PPP项目管理机构设置

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ppp管理办法

ppp管理办法一、背景介绍公私合作(PPP)是一种重要的投资模式，旨在吸引私人资本和专业能力介入公共基础设施和服务领域。

为了确保PPP项目的顺利进行和有效管理，制定一套全面且合理的PPP管理办法是必不可少的。

二、法律法规依据1. PPP项目管理法PPP项目管理法包含关于PPP项目的立项、招标、审批、合同签订、监管等各个环节的规定，确保PPP项目能够依法运行，并保护各方的合法权益。

2. 相关行政法规和标准除了PPP项目管理法之外，还有一系列行政法规和标准对PPP项目的管理和实施提供指导。

这些法规和标准包括但不限于投资管理办法、财政负责制办法、项目审批办法等。

三、PPP管理机构设立及职责1. PPP管理办公室设立专门的PPP管理办公室，负责PPP项目的统筹协调、政策制定、监督指导等工作，确保PPP项目的顺利实施。

2. 监管机构成立独立的监管机构，负责监督和审查PPP项目的合规性和运行情况，保障PPP项目的合法性和稳定性。

3. 融资机构营造良好的金融环境，鼓励金融机构为PPP项目提供融资支持，确保PPP项目的资金需求得到满足。

四、PPP项目立项程序1. 立项申请申请人应向PPP管理办公室递交项目立项申请，申请材料应包括项目概况、投资计划、可行性研究报告等。

2. 验证评估PPP管理办公室将对申请项目进行验证和评估，包括项目的社会效益、经济效益、环境影响等方面的评估。

3. 审批批准经过验证评估后，PPP管理办公室将根据项目的情况作出审批批准决定，并颁发立项文件。

五、PPP项目招标程序1. 招标公告PPP项目的招标工作应在适当的媒体上发布招标公告，公告内容应包括项目背景、投资规模、合作期限、资质要求等。

2. 投标文件评审招标机构对收到的投标文件进行评审，根据评审结果确定入围单位，并组织开标活动。

3. 中标确定根据开标结果和评审报告，确定中标单位，并签订正式的合作协议。

六、PPP项目合同签订1. 合同起草中标单位和政府部门就PPP项目的合作内容、权责、收益分配等进行合同起草，并确保合同条款的合法性和合理性。

ppp工程项目管理制度

ppp工程项目管理制度第一章总则第一条为规范PPP工程项目管理行为，提高项目管理效率，确保项目建设质量，在PPP工程项目管理过程中，依据《中华人民共和国合同法》、《政府采购法》等相关法律法规和政策文件，本制度制定。

第二条本制度适用于所有涉及PPP工程项目管理的单位和人员，包括但不限于政府部门、项目管理单位、投资方等。

第三条项目管理单位应当建立并健全PPP工程项目管理制度，并明确各方责任、义务和权利，确保项目管理工作有序进行。

第二章项目管理机构第四条项目管理单位应当设立专门的项目管理机构，负责具体项目管理工作。

第五条项目管理机构的主要职责包括但不限于：（一）起草项目管理方案，提出项目管理建议并提交决策机构审核；（二）组织项目立项评审，确定项目管理目标和任务；（三）组织项目实施，监督项目进展，及时发现和解决项目管理中的问题；（四）组织项目验收，确认项目建设成果符合合同要求；（五）做好项目管理档案的归档工作，确保相关数据资料完整可查。

第六条项目管理机构应当建立健全内部管理体系，确保项目管理工作有序进行。

包括但不限于：（一）明确各职能部门的职责和工作流程；（二）完善内部决策机制，规范项目管理工作程序；（三）加强项目管理人员培训，提高管理水平和专业能力。

第三章项目管理流程第七条项目管理流程包括项目立项、项目策划、项目实施、项目验收等各个阶段，项目管理机构负责组织和监督各个环节的工作。

第八条项目立项阶段，项目管理机构应当明确项目建设需求，编制项目管理方案，提出项目建议，提交决策机构审批。

包括但不限于：（一）确定项目建设规模和投资规模；（二）调研分析项目背景和市场需求；（三）编制项目可行性研究报告，确定项目总体设计方案。

第九条项目策划阶段，项目管理机构应当细化总体设计方案，编制详细的项目实施方案，明确项目进度计划和成本预算。

包括但不限于：（一）制定项目管理计划，明确项目管理目标和任务；（二）招标选址、签订合同，确定项目实施进度和工程量等；（三）组织项目实施，监督工程进展，确保项目建设质量。

城际铁路PPP项目施工组织机构设置及职责划分

城际铁路PPP项目施工组织机构设置及职责划分1.1.现场管理组织机构设置针对本工程特点，结合我单位实际情况，按照精干高效的原则和本项目特点组建工程建设指挥部；按施工项目段落划分项目经理部，按“四化”要求和施工单元组建架子队；择优选调有铁路施工经验、特别是有路基、桥梁、涵洞、轨道、站场、四电、房屋等符合业主要求的管理和技术人员组成项目经理部，全面负责本工程的施工组织管理工作。

工程建设指挥部按照精干高效、便于管理的原则组建。

配置指挥长1人，总工程师1人，副指挥长3人，项目安全总监1人，设“五部三室一中心”，共9个职能部门，即工程管理部、安全质量管理部、、财务管理部、计划合同部、物资设备部、综合管理办公室、中心试验室、征拆办公室、信息化管理中心，工程管理部下设精测队，项目管理人员共计50人。

本工程划分9个管理项目经理部，按照一级项目经理部设置，每个项目经理部设项目经理1人、总工程师1人、副经理2人，安全总监1人，设“五部三室一中心”，共10个职能部门，工程管理部、安全质量管理部、财务管理部、计划合同部、物资设备部、综合管理办公室、试验分室、征拆办公室、信息化管理中心，工程管理部下设调度室、测量班，每个项目经理部配备项目管理人员40人左右。

本工程根据《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》(铁建设[2008]51号)要求按“架子队”管理模式组建架子队伍并配备主要人员，计划安排175个专业架子队负责全部工程施工。

现场管理组织机构见“附表6-1拟为承包本工程设立的项目实施组织机构图”。

1.2.管理职责工程建设指挥部是经企业授权，代表企业全面履行工程承包合同的管理机构。

本着精干、高效的原则，由具有城际铁路、客运专线铁路工程施工经验的技术和管理人员组成。

项目经理部技术、管理和施工人员均通过铁路工程施工技术培训考核合格后上岗，对工程施工实施进行全面的组织管理。

1.2.1.指挥长岗位职责⑴认真贯彻执行国家方针、政策和有关法律、法规，落实股份公司的各项指令、规定、制度，代表单位履行对业主的投标承诺和工程承包合同，执行单位的质量方针，实现工程质量目标。

ppp运营管理制度

ppp运营管理制度一、总则为规范PPP项目的运营管理，保障合作各方的权益，充分发挥PPP模式的优势，特制定本管理制度。

本制度适用于政府与社会资本合作开展的各类PPP项目的运营管理。

二、组织架构1.1 PPP项目领导小组设立项目领导小组，由政府相关部门领导、社会资本代表和专业人士共同组成，负责项目决策、指导和协调。

1.2 项目管理机构建立以政府为主导的项目管理机构，负责项目的日常管理和运营工作，由政府相关部门和社会资本代表共同组成，明确各自的职责和权限。

1.3 项目组织架构项目组织架构中设立项目管理部门、财务部门、法律事务部门、技术支持部门等职能部门，予以细化分工，确保项目运营管理工作有序进行。

三、运营管理3.1 项目规划与预算管理项目管理机构应对项目进行全面规划和预算核算，确保项目的合理性和可行性。

做好预算控制和成本管控，保证项目的投资效益。

3.2 合同管理项目管理机构应严格执行PPP项目合同，遵守约定的各项规定，确保合作双方的权益。

3.3 经营管理项目管理机构应统筹项目的经营管理工作，包括人力资源管理、市场营销、供应链管理等，确保项目的正常经营。

3.4 风险管理项目管理机构应建立健全的风险管理体系，对项目的各项风险给予合理的评估和控制，保障项目的稳定运营。

3.5 绩效评估项目管理机构应对项目的运营绩效进行定期评估和分析，发现问题及时解决，加强项目的管理和运营。

三、资金管理项目管理机构应做好项目资金的管理工作，包括项目资金的募集、使用、监管和分配，确保资金的安全和合理使用。

四、监督管理项目管理机构应接受政府和社会资本方的监督，及时向监督部门和合作方报告项目运营情况，并接受审计和检查。

五、法律法规与政策项目管理机构应遵循相关的法律法规和政策规定，确保项目运营活动的合法性和规范性。

六、宣传与沟通项目管理机构应积极做好项目的宣传工作，加强与社会各界的沟通和交流，促进项目合作各方之间的良好关系。

七、改进完善项目管理机构应不断改进和完善PPP运营管理制度，根据实际情况调整和完善各项管理措施，提高项目运营管理水平。

ppp项目资产管理制度

ppp项目资产管理制度第一章总则第一条为规范PPP项目资产管理工作，保障资产的安全、有效利用，提高资产管理水平，制定本资产管理制度。

第二条本制度适用于我司承接的所有PPP项目资产管理工作。

第三条资产管理工作应遵循依法合规、公开透明、科学规范、高效优质的原则。

第二章资产管理组织架构第四条公司设立资产管理部门，负责全公司PPP项目资产的日常管理工作。

第五条资产管理部门分为资产管理办公室、资产管理处两个部分，每个部分设有专门的负责人。

第六条资产管理办公室主要职责包括资产管理政策的制定、资产管理监督与检查、资产评估和处置等工作。

第七条资产管理处主要负责资产档案管理、资产清查和盘点、资产维修保养等工作。

第三章资产鉴定和评估第八条资产管理部门应根据项目实际情况，对项目资产进行定期鉴定和评估，确保项目资产价值的准确反映。

第九条资产鉴定和评估应委托资产评估机构进行，评估结果需及时报告给公司领导。

第十条资产鉴定和评估结果应在公司内部公示，接受相关部门和员工监督。

第四章资产管理政策第十一条公司应建立健全资产管理政策，明确资产管理的基本原则、工作流程和责任分工。

第十二条资产管理政策应包括项目资产建档存档、资产使用权管理、资产处置和报废等内容。

第十三条资产管理政策应根据项目具体情况进行调整和完善，确保资产管理工作的合理性和有效性。

第五章资产采购和配置第十四条公司应根据项目需求和规划，合理采购和配置项目资产，确保项目资产的质量和数量达到要求。

第十五条资产采购和配置应采取公开招标、竞争性谈判等方式，确保采购的公正、公平、公开。

第十六条资产采购和配置过程中，应建立资产采购档案，记录资产采购的全过程，确保采购过程的透明和合规。

第六章资产使用和维护第十七条公司应建立资产使用和维护制度，明确资产的使用权限和使用方法，确保项目资产的正常运转。

第十八条资产使用和维护工作应定期进行检查和维护，确保资产的正常使用和维护。

第十九条资产维护工作应委托专业的维护公司进行，确保资产的定期维护和保养。

ppp工程项目管理实施方案

ppp工程项目管理实施方案一、项目背景随着科技的不断发展，信息技术行业的竞争日益激烈，企业面临着更加复杂和多样化的挑战。

在这种情况下，各种项目的实施变得尤为重要。

项目管理作为一种有效的管理工具，可以帮助企业实施项目，达成目标，提高效率和降低风险。

PP工程项目管理实施方案，旨在为企业提供一套完善的项目管理流程和方法，以实现项目的顺利进行和成功实施。

二、项目目标1. 提高项目管理水平，提高项目执行效率，降低项目风险。

2. 建立一套完善的项目管理体系，规范项目管理流程，提高项目管理的透明度和可控性。

3. 提高项目管理人员的专业素养和能力，建设一支高效的项目管理团队。

4. 提升企业的整体竞争力，增强企业的市场竞争力。

三、项目组织架构1. 项目发起人：对项目进行全面监督和管理，保障项目的整体目标和利益。

2. 项目经理：负责项目的具体执行和管理，制定项目计划和实施方案。

3. 项目团队成员：参与项目实施的各个部门和岗位的员工。

4. 项目委员会：由企业高层领导和相关部门负责人组成，负责审批项目计划和决策事项。

四、项目管理流程1. 项目立项阶段1.1 项目立项申请：由项目发起人提出项目立项申请，包括项目背景、目标和资源需求等。

1.2 项目评审：由项目委员会进行项目评审，审批项目立项申请。

1.3 项目启动：项目经理组建项目团队，制定项目章程和项目管理计划。

2. 项目计划阶段2.1 项目范围管理：明确项目的目标和范围，制定项目范围管理计划。

2.2 时间管理：制定项目时间计划，包括项目可交付成果、项目进度计划等。

2.3 成本管理：制定项目成本预算，控制项目成本开支。

2.4 质量管理：制定项目质量管理计划，保障项目成果的质量。

2.5 人力资源管理：确定项目团队组织结构，制定人力资源管理计划。

2.6 采购管理：确定项目采购需求，制定项目采购计划。

3. 项目执行阶段3.1 项目启动：向项目团队成员分发项目章程和项目管理计划，启动项目执行阶段。

ppp项目管理制度办法

ppp项目管理制度办法第一章总则第一条为了规范项目管理工作，提高项目管理效率，确保项目按期、按质、按量顺利完成，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司内部所有项目管理活动，包括项目立项、实施、监督和验收等，适用于公司全体员工，并应当认真遵守。

第三条项目管理是指主管公司项目的人员根据公司制定的项目计划和要求，通过组织、协调、监控和评估等一系列活动，以达到项目目标的管理工作。

第四条项目管理应当遵循科学、统一、规范、公平的原则，确保项目的顺利实施。

第五条公司每年将对项目管理工作进行一次全面评估，定期修订和完善项目管理办法和制度，以适应公司业务发展的需要。

第二章项目管理组织结构第六条公司设立项目管理办公室，由董事会主席直接领导，全权负责公司的项目管理工作。

第七条项目管理办公室设立项目管理部门，主要职责包括项目立项、项目实施、项目验收等具体工作。

第八条项目管理部门下设项目小组，根据项目的不同属性和规模划分，每个项目小组负责一项或多项项目的管理工作。

第九条项目管理办公室设立项目管理委员会，由公司董事会主席、总经理、财务总监等领导人员组成，负责审批重大项目的立项、实施、验收等事项。

第三章项目管理流程第十条项目管理应当遵循项目管理的标准流程，包括项目规划、项目执行、项目监控和项目结束等环节。

第十一条项目规划阶段包括项目立项、项目论证、项目计划等活动，确定项目目标、项目任务、项目资源和项目风险等。

第十二条项目执行阶段包括项目实施、项目监控等活动，按照项目计划和要求，组织相关人员进行工作，确保项目的进度、质量和成本等。

第十三条项目监控阶段包括定期检查项目的进展情况，分析项目情况，及时发现问题，并采取有效措施加以解决。

第十四条项目结束阶段包括项目验收、项目总结等活动，对项目进行全面评估，总结经验，为以后项目管理提供参考。

第四章项目管理要求第十五条公司对项目管理工作提出如下要求：（一）管理人员要具备专业知识和能力，熟悉项目管理的基本理论和方法；（二）管理人员要具备较强的组织协调能力，能有效统筹项目资源，合理安排项目进度；（三）管理人员要具备较强的沟通协调能力，与项目组成员、相关部门和外部合作伙伴保持良好沟通；（四）管理人员要能够主动承担责任，积极解决问题，确保项目按时、按质、按量完成。

ppp项目运营管理方案

ppp项目运营管理方案一、项目概述PP项目是一个新兴的互联网平台，主要提供在线P2P借贷和理财服务。

作为一项金融服务项目，PP项目需要严格的运营管理来确保其合规性和安全性，同时要打造优质的用户体验，提供稳健的资金盈利。

本文将围绕项目的运营管理，提出一系列的方案和措施，以确保项目的良好运营和健康发展。

二、项目运营目标1. 提供优质的金融服务，满足用户的投融资需求，创造良好的用户体验；2. 确保项目的合规和安全，保障用户的资金安全和隐私权利；3. 打造有竞争力的产品和服务，提高用户粘性和市场占有率；4. 实现项目的稳健盈利，确保资金的良性循环和风控风险防范。

三、运营管理体系1. 组织架构及职责划分（1）设立总经理办公室，负责项目的整体规划和决策；（2）设立风控部门，负责用户信息审核、风险评估和信用管理；（3）设立产品运营部门，负责产品设计、推广和用户体验优化；（4）设立市场营销部门，负责市场推广、品牌建设和用户增长；（5）设立客服部门，负责用户服务、投诉处理和用户反馈管理。

2. 运营管理流程（1）用户注册和认证：用户通过实名认证注册，提交身份证、银行卡等有效信息，通过信息和资金审核后方可使用平台服务；（2）借款和投资流程：借款人提交资料，经风控审批后发布借款需求；投资人选择借款项目并出借资金，资金到账后，投资人获得相应的收益；（3）产品推广和营销策略：定期推出促销活动，采用多渠道、多形式的营销策略，提高用户活跃度和留存率；（4）用户服务和投诉处理：平台设立24小时客服热线和在线客服，及时解决用户问题和投诉，提升用户满意度。

四、风险管理1. 信用风险管理：建立完善的用户信用评级体系，提高风险感知和预警机制，及时发现和处理高风险用户；2. 资金风险管理：建立资金监管体系，定期进行资金清算和对账，保障用户资金安全；3. 贷后风险管理：建立健全的贷后管理体系，对借款人进行还款催收和追踪，减少逾期和资不抵债的情况；4. 信息安全管理：采取严格的信息加密技术和数据备份措施，确保用户信息的安全和隐私。

ppp项目内部管理规章制度

ppp项目内部管理规章制度第一章总则为了规范PP项目的内部管理，确保项目的顺利进行和顺利实施，制定本规章制度。

本规章制度适用于所有参与PP项目的人员，包括项目负责人、成员、顾问等。

所有人员应遵守本规章制度的相关规定，严格执行，不得违反任何规定。

第二章项目管理团队1. 项目负责人（1）项目负责人应具有丰富的项目管理经验和技能，能够有效地领导项目团队，协调各方面工作。

（2）项目负责人负责项目的整体规划和管理，对项目的进展、风险等情况负责。

（3）项目负责人应定期召开项目管理会议，对项目进展情况进行评估和调整。

2. 项目团队成员（1）项目团队成员应具备相关专业知识和技能，能够有效地完成各自的工作。

（2）项目团队成员应积极配合项目负责人的工作，及时反馈工作情况，解决问题。

（3）项目团队成员应严格遵守项目计划和时间节点，保证项目的进度和质量。

第三章项目管理流程1. 项目启动阶段（1）项目启动阶段是项目的关键阶段，项目团队应明确项目目标和范围，编制项目计划和预算。

（2）项目启动阶段应确定项目的组织结构、团队成员和工作分工，明确责任和权限。

2. 项目执行阶段（1）项目执行阶段是项目的核心阶段，项目团队应按照项目计划和时间节点，高效地开展工作。

（2）项目执行阶段应及时解决项目中出现的问题和风险，保证项目的顺利进行。

3. 项目收尾阶段（1）项目收尾阶段是项目的结束阶段，项目团队应按照项目计划和时间节点，完成项目的各项工作。

（2）项目收尾阶段应对项目的经验进行总结和反思，为下一阶段项目提供借鉴。

第四章项目管理工具1. 项目管理软件项目管理团队应使用专业的项目管理软件，帮助进行项目的计划、执行和监控工作。

2. 沟通工具项目管理团队应选择适当的沟通工具，提高团队成员之间的沟通效率，及时解决问题。

3. 文档管理系统项目管理团队应建立完善的文档管理系统，存档项目相关资料，保证信息的及时共享和保密。

第五章项目管理监督1. 外部监督项目管理团队应接受外部专家和机构的监督和评审，确保项目管理的透明和规范。

ppp管理办法

ppp管理办法本文旨在介绍和阐述公私合作（PPP）项目的管理办法，以确保项目的顺利推进和高效运作。

1. 概述公私合作项目是一种由政府和私营部门合作实施的基础设施建设和公共服务提供方式。

为了确保项目的顺利进行，需要制定一套科学的管理办法。

2. 组织架构2.1 可行性研究阶段在可行性研究阶段，需要成立一个项目组，由相关政府部门、私营企业和专业咨询机构的代表组成。

项目组应负责研究项目的可行性，并根据评估结果决定是否推进项目。

2.2 项目实施阶段在项目实施阶段，应设立一个PPP项目管理办公室。

管理办公室的职责包括但不限于协调各相关部门的工作、监督项目进展、解决问题和风险管理等。

此外，还要配备专业的项目经理和团队进行实施和日常管理。

3. 合同签署PPP项目的合同是保障项目顺利进行的重要依据。

合同应包括以下方面的内容：- 项目目标和范围- 各方的权利和义务- 项目实施计划和时间表- 资金来源和支付条款- 项目监督和评估机制- 风险分担和处理方式等4. 资金管理PPP项目的资金来源通常来自于政府和私营企业的投资。

为了确保资金使用的透明和规范，需要建立健全的财务管理体系，包括资金划拨、报销、审计等流程。

5. 项目监督为了保证项目按计划进行，并达到预期效果，需要建立有效的监督机制。

监督主体可以是专门的监督机构，也可以由项目管理办公室负责。

监督内容包括项目进展、质量控制、安全管理、资金使用等方面。

6. 风险管理PPP项目涉及各类风险，包括技术风险、市场风险、政策风险等。

为了降低风险，并妥善应对已经发生的风险，应建立完善的风险管理体系。

风险评估、控制和应急预案等是必要的手段。

7. 项目评估PPP项目应定期进行评估，以评估项目的效果和运营情况。

评估内容包括项目目标是否实现、是否达到预期效益、是否满足用户需求等。

评估结果可以作为项目管理的参考和改进的依据。

8. 结语PPP管理办法是公私合作项目成败的关键。

通过建立科学的管理体系和规范的工作流程，可以提高项目的透明度、效率和可持续性。

PPP项目运营方案

人员配置方案项目运营人员配置共涉及三类岗位共41人,分别为：高级管理人员：经理1人、副经理2人业务主管：财务资金人员2人,施工阶段由项目公司财务部人员兼任,全部运营后划归运营维护部、人力资源部2人,施工阶段由项目公司综合办公室相关人员兼任,全部运营后划归运营维护部、运营监控组主管1人、巡检组主管1人、维修组主管1人一般雇员：监控室值班员8人、线路巡检员6人、厨师2人、保安2人、保洁员1人.成立三个巡检小组每天保证各一次全线覆盖巡检一巡检组：监控室值班员2人---线路巡检员2人电工、管工各1人二巡检组：监控室值班员2人---线路巡检员2人电工、管工各1人三巡检组：监控室值班员2人---线路巡检员2人电工、管工各1人运营人员组织及管理本项目作为采用PPP运作的XXX县公路交通基础设施基础设施工程,其运营与维护管理十分重要,我公司将以项目综合监控系统为依托,会同各相关单位制定合理的维护管理制度,建立高效的组织体系,构建完善的安全管理和突发事件管理及环境保护预案.配备相关专业的技术人员,确定运营维护管理机构和职能,对划分项目管理区域,依据相关制度,严格执行项目运营维护管理制度,做好监控、巡查等安全保障工作,负责项目主体及其附属设施的养护和维修,并记录和归档,建立工程维修档案,保证本项目内公共设施设备优质高效运转.统筹安排本项目日常维护管理,配合和协助相关单位的巡查、养护、维修和综合考评,日常巡查中发现问题后及时记录分析并对其的维修.组织制定运营维护应急预案,当项目范围内发生险情时,依据相应的紧急事故处理预案,采取紧急处理措施并及时通知突发事件指挥中心,进行相应的抢修和抢险,定期进行安全演练.①组织结构及职责分工项目运营维护部门设置结构合理、执行力强的团队是实施项目运营维护工作高效开展的必要条件,根据综本项目运营维护工作内容及工作性质,项目公司设置运营维护部,负责运营和维护工作.该部门需要对本项目运营养护工作需要进行统筹组织、精心部署、严格落实和充分协调,运营维护工作分为运营监控管理和巡检检修管理.运营维护部负责制定运营维护制度、技术标准及操作流程等,运营维护部下设运营监控组、巡检组、维修组3个小组及财务部和综合办公室,具体的组织机构见图.本项目运营维护组织机构图一、项目公司运营维护的主要职责如下：1在整个经营营期内,分析预测运营费用和风险,管理、运营和维护项目设施.2在运营日后一1年内,应建立运营和维护质量保证和质量控制的具体措施和制度交甲方或甲方指定机构确认后执行.3确保在整个合作期内,始终根据下列规定运营并维护项目设施：1适用法律和规范性文件；2项目协议的规定；3维护手册以及与项目设施有关的设备的制造商提供的一切有关手册、指导和建议；4谨慎工程和运营惯例.4确保项目设施始终处于良好营运状态并能够以安全、连续和稳定的方式提供符合适用法律和本协议要求的服务.按照甲方或甲方指定机构要求,每月提交运营成本资料以及甲方或甲方指定机构可合理要求提供的有关乙方财务状况的其它资料.二、做好日常的运营、维护和修理记录,我方保证确保：1对运营、维护和修理项目的情况进行详细记录；2准许甲方或甲方指定机构在给予合理通知后于正常工作时间对其运营维护情况进行检查并查阅和复制上述记录.甲方和甲方指定机构承诺若乙方的上述记录可能包含商业秘密的,其应尽合理努力予以保密.三、接受监督与检查1甲方或甲方指定机构有权派出监督员或者指定任何代表在任何时候进入项目场地,以监察我方项目设施的运营和维护.2应甲方或甲方指定机构的要求,我方在十10日内提供：1自运营日起,在每个季度结束后的十10个工作日内提交的一份关于项目运营和维护的报告；2向甲方或甲方指定机构提交认为必要的任何其他运营和维护资料和信息.四、甲方介入运营或维护的权利如果甲方或甲方指定机构认为：我方未能按照本协议的规定运营或维护项目,且我方在收到甲方或甲方指定机构通知后的三十30个工作日或双方另行商定的合理期限内未能就上述情况进行补救的,则甲方或甲方指定机构有权自行或者委托第三方介入项目运营和维护工作,费用和风险均由我方承担.甲方或甲方指定机构有权在向我方提供详细的费用和支出记录后,从运营维护保函项下提取该款项.五、对项目进行变动在运营期内,项目公司征得甲方或甲方指定机构书面同意后可以对项目进行更新改造,改造程序和费用适用项目协议有关乙方要求的变动的规定.六、项目大修在运营期内,需对本项目进行大修的,我公司在事先报经甲方或其指定机构书面同意,并应取得相应的许可和批准.本协议所述运维绩效服务费不包括大修费用,大修费用按照项目协议中以下方式执行：1若因除项目寿命使用到期外的非乙方原因如超载等导致的大修,乙方应提交甲方或甲方指定机构引起大修的原因,经甲方或甲方指定机构认可后,甲方或甲方指定机构应将实际发生的大修费用支付给乙方.2若因乙方原因导致的项目大修,甲方或甲方指定机构不承担本次大修费用；3若因甲乙双方原因导致项目大修的,由甲乙双方届时协商大修费用的承担；七运营维护承包商1乙方在报经甲方或其指定机构事先书面同意后,可选择第三方运营维护承包商负责项目的运营维护的,应按照经甲方或甲方指定机构事先书面认可的遴选方式、资格条件、业绩要求等,依法选择一家在市政道路含桥梁具有丰富经验的专业运营商或/和一家在本项目具有丰富管理维护经验的专业维护商,并应将有关结果报甲方或甲方指定机构备案.2我方对甲方的责任1甲方或甲方指定机构对运营维护承包商的认可并不解除我方在本协议项下的任何义务.我方对于运营维护承包商或由其有关人员的任何作为或不作为对甲方承担完全的责任.2运营维护合同应包含使运营维护承包商能够履行本协议项下的义务所必需的条款或规定.3或者,我方直接负责本项目的运营与维护,并自行承担项目的所有费用和风险.我方应保证在合作期内完全有能力按谨慎工程和运营惯例运营本项目,使本项目处于良好的运营状态并能够安全稳定地进行运营维护.运营人员职责一、项目公司总经理职责包括但不限于下列职权：(1)履行合资协议、公司章程中规定的相关职权及组织实施董事会决议；(2)拟定公司的主要规章制度、组织架构、管理体系等；(3)组织起草公司的发展战略、中长期发展规划、年度经营计划、年度预算、年度预算、年度利润分配方案、投资建议、资产收购或处置方案、公司合并、分立、重组以及清算计划、分支机构的设立、撤销等,提交董事会考虑及审批；(4)聘任和解聘除董事会决定聘任和解聘外的其他人员；(5)处理对外关系、签署经济合同和其他公司文件；(6)拟定公司的薪酬方案并报董事会批准；(7)批准员工培训计划；(8)拟订公司职能部门的设置、职能划分方案；(9)其他依照公司章程规定由总经理负责的事宜.二、副总经理在总经理的领导下分工协作,对总经理负责,但总经理处置重要问题时,应当同分管副总经理协商.总经理因故不能行使其职权时,可临时授权分管副总经理代为行使总经理的职权.总经理未明确授权且不能行使职权时,由分管副总经理代为行使相应职权.1、运营维护部运营维护部在运营期的主要职责为对本项目的经营维护.1按照本项目相关政策和标准保护、运营及维护管廊及附属设施；2制定健全的、详细的本项目运营维护管理制度；3确定日常运营工作和特殊工作的工作流程；4配合和协助本项目管理单位、参与者的巡检、养护和维修；5进行出入本项目管理；6监控本项目内道路、桥梁、交通、照明、排水、绿化等系统功能的正常运行；7巡检本项目主体、及附属设施；8检修本项目主体和附属设施；9本项目应急处理管理.2、综合办公室施工阶段相关职能由项目公司综合办公室和人力资源部承担,全部运营后运营维护部再行成立1负责贯彻公司领导指示.做好上下联络沟通工作,及时向领导反映情况、反馈信息；搞好各部门间相互配合、综合协调工作；对和项工作和计划的督办和检查；2根据领导意图和公司发展战略,负责起草年度工作计划、年度工作总结和其他重要文稿,牵头或协助公司的规划研究；3负责全公司日常行政事务管理,协助总经理处理日常工作,负责总经理的日常活动和外出活动的安排；4组织安排公司办公会议,或会同有关部门筹备公司其他会议及有关重要活动,做好会议记录和整理会议纪要,根据需要按会议决定发文；5负责公司来往信函的收发、登记、传阅、批示,做好公文的拟订、审核、印刷、传递、催办和检查,及文书档案资料的归档立卷管理的工作；6做好公司历年大事记的原始资料收集和编纂工作,定期或不定期编辑公司简讯、简报或内部发行的刊物；7负责前台接待、客人来访迎送等招待工作；8负责公司办公设施的管理.包括公司办公用品采购、发放、使用登记、保管、维护管理工作,负责传真机、复印机、长途电话、手提电话、计算机、手提计算机的管理和使用；9协助信息部门做好信息系统总体开发工作,提高行政办公效率,重点监控计算机联网后的信息保密；10负责公司总务工作,做好后勤保障.主要是员膳食、卫生保洁、电话总机服务、安全门卫、宿舍管理工作；11负责公司车辆调度、管理、维修、保养工作,确保公司领导和职工正常工作用车.定期对司机进行交通安全教育,减少事故和违章,降低油耗；12为丰富员工文化生活,组织安排各种文体活动；3、财务部施工阶段与项目公司财务融资部合署,全部运营后运营维护部再行成立1负责公司日常财务核算,参与公司的经营管理；2负责公司融资工作,根据公司资金运作情况,合理调配资金,确保公司资金正常运转；3搜集公司经营活动情况、资金动态、营业收入和费用开支的资料并进行分析、提出建议,定期向总经理报告；4组织各部门编制收支计划,编制公司的月、季、年度营业计划和财务计划,定期对执行情况进行检查分析；5负责实施维修、设施升级等建设工程预决算；6负责进行本项目运营成本统计分析；7组织编制本项目内入廊管线产权主体应缴纳空间租赁费、新工程实施发生的管廊占用费、管廊运行物业管理费等费用的收取标准；8收取管线入廊的各项费用；9原物料进出账务及成本处理.外托加工料进出账务处理及成本计算；各产品成本计算及损益决算；预估成本协助作业及差异分析；10经营报告资料编制；单元成本、标准成本协助建立；效率奖金核算、年度预算资料汇总；11收入有关单据审核及账务处理；各项费用支付审核及账务处理；应收账款账务处理,总分类账、日记账等账簿处理.财务报表及会计科目明细表；12统一发票自动报缴作业；营利企业所得税核算及申报作业；营、印税冲退作业及事务处理；资金预算作业、财务盘点作业；13会计意见反应及督促；税务及税法研究；14完成公司领导交办的其他工作任务.管理体系管理制度体系内容的合理与否,结构的完整与否,决定着公司制度化管理的效果,而制定科学完整的管理制度取决于科学的建设方法.公司将从实际情况出发,在管理制度制定方面坚持以下原则：1系统原则：按照系统论的观点来认识公司管理制度体系,深入分析各项管理活动和管理制度间的内在联系及其系统功能,从根本上分析影响和决定公司管理效率的要素和原因.2遵循管理自然流程原则：在公司中,业务流程决定各部门的运行效率.将公司的管理活动按业务需要的自然顺序来设计流程,并以流程为主导进行管理制度建设.3以人为本原则：公司的构成要素中人是最关键、最积极、最活跃的因素.公司管理的计划功能、组织功能、领导功能、控制功能都是通过人这个载体实现的,只有在各环节中充分发挥了人的积极性、创造性,公司才能达到它的目标.4稳定性与适应性相结合原则：公司管理总是要不断否定管理中的消极因素,保留发扬管理中的积极因素,并不断吸收新内容和国内外先进的管理经验,进行自我调整、自我完善,以适应公司内外部环境变化的需要,公司在管理制度制定上将遵循稳定性与适应性相结合的原则.基于上述管理制度制定原则,公司将根据国家有关法律、法规的规定,从行政管理、人事管理、财务管理及设备招投标等方面入手,科学合理的制定一整套适合公司可持续发展的制度.各小组职能分别如下：1运营监控组：主要职责是负责项目的日常运营工作,内部监控设备监护,监控本项目内照明、排水、通风、防入侵系统等正常运行,操作主控室内监控、自动控制及报警系统的设备；做好监控、自动控制及报警系统设备运行分析及检修保养计划；办理出入手续工作票、操作票、动火票等；本项目出现应急情况,依据应急预案,及时进行应急处理,并通知管线单位进行抢修；本项目的出入管廊管理.2巡检组：主要职责是巡检管理本项目主体及附属设施是否正常运行,发现问题及时上报,及时进行处理维修；巡检管理水泵、照明灯、风机、配电箱、控制箱、控制柜等是否正常运行,排查项目内铁质构件的锈蚀、脱落、变形等情况,积水、渗漏水情况,按程序进行处理；填写排查记录、缺陷记录、检修记录,编制项目内设施、设备的台帐；对本项目内安装工程的施工安全、消防、工作面清洁等工作进行管理制止各种违章行为.3维修组：主要职责是负责本项目主体和内部混凝土构筑物、支架、桥架地面附属设施含引出口、投料口、通风口、人员出入口、配电房、管理用房等附属设施附属设施设备的日常维修大修计划,有外协作业单位进行施工时,有责任协助进行安全监护和监督.管理制度1、依据国家和地区对本项目运营管理政策,结合国内外先进的运营经验,根据项目实施的具体情况,通过与当地政府相关参与者共同协作,制定健全的、详细的运营维护管理制度,确定完善的维护管理办法,具体落实实施过程中的细则,确定日常运营工作和特殊工作的工作流程,做好运营维护过程中档案管理的工作,明确相应的奖罚机制.由运营维护部制定维护本项目及附属设施详细的技术操作要求,严格把关技术人员的技术要求,并制定教育培训计划,不断提高技术人员的技术水平.按计划制定、审核、提报本项目内部设施的更新升级、维修养护等计划,并管理计划的执行实施,统筹管理工作调度,确保维护工作顺利进行.制定系统完善的规章制度才能保障管理运营及维护工作高效、安全进行,本项目的管理、运营维护工作依据相应的制度和实施细则执行,制定的制度主要包括应急处理联动方案、抢险应急制度、安全事故处理制度、安全责任制度、消防保卫管理制度、动火作业安全管理制度、安全教育制度、日常巡检管理制度、安全管理领导责任处理制度、违章违纪处罚条例、项目内临时施工管理规定、综合作业规范、运营绩效考核方案等内容.运营维护主要制度表见表表运营维护主要制度考核方法运营维护期内,甲方主要通过常规考核和临时考核的方式对项目公司服务绩效水平进行考核,并将考核结果与运维绩效付费支付挂钩.1常规考核常规考核每半年进行一次,在乙方向甲方提交半年度运维情况报告后5日内进行,并应在7日内完成.甲方需提前48小时通知乙方开始考核的时间,乙方在甲方的监督下,在规定的考核现场对道路、桥梁、绿化、照明、排水设施的表面状况进行物理检查.常规考核的最小里程为1公里路段,每半年度需变换考核路段范围,年度累计考核里程需达到整个路段长度的50%.2临时考核甲方可以随时自行考核乙方的运维服务绩效,如发现缺陷,则需在24小时内以书面形式通知乙方.乙方在接到甲方的书面通知后,应在绩效考核要求的时间内修复缺陷.临时考核结果一般不作为乙方违约情形处理,除非临时考核发现的缺陷会导致道路可用性破坏、交通秩序受到严重影响,或存在重大交通安全隐患.无论是常规考核还是临时考核,乙方皆应及时修复缺陷,否则甲方可根据相关约定提取乙方提交的运营维护保函项下的相应金额.项目公司组建方案组建项目公司1、公司构成由政府方、海鑫集团和我公司三方共同出资组建该 PPP 项目公司.项目公司董事会设3人,三方各 1人.董事长为我方代表,为项目公司的法定代表人；副董事长为政府方指定代表.2、资金来源项目公司的资金海鑫集团和我方共同组成.为丰富融资结构,满足融资要求,可提供其他融资借款渠道,比如：二次抵押融资贷款, 发行地方政府融资债券和股份.3、管理层由 PPP 项目公司组成的管理团队负责日常经营工作,通过政府方、海鑫集团和我方共同处理项目公司在开发建设和运营中的问题,并在项目变更、审计、结算等方面提供规章制度和防范措施.4、协调委员会由政府代表、专家顾问和我方管理层、施工层代表组成协调委员会,对于项目公司内外部利益冲突,进行协调解决,也可以致力于与政府相关部门的协调沟通.对于冲突的解决,一般先由协调委员会进行协调,然后是协调委员会下设的专家委员会进行专业性评判,最后才是选择仲裁诉讼等, 这有利于保障合作伙伴关系及各方利益.运营组织机构1、运营组织机构设置为适应市场经济的发展要求,不断提高经营管理水平,使经营管理工作有序、规范、合法的进行.最大程度的提高社会效益和经济效益,我公司特成立项目部,项目部接受我公司直接领导.项目部下设综合办公室、财务部、建设部、运营服务部、综合管理部等.2、营运组织机构职责1、运营项目部的职责：1、指导运营总公司对于该项目的建设方案；2、定期向公司领导反映本项目的实施进度；3、根据建设变化提供营运对策；4、协调各部门之间的工作关系,促进项目实施到位；5、指定营运管理规范性工作制度；6、对于该项目建设营运负有第一责任人的职责.2、综合办公室的职责：1、负责起草全局性工作计划、工作总结、综合性文件和报告以及会议材料,负责制定、落实、检查内部各项制度；2、负责各类工作会议和大型活动的筹备和组织工作；3、负责做好文件、公文、函件的接收登记、保密、传递、保管、督办和文书归档工作；4、负责做好各种报告、文件的打印、复印工作；3、综合管理部的职责1、组织研究拟订营运理念和战略,建设营运的近期、中期、远期工作计划,提出建设营运的管理组织方案和岗位编配方案；2、负责建立和督促项目的各项管理制度,并根据执行情况定期予以修订和完善；3、制定季度营运计划、实施难点、特殊情况预处理的施工方案；4、负责部门的信息管理和宣传工作；5、维持部门正常的办公和建设营运秩序；6、负责重要来宾的接待工作,建立良好的工作关系；7、全面负责员工招聘、培训、考核、奖罚、调整晋升、离职等人力资源管理工作.4、建设部的职责1、认真贯彻总公司和项目部的指导思想,并附属于建设管理中.2、严格按照施工规范、设计图纸、甲方要求和监理意见来管理.3、遇到问题先向运营项目部反应情况,并随后提供书面材料.4、严格按照综合管理部制定的施工营运计划进行施工.5、运营服务部的职责1、对项目施工现场进行日常检查、维护、维修；2、实施公司安全维护计划；3、负责施工范围内的水土保持；4、负责施工范围内的清洁管理工作.6、财务部的职责1、负责项目部的财务、会计工作；2、负责项目部日常财务核算,参与公司的经营管理；3、参与项目部的投资决算和融资决策等重要决策；4、定期做好施工采购材料、机械价格及各项费用市场询价调查；5、搜集项目部经营活动情况、资金动态、营业收入和费用开支的资料并进行分析、提出建议,定期向经理报告；6、编制财务计划、投融资计划,拟定资金措施和使用方案.移交方案移交工作计划移交是指在特许期届满后,将项目全部固定资产包括后期项目工程中的建设设施,按照正常运行的技术状态无条件的移交给政府方,移交时资产状况不得附加于资产有关的担保、租赁等债权债务关系.移交工作计划在运营期满前六个月开始至移交时,对公路进行正常维修、养护,以保证所移交的公路保持良好的运营和技术状况.经营期届满十二个月前,政府方和项目公司组织成立移交委员会.移交委员会定期进行会谈,必要时经双方同意可随时会谈,以便于商定项目设施移交的详尽程序和最后恢复性大修的验收和将移交的建筑、设备、物品和备品备件的详细清单等.并向XXX县交通运输局提供移交维修保证金.如果政府方在移交时认为公路项目工程设施状况不符合双方事先认可的有关技术标准,则项目公司需开展必要的维修和更新.政府方应当于移交日前安排好有关人员接收公路,在认可项目公司所移交公路符合标准,办理有关手续后,公路基础设施的所有权正式移交给政府方,项目公司不再承担任何责任.恢复性大修计划项目公司在经与市政府或其制定机构协商的情况下,在移交日12个月前对本工程进行一次计划中的恢复性的全面大修,以确保项目设施在移交时能够良好的运转.此检修不迟于移交日之前6个月完成.项目公司对项目设施进行必要的整修,以使项目设施达到届时相关规范要求,所有路面、桥梁、涵洞、通道、平面交叉口、绿化、路灯、排水工程等结构物满足正常使用的要求,所有设备工况良好,满足性能、工艺参数要求满足届时的国家标准；所有建筑物外观整洁,设施完好,结构无损坏.经XXX县政府或其制定机构验收后,按届时的项目设施清单交回项目设施.时间安排恢复性大修开始时间：约定移交日期前12个月。

PPP项目公司的组织架构

PPP 项目公司的组织架构项目公司坚持建设项目法人制、招投标制、监理制、合同制和廉政责任制。

公司按现代企业制度实行董事会领导下的总经理负责制。

公司将建立职责明确、功能齐全、高效运作的组织管理机构，确保项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、养护维修、债务偿还和资产管理、项目移交等各项工作的顺利开展。

1 项目公司机构设置及组织机构框图项目公司设董事会、监事会、经营管理层，根据招标文件及工作需要，内设计划部、技术部、合约部、质量安全部、财务部、纪检监察室、党政办公室、财务融资部、群工协调部、营运养护管理中心。

经营管理层监事会董事会计划部计技术部合约部财务融资部质量安全部纪检监察室党政办公室群工协调部营运养护管理中心2 董事会、监事会、经营管理层职责2.1董事会职责1）执行股东的决定；2）向股东报告工作；3）决定公司的经营计划和投资方案；4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；6）制订公司增加或减少注册资本以及发行公司债券的方案；7）制订公司分立、合并、解散或者变更公司形式的方案；8）决定公司的内部管理机构的设置；9）根据总经理的提名，决定聘任或者解聘公司副经理、总工程师、财务负责人及其报酬事项；10）制订公司的基本管理制度；11）公司章程规定或股东授予的其他职权。

2.2 监事会职责1）检查公司财务；2）对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东的决议的执行董事、高级管理人员提出罢免的建议；3）当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；4）向股东提出议案；5）依照公司法的规定，对董事、高级管理人员提起诉讼；6）法律、行政法规、公司章程规定或股东授予的其他职权。

2.3经营管理层职责1）主持公司的生产经营管理工作，组织实施股东或者董事的决定；2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；3）拟订公司内部管理机构设置方案；4）拟订公司的基本管理制度；5）制定公司的具体规章；6）提请聘任或者解聘公司副经理、总工程师、财务负责人；7）决定聘任或者解聘除应由董事长决定聘任或者解聘以外的负责管理人员；8）股东或者董事长授予的其他职权。

ppp项目运营管理办法

PPP项目运营管理办法一、背景随着PPP（政府和企业合作）项目在我国的不断推进，为了更好地管理和运营这些项目，制定一套合适的PPP项目运营管理办法显得尤为重要。

本文将详细介绍PPP项目的定义、目标、组织结构、运营管理流程等内容，以帮助项目方高效运营PPP项目。

二、定义PPP项目指政府和企业合作的公共基础设施项目，政府通过向合作企业提供资金、土地、政策支持等优势，与企业共同承担风险，推动项目的开展和运营。

三、目标PPP项目运营管理的核心目标是实现项目的高效、可持续发展，并确保项目的质量和效益最大化。

为此，需要确立以下具体目标： 1. 提高项目管理的专业性和科学性； 2. 加强项目的风险管理和控制能力； 3. 优化项目资源配置，提高资源利用效率； 4. 提升项目的服务水平，提供优质公共服务。

四、组织结构PPP项目运营管理涉及多个部门和人员，需要建立以下组织结构来协调各项工作： - 政府部门：负责监督和指导PPP项目的运营管理工作，制定政策和规划，并提供必要的支持。

- 项目方：为项目运营提供商，负责具体的项目运营和管理工作，包括运维、维护、服务等。

- 监管机构：独立的第三方机构，主要负责监督和评估PPP项目的运营情况，确保项目按照规定运行。

五、运营管理流程PPP项目的运营管理流程一般包括以下几个环节： 1. 项目准备阶段：确定项目需求、制定合作方式、确定项目方、进行可行性研究等。

2. 合同签订阶段：签订PPP合同，明确各方权责、利益分配、运营期限等条款。

3. 运营管理阶段： - 运营规划：制定运营计划，包括项目运营目标、资源需求、运营策略等。

- 运营实施：按计划进行项目的日常运营管理，包括设施运维、服务管理、安全控制等。

- 财务管理：进行财务核算和资金管理，确保项目的资金运作正常。

- 风险管理：建立风险评估和防控机制，及时应对运营风险。

- 服务监督：监督项目方提供的服务质量，及时解决用户投诉。

ppp项目公司组建及管理方案

ppp 项目公司组建及管理方案（初稿）PPP项目公司组建及管理办法, 试行,为更好地规范管理PPP项目，明晰实施阶段（中标后至项目移交）工作流程，界定浙江省建工集团（以下简称“集团”）、项目公司（以下简称“SPV公司”）与施工方三个主体之间的责任、权利和分工，特制定本办法。

总则1、集团负责项目投融资管理及重大事项决策，总承包公司负责项目公司组建及配合项目公司运营，施工方负责项目建设及后续运营维护。

2、项目公司独立核算，所有与项目建设、项目融资及项目公司运营等相关成本计入项目公司成本。

3、集团对PPP项目的考核综合项目公司及施工方进行整体统盘考核。

4、本办法针对集团独资的PPP项目，非独资或非控股情况可参照本办法，根据集团股权占比与各股东另行协商确定。

一、组织机构5、集团董事会、领导班子和PPP决策小组对项目运作过程中重要节点、重大事项通过决策、审批、人员任命等方式进行管控。

6、集团投资发展部是投资管理归口部门，参与P PP项目从标前决策至项目公司清算或股权转让的全过程管理，并协同集团市场开发中心、企业管理办公室、经营管理部、资金结算中心、财务资产部、纪检监察审计部等职能部门，共同为项目公司提供服务与支持，重大事项及时上报集团领导。

1 / 107、总承包公司是集团授权的PPP项目管理归口实施单位，参与PPP项目从标前决策至项目公司清算或股权转让的全过程管理，具体负责项目公司组建、并配合项目公司进行项目融资、前期报批、与政府部门的协调、组织施工竣工验收、按照约定收取政府可用性服务费和运维绩效服务费、支付施工方进度款、税务筹划、组织项目移交、清算或股权转让等全过程管理工作。

8、施工方受项目公司管理，具体负责工程的成本、进度、质量、安全、材料、专业工程发包及管理、预决算、竣工验收等工作。

负责项目施工实施的分公司还必须严格遵照集团有关项目全过程管理的相关规定开展工作。

9、P PP项目公司最高决策机构为董事会，设董事长一名，从总承包公司产生，原则上应为总承包公司总经理兼任，并由集团以项目公司股东身份进行推荐或委派。

PPP项目实施公司组建方案及岗位职责

PPP项目实施公司组建方案及岗位职责导言公私合作（PPP）模式已成为我国基础设施建设的主要形式之一，越来越多的PPP项目涌现，需要专业的实施公司进行实施、监督和管理。

因此，我们提出了如下PPP项目实施公司组建方案及岗位职责。

公司组建方案公司主要由如下部门组成：经营管理部门负责公司的全面经营管理工作，包括公司的总体策划、人力资源管理、市场推广、业务拓展等。

财务管理部门负责公司的财务工作，包括会计核算、财务分析、经济决策、投资与融资等。

法律事务部门负责公司法律事务和风险管理工作，包括法律咨询、合同审核、法律诉讼、知识产权保护等。

工程管理部门负责项目建设全过程的管理工作，包括项目前期论证、招标采购、合同管理、工程安全、工程质量等。

岗位职责总经理1. 主持全面工作2. 树立公司良好形象3. 调动和管理公司资源4. 审批公司经营决策行政经理1. 负责制定公司的各项制度2. 安排部门行政工作3. 统筹兼协调公司内部各项事务业务经理1. 负责项目的招标和投标工作2. 组织招标文件的编制和评审工作3. 跟进招标结果，并组织签订合同4. 掌握项目的进展情况，并及时推进项目各项工作财务经理1. 负责公司财务资金的管控、筹措和使用2. 制定公司年度预算3. 组织审计工作，编制审核报告4. 负责发放员工的薪资各项福利法务经理1. 负责公司法律事务的处理2. 与律师事务所建立联系，维护公司合法权益3. 对外签订合同或协议4. 组织处理公司的行政诉讼和仲裁等涉法事项工程经理1. 负责工程项目的总体规划和组织实施2. 组织项目验收、交接工作3. 负责工程过程中的安全、质量等管理4. 解决项目实施过程中的相关问题和纠纷总结组建一支专业的PPP项目实施公司对于PPP项目的成功实施至关重要。

各岗位职责分工明确并且有专业的人员承担责任，才能确保项目顺利进行。

该方案只是一个初步构想，具体实施方案请适应实际情况进行完善。

ppp项目建设运营管理规范

ppp项目建设运营管理规范一、引言为提高PPP（政府和社会资本合作）项目的效率和质量，确保项目的顺利推进和持续运营，制定本《PPP项目建设运营管理规范》。

二、项目管理1. 建立项目管理机构：每个PPP项目应设立专门的项目管理机构，负责项目的规划、组织、实施和监督。

2. 编制项目管理计划：在项目启动阶段制定项目管理计划，明确项目目标、里程碑、资源分配和风险管理等内容。

3. 项目风险管理：对项目进行全面的风险评估和管理，制定风险预警机制，并及时采取措施应对风险事件。

4. 项目绩效评估：定期对项目进行绩效评估，发现问题及时进行调整和改进。

三、合同管理1. 合同签订：项目方和社会资本方应按照法律和规定程序签订PPP项目合同，明确双方的权利和义务。

2. 合同履约监督：建立合同履约监督机制，确保各方按照合同约定履行责任，并及时解决合同纠纷。

3. 合同变更管理：如确有必要进行合同变更，应按照法律程序进行，并经相关部门批准。

四、运营管理1. 建立运营管理机构：PPP项目竣工后，应建立专门的运营管理机构，负责项目的日常运营和维护。

2. 运营计划制定：制定项目的运营计划，明确运营目标、运营指标和管理措施。

3. 运营监督和评估：对项目运营情况进行监督和评估，及时发现问题并采取措施进行改进。

4. 维护和保养：定期对项目进行维护和保养，确保设施的正常运行和延长使用寿命。

五、报告与沟通1. 定期报告：项目方应定期向社会资本方报告项目的进展情况、财务状况和问题处理情况。

2. 沟通协调：及时沟通解决项目中出现的问题和纠纷，并遵循诚实守信的原则进行协商和合作。

六、监督与评估1. 监督机制：建立完善的监督机制，对PPP项目的建设和运营进行监督，并及时纠正违规行为。

2. 评估与考核：定期对PPP项目的绩效进行评估和考核，发现问题及时进行整改和优化。

七、法律合规1. 遵守法律法规：在项目的建设和运营过程中，各方应遵守相关法律法规，确保合规经营。

PPP项目运营管理方案 PPP项目公司组织架构及管理模式

PPP项目运营管理方案 PPP项目公司组织架构及管理模式(一)组建项目公司1、公司构成由取得特许经营权的投资者和我公司共同出资组建该PPP项目公司。

双方各派遣数名代表进入项目公司，参与董事会及日常经营管理工作。

2、资金来源项目公司的资金由政府方和我方共同组成。

政府方由政府的财务局拨款出资，我方由自有资金和融资机构贷款。

为丰富融资结构，满足融资要求，可提供其他融资借款渠道，比如：二次抵押融资贷款，发行地方政府融资债券和股份。

3、管理层由PPP项目公司组成的管理团队负责日常经营工作，通过政府方和我方共同处理项目公司在开发建设和运营中的问题，并在项目变更、审计、结算等方面提供规章制度和防范措施。

4、协调委员会由政府代表、专家顾问和我方管理层、施工层代表组成协调委员会，对于项目公司内外部利益冲突，进行协调解决，也可以致力于与政府相关部门的协调沟通。

对于冲突的解决，一般先由协调委员会进行协调，然后是协调委员会下设的专家委员会进行专业性评判，最后才是选择仲裁诉讼等，这有利于保障合作伙伴关系及各方利益。

(二)、工程概况本项目总投资额估算为465687.13万元(最终结算金额以财政评审为准).(三)、运营组织机构1、运营组织机构设置为适应市场经济的发展要求，不断提高经营管理水平，使经营管理工作有序、规范、合法的进行。

最大程度的提高社会效益和经济效益，我公司特成立项目部，项目部接受我公司直接领导。

项目部下设办公室、财务室、建设部、维护部、综合管理部等。

具体设置详见附图：（运营组织机构结构图）2、营运组织机构职责(1)、运营项目部的职责：1)、指导运营总公司对于该项目的建设方案；我方代表运营项目部项目经理建设部综合管理部维护部财务部办公室政府代表2)、定期向公司领导反映本项目的实施进度；3)、根据建设变化提供营运对策；4)、协调各部门之间的工作关系，促进项目实施到位；5)、指定营运管理规范性工作制度；6)、对于该项目建设营运负有第一责任人的职责。

ppp项目公司组建方案及各岗位职责

ppp项目公司组建方案及各岗位职责项目公司组建方案一、项目公司组织结构设计二、项目公司管理层级PPP项目公司组织结构共分3个基本管理层级，分别为决策层，主要为公司股东会与董事会；管理层，主要为公司经营层，包括公司总经理、副总经理及财务总监等；执行层，包括公司各职能部门、业务部门。

三、部门职责四、人员配置1、项目公司组织机构配备标准2、Ⅴ类项目的项目公司组织机构由子公司负责组建及管理，并上报集团项目管理部及人力资源部备案；Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类项目的项目公司组织机构由集团人力资源部配置提出，经集团董事长批准后确定。

3、人员配备可根据具体项目难度增减。

4、项目公司总经理对项目公司管理团队任免有建议权。

五、项目公司岗位职责1、总经理岗位职责：☆主持公司的建设及生产经营管理工作，组织实施董事会决议，并向董事会报告工作；☆组织实施公司年度经营计划和投资方案；☆拟订公司内部管理机构设置方案；☆拟订公司的基本管理制度；☆制订公司的具体规章制度；☆提请董事会聘任或者解聘公司副总经理、财务负责人；☆根据需要决定及调整公司其他高级管理人员的职责及其分工，并报公司董事会备案；☆聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的公司人员；☆在董事会授权范围内，对外代表公司签署有关协议、合同或处理有关事宜；☆签署公司日常行政、业务文件；☆拟订公司职工的工资、福利、奖惩等制度；☆提议召开董事会临时会议；☆根据董事会的授权或要求拟订应由董事会决议事项的初步方案并报董事会审议；☆公司董事会授予的其他职权。

2、副总经理岗位职责：☆直接对总经理负责，总经理不在公司时经总经理授权，主持公司全面工作；☆执行公司的决议，完成总经理分配的各项具体工作；☆依据公司发展战略，协助制订年度工作计划、人力资源规划、员工培训发展计划，参与编制并规范执行部门的年度预算，确保公司年度经营目标的实现；☆在总经理的指导下，具体制订并完善分管范围内的标准化流程、年度经营责任制、预算管理、审计监管、绩效考核等各项经营管理制度；☆负责办理各类手续的政策支持、渠道沟通、法律规范文件起草工作；☆模范贯彻执行公司各项规章制度，完善公司内部管理措施，协助培训、指导、监督、考核以及激励分管范围内的员工工作，维持公司工作秩序，提高公司工作绩效，创造良好的工作氛围，保持与公司其他单位的良好合作；☆就管理中的重要事项，代表公司协调与当地政府部门的关系。

PPP项目管理机构设置

PPP项目管理机构设置
决策层的管理机构职能
PPP项目的管理层级主要从国家整体的发展战略、财政规划、法律框架结构和技术管理标准的角度对PPP模式的开展进行监管。

其主要的职能有以下几个重点方面。

负责制定PPP基础设施建设的国内外发展战略；负责基础设施建设法律框架体系的制定和完善；负责PPP基础设施建设项目的国际业务拓展和技术管理输出；负责地方区域政府间或国家战略性PPP基础设施建设项目的筛选与审批；等等。

管理层的管理机构职能
PPP项目的省级管理层职能主要由财政和发展规划部门完成，负责监管本区域PPP项目的管理工作。

其主要职能有以下几个重点方面。

负责本区域基础设施建设发展战略的制定；负责本区域与PPP基础设施建设相关法律法规提案的递交和委托修订；负责本区域基础设施建设项目财政预算管理；负责本区域基础设施建设项目筛选与审批；负责将本区域中涉及国家级发展战略的PPP项目报送到相关管理机构进行审批；等等。

执行层的执行机构职能
根据PPP项目的特征与实践经验，PPP项目执行机构可以分为两个层级，包括PPP项目筹备委员会和PPP项目执行中心。

参考文献
《政府PPP项目管理机构设置与能力建设》。