简答题和案例分析的答案

满分：1 得分：1

三、简答题（共 3 道试题，共30 分。）

1. 试述信息技术对公共管理的影响。

1、信息技术的发展为政府把握更多的信息、进行正确决策提供了条件。

2、信息技术已广泛应用于各行各业，公众对政府如何应用信息技术提高其工作效率和服务质量提出了更高的要求和期待，政府应用信息技术的能力面临考验。

3、面对信息的大量涌入，政府必须对各种信息做出回应，提高对信息的处理、管理和运用的能力，保证政府信息管理系统的质量。

4、信息确实是一种能力，政府必须有效、准确地运用这一种能力。

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满分：10 得分：10 评价：不错

2. 简述公共组织的构成要素。

1、组织成员。

2、物质要素。

3、组织目标。

4、职能范围。

5、机构与职位设置。

6、权责体系。

7、规章制度。

8、技术和信息。

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满分：10 得分：10 评价：不错

3. 简述设计公共组织时应遵循的“职、权、责一致”原则

公共组织是个权责体系。在公共管理活动中，职务、权利、责任三者互为条件，三者缺一不可而且必须是相称和平衡的。如果有责无权，则无法劲责。如果有权无责，则易滥用权利，不能尽其责。

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满分：10 得分：10 评价：不错

四、论述题（共2 道试题，共30 分。）

1. 试述我国政府信息公开实施过程中的问题与对策。

问题：1、信息公开主体的工作不到位。2、信息公开的时效性比较差。3、信息公开的方式上无法取信于民。对策：1、信息公开主体应加强责任意识，转变观念。2、信息公开主体应明确职责，落实行动。3、信息公开主体应行为规范、依法行事。4、信息公开主体应加强网站建设、提高效率。5、信息公开主体应加大宣传力度，动员公众参与。

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满分：15 得分：15 评价：不错

2. 试述人力资源管理理论的基本精神。

人力资源管理理论的基本精神是：第一，确定以人为中心的管理思想；第二，把组织看作整体，不仅开发“力的资源”，而且开始走向开发组织、整体的“心的资源”，注重整体效益、群体目标、团队精神；第三，在管理原则上既强调个人又强调集体；第四，在管理方法上既强调理性又强调情感；第五，在领导方式上既强调权威又强调民主；第六，在管理实践中既强调能力也重视资历。

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满分：15 得分：15 评价：不错

五、案例分析题（共1 道试题，共20 分。）

1

请大家根据所给案例材料，用所学理论进行分析论证，说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确、字数不少于400字。

《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020年）》面向社会公开征求意见

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》于2010年2月28日正式启动第二轮征求民意工作，征求意见时间截至3月28日。教育部网站同日公布《规划纲要》征求意见稿全文。社会各界人士可通过电子邮件、教育部门户网站发帖和去函形式提出意见建议。

2月28日当天，按照中央问政于民、问需于民、问计于民的要求，教育部、发改委、财政部、科技部、人力资源和社会保障部等《规划纲要》工作小组召开新闻发布会，教育部部长袁贵仁先生向媒体和公众介绍了征求意见稿的形成过程、主要内容，重点介绍了6项发展任务：学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、继续教育，特别是强调民族教育和特殊教育。6项改革任务：人才培养体制、考试招生制度、学校制度、办学体制、管理体制改革和扩大教育开放。6项保障任务：加强党和政府对教育工作的领导、加强教师队伍建设、保障经费投入、加快教育信息化、推进依法治教、实施重大项目和改革试点。

请利用政府信息公开的相关知识，分析该案例中，国家部委向公众公开征求对《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010－2020》意见的意义所在。

政府信息公开的意义为：1、政府信息公开将促进社会主义民主政治建设。(1)政府信息公开是社会主义民主应有之义。(2)政府信息公开有利于公民参与政府管理和科学决策。2、政府信息公开将增进公民对政府的信任。(1)政府信息公开能有效消除“民怨”。(2)政府信息公开会使公民切身利益得到维护。3、政府信息公开是构建和谐社会的内在要求。（1）政府信息公开在一定程度上可以制约权力滥用。（2)政府信息公开可以使资源得到最大限度的开发应用。(3)政府信息公开可以更好地应对突发事件。(4)政府信息公开可使媒体发挥更大作用。(5)政府信息公开是新形势下展现社会主义民主政治生命力的重要标志。

我觉得该案例的意义为：

一、比较全面的《纲要》

单从规划纲要的目录来看，《纲要》涉及的教育类型比较全面，囊括了学前教育、义务教育、高中阶段的教育、高等教育、职业教育、继续教育、民族教育、特殊教育，还涉及教育体制改革、教育的对外开放、师资队伍的建设、教育信息化的建设、教育经费的投入、依法治教等诸多问题。我们新的《纲要》，不仅考虑了孩子们年龄心理阶段的特征，考虑了个体的存在，并且考虑了不同社会文化背景下“学生群落”的特点，所以民族教育、特殊教育、职业教育、继续教育才愈加被重视。

二、教育经费问题

保障教育经费的投入，这为教育的发展增加了物质保障，但是同学们认为，在2020年，4%的教育经费投入还是较少，希望政府可以根据具体的财政收入进行调整，希望政府可以创收，将一些计划外收入纳入公共财政，从而加大政府财政收入，进而增加教育经费支出。另外，这对我们教育的要求就是在教育经费使用的过程中，要时刻注意节约，克制当前部分地区存在的教育浪费现象。

三、工作方针的期望

《纲要》的工作方针指出为：优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。同学们一致对优先发展、育人为本、促进公平非常关注。我们不反对以经济建设为中心，但是经济发展的前提是人才知识的具备，希望《纲要》在实施过程中，真正体现对教育的优先发展。

育人为本，这体现着以人为本的思想，教育中的以人为本多是以学生为中心，在以学生为中心的教育实践中，教师遇到了很多的问题，举例说明，在初等教育阶段，小学生由于自律能力和其他能力没有发展到可以自己做主的地步，教师在进行教育的时候便会出现矛盾，知道应该以学生为中心，引导学生自己学习发现，但是实际的情况是这样的效果并不是很好，孩子们往往因为年龄小而浪费很多时间，学不了多少东西，这与教育的效率相违背。希望教育工作者和专家可以为此研究针对不同特点学生的人本教育方式。

对于以人为本，同学们还指出重点是学生不错，但是也不要忘记了辛辛苦苦工作的教师们，提倡以学校中的每一个人为本。

促进公平，教育的公平很早就受到了人们的关注，不只是教育工作者，更多的是学生和家长。教育的公平包括很多的问题，起点的公平、过程的公平和教育结果的公平，同学们相信专家和政府对这个是很了解的，希望在实施过程中，可以充分考虑不同地区、不同特点或是同一地区不同发展水平地域的教育公平发展。

四、高等教育

由于大家现在都处于高等教育阶段，所以对高等教育比较关注。

针对全面提高高等教育质量，同学们建议大学的考试制度进行相应的改变，适当减少死记硬背方面的闭卷考试，增加可以反映同学们不同思想的开卷考试的数量，这样既可以减少考试的作弊，更能够培养同学们积极思考的习惯，也利于真正体现大学思想的先进和多元，另外，在教育的过程中，教师也会相应地增加跟同学的互动，对教育质量的提高应该会有有益的影响。

针对增强社会服务能力，由于刚刚学习了谷贤林老师的《高等教育管理》，大家普遍对那节课上威斯康辛大学的社会服务倍感崇敬。那样的大学才是国家智慧的源泉和精神的象征。希望今后我们的大学也可以成为智慧传播的圣地，定时有计划有针对性地向所需人群提供智慧支持，充分发挥自己的优势。加强科学知识的产业化，加强科学研究，为社会财政贡献自己的力量。大学的社会服务功能还要体现在解决社会问题上，比如对下岗职工进行恰当培训，也可以是大学担当的体现。