郑州市轨道交通环境影响评价探讨
城市轨道交通规划环境影响评价初探
摘要：本文以城市轨道交通规划环境影响评价为研究对象，结合哈尔滨城市轨道交通规划实例，就城市轨道交通规划的环境影响评价的步骤，评价内容及结果做系统分析，以促进城市轨道交通规划环境影响评价体系的完善，推动城市轨道交通的可持续发展。
关键词：轨道交通环境影响评价1城市轨道交通环境评价概述城市轨道交通环境评价是指在城市轨道交通规划后建设前进行全面系统的环境影响评价，包括轨道交通建设对生态环境、社会环境以及生活环境产生的影响是都在允许范围之内，根据评价结果采取相应的处理措施。
1.1城市轨道交通环境评价指标当前的城市轨道交通车辆运行都采用电力牵引模式，其产生的气体污染源主要为郊区发电站，从这一点说，城市轨道交通的规划不考虑空气污染因素，主要的环境因素包括声环境影响因素、振动环境影响因素、电磁环境影响因素、生态与景观影响因素等，由于城市轨道交通的建设规模比较大，这些环境影响因素的指标若超出标准对于城市环境会产生严重的影响。
城市轨道交通的环境评价指标如下：①声环境评价指标。
城市轨道交通的运行都是多车节编组机车行驶，这就会产生较高声级的噪音，造成噪音污染，如果发生于居民区或者人口聚集区，会严重影响居民的正常生活，这就要求城市轨道交通的规划要全面考虑声环境影响，通过合理的轨道规划、列车运行速度规划、钢轨建设等级规划等各个方面规划设计实现对声环境污染的控制。
②振动环境评价指标。
城市轨道交通运行系统中，运行列车冲击轨道产生的振动通过地质传播可以作用于周围的建筑物，诱发附近产生二次振动或噪声，严重影响周围环境的安全，在城市轨道交通规划中要求做到车辆重量、轨道结构、隔振措施等防振规划工作。
③电磁环境评价指标。
当前的轨道交通都采用电力牵引，电力牵引有着环保的好处，但也会产生一定的电磁干扰，会干扰线路周围的一定范围内电磁敏感设施的正常工作。
城市轨道交通的电压等级为１．５千伏，电流强度小，只要在城市轨道交通规划中实施有效的防护措施，就能将电磁影响降低到安全范围之内。
城市轨道交通规划环境影响评价的技术要点探讨与分析
城市轨道交通规划环境影响评价的技术要点探讨与分析【摘要】城市轨道交通的兴建在给城市经济带来飞速发展的同时也给周边环境带来较大影响。
随着环境影响评价在环境保护中重要性表现的日益突出，多个城市在规划、建设城市轨道交通中都大力开展了相关环境影响评价工作，在一定程度上有效地预防了环境问题的发生。
【关键词】城市轨道交通；规划环境影响评价；技术要点城市轨道交通规划环评与轨道交通单条线路建设项目环评是两个层次、不同性质的评价。
城市轨道交通规划环评作为该专项规划编制过程的一个环节，其有效性的最终体现是评价结论能否促进城市轨道交通规划更符合可持续发展要求。
一、城市轨道交通建设环境影响分析1.1对自然环境的影响城市轨道交通在施工过程中需要占用大量空间，拆迁、开挖、回填以及渣土的运输堆放和装卸过程中所产生的扬尘污染等都会对周围的空气产生较大影响。
施工过程中机械产生的废液随着雨水的下渗会对地表水产生污染，尤其是地铁等下挖深度较大的工程对含水地层存在一定的影响。
此外，大规模的开挖基坑、工程降水都对工程周围的地下水造成一定的影响，由于轨道交通工程的施行导致地面沉降问题也越来越受到人们的关注。
1.2对社会环境的影响城市轨道交通对于环境影响根据时间段的区分，大体可以分为施工期间的社会环境影响和运营期间的社会环境影响。
其中，施工期间的社会环境影响主要是指轨道交通在施工前的征地拆迁、基础开挖对于城市景观的破坏和对城市交通所带来的影响；施工期间施工中所填挖的土方堆置过程中如果防护不当，一旦遇到雨雪天气便会造成道路泥泞，对周围市民的出行造成影响。
有的城市轨道交通还位于城区的主要干道附近，在轨道施工过程中会对周围路干进行围挡以方便施工，这就使得本来就十分拥挤的道路更加堵塞。
二、城市轨道交通环评内容2.1环评原则2.1.1科学、客观原则。
城市轨道交通建设与其他城市公共交通建设相比属于一种清洁的环保交通方式，因此，在对轨道交通建设项目进行环评时要做到客观、科学，综合考虑项目建设后的经济、社会等各种环境要素及其构成对周边生态系统可能产生的正面或负面影响。
城市轨道交通项目环境影响评价的关注重点及常见问题研究
城市轨道交通项目环境影响评价的关注重点及常见问题研究陈淑连【摘要】发展城市轨道交通,建立现代立体交通系统,有利于充分利用城市空间,解决城市拥堵、环境污染等问题.近年来随着轨道交通项目的增多,轨道交通的社会关注度也日益提高,做好该类项目环境影响评价工作显得极为重要.通过梳理总结轨道交通项目环评与规划环评的衔接、噪声振动环境影响、风亭及冷却塔环境影响、城市生态景观影响等环评关注的重点内容,分析地下水评价、场站污水处理、噪声评价范围界定、噪声监测时段及噪声现状超标等环评中遇到的常见问题,并结合轨道交通项目工作实践、技术规范等,针对环评中常见问题提出相应的解决方案,可以用于指导轨道交通选址选线、环保设计、环评编制及技术评估工作.【期刊名称】《铁道标准设计》【年(卷),期】2018(062)012【总页数】4页(P167-170)【关键词】城市轨道交通;环境影响评价;关注重点;常见问题【作者】陈淑连【作者单位】中铁工程设计咨询集团有限公司环境工程设计研究院,北京100055【正文语种】中文【中图分类】U239.5;X820.3随着城市化进程的不断加快，城市交通拥堵、汽车尾气污染、土地资源紧张日益成为社会关注的热点问题，而城市轨道交通作为现代化立体交通系统的重要组成部分，在解决城市拥堵、减少废气排放、充分利用城市空间等方面具有无可比拟的优势，城市轨道交通项目必将蓬勃发展。
近年来我国城市轨道交通项目逐渐增多，做好该类项目环境影响评价工作显得极为重要，目前对该类项目的研究主要集中在噪声振动预测方面[1-5]，而该类项目环评关注的重点、环评中常见问题鲜有报道[8]。
结合轨道交通项目环评工作实践，梳理总结了该类项目环评关注的重点及常见问题，并提出解决对策，以期为同类项目环保工作提供参考和借鉴。
1 轨道交通项目环评关注重点轨道交通属于典型线性工程，其影响范围集中在线路两侧。
轨道交通通常涵盖线路、场站、隧道、桥梁等工程，其环境影响兼具环境污染、生态影响的特点。
地铁项目生态环境影响评价分析
环境管理
地铁项目生态环境影响评价分析
李卫波1，侯可斌2
（1.中国运载火箭技术研究院环境影响评价与监测中心、北京航天计量测试技术研究所，北京 100076； 2.北京市环境保护局，北京 100161） 摘 要：地铁建设引起的生态问题通常容易被忽略，加强地铁生态环境影响评价符合环评的发展趋势。 地铁项目涉及的生态敏感目标包括森林公园、城市绿地、涉水等，评价应注意敏感目标具有的自然或人文 特性。直接生态环境影响评价可从工程占地、水体影响及取弃土场设置影响展开；间接影响评价可重点分 析地铁引起的地下水变化，通过地下水与生态的联系，建立间接影响分析模型；景观影响评价可从确定评 价对象、指标和方法三个方面展开。 关键词：地铁；环境影响评价；生态 中图分类号：X820.3 文献标志码：A 文章编号：1006-5377（2017）07-0035-04
CHINA ENVIRONMENTAL PROTECTION INDUSnmental Management
环境管理
1.2 评价重点 地铁项目对生态环境产生的影响主要体现在三个方 面： 1） 工程占地导致生态环境直接损失；2）工程施工 过程中对污染物排放带来的间接生态环境破坏，如施工 导致地表水质恶化，从而影响鱼类生境；3）地上建设 内容对城市景观带来冲击。这三方面影响贯穿地铁的施 工期与运营期，第一、二方面影响以施工期为主，第三 方面影响重点体现在运营期。 对于不同的敏感目标， 评价重点应根据其所属的生 态功能特性， 确定评价主要方向， 总体可分为以生态保 护和景观协调两大类。 对于以保护动物、 植物为主要目 的敏感目标， 如森林公园、 湿地等， 以动植物及其生境作 为评价重点； 对于含有人文特性的敏感目标， 如风景名 胜区、 文物保护单位等， 应将景观作为分析要素考虑。
《环境影响评价技术导则城市轨道交通》解密版
HJ 453—2008
启动环境影响评价 公众参与
法规、标准及相关 文件的研究
工程及污染源 分析
沿线、地区环境分析 及敏感目标调查
确定评价工作等级、范 围、重点和专题
环境现状调查、测量与评价
施工期与运营期类比调查、测量与评价
声 环 境
环 境 振 动
电 磁 环 境
水 环 境
大 气 环 境
生 态 环 境
时段 评价专题 声环境 振动环境 地表水环境 施工期 地下水环境 大气环境 生态环境 主要评价内容 施工机械与运输车辆噪声 钻孔、打桩及施工机械振动 施工废水等 施工降水 施工粉尘、二次扬尘、尾气排放、有害物 质挥发等 土地规划利用、城市敏感区域等 列车运行噪声 声环境 风亭、冷却塔运行噪声 车辆段、停车场厂界噪声 列车运行振动 振动环境 运营期 二次结构噪声 振动速度 列车运行电磁干扰 电磁环境 110 kV（含）以上主变电站电磁环境 车站生活污水 车辆段、停车场生活污水/生产废水 车辆段、停车场锅炉污染物/食堂油烟 评价范围内声环境保护目标符合相关标准 车辆段、停车场厂界噪声符合相关标准 评价范围内振动环境保护目标室外环境符合 相关标准 评价范围内振动环境保护目标室内环境符合 相关标准 评价范围内文物保护建筑符合相关标准 评价范围内电磁环境保护目标符合相关标准 110 kV（含）以上主变电站边界及其评价范 围内电磁环境保护目标符合相关标准 污水排放口水污染物排放符合相关标准 大气污染物排放点污染物排放符合相关标准 污水排放口水污染物排放符合相关标准 施工降水区间污染物排放符合相关标准 大气环境符合相关标准 评价对象及评价目的 施工场界噪声符合相关标准
声 环 境
振 动 环 境
电 磁 环 境
水 环 境
城市轨道交通建设及线网规划环境影响评价研究
响评价 技术 导则》 《 和 环境 影 响评 价技 术导则 城 市 轨道 交通》 ，并从三个 不 同层次对 城市轨 道交通 规
划环境 影响 评价进 行 了规 定 。
３ 州 市 城 市轨 道 交 通 规 划概 况 福
福州市轨道交通规划 由 ７条轨道交通线路组成 ，
全长 １９ ９ｍ， ００ ７． ｋ ２２ 年前先建线网骨架线 １ ７ 号线、 号 ２ 线， 形成 “ 字形构架 的骨架网， 十” 总长度为 ５． ｍ， ２ ｋ 均 ２
＿ 囡
铁 勘 道 ：
Ａ Ｅ Ｉ ０ １３ ＮＤ Ｄ ＳＧＮ ２ １ （）
城 轨交 建 及 网 划境 响价 究 宙 彬 吴 芳许 阳 市道 通 设线 规 环 影评 研
令 令
图 １ 福 州市 轨道 交通 线 网及建 设规划 图 合 的方法 进行 ， 主要 包括水 源保 护区 、 自然保 护区 、
程 序等 ， 是城市 轨道 交通规划 环境影 响报告 书编制
所 依据 的重 要基础 性文 件 。
《 环境影 响评 价技 术导则 城市轨 道交通 》 是 则
２轨道交通规划环境影 响评价 的基础
目前城 市轨 道 交通 建 设及 线 网规划 环 境影 响 评 价可 以依据 的基础是 《 中华人 民共和 国环境 影响 评价法》 《 及 规划 环境影 响评价 条例》 《 、 规划环 境影
４ 福 州 市轨 道 交 通 规 划
风 景 名胜 区 、 地 保 护 区 、 史文 化保 护 区 、 市 湿 历 城
环境影 响评价概况
４１ ． 环境 保护 目标 和环 境敏 感制 约 因素分 析 环 境现 状 调 查采 取 现场 调 查及 资 料 统训‘ 结 相
绿 地 ， 以及 建 设规 划 范 围 内既有 及 规划 的集 中居 住区、 文教 区 、 政机 关 集 中办 公 区 、 党 医院 、 疗养 院 和 具有 重 要社 会 、 经济 、 史 、 化 价值 的建 筑 等 ， 历 文
浅析城市轨道交通规划环境影响评价
浅析城市轨道交通规划环境影响评价摘要：城市轨道交通的兴建在给城市经济带来飞速发展的同时也给周边环境带来较大影响。
随着环境影响评价在环境保护中重要性表现的日益突出，北京、上海、江苏等多个城市在规划、建设城市轨道交通中都大力开展了相关环境影响评价工作，在一定程度上有效地预防了环境问题的发生。
基于此，本文就针对城市轨道交通规划环境影响评价进行分析。
关键词：城市轨道；交通规划；环境影响；评价分析引言城市轨道交通规划针对人口密度很大、人员异质化程度很高、自然资源稀少、土地集约化很高的城市区域，其突出的环境影响是对两侧土地利用规划的累积或整体影响，围绕这个核心，结合规划环评的一般规律，城市轨道交通规划环评会发挥越来越大的作用。
1市轨道交通建设环境影响1.1对自然环境的影响城市轨道交通施工过程中的拆迁、开挖、回填、渣土和粉粒状建筑建筑材料运输、堆放、装卸过程中产生扬尘污染。
施工产生废水、暴雨冲刷浮土和弃土等产生的地表径流污水、开挖断面含水地层的排水都将对周围环境造成污染。
此外，基坑开挖、工程降水对地下水的影响和地面沉降问题也越来越引起人们的关注。
1.2 对社会环境的影响城市轨道交通施工期间，征地拆迁、基础开挖会破坏城市景观，还给城市交通带来较大阻碍。
施工现场的土石方堆置防护不当，雨雪天气造成道路泥泞，影响市容及居民出行。
部分轨道交通线路位于市区主干道，施工期间需要进行围挡，使本来已非常拥挤的道路交通状况更加恶化。
施工期间噪声振动、扬尘、污水和垃圾的堆放与运输都会对周边居民生活带来影响。
城市轨道交通运营期间，车站风亭冷却塔及地面和高架段的噪声、车辆运行的振动、电磁辐射等都对沿线居民生活有一定的影响。
2城市轨道交通规划评价的原则2.1 科学性原则任何指标体系的建立首先讲求的就是要科学，这是整个环境影响评价工作能否取得预期效果的关键。
无论是权重系数的确定、指标的选择等等都必须要求以科学理论为前提，符合科学性原则。
2.2可操作性原则城市轨道交通工程建设体系错综复杂，因此不可能选取全部的指标。
郑州市城市轨道交通建设现状分析
##市城市轨道交通建设现状分析[提要] 随着##市经济的快速发展以与建设国家中心城市的提出,##市交通问题已成为制约##市快速发展的重要问题之一.本文通过对##市轨道交通建设现状的描述进而分析在轨道建设过程中存在的问题,并且从政府支持、建设融资、运用成本等角度提出促进##市轨道交通建设顺利向前推进的建议.关键词：##；轨道交通；现状；问题中图分类号：F57 文献标识码：A城市社会经济的发展与城市交通网络建设之间存在相辅相成又相互制约的关系,交通运输网络建设影响城市经济以与空间架构的发展,而城市的发展又进一步促进城市交通网络的不断完善.随着##市经济的高速发展、城区面积和城市人口的不断扩X,加之##市车辆的急剧增多,使得##市交通问题日益严峻,进而引发##市社会经济方面各种问题的出现.2016年末,国家发改委发布的《促进中部地区崛起"十三五〞规划》中明确提出支持##、##建设国家中心城市.建设国家中心城市必不可少的要进行城镇化与交通路网的建设,同时发展城市轨道建设更是解决##市交通问题以与实现城市可持续发展最有效途径之一,进而有助于推动##中心城市建设.而城市地铁是轨道交通的重要?M成部分,地铁线路的构建对于城市空间构造以与带动沿线商业经济发挥着重要作用. 一、##市城市轨道交通现状分析〔一〕##市社会经济发展现状.##作为##省会城市,是##省政治、经济、金融、文化、科教中心,目前辖区6区5市1县与##航空港实验区、X东新区、##经开区、##高新区.总面积7,446平方公里,其中##市市区面积1,010平方公里,截至2017年底建成区面积456.6平方公里.至2017年底,##总人口数量达到988.1万人,较2016年增长1.6%.人口密度达到1,327人/平方公里.2017年##市交通运输业铁路、公路、航空完成旅客周转量达到329.2亿人.2017年末##市全市汽车拥有量达到312.9万辆,较2016年增长14.9%,其中私家车285.3万辆,较上年增长15%.##市总人口以与车辆的增加给##市的交通出行带来较大压力.〔二〕##市城市轨道交通建设现状.20##国家发改委印发的《关于印发##市城市轨道交通近期建设规划〔2014-2020年〕》提到截止到2020年##市中心城区地铁将由8条线路组成,总长约277公里.2016年3月份,##市规划局公示了《##市轨道交通线网规划修编〔2015-2050〕》,从中获悉,至2050年,##市规划建设21条轨道交通线,其中13条地铁线路〔M1-M13〕,8条市域快线〔R1-R8〕,预计到2050年,##市交通线网总规模约945.2公里.##市地铁建设始于20##,起步晚、发展慢,截至2018年,##市才建成##地铁1号线、2号线一期以与南四环至新X机场的2号线延长线三条线路,虽然三条线路的建成有效缓解了##城区的交通压力,但是目前##的轨道交通通车总里程才为95公里,与其他二线城市如##、##、##、##等还存有一定差距.而在交通路网建设方面,2015年##交通路网密度平均每平方公里只有1.71公里的道路,与其他二线城市存在成倍差距. "十三五〞期间,##市地铁交通工程计划开工建设10条以上线路,预计到2020年末实现运用里程突破300公里,目前##正在平稳推进6条地铁线路的建设,如表1所示,分别为地铁2号线二期、南四环至##南站城郊线二期、地铁3号线一期、4号线、5号线以与市民文化6条线路,建设里程约124.55公里.〔表1〕二、##市城市轨道交通建设对城市发展的影响〔一〕缓解##市交通出行压力.随着##市城市规模的不断扩X、城市常住人口以与私家车数量的急速增长,##市原有的交通模式已然不能适应当今城市发展的需求,交通问题日益严重.城市轨道交通建设的发展有利于解决##市区域中心的交通拥堵问题,例如贯穿##东西方向的地铁1号线以与贯穿南北方向的##地铁2号线的开通,在上班早晚高峰阶段极大程度上缓解了地面交通拥堵情况.〔二〕影响城市生态环境.地铁建设在工程施工期间由于围挡不合理,导致部分施工路段视觉景观较差,由于围挡建设造成了地面交通情况严重拥堵,行车困难；另外,施工期间由于时间控制不合理噪声扰民时常发生.但是,一旦地铁修建完工进入运营阶段,将对城市生态环境产生积极的影响.城市环境污染主要来源于车辆尾气的排放、噪声等污染,而轨道交通的动力来自于电力,对环境的污染较小.据调查显示：每单位运输量能源的消耗,轨道交通系统仅为公共汽车的60%,占私人用车不到20%,因此城市地铁的通行将对净化城市空气、减少大气污染物有明显的效果.〔三〕带动沿线房地产项目发展.轨道交通的建设将带动沿线旧城区的改造和新城区的开发,其中最直接的影响将是极大程度地提高沿线房价.整体来说,地铁建设产生了一种"一线带活一片〞的效应,地铁建设到哪儿,房地产的开发热就会跟到哪儿.对于旧城区来说,地铁的建设能够调整旧城区的土地利用结构,改善其环境,方便旧城区居民出行,因此地铁的建设使得旧城区房地产价值上升.对于新城区来说,由于本身环境较旧城区优越,地铁的建设在很大程度上改善了新城区的出行,同时又能够汇聚众多人流、商贸资源,从而吸引大量的房地产开发商对沿线土地进行开发,从而促进沿线住宅价格的增长,形成显著的"地铁经济〞.〔四〕引导城市空间发展.##市中心区域由于路面规划时间较早,道路相对狭窄,加之较多的车流以与人流的聚集导致##中心区域交通拥堵,反而使得##中心城市的吸引力降低而缺乏活力,轨道交通的建设增加了##周边区域到##中心的可达性,从而使##中心区域与周边区域割裂感降低,加强了城市空间的整体性,进而有利于激活##中心区域的活力.此外,##市轨道交通建设有利于促进##市由"单中心〞向"多中心轴线式〞发展,##市规划的六条线路即将成为##市空间发展的新骨架. 三、##市城市轨道交通建设存在的问题〔一〕征地拆迁存在阻碍.##市轨道交通建设线路大多数经过##市老城区,交通工程征地拆迁与管线迁改等前期工作周期长、困难大,加长了地铁建设周期.地铁在建设过程中对于错综复杂的地下管线处理的是否得当直接影响地铁的工程进展以与施工风险,因此在地铁建设前期应将城市地下管线梳理清楚并制订切实可行的处理方案以保证地铁建设的顺利进行.另外,轨道交通建设的征地拆迁工作阻碍重重,部分站点由于征地赔偿争端导致拆迁问题迟迟不能进展,导致部分线路以与部分站点不能与时开通,延长了地铁建设周期.〔二〕地铁建设加剧城区交通拥堵.##市老城区生产与生活等城市功能过于集中,而老城区的道路规划时间相对较早,其目前的道路状况已经不能满足##市高速发展的经济与人口增长的需求,因此老城区是##市地铁线路规划较为密集的区域,地铁施工难免占用路面道路,对于一些商业、生活相对集中的区域,加之车辆停放占用道路面积,因此像##市花园路、航海路、东风路等道路沿线有大量的商业和生活设施,又是##市地铁规划线路相对密集的区域,在早晚高峰阶段,这些路段由于地铁建设占用路面道路造成了更为严重的城市拥堵.〔三〕前期投入大,运营收支不平衡.城市轨道交通建设具有建设资金投入大、技术要求高、建设周期长等特点,地铁前期建设的资金来源主要依靠政府的财政补贴,因此地铁建设前期巨额的投资往往给当地政府带来较大的财政负担.除了政府补贴之外,如何进行建设融资是困扰城市轨道交通建设发展的根本问题.并且,地铁建设作为一种公共产品,其特点之一的公益性导致地铁的盈利需要依靠政府给予经济上、政策上的扶持.目前,除了##地铁之外,大多数城市的地铁运营都呈现出一定程度的亏损,因此每年需要政府拿出上亿元资金对地铁公司给予补贴,随着##市地铁运营线路的逐步增多,政府的财政压力也将随之加大.〔四〕轨道交通企业难以享受土地增值红利.城市土地的增值往往伴随着周边沿线的地铁建设.地铁的建设能给起初比较偏远的地方带来便利的环境以与巨大的客流和市场活动空间,从而引起利益的再分配.但是,从目前来看,地铁建设带来的土地增值基本被房地产开发商以与相应的商业配套者获取,沿线的土地许多已经在线路规划初期被批出规划他用,因此外部土地的巨大增值并没有回馈给轨道交通建设企业. 四、加快##市城市轨道交通建设发展的建议〔一〕加大政策支持力度,推进建设进度.目前,##市轨道交通建设尤其是地铁建设进入新高潮,同时轨道交通建设面临着拆迁、安置难度较大,建设期间引起道路拥堵等问题.因此,在##市地铁建设过程中,##市政府结合轨道交通行业的特点,给予相应的政策支持,明确管道迁改以与征地拆迁的具体方案,政府积极协调由于征地拆迁引起的争议,进而推动##市轨道交通建设顺利向前推进.〔二〕逐步改变政府为主导的融资模式,引入市场机制.目前,城市轨道建设的投融资模式主要有：政府财政资金投入并由政府经营的投融资、由政府主导的市场化融资运作、投资主体多元的市场运作方式三种模式.融资方式?地铁建设所处的时期与城市而定,##市作为轨道交通建设刚刚起步的城市,宜建立政府财政资金为主导的融资模式,但随着##地铁建设与运营线路的增多,结合##市实际情况可考虑有步骤地引入市场融资方式,以减轻政府的财政压力.〔三〕降低建设与运营成本.目前,我国拥有轨道交通设备的设计、制造、施工等一套完整的产业链,例如以轨道交通牵引供电为主、以轨道交通工程机械为主以与以城市轨道交通车辆为主和以现代服务外包试验、检测、检验为主的产业链等.以上产品、设备或技术是城市轨道交通产业关键共性技术,也是城市轨道交通产业核心技术.因此,在安全、高效、不降低标准的前提下,为降低地铁运营成本,##市的轨道交通建设设备应采购国产产品,摒弃建设、维修、运营成本昂贵的相关进口产品和技术,尽可能减少或降低建设与运营成本.〔四〕轨道交通周边土地规划与交通容量相协调.铁路、城际轻轨和地铁之间的衔接与协调关系到轨道交通建设大业.因此,政府应发挥主导作用,协调各单位共同考虑城市轨道交通的设计,将城市各个交通系统做好合理的接驳和衔接.轨道交通的站点设置应充分考虑交通需求,通过结合TOD模型以与交通需求预测优先选出合理地站点周围土地利用方案.整体布局既能满足早晚高峰客流量的流动需求,又能发挥城市市政道路优势,完成近距离客流运输的需要,进而达到缓解城市交通压力的目的.主要参考文献：[1]牛红霞,X大勇.轨道交通引导##城市空间结构研究[J].##铁路职业技术学院学报,2012.24〔3〕.[2]贺建勇.##市城市轨道交通建设项目投融资模式研究[J].现代商贸工业,2010.22〔9〕.[3]于朝霞.##市轨道交通环境影响评价探讨[J].##科技,2012〔7〕.[4]朱蒙恩,高将,周慧芳.轨道交通对城市发展建设的双重关系影响研究[J].##建筑,2015〔4〕.[5]阮德荣,何华芬.##城市轨道交通建设现状与发展对策的研究[J].商,2013〔22〕.[6]王丽红,蒋会哲.##轨道交通建设的必要性与紧迫性研究[J].##铁路职业技术学院学报,2014.26〔2〕.。
城市轨道交通项目环境影响评价的关注重点及常见问题
城市轨道交通项目环境影响评价的关注重点及常见问题2衢州市常山生态环境监测站浙江衢州 324200摘要：随着我国人口数量的不断增多和旅游业等行业的发展壮大，我国土地资源利用率远远不够。
目前城市交通拥堵、环境污染等问题依旧困扰着各行各业的发展，而发展城市轨道交通又恰恰能够解决交通拥堵的问题，因此推进城市轨道交通系统的建立是尤为重要的，做好城市轨道交通项目的环境影响评价工作也必不可少。
城市轨道交通项目的评价工作主要包括规划环境评价和项目环境评价工作的衔接、噪声振动环境影响和风亭、冷却塔环境影响工作等，还有一些地下水评价、车辆检修、公众参与等常见问题。
关键词：城市轨道交通项目；环境影响评价工作；关注重点；常见问题；城市轨道交通系统具有运能大、速度快且安全准时的特点，早在上个世纪各个国家就开始广泛应用，现如今更是属于骨干交通工具。
城市轨道交通对于解决城市拥堵、汽车尾气污染等问题有着很大的优势，所以轨道交通将会快速发展。
轨道交通属于线性工程，不管是在建设规划过程中还是投入使用过程中，主要影响其轨道两侧范围[1]。
轨道交通项目往往具有环境污染、生态影响等多个问题，城市轨道交通在建设过程中需要注意对居民居住环境、居民饮用水等各方面的影响。
本文主要对城市轨道交通项目环境影响评价的关注重点及常见问题展开论述。
1.城市轨道交通项目环境评价的关注重点1.1规划环境评价工作和项目建设环境评价的衔接规划环境影响评价是指在规划编制阶段，对规划实施中可能会对环境造成的影响进行分析预测，及时预防不良环境影响。
建设项目环评是指对建设项目的环境影响评价和环境质量评价的行政审批程序。
城市轨道交通的环境评价工作包括规划环评和项目环评，两者的衔接直接影响了城市轨道交通的质量。
规划环评工作包括轨道线路的选择、分布、规模、站点地址的选择、实地勘测结果、不同施工路段施工方式的选择以及轨道线路对周边居民住宅、文化教育等地区的噪音影响，还有对地下水、居民用水等地区的环境影响，并提出相关解决方案。
城市轨道交通环评报告
城市轨道交通环评报告一、引言随着城市化进程的加快和人口的集聚，城市交通问题日益突出。
为了解决交通拥堵、降低车辆排放等环境问题，许多城市开始大规模建设城市轨道交通系统。
本报告旨在对城市轨道交通环评进行全面的分析和评估，为决策者提供可靠的参考。
二、背景介绍城市轨道交通作为一种城市公共交通方式，具有快速、便捷、环保的优势。
它在解决交通拥堵、提高出行效率等方面发挥着重要作用。
然而，城市轨道交通系统的建设和运营也会对环境产生一定的影响。
因此，进行环境评估是确保城市轨道交通可持续发展的重要环节。
三、评估方法1. 数据收集本次环评采用多种数据收集方式，包括现场测量、数据调查和文献研究等。
通过对城市轨道交通系统运行期间产生的噪音、振动、空气质量、固体废弃物等方面的数据进行收集和分析，可以全面了解其对环境的影响。
2. 影响评价基于数据收集的结果，采用定性和定量分析相结合的方法，对城市轨道交通系统对环境产生的影响进行评价。
重点评估其在噪音污染、土地利用、水资源利用等方面对环境的潜在影响，并提出相应的应对措施。
3. 环境监测为了保证评估结果的准确性和可靠性，我们建议在轨道交通系统建设和运营过程中，进行环境监测工作。
通过对噪音、振动、空气质量等环境指标的监测，及时掌握轨道交通系统对环境产生的影响，并采取相应措施予以治理。
四、评估结果1. 噪音污染城市轨道交通系统在运行过程中会产生一定的噪音。
根据监测数据显示，轨道交通系统对周边环境的噪音影响较小，远低于国家标准。
因此，在设计和建设过程中，需要注意采取隔音、减振等措施，减少噪音对周边居民的影响。
2. 空气质量城市轨道交通系统的运行会产生一定的尾气排放，对周边空气质量有一定影响。
通过监测数据表明，轨道交通系统的尾气排放水平较低，不会对周边环境产生明显污染。
但随着规模的扩大和运营时间的增加，尾气排放问题仍需引起关注。
3. 水资源利用城市轨道交通系统在建设过程中会涉及水资源的利用。
《环境影响评价技术导则 城市轨道交通》正式稿
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HJ 453—2008
3.1 城市轨道交通 urban rail transit 采用专用导向装置运行的城市公共客运交通系统，包括地铁、轻轨、单轨、有轨电车、自动导向轨
道交通以及直线电机轨道交通。 3.2 地铁 subway
采用专用轨道、专用信号，在全封闭线路上独立运营的大运量城市轨道交通系统。线路主要设在地 下隧道内，也有部分延伸到地面或高架结构上，高峰小时单向客运能力一般在 30 000～70 000 人次。 3.3 轻轨 light rail
电 磁 环 境
水 环 境
大 气 环 境
生 态 环 境
施工期与运营期类比调查、测量与评价
声 环 境
振 动 环 境
电 磁 环 境
水 环 境
大 气 环 境
固 体 废 物
生 态 环 境
施工期与运营期环境影响预测与评价
声 环 境
振 动 环 境
电 磁 环 境
水 环 境
大 气 环 境
固 体 废 物
生 态 环 境
环境保护措施效果分析及投资估算
通过单轨支承稳定和导向，车体跨在轨道梁上运行的中运量城市轨道交通系统。 3.6 自动导轨系统 automated guideway transit
自动导轨交通是一种采用橡胶车轮，依靠导向轨引导方向，在两条平行的平板轨道上自动控制运行 的新型快速交通系统。 3.7 直线电机系统 linear metro
HJ 453—2008
环境影响评价技术导则 城市轨道交通
1 适用范围
本标准规定了城市轨道交通建设项目环境影响评价的原则、内容、方法和要求。 本标准适用于地铁、轻轨等轮轨导向系统的城市轨道交通建设项目环境影响评价，单轨、有轨电车、 自动导轨、直线电机轨道交通建设项目环境影响评价参照本标准执行。 本标准不适用于磁浮轨道交通系统。
城市轨道交通环境影响评价讲义
对于地上线路，评价范围内交通干线道路两侧的 振动敏感建筑，其工程运营前后振动级变化量在 5 dB以下（含5 dB），应按二级评价开展工作。
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第二部分 环境分析
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环境分析
■ 自然环境状况调查与分析 ■ 社会经济状况调查与分析 ■ 环境质量状况调查与分析 ■ 环境功能区划调查与分析 ■ 环境保护目标调查与分析★
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环境分析的基本内容
环境概况
社会环 境状况
社会经济 文物保护
建筑
城市规划情况
地表水调查 自然环 境状况 地下水调查
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轨道交通环境影响评价概要
评价专题 重点评价内容
主要评价目地
适用标准
声环境
列车运行噪声 风亭、冷却塔噪声
《中华人民共和国环境影响评价法》 ——2003年9月1日实施
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城市轨道交通建设规划依据
技术依据 《地铁设计规范》 GB 50157-2003 《规划环境影响评价技术导则》（试行）
HJ/T130-2003 《环境影响评价技术导则 城市轨道交通》
HJ 453-2008
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国内城市轨道交通发展情况简介
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声环境影响评价工作等级划分基本原则
声环境影响评价工作等级根据建设项目特点、 工程运营前后噪声级变化程度，以及沿线环境 敏感程度及其声环境标准来确定，一般分为两 级。
对于地上线路，评价范围内含适用于GB 3096规 定的0类标准地区，或对噪声有限制要求的各类 声环境功能区的噪声敏感建筑；其工程运营前 后噪声级变化量为5 dB（A）以上[不含5 dB （A）]，应按一级评价开展工作。
城市轨道交通土地利用、生态环境影响评价
城市轨道交通土地利用、生态环境影响评价5.2.1生态环境敏感区环境影响与减缓对策措施本规划确定的生态敏感区为自然保护区、风景名胜区、森林公园等；另外根据《AA生态市建设规划》中的要求增加城市生态功能区作为敏感区，包括生物多样性保护区、水源涵养区、山体防护区和水土保持区。
根据现场考察、资料分析和叠图分析，本项目不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园等生态敏感区，但涉及AA城市生态功能区、文物保护单位。
1、对城市生态功能区环境影响及减缓措施根据《AA生态市建设规划文本（2006-2020）》，AA市陆域范围生态功能区划分为重点保护区、控制开发区和优化开发区三类区：●重点保护区应严格控制，逐步腾退不符合生态功能保护要求的地；除法律、法规另有规定外，禁止开发建设除道路交通设施、市政公用设施、旅游设施、公园等四类项目以外的其他项目。
●控制开发区可适度开发，但应控制土地开发规模和开发强度；优先发展环境友好型产业，限制不符合生态功能要求产业的发展；调整生态组分结构，整体提升生态系统服务功能。
●优化开发区指除重点保护区和控制开发区以外的其他区域，以现有建成区为主，包括工业区、居民区以及其他城市功能区。
据叠图分析，规划线路推荐方案所涉及的AA市生态功能区为3 处重点保护区的二级分区（梅沙尖生物多样性保护区、吊神山重要山体防护区、生态廊道）、2 处控制开发区的二级分区（丘陵园地水土保持区、西部滨海湿地旅游区）以及2 处优化开发区的二级分区（城市人居环境综合建设区、中部综合开发建设区）。
规划线路大多沿城市既有道路行径，工程地下线路、地下车站等地下部分与规划区功能不矛盾，不影响功能区的生态功能；工程高架线路、高架车站等地上部分大都沿既有道路行进，车站亦大部分设置于既有道路上，在施工结束后，结合周围环境特征进行绿化，工程建设对周围景观影响可控；设置的停车场、车辆段等，在建设完成后，在场区内适宜区域进行绿化，增加绿化率。
2、对基本生态控制线影响及减缓措施根据《AA市基本生态控制线管理规定》（AA市人民政府第145 号令），基本生态控制线的划定包括：（一）一级水源保护区、风景名胜区、自然保护区、集中成片的基本农田保护区、森林及郊野公园；（二）坡度大于25%的山地、林地以及特区内海拔超过50 米、特区外海拔超过80 米的高地；（三）主干河流、水库及湿地；（四）维护生态系统完整性的生态廊道和绿地；（五）岛屿和具有生态保护价值的海滨陆域；（六）其他需要进行基本生态控制的区域。
轨道交通环卫影响探究
轨道交通环卫影响探究城市轨道交通是城市地下铁道（地铁）、轻型轨道交通（轻轨）等的统称，能够在地面、地下、半地下和高架的轮轨上行驶。
城市轨道交通的优点是运量大、速度快、安全可靠、准点舒适。
不过，轨道交通的建设也引发了环境负面影响，对于轨道交通正在建设中的郑州市来说，为最大水准地降低环境影响，轨道交通环境影响评价（以下简称轨道交通环评）必须更加科学、全面、有效。
一、郑州市轨道交通建设概况近几年，我国的城市轨道交通进入了空前发展的时期，已建成通车的有北京、上海、广州、深圳、武汉、南京等城市，此外，全国还有30多个城市展开了城市轨道交通的前期工作，其中包括郑州市。
郑州市城市快速轨道交通建设规划（2008—2015年）于2009年获得国家正式批复同意，确定了近期（2008—2015年）建设轨道交通1号线一期工程和2号线一期工程，总长44.47公里，共设置车站35座，总投资约252亿元。
其中1号线一期工程全长26.20公里，设站20座，全部为地下线，总投资约152亿元，于2009年6月6日全面开工建设，计划2013年建成通车，1号线为东西向直径线，贯穿城市东西发展主轴，覆盖城市东西主轴客流走廊，经过二七商业中心、省市行政中心、火车站、新郑州站、郑东新区核心区，连接老城区与郑东新区、高新技术产业开发区；2号线一期工程全长18.27公里，设站15座，全部为地下线，总投资约104亿元，于2010年12月28日正式开工建设，计划2015年建成通车，2号线为南北向直径线，贯穿城市南北发展主轴，覆盖城市北向放射客流走廊，连接多处市级商业中心。
二、郑州市轨道交通环境影响评价面临的问题1.轨道交通建设的占地问题。
轨道交通建设需要城市地下、地面或地上空间来设置线路的区间、车站及车站出入口、风亭、停车场、车辆段以及车辆综合基地。
随着郑州城区建筑和人口规模的持续扩大，城区已无法容纳轨道交通的停车场、车辆段及综合基地等附属物，只能选择郊区，这将大量占用绿地或农田。
郑州市城市轨道交通建设现状分析
城市社会经济的发展与城市交通网络建设之间存在相辅相成又相互制约的关系，交通运输网络建设影响城市经济以及空间架构的发展，而城市的发展又进一步促进城市交通网络的不断完善。
随着郑州市经济的高速发展、城区面积和城市人口的不断扩张，加之郑州市车辆的急剧增多，使得郑州市交通问题日益严峻，进而引发郑州市社会经济方面各种问题的出现。
2016年末，国家发改委发布的《促进中部地区崛起“十三五”规划》中明确提出支持郑州、武汉建设国家中心城市。
建设国家中心城市必不可少的要进行城镇化及交通路网的建设，同时发展城市轨道建设更是解决郑州市交通问题以及实现城市可持续发展最有效途径之一，进而有助于推动郑州中心城市建设。
而城市地铁是轨道交通的重要组成部分，地铁线路的构建对于城市空间构造以及带动沿线商业经济发挥着重要作用。
一、郑州市城市轨道交通现状分析（一）郑州市社会经济发展现状。
郑州作为河南省会城市，是河南省政治、经济、金融、文化、科教中心，目前辖区6区5市1县及郑州航空港实验区、郑东新区、郑州经开区、郑州高新区。
总面积7，446平方公里，其中郑州市市区面积1，010平方公里，截至2017年底建成区面积456.6平方公里。
至2017年底，郑州总人口数量达到988.1万人，较2016年增长1.6%。
人口密度达到1，327人/平方公里。
2017年郑州市交通运输业铁路、公路、航空完成旅客周转量达到329.2亿人。
2017年末郑州市全市汽车拥有量达到312.9万辆，较2016年增长14.9%，其中私家车285.3万辆，较上年增长15%。
郑州市总人口以及车辆的增加给郑州市的交通出行带来较大压力。
（二）郑州市城市轨道交通建设现状。
2014年国家发改委印发的《关于印发郑州市城市轨道交通近期建设规划（2014-2020年）》提到截止到2020年郑州市中心城区地铁将由8条线路组成，总长约277公里。
2016年3月份，郑州市规划局公示了《郑州市轨道交通线网规划修编（2015-2050）》，从中获悉，至2050年，郑州市规划建设21条轨道交通线，其中13条地铁线路（M1-M13），8条市域快线（R1-R8），预计到2050年，郑州市交通线网总规模约945.2公里。
郑州市第三期轨道交通建设规划社会稳定风险评估征求公众意见公示 各线线路概况
7 号线一期工程线路主要沿文化路、大学路、大学南路走行。线路全 长约 26.9km，均为地下线，共设车站 20 座，轨道交通换乘车站 11 座，平 均站间距 1392m，最大站间距 2311m（英才街站—龙门路站），最小站间 距 936m（路砦站—古玩城站）。
一期工程新建一段一场，在线路北端绕城铁路以北设东赵停车场，线
在黄河路路口南侧设姚砦站与在建 5 号线岛岛“T”型换乘，之后穿越黄 河路立交并接入众意西路布设；
线路转入众意西路后，在农业东路路口设农业东站，在东风渠北侧设 小营站与规划 8 号线岛岛“T”型换乘，在朝阳路路口设朝阳路站；之后 线路沿龙湖内环路行进一段后下穿龙湖并接入龙源八街，在龙湖中环路路 口北侧设龙湖北站与 4 号线岛岛“T”型换乘，后线路于规划新龙路与连 霍高速之间由地下转为高架敷设，在金城大道路口设马头岗站与规划 20 号线换乘。之后线路接入迎宾路布设，下穿贾鲁河后进入惠济区花园口镇 并接入金京东环，在祥云大道路口南侧设祥云大道站，于站后接出入段线 进入花园口车辆段。
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求，又不损害后代人满足其需求的能力，是科学发展观的基本要
求之一。评价中不能一味追求预测技术的完美及评价措施的可
行，而是应处处体现环保的核心理念，体现对轨道交通建设的可
持续性的关注。所以，进一步体现可持续发展的思想，有利于破
解评价中存在的短视性和功利性。
通建设项目，施工期和运营期所产生的环境影响是直接面对公
众的，诸如施工期的征地拆迁等社会影响、运营期的噪声和风亭
异味等环境影响均有明确的指向对象，对此类影响，公众容易参
与，也较易认识，且能提出明确的意见和要求。而对于轨道交通
线网的环境影响，由于轨道交通规划所产生的环境影响具有潜
在性、间接性、宏观性，不同于具体的轨道交通项目，一般公众难
等的统称，可以在地面、地下、半地下和高架的轮轨上行驶。城市东西向直径线，贯穿城市东西发展主轴，覆盖城市东西主轴客流
它资源整合、仪器共享等纳入郑州市自主创新体系中，出台资源共
是完善的、卓有成效的，但由于各平台服务对象不一，管理单位享办法与仪器补贴办法，设立资源共享和仪器共享的专项资金
不同，信息和资源来源有别，共享推进工作难度有殊，在近些年用于整合外地的科技资源、挖掘本地行业内的优势资源。
三、郑州市轨道交通环境影响评价的改进措施
1. 重视线网规划及调整。线网的布置应长远考虑，综合城市
发展特点及态势；严格执行设计规范，科学确定线网密度，线路
走向、站场选址、敷设方式应合理可行。评价中应优先在措施中
提出线网线路调整建议，而不是敏感目标的调整。
2. 建设期环境措施可操作性要强。结合郑州城市交通客流
如果措施不利或不当，线网密度较大，线路走向、站场选址、敷设
1. 选取支柱产业的创新平台，将其纳入郑州科技创新平台体系5. 建设郑州市科技创新公共服务中心。选定合适地点，建设
并实行动态管理。充分调研郑州在优势产业、战略支撑产业、战郑州市科技创新公共服务中心，把科技成果转化服务、科学仪器
略新兴产业、科技民生等领域建设的优势特色平台。选取基础较设备共享服务、专业技术公共服务、科技文献信息服务、科技创
“ZZIC”“心通桥”
环评的公平性和科学性，推动政府决策的民主化和科学化。
（2）重视后评价。轨道交通主管部门和环境保护部门应重
视轨道交通建设项目环境影响后评价，积极牵头、督促轨道建设
运营企业开展后评价工作。在评价中，应重点对已经完成的轨
道交通建设项目的环境保护目的、环保执行过程、环保投资及效
更加明显。因此，郑州科技平台建设必须认清形势，积极借鉴外结合起来，从源头上防止重复购置，优化科技经费的使用效能；
地做法，当好科技自主创新的基石。把产业联盟建设纳入平台中，形成服务整个产业链的创新支撑。
5.建养并举，重在服务。科技平台大部分是带有公共服务特
征的公益性平台，平台要想长期健康运行，需要政府有长效的养
益、环保措施的有效性和环境影响进行系统客观分析；通过环保
实践，确定项目预期的环境保护目标的可达性；通过环评回顾分
析和预测评价，总结环保经验和教训，提出环保补救措施和环境
管理改进建议，实现轨道交通建设的可持续发展。
4. 持续关注敏感目标，尽量避免提出对敏感目标的迁移、改
建等建议。轨道交通建设是一条一条建设，而影响却具有累积
预测的特点确定交通疏解和施工方式、时间；在评价中积极建议
采用盾构法施工隧道；注重围挡对景观的影响及观感；评价中的
措施应在征求规划、交通、城管等部门及公众的意见基础上提
出；充分借鉴北京、上海等城市轨道交通建设在环境保护方面的
成功经验和做法，但不能一味机械照搬。
3. 加强公众参与，重视后评价。
生较大影响，保护措施较难提出；郑州国家森林公园位于郑州市
东北部，属森林公园类自然风景旅游区，轨道交通建设对其的影
响将迟早发生。
4. 公众参与的问题。轨道交通建设影响大，公众关注度高，
公众意见可能决定着轨道交通建设命运的走向。在实践中，存
在不少难点和问题。一是公众的知识层次问题。具体的轨道交
期工程的建设情况，建设期轨道交通环评表现出的问题主要有
以下几点：一是对郑州市交通的拥堵情况估计不足，交通疏导措
施分量仍显不足，部分施工段堵车叠加效应明显，行车困难。二
是施工时间控制不合理，噪声扰民时常发生。三是围挡不合理，
部分施工段视觉景观较差。四是清渣车密封不严，土渣掉落情
况严重。针对以上情况，轨道交通环评不能机械地照搬一般情
以明确其影响范围和程度，除非具备一定的专业知识，否则很难
提出建设性的意见和要求。二是公众参与容易流于形式，公众
参与只当做摆设，公众意见得不到充分表达。三是公众参与方
式不科学不合理，易产生不公平。城市是市民生活工作的地方，
轨道交通的建设也是为了方便市民的生活。因此，评价中要考
虑公众的科学参与。
中的郑州市来说，为最大程度地降低环境影响，轨道交通环境影
响评价（以下简称轨道交通环评）必须更加科学、全面、有效。
一、郑州市轨道交通建设概况
近几年，我国的城市轨道交通进入了空前发展的时期，已建
成通车的有北京、上海、广州、深圳、武汉、南京等城市，此外，全
郑州市。郑州市城市快速轨道交通建设规划（2008—2015年）于
的运行服务中，也出现了各平台建设服务进度成效差别较大4. 加强科技平台与其他科技工作的衔接。平台建设和资源
的现象。中原经济区战略的实施，势必带来中部新一轮的资源整合工作要融入整个科技工作中，把大型仪器共享和工程中心、
重组与产业优化升级，中原城市群资源共享与优势互补趋势将重点实验室建设结合起来，把新购仪器的联合评议和科技立项
优奖励，形成“政府购买服务，平台自主发展”的良性互动局面。原经济区的科技创新服务基地。HK
35
创新研究
INNOVATION STUDIES
方式不合理，大量无限占地将不可避免。同时，近几年国家严控
建设用土地，在评价中应考虑此方面的问题。
2. 建设期的环境影响问题。根据郑州市轨道交通1 号线一
好、需求广泛的平台给予重点培植，充分发挥资源优势和科研优业公共服务、知识产权公共服务、科技中介机构、投融资公共服
势，引导其逐步纳入郑州公共服务平台体系。对此类平台要按务及企业孵化等集中在一起，发挥科技资源的聚集优势，形成科
照郑州科技创新平台建设服务要求进行考核，根据服务效能，择技服务的合力，打造国内一流的科技创新服务中心，形成覆盖中
启示
郑州科技公共平台建设运行至今，作为整体的平台体系，2.在郑州产业聚集区内建设科技平台服务站点。目前，郑州
科技公共平台对产业聚集区和支柱产业的特色资源缺乏，针对
性服务不强，平台的触角无法延伸到产业聚集区开展服务，而产
业聚集区恰恰应该是平台彰显支撑效用的主要阵地。因此，可
在产业聚集区选取龙头企业或科研单位重点支持打造，引导培
和叠加效应，因此，在措施中应尽量避免提出对敏感目标的迁
移、改建等建议。要注意建成区和未建成区的区分，建成区的环
境敏感目标保护措施应具有适用性，对于尚未规划的区域，对其
未来的环保目标应考虑采取环保措施，并为可能采取的环保措
施预留实施的条件。
5. 进一步体现可持续发展的思想。可持续发展于1972年提
况，在具体实践中应根据实际情况确定具体工程环评，都应足够重视建设对环境敏感目标的影响。
（1）文物是重要的环境敏感目标。郑州市是国家历史文化
名城，是具有3 600 年历史的我国最古老城市之一，全市公布文
物保护单位513 处（其中，全国重点文物保护单位43 处，省级文
26.20公里，设站20座，全部为地下线，总投资约152亿元，于
东新区核心区，连接老城区与郑东新区、高新技术产业开发区；2
号线一期工程全长18.27公里，设站15座，全部为地下线，总投资
约104亿元，于2010年12月28日正式开工建设，计划2015年建
成通车，2号线为南北向直径线，贯穿城市南北发展主轴，覆盖城
物保护单位76 处，市县级文物保护单位380 处）。在1、2 号线
一期工程的建设中，紫荆山站附近的黄河博物馆被迁建；1、2
号线部分线路对商代城墙文物有振动影响；二七塔周边的景观
可能会受到轨道交通出口、风亭、人流等的影响；对祭伯城遗址
也会有一定影响。因此，对文物的影响问题是郑州市建设轨道
交通的一个难点和重点。
5. 后评价的问题。环境影响项目后评价可以看做是前期环
境影响评价过程向项目建设、营运阶段的一种延伸，是改进整个
环境影响评价过程及其方法学的一种非常有效的工具，后评价
可以对环境影响预测和环保设计成果进行验证，为进一步加强
工程环境管理提供科学依据。积极开展轨道交通环境影响后评
价，对于郑州市轨道交通建设的可持续发展有着重要意义。
护机制，才能充分发挥平台资源的效用。而建设平台、养护平台
最终的目的，都是为了让平台更好地进行服务，因此，服务才是
平台的根本职责所在，是支撑自主创新的灵魂所在。只有服务
取得切实成效，平台才能最终进入良性发展轨道。3地都把平台
服务作为平台建设的最终目的。
三、合肥、南京、上海3地经验对郑州科技公共平台建设的
（2）绿地、公园等也是重要的敏感目标。郑州是园林城市，
将规划建设公共绿地总面积6 667 公顷，建设贾鲁河、须水河、金
水河、熊儿河、东风渠、七里河、十八里河等沿河绿化带和防护绿
地。而随着轨道交通建设的深入，将不可避免地破坏、切割绿