财政对住房保障的投入，确保低收入家庭、特殊困难家庭和其他有特殊需求的居民的基本居住需求得到满足。
3. 推动住房市场健康发展，保障人民群众的住房权益。
加强房地产市场监管，完善住房市场调控机制，防范和化解房地产市场风险，维护住房市场秩序。
4. 加快住房保障项目建设，提高住房保障项目的建设质量和管理水平。
加强对住房保障项目的管理，推动住房保障项目建设的规范化和标准化，提高住房保障项目的建设质量和管理水平。
住房保障工作汇报(2022.8)
住房保障工作汇报(2022.8)点击查看更多：2022年保障工作情况汇报住房保障工作汇报(2022.8)祁东县住房保障工作情况汇报祁东县人民政府2022年8月2日尊敬的雷主任及各位领导：首先，非常欢迎您们来我县检查指导住房保障工作。
遵照市人大的通知要求，向各位领导作个简要汇报，恳请批评指正。
近年来，我们深刻认识到，住房保障是整个社保体系的重要组成部分，是解决低收入群众住房困难、实现“住有所居”的重大惠民工程，上级党委政府非常重视，人民群众寄予了很大期望。
为此，县委、县政府把住房保障作为一项严肃的政治任务来抓，作为“一把手工程”来推进，多次在县委常委会和政府常务会上专题研究部署，出台了《祁东县住房保障工作实施办法》、《祁东县廉租住房共有产权管理实施方案》等文件制度，成立了高规格的领导小组，由县长任组长，分管副县长任副组长，县发改、建设、规划、国土、财政、审计、监察、民政、房产等部门单位一把手为成员，下设办公室，具体负责日常组织协调等工作。
通过近四年不懈努力，我县住房保障工作取得了较好成效。
自09年以来，新建廉租房任务共5180套，在全市7个县市中建设任务最多（其中2022年建设任务2268套，约占全市7个县市总和的1/2），总建筑面积平米，平均单套面积49.51平米，计划总投资2.13亿元。
截止目前，已完成投资1.35亿元，建成廉租房1546套，另有3634套正在加快实施，进度最快的已建至第六层。
在廉租房建设上，我们的主要做法是：1、强化责任抓落实。
成立了县长挂帅的廉租房建设指挥部，将建设任务分解为6个项目区（惠民小区、廖家小区、林星小区、石家小区、民怡苑小区、颐年苑小区），严格实行“一个项目、一名县级领导、一套专抓班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，并把工作责任分解落实到开发区、城乡投、老龄办三个承建单位，坚决落实“四定四包”层级负责制，即：定任务、定时间、定进度、定措施；包征地拆迁、包矛盾协调、包工程质量安全、包项目如期完成。
广东省吴川市人民法院2019年招聘速录员、文员测试题(2)试题及答案解析 .doc
广东省吴川市人民法院2019年招聘速录员、文员测试题(2)试题及答案解析1、十九大报告中指出，加强社会保障体系建设。
坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立的（）住房制度，让全体人民住有所居。
多项选择题A、多主体供给B、多渠道保障C、租购并举D、多部门监管【答案】A,B,C【解析】十九大报告中指出，加强社会保障体系建设。
坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。
2、全面深化改革是中国特色社会主义本质要求所决定的，是我们党和政府的宗旨与性质所决定的，也是决定改革成败的关键。
全面深化改革的出发点与落脚点是（）。
单项选择题A、促进社会民主法治、加强依法治国建设B、促进和谐社会建设、全面建成小康社会C、促进利益关系协调、实现科学发展D、促进社会公平正义、增进人民福祉【答案】D【解析】D。
全面深化改革，必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。
这是全面深化改革指导思想的关键要素之一，明确了全面深化改革需要着力解决的根本问题。
故本题答案选D。
3、社会民众在长期社会化过程中逐渐形成的对公共行政系统所具备的功能结构的认知与价值取向模式是（）。
单项选择题A、行政公共关系文化B、行政运行文化C、行政功能文化D、行政价值文化【答案】C【解析】略。
4、内蒙古某地区土豆大丰收，但是由于销路不畅，土豆价格大幅度下降，每公斤仅2角钱，比往年正常价格下降40%。
对于这种现象，下面说法正确的是（）。
单项选择题A、土豆的价格已经远远低于其价值，违背了价值规律B、土豆的价格与其价值相当，没有违背价值规律C、土豆的价格必须与价值保持一致，否则就违背价值规律D、土豆的价格随着供求关系的变化可以适度偏离其价值【答案】D【解析】土豆价格下降是因为销路不畅即受到供求关系的影响而变动。
价值规律的表现形式是价格受供求关系影响围绕价值上下波动，所以并没有违背价值规律，故本题选D。
住房城乡建设部关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知
住房城乡建设部关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2024.02.21•【文号】建房函〔2024〕20号•【施行日期】2024.02.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文住房城乡建设部关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知建房函〔2024〕20号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市住房城乡建设（管）委：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，促进房地产市场平稳健康发展，现就编制住房发展规划和年度计划、建立“人、房、地、钱”要素联动机制等有关事项通知如下。
一、充分认识住房发展规划和年度计划的重要作用住房发展规划和年度计划是建立“人、房、地、钱”要素联动机制的重要抓手。
各地要充分认识做好住房发展规划和年度计划的编制实施工作的重要性，科学编制规划，认真组织实施，根据人口变化确定住房需求，根据住房需求科学安排土地供应、引导配置金融资源，实现以人定房，以房定地、以房定钱，促进房地产市场供需平衡、结构合理，防止市场大起大落。
二、主要任务（一）科学编制2024年、2025年住房发展年度计划。
各城市要根据当地实际情况，准确研判住房需求，完善“保障+市场”的住房供应体系，以政府为主保障工薪收入群体刚性住房需求，以市场为主满足居民多样化改善性住房需求，科学编制2024年、2025年住房发展年度计划。
住房发展年度计划要明确年度各类住房及用地供应规模、结构和区位，测算房地产项目合理融资需求。
保障性住房要进一步明确供应套数和户型结构。
要将房地产市场平稳健康发展、住房保障轮候时间等纳入目标管理。
2024年4月30日前、2025年3月31日前，各城市要以适当方式向社会公布当年住房发展年度计划有关情况。
（二）提前谋划2026—2030年住房发展规划。
各城市要统筹考虑当地经济社会发展、人口变化、产业布局、住房供需等方面情况，结合存量住房和存量土地等潜在供应情况，提前谋划2026—2030年住房发展规划。
市人民政府关于进一步加强公共租赁住房管理的通知-武政规〔2014〕11号
市人民政府关于进一步加强公共租赁住房管理的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市人民政府关于进一步加强公共租赁住房管理的通知武政规〔2014〕11号各区人民政府，市人民政府各部门：为进一步完善住房保障体系，优化住房供应结构，推进公共租赁住房发展，加快解决我市中低收入家庭住房困难，根据《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔2011〕45号)、《住房城乡建设部财政部国家发展改革委关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）、《省住房城乡建设厅省财政厅省发展改革委关于做好公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（鄂建文〔2014〕5号）要求，经研究，现就进一步加强我市公共租赁住房管理的有关事项通知如下：一、充分认识加强公共租赁住房管理工作的重要意义近年来，我市不断加大廉租住房和公共租赁住房等租赁型保障性住房的建设力度，城市中低收入住房困难家庭的住房条件得到了明显改善。
但随着大量保障性住房建设项目进入集中交付期，其运营和后期管理的问题日益凸显。
按照国家有关要求，2014年我市公共租赁住房和廉租住房实行并轨运行后，其管理的难度进一步加大。
为此，各区、各有关部门要进一步提高认识，切实增强责任感，认真贯彻落实国家及省关于做好公共租赁住房和廉租住房并轨运行、加强公共租赁住房管理的重要决策部署，精心组织，加大力度，积极稳妥推进公共租赁住房管理的各项工作。
二、明确加强公共租赁住房管理工作的总体要求公共租赁住房管理应当遵循“以区为主、市区联动、机构运营、封闭运行”的原则。
各区人民政府作为辖区公共租赁住房管理工作的责任主体，要按照“统筹兼顾、注重衔接、精心组织、稳步推进”的要求，推进公共租赁住房和廉租住房的并轨工作，统筹房源建设，优化资格申请审核流程，实行实物配租和租赁补贴相结合的保障方式，完善差别化补贴机制，探索建立市场化运营管理模式，建立健全管理和运营机构，妥善处理新旧政策衔接的问题，确保公共租赁住房规范发展。
湖北省住房和城乡建设厅办公室关于印发《培育和发展住建领域新质生产力实施方案》的通知
湖北省住房和城乡建设厅办公室关于印发《培育和发展住建领域新质生产力实施方案》的通知文章属性•【制定机关】湖北省住房和城乡建设厅办公室•【公布日期】2024.10.08•【字号】鄂建办〔2024〕3号•【施行日期】2024.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设正文湖北省住房和城乡建设厅办公室关于印发《培育和发展住建领域新质生产力实施方案》的通知鄂建办〔2024〕3号各市、州、直管市、神农架林区自然资源和城乡建设局、住房和城市更新局、城管委（局）、公积金中心，武汉市园林局、水务局，宜昌市林业和园林局，鄂州市水利和湖泊局，仙桃市住房保障中心、林业事业发展中心，天门市住房保障中心，厅机关各处室、厅直各单位：为贯彻落实党的二十届三中全会以及习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述精神，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，加快培育和发展住建领域新质生产力，推动湖北住建事业高质量发展，我厅制定了《培育和发展住建领域新质生产力实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
湖北省住房和城乡建设厅办公室2024年10月8日培育和发展住建领域新质生产力实施方案为贯彻落实党的二十届三中全会以及习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述精神，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，加快培育和发展住建领域新质生产力，推动湖北住建事业高质量发展，制定本方案。
一、总体要求习近平总书记指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点；要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。
住建行业是培育和发展新质生产力的重要阵地，要深刻理解新质生产力的内涵，坚持新发展理念，适应行业发展从“有没有”向“好不好”转变的新要求，因地制宜探索住建领域新质生产力的推进路径，着力在城市建设、建筑业、房地产业等方面，深化科技创新、产业创新、模式创新、机制创新，推进全省住建事业高质量发展。
广东省人民政府关于吴川市城市总体规划(2011-2035年)的批复
广东省人民政府关于吴川市城市总体规划(2011-2035年)的批复文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2018.07.17•【字号】粤府函〔2018〕211号•【施行日期】2018.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文广东省人民政府关于吴川市城市总体规划（2011-2035年）的批复粤府函〔2018〕211号湛江市人民政府：你市关于报请审批吴川市城市总体规划的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意《吴川市城市总体规划（2011-2035年）》（以下简称《总体规划》）。
二、吴川市是湛江市域副中心城市，也是湛茂阳沿海经济带的重要滨海城市。
要强化城乡区域统筹发展，在《总体规划》确定的291.72平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。
到2035年，中心城区人口规模控制在48万人以内，城市建设用地规模控制在44.34平方公里以内。
要贯彻城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。
划定城市开发边界，加强边界管控。
坚持节约集约利用土地，严格控制新增建设用地。
三、按照绿色循环低碳的理念完善建设城市基础设施，优化城市内外路网结构，提高道路通达性。
坚持先地下、后地上的原则，系统推进水、电、气、通信、垃圾处理等各类市政基础设施以及地下综合管廊建设，综合平衡各类服务设施布局，提升城市综合防灾能力和发展能力，提高城市居住和生活质量。
四、建设资源节约型和环境友好型城市。
坚持绿水青山就是金山银山的理念，系统构建生态网络体系，形成合理有序的开发和保护格局。
切实做好节能减排工作，加强城市环境综合治理，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。
大力推进海绵城市规划建设，加强对饮用水源保护区的保护，建设节水型城市。
五、加强对历史文化遗产和风貌特色的保护。
严格落实历史文化遗产保护和紫线管理要求，重点保护好吴阳国家级历史文化名镇、梅菉骑楼街区，以及吴川飘色、粤剧南派艺术等国家级非物质文化遗产。
2022年住房保障工作整改方案
2022年住房保障工作整改方案根据中央扩大内需新建廉租住房和省政府___件实事以及省财政厅、住建厅湘财综指[___]___号《___下达___年中央廉租住房保障专项补助资金___》精神，结合本县实际，就如何贯彻落实好中央为保障民生所下达的续建廉租住房___套，中央扩大内需预算内专项补助___万元和___万元专项补助资金以及城市棚户__改造有关政策，特制定如___案。
一、指导思想以中央住房保障政策为总揽，以省财政厅、住建厅[___]2__文件为准绳，以提升城市品质，本篇文章来自资料管理下载。
改善和提高城市低收入无房家庭的居住条件、居住环境、居住水平为目的，努力做到住者有其屋，使城市低收入无房家庭应保尽保的政策真真切切地落到实处。
二、年度保障任务：1、续建廉租住房___套；2、完成租赁住房补贴___户；3、收购旧有公房___平方米，___套；4、改造廉租住房___平方米___套；5、城市棚户__改造___户。
三、资金使用分配（一）、续建资金：续建___年新建廉租住房___套，总投资___万元（含基础设施___万元），其中：中央扩大内需预算内专项补助___万元，地方财政配套___万元。
1、幸福家园。
___套，总投资___万元，中央补助___万元，地方___万元。
2、金星。
___套，总投资___万元，中央补助___万元，地方___万元。
（二）补助资金：1、住房租赁补贴发放：___万元。
___户___人/户___月___元/月人=___万元2、收购旧有公房：___万元。
___㎡___元/㎡=___万元3、改造廉租住房：___万元。
___㎡___元/㎡=___万元上述项合计：___万元。
四、租赁住房补贴名额分配按照住房保障政策规定，结合实际，对原已纳入保障范围的城关区___户，米--___茶场___户，利民办事处___户保障对象仍然继续予以保留，考虑到城关区的保障面，拟对汉背原___户保障对象核减___户，改为___户，再在去年___户的基础上增加___户的保障对象全部用于城关___个社区，使城关区的总保障对象增加到___户，___年全县租赁住房补贴保障对象共___户。
2024年住房保障工作方案
2024年住房保障工作方案一、引言住房是人们生活的基本需求，保障人民的住房权益是国家的重要任务。
然而，在当前社会发展的背景下，住房问题已经成为一个突出的社会问题。
为了解决住房问题，确保人民的基本住房权利，制定并实施2024年住房保障工作方案，成为当务之急。
二、总体目标2024年住房保障工作的总体目标是，在全国范围内推动住房保障工作全面发展，基本满足人民群众的住房需求，提高居民生活质量，促进社会和谐稳定。
三、具体工作措施1.加大住房供给（1）增加住房开发投入。
加大国家住房建设投资力度，提高政府财政资金投入比例，确保住房建设项目的落地实施。
鼓励社会资本参与住房开发，提供多样化的住房供给方式。
（2）完善土地政策。
优化土地资源配置，推动土地供应与住房需求的匹配，加强城市土地增量和存量利用管理。
（3）加快住房建设进度。
加强住房建设规划和项目管理，推动住房建设的快速推进，确保住房供给与需求的平衡。
2.改善住房租赁市场（1）建立健全住房租赁市场体系。
加强住房租赁市场监管，推动住房租赁市场的规范化、标准化发展。
建立住房租赁信息平台，提供公开透明的租赁信息，方便租房者进行选择。
（2）加大对住房租赁市场的扶持力度。
对住房租赁企业给予税收优惠和政策支持，鼓励其加大住房租赁供给，并提高租金稳定性。
（3）加强住房租赁市场信用体系建设。
建立房屋租赁信用档案系统，加强对房东和租客的信用评价和管理，提高住房租赁市场的诚信度和稳定性。
3.完善住房公积金制度（1）提高住房公积金缴存比例。
适度提高住房公积金缴存比例，增加缴存额度，扩大住房公积金的覆盖面和保障力度。
（2）健全住房公积金贷款制度。
优化住房公积金贷款流程，简化审批程序，降低贷款利率，提高住房公积金贷款的可负担性和便利性。
（3）加强住房公积金管理机构建设。
加强住房公积金管理机构的组织建设和人员培训，提高住房公积金管理的专业化水平和效率。
4.加大对特殊群体住房保障力度（1）加强对农民工住房保障。
中共吴川市委办公室、吴川市人民政府办公室关于印发《吴川市招商引资工作行动方案》的通知-
中共吴川市委办公室、吴川市人民政府办公室关于印发《吴川市招商引资工作行动方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于印发《吴川市招商引资工作行动方案》的通知招商引资工作是把我市加快建设成为湛茂阳沿海经济带的黄金走廊、粤西立体交通的重要枢纽、中国南方滨海休闲旅游理想目的地、更具发展活力更具集聚力更具幸福感的湛江重要副中心城市、宜居宜业宜游的江海魅力之城的有效途径。
根据湛江市委的工作部署和吴川市的实际，为促进我市招商引资工作的突破性发展，特制定以下行动方案。
一、总体目标在“十三五”时期内，围绕我市“一园二区三基地四板块”产业布局开展行动，全市招商引资项目协议投资额、实际投资额年均以25%以上速度增长，投资3000万元以上项目当年实际开工项目数量为15个以上，当年建成8个以上。
二、主要工作内容和责任分工（一）加强项目载体建设1.加强产转园建设。
理顺产转园的管理体制，完成二期征地扫尾工作和二期基础设施建设。
推进国联水产（总部）、杰能水产、云丰机械等在建项目投产达效。
2.加快推进鞋业产业基地建设。
一是推动首期6家入园鞋业企业建成并投产达效；二是2017年底前做好二期土地回收工作和基础设施建设。
3.加快推进羽绒产业基地建设。
在全面建设好一期的基础上，规划建设二期（塘尾分洪河西岸）8万平方米土地，引进羽绒家纺企业2家；抓好三期（旧飞机场）8.5万平方米土地规划，引进建设主体，建好标准厂房，以出租的方式引进中小微羽绒企业落户。
4.加快推进食品产业基地建设。
推动首期入园的福海饼业投产达效，并推出其他土地招拍，引进更多食品企业入园。
规划建设二期，力争有更多的食品（海蜇、对虾、罗非鱼）等企业落户。
衡阳市深化住房制度改革的实施办法
衡阳市深化住房制度改革的实施办法一、加大住房供应力度1.增加保障住房建设规模，逐年提高保障住房建设比例。
增加财政投入，扩大保障住房建设规模，确保有更多的住房供应给符合条件的居民使用。
2.积极引导和鼓励社会资本参与住房建设。
引导社会资本投入住房建设市场，通过与社会资本合作模式，加快住房供应速度，优化住房供应结构。
3.健全住房建设评价机制，提高住房建设质量。
加强对住房建设项目的评价监管，确保住房建设质量符合相关标准和规定。
二、优化住房分配机制1.完善住房分配政策，确保低收入群体和刚性需求群体优先分配。
通过完善住房分配政策，确保低收入群体和刚性需求群体能够优先享受住房保障政策。
2.建立公平的住房申请和分配机制。
建立住房申请和分配的公平、公正、透明的机制，确保住房分配不偏废，减少腐败现象的发生。
3.完善租赁市场监管，加强对房源信息公示和交易合同的监管。
加强对租赁市场的监管，确保房源信息的真实性和租赁合同的公正性，保护租客的合法权益。
三、发展住房租赁市场1.鼓励企事业单位闲置房屋租赁，提高低效用地利用率。
通过鼓励企事业单位将闲置房屋投入租赁市场，提高低效用地的利用率，稳定市场租金水平。
2.加强住房租赁市场信息公示和交易平台建设。
建立住房租赁市场信息公示和交易平台，提供租赁信息的发布和交易支持，提高市场的透明度和流动性。
3.建立完善的住房租赁市场监管机制。
加强对住房租赁市场的监管，加大对违规行为的处罚力度，确保市场秩序的正常运行。
四、加强住房贷款支持1.完善住房贷款政策，降低购房门槛。
通过完善住房贷款政策，降低购房门槛，提高住房贷款的可负担性，帮助更多居民实现购房梦想。
2.加大对符合条件的刚性需求群体的住房贷款支持力度。
加大对符合条件的刚性需求群体的住房贷款支持力度，通过贷款政策的优惠措施，帮助他们解决住房问题。
3.加强对住房贷款市场的监管，防范金融风险。
加强对住房贷款市场的监管，建立健全风险防范机制，避免住房贷款市场出现过度放松和风险暴露。
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【住建方案】吴川市住房保障制度改革创新方案市住房保障制度改革创新方案
为进一步完善我市住房保障制度，切实保障和改善民生，着力实现“住有所居”的目标，根据省政府办公厅《关于印发<广东省住房保障制度改革创新方案>的通知》（粤府办〔2012〕 12号）、湛江市人民政府办公室《关于印发湛江市住房保障制度改革创新方案的通知》（湛府办〔2012〕23号），结合吴川实际，制订本方案。
一、总体要求
根据政府主导、政策扶持、社会参与、适度保障的原则，按照问需于民、以需定建、分步实施、轮候解决的思路，合理确定住房保障范围、保障方式和保障标准，探索建立符合我市市情的住房保障制度。
到“十二五”末期，全市保障性住房覆盖面力争达到20%左右，使城镇中等偏下和低收入家庭（包括最低收入的特殊困难家庭，下同）住房困难问题得到基本解决，新就业职工住房困难问题得到有效缓解，外来务工人员居住条件得到明显改善。
二、建立以公共租赁住房为主要保障方式的新型住房保障制度
（一）保障性住房以公共租赁住房为主体
2013年底前将全市廉租住房、直管公房和公共租赁住房等保障性住房合并管理、并轨支行，统一归类为公共租赁住房（以下简称公租房），只租不售。
通过建立以公租房为主要保障方式的新型住房保障制度，解决住房保障对象基本居住需要。
（二）合理确定供应对象
公租房主要面向城镇低收入住房困难家庭、新就业无房职工、单位引进的专业人才和在城镇稳定就业的外来务工人员供应。
城镇低收入家庭年人均收入标准按上年度城镇居民人均可支配收入的60%左右确定；住房困难标准按照家庭人均住房建筑面积低于10平方米（含10平方米）。
2015年力争将住房困难标准扩大至人均住房建筑面积低于13平方米（含13平方米）。
（三）实行分类保障
按照户籍人口与非户籍常驻人口分开保障的原则，不同类型的保障对象通过与之相对应的保障方式予以解决。
符合条件的住房保障对象主要通过申请轮候公租房解决基本居住需要。
低收入住房困难家庭要优先予以保障，其中，低保对象要重点照顾。
（四）合同确定户型面积和租金标准
新建的成套公租房，单套建筑面积以40平方米左右为主。
鼓励发展建筑面积低于30平方米的小户型公租房。
新建公租房应根据承租对象的居住和生活需要，配套建设相应设施、生活服务用房和管理用房，并实行物业管理。
公租房租金标准由当地物价主管部门会同房管部门，按社会经济发展水平、保障对象的承受能力以及同区域、同类型住房市场租金水平的60%-80%核定统一的租金标准。
租金标准要根据市场租金水平按年度进行调整，并及时向社会公布。
（五）实行租金补贴
符合条件的低收入住房困难家庭租赁公租房的，由市政府按照分档补贴的原则给予适当租金补贴。