校园伤害事故预防与处理

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➢ 《学生伤害事故处理办法》第八条对学校学生伤害事 故的责任认定原则作了明确的规定：即“学生伤害事 故的责任，应当根据相关当事人的行为与损害后果之 间的因果关系依法确定。因学校、学生或者其他相关 当事人的过错造成的学生伤害事故，相关当事人应当 根据其行为过错程度的比例及其与损害后果之间的因 果关系承担相应的责任”。 由此可见，学校对学生的 人身损害的责任认定适用过错责任原则。
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▪ （一）学校有过错的12种情况： ▪ 1、学校的校舍、场地、其他公共设施，以及
学校提供给学生使用的学具、教育教学和生 活设施，不符合国家规定的标准，或有明显 不安全因素的。
2、学校的安全保卫、消防、设施、设备管 理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理 混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取 措施的。
▪ 3、在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤 害的。
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▪ 学生在体育活动中受到伤害的情况很多，体育竞 赛中，许多活动又是具有对抗性和风险性的。对 于在对抗性与风险性的体育活动中，导致学生受 到伤害的情况，如果其中的当事人不存在主观上 的过错，则就属于意外事故。在这种情况下，根 据《民法通则》第132条的规定“当事人对造成 损害都没有过错的，可以根据实际情况，由当事 人分担民事责任。”在意外事故中不排斥依照公 平原则来分担责任和进行一定的补偿。
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▪ （三）第三者过错的几种情况
▪ 1、学校安排学生参加活动，因提供场地、设备、交 通工具、食品及其他经费与服务的经营者，或者学 校以外的活动组织者的过错造成的学生伤害事故， 有过错的当事人应承担相应责任。
▪ 2、来自学校外部的突发性侵害造成的学生人身伤害。 如校外车辆在校内造成的交通事故导致的学生人身 伤害；外来人员在校内实施盗抢等犯罪行为而造成 的学生人身伤害。
▪ 11、对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直 接相关的信息，学校发现或知道，未及时告知未 成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护 人的保护而发生伤害的。
▪ 12、其他
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▪ （二）学生或监护人有过错的五种情况
▪ 1、学生违反法律法规的规定，违反社会公共行为准则、 学校的规章制度或者纪律，实施按其认知能力应当知道具 有危险或者可能危及他人的行为的。
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▪ 3、学校向学生提供的药品、食品、饮用水等 不符合国家或者行业的有关标准、要求的。
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▪ 4、学校组织学生参加教育教学活动或校外活动，未 对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围 内采取必要的安全措施的。
▪ 5、学校知道教师或其他工作人员患有不适合担任教 育教学工作的疾病，未采取必要措施的。依据《教 师资格条例》规定，传染性疾病、精神病均属不适 宜进行教育教学工作的疾病。
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▪（二）过错造成的事故
▪过错包括故意和过失两种。故意指明知自己的行为 会发生危害社会的结果，并且希望或放任这种结果 发生。过失指应当预见自己的行为可能发生危害社 会的结果，因为疏忽大意而没有预见，或已经预见 但轻信能够避免，以致发生这种结果。 ▪故意和过失是两种不同的主观状态，在刑事案件量 刑时才考虑。民法中只考虑伤害结果，不考虑主观 状态，即如果故意和过失造成的损害一样，则民事 责任是相同的。所以，《学生伤害事故处理办法》 将故意和过失统称为过错。
▪ 2、学生行为具有危险性，学校、教师已告诫、纠正，但 学生不听劝阻，拒不改正的。
▪ 3、学生或监护人知道学生有特异体质，或患有特定疾病， 但未告知学校的。
▪ 4、未成年学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况， 监护人知道或已被学校告知，但未履行相应监护职责的。
▪ 5、学生或者未成年学生监护人有其他过错的。
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▪ 三、学生伤害事故的责任认定
▪ 相当多的家长认为，把孩子交给学校，学 生在校期间，学校就是学生的监护人，在 学校发生的任何伤害事故都应当由学校承 担监护的法律责任，这些家长的孩子一旦 在学校发生伤害事故，往往不管事故发生 的原因，一律迁怒于学校，这种观点是错 误的。学校不是学生的监护人，而是管理 者，当然其应当尽到管理的责任，如果没 有尽到责任，则要承担相应的法律责任。
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过错责任原则，是指行为人主观上有
过错的前提下才承担法律责任。只有当行为 人主观上有过错且过错行为与损害结果存在 因果关系的情况下，才承担责任。相反，无 过错则无责任。
在学生伤害事故中，有可能有过错的法 律关系主体主要有三个：学校、学生、第三 方。在《学生伤害事故处理办法》中分别详 细地明确了这三个法律关系主体承担过错责 任的几种情况。
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▪ 校园学生伤害事故既属于一般人身损害的范畴，又 不同于社会上发生的人身损害。
▪ 校园学生伤害事故有其自身的特点：
▪ 1、损害的主体是特定的。学校学生伤害事故中， 损害的主体只能是在学校学习、生活的在校学生。
▪ 2、损害的地点是特定的。学生受损害的地点必须 是校园内以及学校组织的校外活动的特定场所；学 生擅自参加校外单位组织的活动而造成的人身损害 则不在学生伤害事故之列。
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▪ 四、校园学生伤害事故的预防
▪ 为了预防学生伤害事故的发生，学校应在以 下方面建立健全安全制度。
▪ 1、学校门卫制度
▪ （1）学校应设门卫。门卫要符合以下条件：无违 法犯罪记录；无传染性疾病；思想正派、责任心强。
▪ （2）学校门卫实行轮换值班制度。寄宿制学校24 小时值班；非寄宿制学校在学生上课时间前30分钟 开始值班，放学以后30分钟下班，上述时间之内必 须有门卫值班。
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▪ 4、制定学生安全行为规范，对学生提出行为上 的具体要求
▪ 为帮助学生养成良好的生活和学习习惯，遵守法 律、法规及社会公共道德规范，增强辨别是非和 自我保护的能力，自觉抵制各种不良行为及违法 犯罪行为的引诱和侵害，从而保障其健康成长， 应该制定学生安全行为规范，对学生提出行为上 的具体要求。
▪ （1）玩耍、游戏时要注意安全。
▪ （2）不吸烟、不喝酒。
▪ （3）不看色情、暴力、迷信的书刊、影视片。
▪ （4）不到变压电器、楼顶等危险场所玩耍。
▪ （5）不摆阔气、不随意介绍家庭财产情况。
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▪ （6）遵守交通法规，不闯红灯，不违章骑车，过 马路走人行横道或过街天桥。
▪ （一）意外事故
▪ 意外事故是指无过错方、无法预见的事故。如果学校行为 无不当，且学校已履行了相应职责，学校不承担法律责任。 意外事故具体包括以下几种情况：
▪ 1、地震、雷击、台风、洪水等不可抗力的自然因素造成的。
▪ 2、来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的。如某校初 中一年级的学生正在学校围墙内上体育课，突然从墙外飞 进一块石子，砸在学生头上，造成学生的头部受伤。
▪
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▪ 6、学校违反有关规定，组织或安排未成年学生从 事不适宜未成年人参加的劳动、体育活动或其他 活动的。
▪ 7、学生有特异体质或特定疾病，不宜参加某种教 育教学活动，学校知道或应当知道，但未予以必 要的注意的。
▪ 学校应及时了解学生健康状况，并及时通知任课 教师，学校应建立学生健康状况档案和定期体检 制度。
▪ 如体育课等剧烈活动，应允许有心脏病或身体不
适的女学生不参加。家长有告知的义务，如向学
校隐瞒学生病情，则学校不负责任。

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▪ 8、学生在校期间突发疾病或受到伤害，学校发现，但未根 据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的。
▪ 9、学校教师或其他工作人员作体罚、变相体罚学生，或在 履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或其他 有关规定的。
人的明显征兆。 ▪ 与学生家长的联系情况要有文字或录音记录，文
字或录音记录要保存2年时间。
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▪ 3、对学校设备、设施、场地管理制度
▪ 对学校设备、设施、场地要定期检查;对存在 安全隐患的设备、设施、场地要及时修复， 以消除安全隐患；学校对危险场所或尚未消 除安全隐患的设备、设施、场地要设置警示 标牌、采取有效安全保卫措施；学校对危险 场所要加强疏导、管理。
▪ （5）有人强行闯入校园，门卫要立即报警并报告学 校负责人和相关负责老师，采取措施最大限度保护 学生和老师的安全。
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▪ （8）老师发现学生携带违反法律法规或校规校纪的物品 时要暂时收缴，并及时交给有关部门或学生家长，除此 以外老师不得没收、处置学生的财物。
▪ （9）负责学生饮食、饮用水的老师要采取有效措施，保 证食品、饮用水符合国家标准或行业标准。
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▪ 学校应该确定专门部门或专门人员与学生家长联 系，对于下列事项，学校应该及时通知学生家长。
▪ （1）学生逃学。 ▪ （2）学生生病。 ▪ （3）学生体检有疾病。 ▪ （4）学生有不良行为。 ▪ （5）学生受到伤害。 ▪ （6）学生安全受到其他同学或校外人员威胁。 ▪ （7）学生有自杀、自伤、精神疾病、伤害他
校园伤害事故 的防范和处理
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▪一、校园学生伤害事故的含义、特点
▪根据《学生伤害事故处理办法》（2002年6 月28日教育部颁布），校园学生伤害事故是 指在学校实施的教育教学活动或学校组织的 校外活动中，以及在学校负有管理责任的校 舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内 发生的，造成在校学生人身损害后果的案件。
▪ （10）课间休息时间、午休时间等有学生在校的时间， 校园内要有老师或者保卫人员进行巡逻。
▪ （11）老师要对学生具有危险性的行为及时告戒、纠正。
▪ （12）老师要积极教育学生不得有不良行为。老师应该 就学生的不良行为与学生家长积极沟通，共同商量、制 定教育措施。