旅游安全管理条例解读
《旅游安全管理办法》
《旅游安全管理办法》中华人民共和国国家旅游局令第41号《旅游安全管理办法》已经 2016 年 9 月 7 日国家旅游局第11 次局长办公会议审议通过，现予公布，自 2016 年 12 月 1 日起施行。
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国家旅游局局长李金早2016年 9月 27日旅游安全管理办法第一章总则第一条为了加强旅游安全管理，提高应对旅游突发事件的能力，保障旅游者的人身、财产安全，促进旅游业持续健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《旅行社条例》和《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律、行政法规，制定本办法。
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第二条旅游经营者的安全生产、旅游主管部门的安全监督管理，以及旅游突发事件的应对，应当遵守有关法律、法规和本办法的规定。
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本办法所称旅游经营者，是指旅行社及地方性法规规定旅游主管部门负有行业监管职责的景区和饭店等单位。
第三条各级旅游主管部门应当在同级人民政府的领导和上级旅游主管部门及有关部门的指导下，在职责范围内，依法对旅游安全工作进行指导、防范、监管、培训、统计分析和应急处理。
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第四条旅游经营者应当承担旅游安全的主体责任，加强安全管理，建立、健全安全管理制度，关注安全风险预警和提示，妥善应对旅游突发事件。
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旅游从业人员应当严格遵守本单位的安全管理制度，接受安全生产教育和培训，增强旅游突发事件防范和应急处理能力。
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第五条旅游主管部门、旅游经营者及其从业人员应当依法履行旅游突发事件报告义务。
第二章经营安全第六条旅游经营者应当遵守下列要求：（一）服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求；（二）配备必要的安全和救援人员、设施设备；（三）建立安全管理制度和责任体系；（四）保证安全工作的资金投入。
旅游行业的安全管理法规与标准
旅游行业的安全管理法规与标准旅游行业是一个与人们的健康和生命安全密切相关的行业。
为了保障游客的人身安全以及维护旅游行业的良好形象，各国都制定了一系列的安全管理法规与标准。
本文将介绍旅游行业的安全管理法规与标准，以及它们对于旅游业发展和游客权益的保障的重要意义。
一、国际国际旅游行业的安全管理法规主要由国际民航组织（ICAO）、国际航空运输协会（IATA）等国际组织制定。
其主要内容包括：航空安全规章、海上安全规章、酒店安全规章等。
这些法规和标准对于国际旅游行业的安全管理起到了重要的指导作用。
比如，ICAO制定的《国际民航安全保障手册》规定了航空公司、机场和航空器以及乘客在飞行过程中应遵守的一系列安全管理规定，有效地保障了乘客的航空安全。
二、中国中国旅游行业的安全管理法规与标准主要由中国民航局、国家旅游局等相关部门制定。
其中，最重要的是《旅行社管理条例》、《导游管理条例》、《旅游住宿业安全管理规定》等。
这些法规与标准对于旅游企业和从业人员起到了规范行为、保障游客安全的作用。
比如，《旅游住宿业安全管理规定》明确了旅游住宿服务提供者应该具备的安全设施和管理制度，确保游客在住宿过程中的安全。
三、安全管理法规与标准对旅游业发展的意义1. 保障游客权益：安全管理法规与标准的制定，能够确保游客的人身安全和财产安全。
在旅游过程中，游客可能面临交通事故、食品安全、住宿安全等各种风险，而安全管理法规与标准的实施能够有效规范旅游企业的经营行为，提高服务质量，保障游客的权益。
2. 提升旅游业竞争力：安全管理法规与标准的严格执行能够提高旅游企业的管理水平和服务质量，增强企业的竞争力。
优质的旅游服务不仅能够吸引更多游客，还能够提高游客的满意度，增加旅游业的收入。
3. 塑造行业形象：安全管理法规与标准能够规范旅游从业人员的行为，提高行业的整体形象。
一个有良好安全记录的旅游行业，将更容易获得游客的信任和好评，进而促进整个旅游业的健康发展。
景区管理制度条例最新
景区管理制度条例最新第一章总则第一条为了规范和规范景区管理，保障游客的安全和权益，提升景区的服务质量和管理水平，制定本条例。
第二条本条例适用于国家和地方政府管理的各类风景名胜区、旅游景点等景区。
第三条景区管理应遵循“保护优先、合理利用、科学管理、公益最大化”的原则，加强对景区资源的保护和管理，提升景区的综合效益。
第四条景区管理机构应当建立健全服务体系，提高游客满意度和游客体验度。
第五条景区管理机构应当按照国家和地方规定的标准，建立景区的管理体系和安全生产体系，确保景区的安全和秩序。
第六条景区管理机构应当严格遵守国家和地方有关法律、法规和政策，保障游客的合法权益。
第七条景区管理机构应当加强与相关部门的沟通和协作，协调处理好各类突发事件和应急情况。
第八条景区管理机构应当积极开展景区宣传和推广工作，提升景区的知名度和美誉度。
第二章景区管理机构第九条景区管理机构应当设立专门的管理机构，负责景区的管理和运营工作。
第十条景区管理机构应当配备合适的管理人员，提升景区的管理水平和服务质量。
第十一条景区管理机构应当拥有专业的管理团队，制定科学的工作计划和管理方案。
第十二条景区管理机构应当建立健全的考核和奖惩机制，激励员工的积极性和创造性。
第三章景区管理第十三条景区管理机构应当制定景区的管理规定和管理制度，规范景区的管理行为。
第十四条景区管理机构应当加强对景区资源的保护和管理，禁止野外露营、破坏植被、乱扔垃圾等行为。
第十五条景区管理机构应当建立健全的安全管理制度，确保游客的人身和财产安全。
第十六条景区管理机构应当加强对景区内各项设施的维护和管理，确保设施的正常运行和使用。
第十七条景区管理机构应当及时清理整治景区内的宣传品、广告牌，防止滋扰游客观光。
第十八条景区管理机构应当加强对景区游客的引导和服务，提升游客的满意度和体验度。
第四章景区服务第十九条景区管理机构应当建立健全的服务体系，提供优质的服务和便捷的服务，满足游客的需求。
旅游景区安全管理规定
旅游景区安全管理规定导言：旅游景区是重要的文化遗产和旅游资源，吸引着大量游客。
为了保障游客的安全，各级政府和旅游业主必须共同遵守旅游景区安全管理规定。
本文将探讨旅游景区安全管理的相关规定和措施，以确保游客的安全和舒适。
文章将从景区规划、设施建设、值班人员、应急措施等方面展开论述。
一、景区规划和建设1.1景区规划旅游景区应在规划初期考虑安全因素。
应设立安全风险评估机构，评估景区规划的安全性，确保规划的科学性和可行性。
景区规划应考虑人流量、交通情况、自然灾害等，以确保游客的安全。
1.2景区设施建设景区建设过程中应严格执行相关的建设标准和规定。
建设中的各项设施应符合安全要求，如景区道路、游步道、栈道等。
特别是在危险区域，应设置警示标识，提醒游客注意安全。
保障游客在景区内的安全，节约各方人力、财力，增加游客的便利。
二、景区值班人员2.1培训与资质旅游景区应设立专门的安全管理部门，并配备经过专门培训的工作人员。
这些员工应熟悉旅游景区的安全管理要求，具备救援能力和应急处置能力。
对于担任安保或急救人员的员工，应持有相关资质，如急救证书、消防安全证书等。
2.2巡视和巡逻景区值班人员应进行定期的巡逻和巡视。
他们应监督游客的行为，防止游客违规行为对自身和他人造成危害。
在突发事件发生时，他们应能够及时发现、报告和处理，并配合应急救援部门开展救援工作。
三、应急措施3.1应急预案每个旅游景区都应制定并公布应急预案。
应急预案需要包括各种紧急情况下的处置措施，如火灾、地震、洪水等，以及游客的疾病突发事件的处理措施。
应急预案应针对景区特点进行定制，确保各类突发事件能够得到及时、有效的应对。
3.2紧急设施和装备景区应设立快速反应机制，配置必要的紧急设施和装备，如应急通信设备、急救箱、灭火器等。
应急设施和装备的功能应得到定期检查和维护，确保其可用性。
四、游客安全教育4.1安全宣传和警示标识景区应加强游客的安全教育。
在入口处和重要位置设置安全宣传牌和警示标识，提醒游客注意安全事项和禁止行为。
旅游法全文及解读
旅游法全文及解读旅游法全文及解读一、前言旅游是人们生活中不可或缺的一部分，它不仅是人们放松身心，增长见闻的重要方式，也是经济社会发展的重要推动力量。
为了保障旅游市场的健康有序发展，我国于2013年颁布了《中华人民共和国旅游法》（以下简称旅游法）。
以下是对旅游法全文的介绍和解读。
二、旅游法全文分析1. 旅游条例总则（第1-5条）旅游法第一条提出了旅游的基本定义和旅游市场管理的宗旨，第二条规定了旅游市场管理的基本原则，强调了保护消费者权益和维护正常的市场秩序的重要性，第三条明确了旅游市场主体的身份和权利义务，第四条规定了旅游市场开展的基本方式，第五条提出了旅游市场发展的重要指导思想。
2. 旅游条例的旅游服务者有关规定（第6-15条）旅游法第六条规定了旅游服务者的身份和范围，第七条规定了旅游服务的基本要求，包括提供具体、准确、完整的旅游信息，提供每个旅游产品的来龙去脉、参团人数、成团人数、费用等详细信息，维护团队的集体利益，提供安全的旅游服务等。
此外，第八条到第十一条详细规定了旅游服务者的责任、义务和约束，主要包括：旅游服务者为消费者提供高质量、安全、有序的旅游服务，保证旅游服务的真实性和合法性，为消费者提供有关旅游服务的信息和咨询，规范其行为，在旅游行为中不得侵害消费者合法权益。
3. 旅游条例消费者有关规定（第16-24条）旅游法第十六条的规定，使得消费者在旅游活动中拥有了商家的保护，使得市场发展更加健康。
第十七条规定了消费者的基本权利，包括消费者有权知情、选择、平等、有序参与旅游活动等。
除此之外，第十八条到第二十四条规定了消费者的保护和权利，包括消费者对旅游服务质量和费用的监督、现场报警和求助、旅游行为中的安全等。
4. 旅游条例旅行社有关规定（第25-33条）旅游法第25条规定了旅行社的主体资格和业务范围，第26条到第31条规定了旅行社的业务所涉及的保险、合同、责任等问题，规定服务的质量、安全和保险制度。
(管理制度)北京市旅游管理条例简版
(管理制度)北京市旅游管理条例管理制度：北京市旅游管理条例一、背景旅游业是北京市重要的经济支柱产业，对于促进经济发展、增加财政收入、提升市民生活水平具有重要意义。
为了规范和管理北京市旅游业的发展，保障游客的合法权益，北京市制定了《北京市旅游管理条例》。
二、目的《北京市旅游管理条例》的目的是建立健全旅游管理制度，营造良好的旅游环境，提升北京市的旅游业竞争力，保护游客的合法权益。
三、主要内容1. 旅游企业管理规定- 北京市鼓励和支持具备合法资质的旅游企业开展经营活动。
旅游企业需按照规定程序注册登记，并遵守相关法律法规和管理规定。
- 旅游企业需承担相应的安全责任，确保游客人身安全和财产安全。
在旅游活动中，必须安排专业导游，并提供必要的安全防护设施。
- 对于违反法律法规和管理规定的旅游企业，将依法采取处罚措施，甚至吊销其经营许可证。
2. 旅游景区管理规定- 北京市将加强对旅游景区的管理，定期进行安全检查和评估。
必要时，对不符合安全要求的景区进行整改或关闭。
- 旅游景区内如发生事故或突发事件，相关单位应及时采取措施保护游客安全，并向相关部门报告。
- 景区票务管理应规范化，提供公平公正的服务。
禁止设置虚假景点和虚高门票价格。
3. 游客权益保护规定- 游客在旅游活动中享有合法权益，包括人身安全、知情权、合理收费权等。
- 旅游企业和景区应提供准确、真实的宣传信息，不得夸大事实或欺骗消费者。
- 游客在旅游活动中如遇到消费纠纷，可以向相关部门投诉或请求调解。
4. 旅游市场监管规定- 北京市将建立健全旅游市场监管体系，加强对旅游市场的监测和调查，及时发现和处理市场乱象。
- 对于违反市场秩序的旅游企业和个人，将依法从严查处，并追究其法律责任。
- 鼓励旅游从业者提高服务质量，加强职业培训，提升行业整体水平。
四、效果与建议《北京市旅游管理条例》的实施将进一步规范和管理北京市的旅游业发展，保障游客的权益，提高旅游服务质量，推动旅游业可持续发展。
景区规章制度 管理条例
景区规章制度管理条例第一章总则第一条为了维护景区秩序，加强景区管理，保障游客安全，促进景区旅游产业的发展，根据相关法律法规，制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于景区内的所有游客、景区工作人员及相关单位，必须遵守并执行。
第三条景区指导部门是景区管理的主管单位，负责统筹规划、监督管理景区内的各项工作。
第四条景区保安队是景区管理的执行单位，负责维护景区内的秩序，保障游客的安全。
第二章游客行为规范第五条游客进入景区门前需出示有效门票，并接受安全检查。
第六条游客在景区内禁止倒卖门票，损坏景区设施，乱涂乱画等行为。
第七条游客应文明游览，尊重景区内的环境和风景，不得破坏植被，乱扔垃圾。
第八条游客应听从景区工作人员的指导，遵守景区内的各项规定。
第九条游客在景区内严禁吸烟，携带易燃易爆物品，拍摄有损景区形象的照片或视频。
第十条游客禁止在景区内大声喧哗、抢占景区资源，干扰其他游客的游览体验。
第三章景区工作人员管理规定第十一条景区工作人员必须穿着统一工作服，佩戴工作证，遵守工作纪律。
第十二条景区工作人员必须熟悉景区情况，提供优质的服务，解答游客的疑问，指导游客游览。
第十三条景区工作人员应当积极参与景区安全演练，熟悉处理突发事件的程序，做好应急处理准备。
第十四条景区工作人员严禁向游客推销商品、服务，收受小费等不正当行为。
第十五条景区工作人员发现游客有违规行为时，应当及时制止，若情况严重应报告景区保安队处理。
第四章景区设施设备管理规定第十六条景区设施设备由景区管理部门负责维护和管理，游客不得私自损坏和占用。
第十七条景区设施设备出现故障时，需立即报告景区管理部门进行维修处理。
第十八条景区工作人员必须定期对景区设施设备进行检查和维护，确保设施设备正常运作。
第十九条景区设施设备的使用应符合安全标准，不得存在安全隐患。
第二十条景区设施设备的设计、改建、维护等工作应符合相关法律法规和行业标准。
第五章突发事件处理规定第二十一条景区内如发生火灾、泄漏、重大人员伤亡等突发事件时，应立即启动应急预案，及时疏散游客，报告相关部门处理。
新旅游法全文及解读
新旅游法全文及解读中华人民共和国旅游法（2013年4月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过）目录第一章总则第二章旅游者第三章旅游规划和促进第四章旅游经营第五章旅游服务合同第六章旅游安全第七章旅游监督管理第八章旅游纠纷处理第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，制定本法。
第二条在中华人民共和国境内的和在中华人民共和国境内组织到境外的游览、度假、休闲等形式的旅游活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，适用本法。
第三条国家发展旅游事业，完善旅游公共服务，依法保护旅游者在旅游活动中的权利。
第四条旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。
国家鼓励各类市场主体在有效保护旅游资源的前提下，依法合理利用旅游资源。
利用公共资源建设的游览场所应当体现公益性质。
第五条国家倡导健康、文明、环保的旅游方式，支持和鼓励各类社会机构开展旅游公益宣传，对促进旅游业发展做出突出贡献的单位和个人给予奖励。
第六条国家建立健全旅游服务标准和市场规则, 禁止行业垄断和地区垄断。
旅游经营者应当诚信经营，公平竞争，承担社会责任，为旅游者提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务。
第七条国务院建立健全旅游综合协调机制，对旅游业发展进行综合协调。
县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对本行政区域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。
第八条依法成立的旅游行业组织，实行自律管理。
第二章旅游者第九条旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。
旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。
旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。
【解读】：明确旅游者有权知悉、或旅行社有义务告知旅游活动的详细内容，如路线、景点、住宿地点等。
第十条旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰应当得到尊重。
旅游安全管理的法律法规解读与应用
旅游安全管理的法律法规解读与应用旅游，如今已成为人们生活中不可或缺的一部分。
然而，在享受旅游带来的愉悦和放松的同时，旅游安全问题也日益凸显。
为了保障游客的生命财产安全，维护旅游市场的正常秩序，我国制定了一系列旅游安全管理的法律法规。
本文将对这些法律法规进行解读，并探讨其在实际中的应用。
一、旅游安全管理法律法规概述我国的旅游安全管理法律法规体系主要包括法律、行政法规、部门规章以及地方性法规等多个层面。
其中，具有代表性的法律有《中华人民共和国旅游法》，它对旅游安全进行了总体性的规定，明确了政府、旅游经营者和旅游者等各方在旅游安全方面的权利和义务。
行政法规方面，如《旅行社条例》等，对旅行社的经营活动和安全保障职责进行了规范。
部门规章如《旅游安全管理办法》等，进一步细化了旅游安全管理的具体要求和操作流程。
地方性法规则根据各地的实际情况，对旅游安全管理作出了更具针对性的规定，以适应不同地区的旅游特点和需求。
二、旅游安全管理法律法规的主要内容1、旅游经营者的安全责任旅游经营者是旅游活动的组织者和提供者，承担着重要的安全责任。
法律法规要求旅游经营者必须具备相应的安全保障能力，制定安全管理制度和应急预案，对旅游设施设备进行定期检查和维护，为游客提供必要的安全提示和防护用品。
例如，旅行社在组织旅游活动时，要对旅游线路进行安全评估，选择具有合法资质和良好信誉的供应商合作，确保交通、住宿、餐饮等环节的安全。
景区要合理设置警示标识，加强对游乐设施的安全管理，及时消除安全隐患。
2、政府的监管职责政府在旅游安全管理中发挥着主导作用。
相关法律法规规定，政府要建立健全旅游安全综合监管机制，加强对旅游行业的监督检查，组织开展旅游安全宣传教育，制定并实施旅游突发事件应急预案。
在发生旅游安全事故时，政府要及时启动应急响应，组织救援力量，开展事故调查处理，保障游客的合法权益。
3、旅游者的权利和义务旅游者在旅游活动中享有安全保障的权利，同时也有遵守旅游安全规定、配合旅游经营者和政府管理的义务。
旅游业安全管理规定手册
旅游业安全管理规定手册第一章总则为了确保旅游行业安全管理工作的顺利进行，提高旅游从业人员的安全意识，保障旅游游客的人身和财产安全，根据相关法律法规和业界经验，制定本旅游业安全管理规定手册。
第二章安全责任1. 旅游企业安全责任旅游企业应当建立健全安全管理体系，明确安全责任，制定安全管理制度，配备专职或兼职安全管理人员，向游客提供安全保障，对可能发生的安全事故进行风险评估并采取相应的预防措施。
2. 旅游从业人员安全责任旅游从业人员应当具备相关的安全知识和应急处理技能，严格遵守旅游行业的安全规定，积极参与安全培训，提高自身的安全意识，切实履行对游客安全的保障责任。
第三章安全管理制度1. 安全管理制度的内容旅游企业应当制定与其经营规模和特点相适应的安全管理制度。
安全管理制度应当包括但不限于以下内容：（1）投资规划与安全保障措施；（2）安全教育与培训计划；（3）应急预案与演练；（4）游客事故处理与赔偿；（5）安全检查与隐患排查；（6）安全管理信息报告和记录。
2. 安全管理制度的执行旅游企业应当落实安全管理制度，确保制度的全面执行。
同时，企业应当建立健全违规处罚机制，对安全管理制度的违反行为进行处罚，以确保员工对安全管理制度的重视和遵守。
第四章安全教育与培训1. 安全教育与培训的内容旅游从业人员应当定期接受相关的安全教育和培训，包括但不限于以下内容：（1）安全意识教育；（2）紧急事态应对培训；（3）客源地安全风险分析；（4）旅游目的地安全风险评估。
2. 安全教育与培训的方式旅游企业可以采用多种方式进行安全教育和培训，如组织集中培训、开展安全知识竞赛、组织演练等。
同时，企业可以利用现代化技术手段，如在线培训平台、移动应用程序等，提供便捷的安全教育和培训途径。
第五章应急预案与演练1. 应急预案的编制旅游企业应当根据其经营规模和特点，制定针对不同类型紧急事件的应急预案，明确各级人员的职责和行动步骤，确保在紧急情况下能够快速、有效地采取应对措施，最大限度地减少对游客的伤害和损失。
旅游景区旅游安全管理制度
旅游景区旅游安全管理制度旅游景区的旅游安全管理制度是指为了保障游客的生命安全和财产安全，景区所制定的一系列安全管理规定和措施。
以下是一份旅游景区旅游安全管理制度的简略内容：1. 管理机构和人员：- 景区应设立专门的管理机构或部门，负责景区旅游安全管理工作。
- 景区应安排专业的安全管理人员，负责日常的安全管理工作。
2. 安全管理机构职责：- 制定景区旅游安全管理制度，并对其进行更新和监督。
- 组织开展景区旅游安全培训和演练。
- 监督景区内相关设施设备的安全状态，并定期进行检查和维护。
3. 安全设施与措施：- 景区应提供必要的安全设施和设备，如防火设施、应急救援设备等。
- 景区应设置合适的警示标志，标示出危险区域和注意事项。
- 景区应建立消防通道和疏散指示，确保游客在紧急情况下能够及时撤离。
4. 安全培训和演练：- 景区应定期组织安全培训，提高管理人员和工作人员的安全意识和应急处理能力。
- 景区应定期开展紧急情况演练，提高应对突发事件的能力。
5. 安全监督和巡查：- 景区应设立监控中心，定期巡查全景区的安全状况，如发现安全隐患及时解决。
- 景区应与相关部门建立紧密联系，及时传递安全信息和接受指导。
6. 安全宣传和告知：- 景区应通过宣传栏、标语和宣传册等方式，向游客传递安全知识和注意事项。
- 在游客进入景区前，应进行安全提示和告知，并提供紧急联系电话。
以上是一个简略的旅游景区旅游安全管理制度的内容，具体情况还需要根据景区的实际情况进行制定。
此外，景区还应遵守相关法律法规，进行安全评估和隐患排查，并根据需要进行相应的修订和完善。
旅游景区安全管理规范
旅游景区安全管理规范旅游景区作为人们休闲娱乐、放松身心的场所，吸引着大量游客的同时，也承担着保障游客生命财产安全的重要责任。
安全管理是旅游景区运营的重中之重，一套完善的安全管理规范对于预防事故、保障游客安全、提升景区形象具有不可替代的作用。
一、设施设备安全管理景区内的各类设施设备是游客直接接触和使用的，其安全性至关重要。
首先，游乐设施应定期进行检查、维护和保养，确保其运行正常。
例如过山车、摩天轮等大型游乐设施，需要专业技术人员按照规定的周期进行全面检测，及时发现并排除潜在的安全隐患。
对于景区内的道路、桥梁、台阶等基础设施，要保证其坚固、平整，没有破损和松动的地方。
在容易发生滑倒的区域，如湿滑的路面、泳池周边，应设置明显的防滑警示标识，并采取有效的防滑措施，如铺设防滑垫。
同时，景区内的消防设施也必须配备齐全，并定期进行检查和维护。
灭火器、消火栓等消防设备要保证在有效期内，且位置明显、易于取用。
电气设备的安装和使用应符合安全标准，避免因电气故障引发火灾事故。
对于景区内的交通工具，如观光车、缆车等，要进行严格的日常检查和维护，确保其制动系统、安全防护装置等处于良好状态。
二、人员安全管理景区工作人员是保障游客安全的重要力量。
所有工作人员在上岗前都应接受系统的安全培训，了解景区的安全规章制度、应急处理流程以及各类设施设备的安全操作方法。
对于直接与游客接触的岗位，如导游、救生员等，要具备相应的专业资质和应急救援能力。
在景区内，要合理设置安全警示标识和引导标识，提醒游客注意安全事项和游览路线。
对于危险区域，如悬崖边、深水区等，要设置明显的警示标识和防护设施，严禁游客进入。
此外，景区应建立健全的巡逻制度，加强对景区的巡查，及时发现并处理游客的不安全行为，如攀爬、翻越护栏等。
三、应急管理旅游景区应制定完善的应急预案，包括火灾、地震、泥石流等自然灾害，以及游乐设施故障、人员拥挤踩踏等突发事件。
应急预案应明确应急指挥机构、各部门的职责分工、应急救援流程和措施等。
旅游安全管理办法
旅行安全管理方法第一章总则第一条为了增强旅行安全管理，提升应付旅行突发事件的能力，保障旅行者的人身、财富安全，促使旅行业连续健康发展，依据《中华人民共和国旅行法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应付法》、《旅行社条例》和《安全生产事故报告和检查办理条例》等法律、行政法例，拟订本方法。
第二条旅行经营者的安全生产、旅行主管部门的安全监察管理，以及旅行突发事件的应付，应该恪守有关法律、法例和本方法的规定。
本方法所称旅行经营者，是指旅行社及地方性法例规定旅行主管部门负有行业看管职责的景区和饭馆等单位。
第三条各级旅行主管部门应该在同级人民政府的领导和上司旅行主管部门及有关部门的指导下，任职责范围内，依法对旅行安全工作进行指导、防备、看管、培训、统计剖析和应急办理。
第四条旅行经营者应该肩负旅行安全的主体责任，增强安全管理，成立、健全安全管理制度，关注安全风险预警和提示，妥当应付旅行突发事件。
旅行从业人员应该严格恪守本单位的安全管理制度，接受安全生产教育和培训，增强旅行突发事件防备和应急办理能力。
第五条旅行主管部门、旅行经营者及其从业人员应该依法执行旅行突发事件报告义务。
第二章经营安全第六条旅行经营者应该恪守以下要求：（一）服务场所、服务项目和设备设备切合有关安全法律、法例和强迫性标准的要求；（二）装备必需的安全和营救人员、设备设备；（三）成立安全管理制度和责任系统；（四）保证安全工作的资本投入。
第七条旅行经营者应该按期检查本单位安全举措的落真相况，实时清除安全隐患；对可能发生的旅行突发事件及采纳安全防备举措的状况，应该依照规定实时向所在地人民政府或许人民政府有关部门报告。
第八条旅行经营者应该对其供给的产品和服务进行风险监测和安全评估，依法执行安全风险提示义务，必需时应该采纳暂停服务、调整活动内容等举措。
经营高风险旅行项目或许向老年人、未成年人、残疾人供给旅行服务的，应该依据需要采纳相应的安全保护举措。
中华人民共和国国家旅游局令第41号——旅游安全管理办法
中华人民共和国国家旅游局令第41号——旅游安全管理办法文章属性•【制定机关】国家旅游局(已撤销)•【公布日期】2016.09.27•【文号】中华人民共和国国家旅游局令第41号•【施行日期】2016.12.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文中华人民共和国国家旅游局令第41号《旅游安全管理办法》已经2016年9月7日国家旅游局第11次局长办公会议审议通过，现予公布，自2016年12月1日起施行。
国家旅游局局长李金早2016年9月27日旅游安全管理办法第一章总则第一条为了加强旅游安全管理，提高应对旅游突发事件的能力，保障旅游者的人身、财产安全，促进旅游业持续健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《旅行社条例》和《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条旅游经营者的安全生产、旅游主管部门的安全监督管理，以及旅游突发事件的应对，应当遵守有关法律、法规和本办法的规定。
本办法所称旅游经营者，是指旅行社及地方性法规规定旅游主管部门负有行业监管职责的景区和饭店等单位。
第三条各级旅游主管部门应当在同级人民政府的领导和上级旅游主管部门及有关部门的指导下，在职责范围内，依法对旅游安全工作进行指导、防范、监管、培训、统计分析和应急处理。
第四条旅游经营者应当承担旅游安全的主体责任，加强安全管理，建立、健全安全管理制度，关注安全风险预警和提示，妥善应对旅游突发事件。
旅游从业人员应当严格遵守本单位的安全管理制度，接受安全生产教育和培训，增强旅游突发事件防范和应急处理能力。
第五条旅游主管部门、旅游经营者及其从业人员应当依法履行旅游突发事件报告义务。
第二章经营安全第六条旅游经营者应当遵守下列要求：（一）服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求；（二）配备必要的安全和救援人员、设施设备；（三）建立安全管理制度和责任体系；（四）保证安全工作的资金投入。
旅游行业安全管理规定
旅游行业安全管理规定近年来，随着旅游业的快速发展，旅游行业安全问题备受关注。
为了保障游客的安全和权益，旅游行业制定了一系列安全管理规定。
本文将从旅游行业的角度，探讨旅游行业安全管理规定的重要性、现行规定以及面临的挑战，并提出一些进一步完善安全管理规定的建议。
一、安全管理规定的重要性旅游行业是一个服务性行业，保障游客的人身安全是其首要任务。
旅游过程中，游客往往处于陌生环境中，且旅游活动本身存在一定的风险，如意外事故、恶劣天气等。
因此，旅游行业安全管理规定的制定和执行对于预防事故、保障游客安全至关重要。
1.1 保障游客的生命安全旅游过程中，游客可能会面临各种各样的风险，如山崩地裂、溺水、意外伤害等。
通过制定安全管理规定，能够提前预防潜在危险，保护游客的生命安全。
1.2 维护旅游业的可持续发展旅游业的可持续发展需要一个良好的秩序和环境。
通过严格执行安全管理规定，可以杜绝违规经营和非法行为，维护旅游业的良好形象，促进旅游业的可持续发展。
1.3 保护游客的合法权益旅游过程中，游客的合法权益需要得到保护。
安全管理规定的制定和执行，可以规范旅游从业人员的行为，保障游客在旅游活动中的合法权益。
二、现行安全管理规定的情况目前，我国旅游行业的安全管理规定相对较完善。
以下是现行安全管理规定的主要内容：2.1 旅行社责任根据《旅行社管理条例》，旅行社要对游客的人身安全承担责任。
旅行社应确保组织的旅游活动安全可靠，不得安排危险的旅游项目，提供适宜的交通、食宿等设施。
2.2 旅游景区管理旅游景区是旅游活动的重要场所，其安全管理至关重要。
根据《旅游景区管理条例》，旅游景区应制定安全管理制度，保障游客的人身安全和财产安全。
2.3 旅游交通安全旅游交通安全是保障游客安全的重要环节。
根据《道路交通安全法》等相关法律法规，旅游交通从业人员应持有相应证件，严禁酒后驾驶和超速行驶等违规行为。
2.4 消防安全旅游行业涉及到的场所众多，保障消防安全是一项重要任务。
旅游行业旅游项目安全管理规定
旅游行业旅游项目安全管理规定一、引言旅游行业作为我国经济的重要支柱产业之一，不仅为国内外游客提供了休闲度假、文化体验和景点观光等多元化服务，也为各地区带来了经济和社会发展的机遇。
然而，旅游项目中的安全问题也备受关注。
为确保游客的生命财产安全，提高旅游行业的整体服务质量，制定并实施旅游项目安全管理规定势在必行。
二、安全责任1. 经营单位要树立安全发展理念，视安全为首要任务，建立健全安全管理体系。
2. 经营单位要明确安全责任，设立专门的安全管理部门，并配备专职安全管理人员。
3. 经营单位要加强对员工的安全培训和教育，提高其安全意识和应急处置能力。
三、风险评估与预防措施1. 经营单位应对旅游项目进行全面的风险评估，并建立相应的风险预警与应急预案。
2. 经营单位应进行设施设备检查与维护，确保其安全可靠，并制定相应的维护计划。
3. 经营单位应对游客的身体状况和心理承受能力进行评估，并根据评估结果提供相应的服务。
四、安全管理措施1. 经营单位应建立健全游客信息登记制度，了解游客的基本情况和联系方式，以便在紧急情况下及时通知和救助。
2. 经营单位应制定具体的游览路线和行为规范，加强对游客的引导和监管，避免游客违规操作导致意外事故的发生。
3. 经营单位应建立健全安全检查机制，定期对游客的安全设施、导览人员的服务能力等进行监督和评估。
五、事故应急处置1. 经营单位应建立健全应急预案，制定明确的应急处置流程，并配备相应的应急救援设备和人员。
2. 经营单位要加强与相关部门和社会救援组织的沟通与合作，实现联动救援，提高应急救援的效率和水平。
六、危险品和消防安全1. 经营单位应严格遵守消防安全规定，做好消防设施的维护与检查，确保游客的生命财产安全。
2. 经营单位要加强对危险品的管理与储存，确保其在旅游项目中的使用安全。
七、安全宣传与教育1. 经营单位应利用官方网站、微信公众号等媒体平台，加强安全宣传和教育，提高游客的安全意识。
安全出行旅游的相关法条
安全出行旅游的相关法条
摘要：
一、旅游安全的重要性
二、旅游安全的法律规定
三、旅游安全事故的处理和责任承担
四、提高旅游安全意识和遵守法律规定
正文：
一、旅游安全的重要性
随着人们生活水平的提高，旅游已成为越来越多人休闲娱乐的选择。
旅游安全问题日益引起广泛关注，不仅关系到游客的生命安全和财产安全，还关系到旅游业的健康发展。
因此，旅游安全对于旅游业以及整个社会都具有重要意义。
二、旅游安全的法律规定
为了保障旅游安全，我国制定了一系列相关法律法规。
这些法律法规主要包括《中华人民共和国旅游法》、《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》等。
这些法规明确了旅游活动中各方的权利和义务，为旅游安全提供了法律依据。
三、旅游安全事故的处理和责任承担
在旅游活动中，如果发生安全事故，应按照法律法规的规定进行处理。
一般来说，旅游安全事故的处理需要遵循以下原则：及时报告、迅速救援、保护现场、调查取证、依法处理。
在责任承担方面，我国法律规定，旅游安全事故的责任应由相关当事人根据各自过错程度承担。
四、提高旅游安全意识和遵守法律规定
为了确保旅游安全，游客、旅行社、导游等相关方都需要提高安全意识，遵守法律法规。
游客在参加旅游活动时，应了解相关法律法规，维护自身权益，同时注意自身安全。
旅行社和导游要严格遵守法律法规，切实履行安全保障义务，确保游客的生命安全和财产安全。
总之，旅游安全是旅游业发展的重要保障。
旅游安全管理
第六章
三、旅游突发事件的应对
1.旅游突发事件的含义 旅游突发事件是指在旅游活动中因自然灾害、事故灾难、突 发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生的重大游客伤亡事件。
自然灾害等导致的 重大游客伤亡事件
突发公共卫生事件 造成的重大游客伤 亡事件
突发社会安全事件
气象灾害；山体滑坡等地质灾害； 重大交通事故；其他各类重大安全 事故等
分级管理 以基层为主
县级以上人民政府统一负责旅 游安全工作
旅游安全管理的关键在基层， 包括旅行社、旅游饭店、旅游 车船公司、旅游景点景区、旅 游购物商店等。
第六章
二、建立旅游目的地安全风险提示制度
《旅游法》第七十七条 国家建立旅游目的地安全风险提 示制度。旅游目的地安全风险提示的级别划分和实施程序， 由国务院旅游主管部门会同有关部门制定。县级以上人民政 府及其有关部门应当将旅游安全作为突发事件监测和评估的 重要内容。
第六章
第一节 旅游安全管理 第二节 旅游安全事故的处理 第三节 旅行社责任保险
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 2011年4月27日，台湾阿里山小火车翻覆，109名 大陆游客受伤、5名大陆游客死亡。
2012年2月25日，一辆从河南三门峡市开往山西晋 城的旅游大巴在国道207衙道段发生重大交通事故
，造成15人死亡，19人受伤。
2013年9月15 日，西安秦岭欢 乐世界极速风车 设施发生事故， 坐在上面的3位 乘客先后被甩下 受伤，1人被砸 受轻伤，4人随 后都被紧急送往
制定突发事 件应急预案
采取措施开 展救援工作
形成完整旅游救援体，加强对工作 人员应急救援工作的培训和演习系
境外旅游遇到突发事件的，国务 院有关部门应积极组织善后处理； 我国驻外机构要做好应急处置等 安置工作。
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贯彻落实自治区党委战略部署的需要
3
促进全区旅游产业跨越发展的需要
3
1
贯彻落实《中华人民共和国旅游法》的需要
2008年10月1日施行的《广西壮族自治区旅游条例》（以下
简称原《旅游条例》）对我区旅游资源保护和合理开发、规范旅游 市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进我区旅游业 发展起到了重要作用，但是，随着2013年《中华人民共和国旅游法》 （以下简称《旅游法》）正式实施，原《旅游条例》的部分内容与 《旅游法》的规定不一致，《旅游法》的一些规定需要通过地方性 法规进行细化才能更好地执行 因此，迫切需要对原《旅游条例》进行全面修订。
注重安全，从多方面强化安全保障措施
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（二）修订后的《旅游条例》的主要特点
1
党委重视，充分发挥立法引领、推动和保障作用
彭清华书记指出 , 旅游业是最符合广西区情、最富有广西 特色、最能充分利用广西资源、最能吸引人气财气的产业。
近年来，自治区党委、政府高度重视旅游业发展，把加快旅
游业改革发展作为适应和引领新常态的重要举措，专门召开 旅游发展大会，出台有关政策，在发展资金、土地、投融资、
9
2014年9月
2015年初
2015年9月
一
《旅游条例》修订背景
（二）《旅游条例》修订过程
广泛听取专家学者与众多部门的意见和建议，结合广西大学等单 位提出的咨询意见，形成了修订草案二次审议稿，提请自治区十 二届人大常委会第二十二次会议审议。
2016年3月
2016年6月
2016年6月27日，法制委员会召开会议，对修订草案进行统一审 议，形成了修订草案三次审议稿，并提请自治区十二届人大常委 会第二十四次会议审议。
人才保障等方面积极探索和创新，走出了一条具有广西特色
的旅游业跨越发展道路，迫切需要把党委决策意图上升到地 方性法规，充分发挥立法引领、推动和保障作用，更好地推
动旅游业持续健康发展。
19
（二）修订后的《旅游条例》的主要特点
2
人大主导，不断加大科学立法、民主立法的力度
自治区人大常委会高度重视条例修订工作，将条例修订列入 2015 年
旅游者是旅游活动的主体，旅游经营者是为旅游活动提供服
务的主体，旅游者和旅游经营者的权利和义务紧密相关。这次 修订《旅游条例》将旅游者放在第二章的位置，专门规定旅游
者的权利和义务，体现了以人为本的原则。就旅游者的自主选
择权、拒绝强制交易权、知情权、要求履约权、受尊重权，对 人身财产安全受到保障、特殊群体的旅游者依法享受便利和优 惠作出规定，还规定了旅游纠纷解决途径、投诉统一受理机制、 旅游综合执法机制、旅游行业信用信息管理制度、旅游经营者 诚信体系等措施保护旅游者的合法权益。
依法维护旅游者和旅游经营者的合法权益。
14
4
为有效保护和合理利用旅游资源提供根本保障
修订后的《旅游条例》规定了编制、执行、评估旅游发
展规划和旅游专项规划等制度，规定了旅游资源保护的义务 和资源开发的要求，同时对国有旅游资源经营权的出让和收 回进行了规定。对经营者违反旅游发展规划、旅游专项规划， 严重破坏旅游资源的，当地人民政府或者国有旅游资源经营 权出让单位可以依法收回其经营权；对投资额度、投资进度 未达到合同约定或者构成其他解除合同条件，按照合同规定 解除合同。这些规定规范了旅游资源保护和投资开发行为，
第八章
第九章 共九章
法律责任(第57-61条)
附则(第62条) 共62个条文
法律责任(第46-49条)
附则(第50条) 共50个条文
第七章
第八章 共八章 17
（二）修订后的《旅游条例》的主要特点
1 2 3 4 5 6 7 8
党委重视，充分发挥立法引领、推动和保障作用
人大主导，不断加大科学立法、民主立法的力度 各方参与，不断增强法规的针对性和可操作性 以人为本，突出平衡旅游者和旅游经营者之间的利益关系 尊重市场，充分发挥市场作为资源配置的基础性作用 统筹协调，强化政府提供公共服务、维护公共秩序的职责 提质增效，推动广西旅游业转型升级
立法工作计划，自治区人大有关专（工）委密切合作，成立专门起草小
组，从框架结构、制度设计、重点问题解决方案等方面共同研究。对于 审议中遇到的分歧意见较大、影响立法进度的重点难点问题，既加大征 求意见、调查研究和沟通协调力度，努力取得共识，又勇于在矛盾的焦 点上“划杠杠”，把握立法内容主导权。此外，考虑到条例修订草案涉 及法律关系复杂、分歧意见较大，为了更充分地听取各方意见，常委会 仍然按照自治区立法条例修订前的规定对条例修订草案实行“三审制”， 确保条例设计的法律规范更加科学、具体、明确，能够立得住、行得通、 切实管用。
旅游者权利与义务(第33-35条) 第五章 旅游促进与发展(第7-14条) 第二章
第四章 旅游资源保护开发(第21-27 旅游资源保护与开发(第15-21 第三章 条) 条) 第五章 第六章 第七章 特色旅游(第28-35条) 旅游经营服务(第36-52条) 旅游监督管理(第53-56条) 旅游经营与服务(第22-32条) 第四章 旅游安全与监督检查(第36-45 第六章 条)
了巨大作用。《旅游条例》修订是将自治区党委作出的促进旅游业发展
的战略部署和部分重大政策，如发展资金、土地、投融资、人才保障等 政策需要从决策上升到地方性法规，以进一步贯彻落实自治区党委的工
作部署。
6
3
促进全区旅游产业跨越发展的需要
在自治区党委的高度重视下，全区旅游业发展迅速，“十二五”期间，
全区旅游总人数和旅游总消费从 2010 年的 1.43 亿人次、 952.95 亿元增至 2015年的3.41亿人次、3254.18亿，分别增长了138.15%和241.49%，年均 增长18.95%和27.84%（见图1）。 全区旅游形成了“一个旅游龙头、两个国际旅游集散中心、三大国际 旅游目的地、四大旅游发展带和一批旅游名县、名镇、名村”的旅游产业 发展新格局。但随着我区旅游业的迅速发展，也出现了一些新情况、新问题， 如国有旅游资源经营权转让，高风险旅游项目安全监管，景区开发开放管 理，利用互联网经营旅游业务，以俱乐部、车友会等名义从事旅行社经营 业务等问题，迫切需要通过修订后的《旅游条例》作出规定，加以规范，以 有效解决旅游业发展出现的新问题，保障全区旅游业持续健康发展。
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1
完善《旅游法》的配套法规，促进《旅游法》的贯彻实施
《旅游法》是一部综合性法律，对许多问题仅作了原则 性规定，需要我区结合实际对有关条款进行细化。修订后的
《旅游条例》对文明旅游、旅游与相关产业融合发展、旅游
购物和另行付费项目、景区开放条件、景区流量控制、网络 经营旅行社业务、高风险旅游项目监管等进行了进一步的细
修订后的《旅游条例》重点对各级人民政府及有关部门的
职责、旅游资源的保护开发、特色旅游等方面作出明确规定， 同时，明确了建立健全旅游业发展综合协调机制和激励机制， 加大对旅游业的资金投入和政策扶持，促进旅游业与相关产业 融合发展，实现了从小旅游到大旅游的跨越，为进一步规范全 区旅游市场提供了法律保障，对我区旅游业持续健康发展具有 重大作用。
化，增强了可操作性。同时对原《旅游条例》进行全面梳理，
删除了与《旅游法》相不一致的相关条款，适应《旅游法》 的要求。
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2
为实现广西旅游业跨越发展提供强有力支撑
修订后的《旅游条例》立足我区旅游业发展实际，把促进
旅游业持续健康发展作为立法的核心思想，增加法条的针对性 和可操作性，发挥好立法的引领和推动作用。
提高旅游资源的开发利用水平。
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二
《旅游条例》内容解读
GO （一）新旧《旅游条例》的结构对比 GO （二）修订后的《旅游条例》的主要 特点 GO
（三）修订后的《旅游条新旧《旅游条例》的结构对比
新修订《旅游条例》 第一章 第二章 第三章 总则(第1-7条) 旅游者(第8-10条) 旅游促进(第11-20条) 旧《旅游条例》 总则(第1-6条) 第一章
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原《旅游条例》的部分内容与《旅游法》的规定不一致，主要体现在： 景区监管、旅游购物、旅游者权益保护与旅游纠纷处理等方面。 以旅游纠纷处理为例： 《旅游法》 原《旅游条例》
第 九 十 二 条
旅游者与旅游经营者发生纠 纷，可以通过下列途径解决： （一）双方协商； （二）向消费者协会、旅游 第 投诉受理机构或者有关调解 三 组织申请调解； 十 （三）根据与旅游经营者达 五 成的仲裁协议提请仲裁机构 条 仲裁； （四）向人民法院提起诉讼。
2
贯彻落实自治区党委战略部署的需要
自治区党委一直高度重视旅游业发展，尤其是2013年以来，自治区
党委从促进全区政治经济社会发展的高度，将旅游业上升为国民经济的 战略性支柱产业全力推进。
新一届自治区党委、政府的第一个促进产业发展大会就是全区旅游
发展大会，出台了《关于加快旅游业跨越发展的决定》和《加快旅游业 跨越发展的若干政策》等文件，对助推和保障全区旅游业跨越发展起到
旅游者与旅游经营者发生争议 时，可以选择下列方式解决： （一）与旅游经营者协商； （二）申请旅游行业协会、消 费者权益保护组织调解； （三）向旅游、工商等有关部 门或者旅游质量监督管理机构 申诉或者投诉； （四）按照旅游合同中约定的 仲裁条款或者事后达成的书面 仲裁协议申请仲裁； （五）向人民法院提起诉讼。
——修订后的《广西壮族自治区旅游 条例》解读与思考
主讲：广西壮族自治区人大常委会法工委 法规四处处长 黄耀革
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目录
一 《旅游条例》修订背景
GO
二 《旅游条例》内容解读
三 4 《旅游条例》修订的几点思考
GO
GO
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一
《旅游条例》修订背景
（一）《旅游条例》修订的背景
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贯彻落实《中华人民共和国旅游法》的需要