英国智库的概况与特点及对我国智库建设启示
国外智库是如何运作的_人生故事
国外智库是如何运作的智库即智囊机构、智囊团，也称“思想库”，或称咨询公司、顾问公司等，主要指由各方面专家、研究人员组成的专门研究咨询机构，为决策者在处理社会、政治、经济、军事、文化、科技、外交等各方面问题时出谋划策，提供最佳的理论、策略和方案。
近年来，全球智库行业发展迅速。
特别是西方发达国家和地区的智库，在数量和质量两个方面都占据绝对优势，引领全球智库发展，在世界经济和国际外交中发挥着日益突出的影响力。
那么，国外智库是如何运作，进而在决策者权利和知识之间发挥什么作用呢？起步较早的欧洲智库英国是老牌的工业强国，英国的智库几乎是与工业革命同时起步的，英国被认为是欧洲智库的发源地。
经过两个多世纪的发展，英国智库已经发展形成了一个规模较大、行业发展比较成熟的体系。
英国的智库可分为三大类：第一类是工程咨询的智库，它们起步很早，适应于早期工程发展的需要，发展迅速；第二类是技术服务咨询方面的智库，主要以提供新技术、新知识为业务方向，服务项目包括设计新产品、对产品进行技术评定、对企业进行新技术改造、培训新技术人才、提供新技术咨询等；第三类是管理咨询公司，服务范围很广，包括财政管理与行政管理、生产管理与人力资源管理、市场调查与产品营销、提供情报与设计程序等各方面的咨询。
如果说英国的策划咨询机构是老牌的智库，那么，德国的智库则是后来居上。
冷战后，德国智库呈现出稳定、快速的发展势头，其年增长率远远高于德国国民经济的年增长率。
在现代，德国已经形成了一系列著名的大型综合性咨询公司，产业高度集中，并实现了跨国经营。
后来居上的美国智库与欧洲的智库相比，美国的智库起步比较晚。
但在战后，美国智库无论在数量还是质量上均跃居世界首位。
美国的大型咨询公司实力雄厚，机构庞大，经费充足，人才集中，经常从事全局性、战略性、综合性的研究课题。
其竞争力很强，经济效益也很好，可以说是全球智库中的“巨无霸”。
美国的大型咨询公司常常被称为“影子内阁”“影子政府”“美国政府的外脑”等，其在相当的程度上左右着美国政治、经济、军事、外交等方面的重大决策。
英国高校智库建设路径探究--以伦敦政治经济学院国际事务与外交战略研究中心为例
第35期2020年12月No.35December ，2020英国高校智库建设路径探究摘要：英国是欧洲智库的发源地，其高校智库长期以来无论是在数量还是质量上都处于国际领先地位。
国际事务与外交战略研究中心附属于伦敦政治经济学院，是《2019年全球智库报告》中全球排名第一的高校智库，探究其建设路径对我国高校智库的建设具有重要借鉴意义。
文章对国际事务与外交战略研究中心的组织架构、人才结构、经费来源及使用情况展开分析，得出我国高校智库的建设可借鉴其经验来拓展经费收入来源、健全财务制度，吸收相关领域的顶尖学者和实践者、优化人才结构，重视人才培养、教研结合来建设高校智库。
关键词：高校智库；伦敦政治经济学院；国际事务与外交战略研究中心中图分类号：C932文献标志码：A江苏科技信息Jiangsu Science &Technology Information陈子慧，刘海峰（东华大学人文学院，上海201620）作者简介：陈子慧（1992—），女，安徽安庆人，硕士；研究方向：公共政策分析与绩效评估。
——以伦敦政治经济学院国际事务与外交战略研究中心为例引言根据宾夕法尼亚大学发布的《2019年全球智库报告》显示，全球共有8248家智库，其中英国有321家，在智库的数量上位列全球第4位，而在全球顶尖智库的排名中，前50位中有5家来自英国［1］。
英国有着悠久的人文与社会科学研究历史，不仅是智库研究的先驱，而且在今天英国智库仍然保持着很高的发展水平，其建设经验值得学习借鉴。
英国顶级的研究型大学都十分注重高校智库的建设，如剑桥大学依托本校在能源动力学科上的优势，成立了剑桥能源研究会；伦敦大学在其优势学科全球教育学的基础上建立了教育类智库。
伦敦政治经济学院国际事务与外交战略研究中心（LSE-IDEAS ）成立于2008年，是伦敦政治经济学院的外交政策智库，2019年LSE-IDEAS 在全球智库中排名第45，且在最佳大学附属智库的排名中位列第一。
世界著名智库信息资源建设概述
世界著名智库信息资源建设概述摘要智库在现代社会对公共决策具有巨大影响作用，是一个国家“软实力”的重要组成部分。
本文通过对国外著名智库信息资源建设经验进行分析，其多元化的信息资源建设经验对中国特色新型智库信息资源建设提供了重要借鉴。
关键词智库；信息资源；建设智库在现代社会对公共决策具有巨大影响作用，是一个国家“软实力”的重要组成部分。
世界各国著名智库信息资源建设运作机制，对构建我国新型智库具有很强的借鉴意义。
本文通过对国外著名智库信息资源建设经验进行分析，对中国特色新型智库信息资源建设提供了重要借鉴。
一、世界著名智库概述现代智库发端于西方社会，是为适应现代社会高度发展和满足现代国家日益复杂的决策需要而产生和发展起来的。
面对纷繁复杂的世界形势，当今“智库”的作用日益突显，在本国政治、经济、文化、军事等舞台上发挥着越来越重要的作用，成为国家政策链条上不可缺少的一环。
排名前列的全球领先智库，主要集中在美国、欧洲和日本等国家和地区（全球智库报告，2015）。
其中美国著名智库主要包括：布鲁金斯研究会、外交关系协会、卡耐基国际和平基金会、企业研究所、兰德公司、新经济思维研究所等。
欧洲著名智库主要包括：欧洲外交关系委员会、国际战略问题学会、欧洲政策研究中心、斯德哥尔摩国际和平研究所等。
日本著名智库主要包括：日本国际问题研究所、野村研究所等。
美国智库目前在数量、规模及影响力等方面均居世界首位。
布鲁金斯学会是美国历史最为悠久、对政府和公众最具影响力的智库之一。
布鲁金斯学会有专门的图书馆，面向学会内部提供关于经济、外交、政府治理等图书、期刊以及电子资源。
学会的决策产品主要以出版学术著作、学术刊物以及政策简报的方式展现。
此外值得注意的是，布鲁金斯学会有一个庞大的信息技术部，其成员为传播布鲁金斯学会的研究成果和扩大布鲁金斯学会的影响做出了重要贡献。
[1]瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）是瑞典研究和平与安全等重要问题的学术机构。
国外智库建设的经验及启示
国外智库建设的经验及启示作者：米亚来源：《求知》 2017年第7期智库即思想库，具有组织独立性、议题公共性、研究专业性和成果应用性的特性，这些特性使智库在公共政策制定和战略决策中发挥着越来越重要的作用。
一、国外智库建设的模式和经验1.美国。
一是智库具有很强的独立性。
美国智库数量最多、国际知名智库最多、对政治实践的作用最大。
《全球智库报告2016》评选的全球十大智库，美国入选6家，布鲁金斯学会连续5年排名第1。
美国智库把独立性作为首要原则，其智库体系以独立智库为主。
作为非营利性机构，智库资金大部分来自企业和基金会捐赠以及投资收益，政府资助仅占很小一部分，而且主要是通过委托研究获得经费支持。
智库不隶属于政府部门，也不受党派、企业、基金会等所控制，研究人员独立开展研究，其过程、方法、结论不受外部干扰。
二是独特的“旋转门”制度。
美国智库特别是知名智库研究人员有机会进入政府机构任职，高级政府官员也可以随时回到智库，在“智库—政府”间双向“旋转”，有的还会多次“旋转”。
知名智库高级研究人员不仅具备政策研究能力，而且人脉广泛，当选总统在组建执政团队时，往往会从立场接近的智库中挑选人员加入，智库也以此打通政策研究与政治实践的通道。
当执政更替时，具有丰富政治经验和资源的官员进入智库，为智库带来切实的帮助，也为继续推行其政治主张提供了平台。
这一惯例已逐渐演化为制度。
三是重视成果的传播和推销。
研究成果质量、对政策的影响力是评价智库的核心指标。
缺乏高质量成果，就难以产生足够的影响力；缺乏影响力，就难以获得社会认可和捐赠，智库就难以生存。
在激烈的竞争中，高质量成果还必须能够传递到政府、传播到社会。
美国主要是通过“旋转门”直接影响决策、出版期刊著作、向政府提交报告、媒体报道等。
随着互联网的快速发展，智库更加注重通过社交媒体、网站等传播、推销其成果。
2.英国。
一是智库具有较强的意识形态倾向。
英国智库体系包括政府智库、政党智库和独立智库。
欧美智库比较及对中国智库发展的启示
欧美智库比较及对中国智库发展的启示许共城内容提要:智库在现代社会影响巨大,而中国正处于智库发展的关键时期,急需借鉴西方智库的发展经验。
文章梳理了以英、法、德三国为代表的欧洲智库及美国智库的发展概况,比较分析了欧美智库的特点,并从中得出启示,即要大力推进民间智库建设,理顺智库与政府的正确关系;要加强智库专业化建设,完善管理体制;要努力构建智库市场化运作体制,应对市场变化;要创造智库好产品,积极宣传推广。
关键词:智库欧洲智库美国智库中国智库智库即智囊机构、智囊团,也称/思想库0,或称咨询公司、顾问公司等,主要是指由各方面专家、研究人员组成的专门的研究咨询机构,这样的机构主要是为决策者在处理社会、政治、经济、军事、文化、科技、外交等各方面问题时出谋划策,以提供最佳理论、策略和方案。
智库在现代社会对政府的决策和企业战略发展的影响十分巨大,智库是一个国家/软实力0的重要组成部分,在现代国家中,智库的作用越来越大,以至于西方媒体的舆论认为,智库实际上是继新闻、立法、政府后的/第四部门0。
西方的智库发展较早,有比较成熟的发展经验和行业规范。
在欧洲,智库的发展起步较早,而美国后来居上,欧美的咨询业成果斐然,声名显赫,值得认真深入地进行研究。
中国智库正处于发展的关键时期¹,更应注重对发达国家智库进行研究,吸取其经验,借鉴其方法,加快中国智库走向国际的步伐,赶超世界先进智库的发展水平,以促进有中国特色的智库的发展和繁荣。
本文将就欧美智库的发展状况作一些分析比较,望能对中国智库的发展有所启示。
一、欧洲智库的发展概况英国是老牌的工业强国,英国的智库几乎是与工业革命同时起步的,英国被认为是欧洲智库的创始国,经过两个多世纪的发展,英国的智库已经发展成了一个规模较大、行业发展较成熟的体系。
英国的智库可分为三大类:第一类是工程咨询的智库,它们起步很早,因适应早期工程发展的需要而迅速发展;第二类是技术服务咨询方面的智库,主要以提供新技术、新知识为业务方向,服务项目包括设计新产品、对产品进行技术评定、对企业进行新技术改造、培训新作者简介:许共城,厦门大学人文学院哲学系副教授。
国际领先能源智库建设发展经验及启示
167国网能源研究院有限公司 北京 102209* 本文系国网能源研究院有限公司青年英才项目“世界一流企业高端智库对比分析及评价技术研究”（项目编号：XM2019020016199）研究成果之一。
作者简介：宋海云，国网能源研究院有限公司高级经济师，经济学博士，E-mail ：****************；冯昕欣，国网能源研究院有限公司经济师，经济学硕士，E-mail ：********************* ；薛松，国网能源研究院有限公司室主任、高级工程师，管理学博士，E-mail ：****************** ；马秋阳，国网能源研究院有限公司工程师，工学博士，E-mail ：********************；田士君，国网能源研究院有限公司工程师，工学博士，E-mail ：********************* 。
摘要：[目的/意义]研究国际领先的能源智库建设发展的经验，对加快我国能源智库发展、推进走向世界一流具有重要意义。
[方法/过程]基于梳理国际领先的5家能源智库概况和发展成效，研究提炼国际领先智库基础能力建设和推动智库运营方面的主要经验，提出对我国能源智库建设的相关启示建议。
[结果/结论]建议我国能源智库加强智库现代化治理，着力提升能源智库的决策支撑水平；加强对外交流合作，发挥好能源智库的桥梁作用，持续提升智库影响力；利用好对标评价，瞄准国际领先能源智库，坚持学创结合，推动我国能源智库迈向世界一流。
关键词：国际领先 能源智库 发展经验分类号：C932DOI: 10.19318/ki.issn.2096-1634.2023.05.20石油经研院”）、国家电网能源研究院有限公司（简称“国网能源研究院”）等一批能源智强优势，不断推进我国能源智库向世界一流迈进。
168第8卷 第5期 2023年10月表1 2020年顶级能源和资源政策智库榜单中位居前列的5家智库�Table 1 Top 5 think tanks in the list of “Top Energy and Resources Policy Think Tanks in 2020”序号智库中文名称智库英文名称国家排名1牛津能源研究所Oxford Institute for Energy Studies (OIES)英国12日本能源经济研究所Institute of Energy Economics, Japan (IEEJ) 日本23韩国能源经济研究院Korea Energy Economics Institute (KEEI)韩国34未来资源研究所Resources for the Future (RFF)美国55能源与环境政策研究中心Center for Energy and Environmental Policy Research (CEEPR)美国62 2.1 英国牛津能源研究所2.1.1 智库简介牛津能源研究所（OIES ）成立于1982年，是一家来自英国的、世界领先的独立能源研究机构，专门从事能源生产、消费、市场、政策、法规和能源转型等全球能源问题研究。
智库建设的意义与路径探析
智库建设的意义与路径探析智库，是指研究和咨询国家、政府、企事业单位及社会各界公共政策、发展战略和内外政治、经济、文化、社会等问题的专业机构。
具有中长期战略眼光，为政策制定提供科学依据，是现代社会中不可或缺的机构。
本文旨在探讨智库建设的意义以及路径。
一、智库建设的意义1.政策咨询的重要性政策咨询是智库的主要职能之一。
在现代社会中，政策制定涉及面广，关系到国家和人民的根本利益。
而政策的制定需要充分的信息和数据支持，还需要考虑各方面的利益和影响。
因此，需要智库与政策制定者紧密联系，为政策制定提供咨询。
2.解决公共问题的必要性公共问题包括卫生、环境、交通、教育等领域，这些问题与人民生活和福利息息相关。
政府为了解决这些公共问题，需要智库为政府提供专业的建议和方案。
智库建设可以使政府更加高效地解决公共问题，保障人民的权益。
3.提高竞争力随着全球化发展趋势的加速和世界经济的竞争日益激烈，政府和企业需要通过智库的帮助走向国际化，加强自身在经济、科技、文化等方面的竞争力。
4.推进科学技术进步智库建设可以促进科技成果转移和落地，提高技术创新能力和产业结构升级能力，助力科技创新和进步。
二、智库建设的路径1.强化组织架构建设智库建设的首要任务是构建一个完整的组织架构，包括尽可能多的专业人才、高效的管理机制和高敏感的实践体制等。
此外，建立良好的工作制度，把团队凝聚于一起，带领团队一起奋斗。
2.加强能力建设智库建设需要拥有具有高素质的专业人才。
这些人才应该具备严谨的知识体系、宽广的视野和前瞻性的思维，能够站在国际和国内的发展趋势上看待与分析问题。
3.国际化和专业化智库必须具有国际视野，了解国际发展趋势和变化，并能适应各种国际文化环境。
建立专业团队，深度研究领域，用专业眼光剖析问题，为政策制定提供有力的决策参考。
4.整合资源和联动机制智库建设需要整合各种资源，如学术研究成果、政策制定经验、实践经验等。
智库还应与政府部门、企业、社会组织等形成联动机制，为解决公共问题提供支持。
西方智库
西方智库西方智库系列谈之一：英国咨询公司中国古代的谋略和策划思想虽然有非常丰富的历史资源，但真正意义上的现代策划业，在西方的一些发达国家，起步还是比较早的。
在美、日、英、德等国，咨询业与策划业，已经形成相当规模的产业群，成为整体的经济体系的一个十分重要的组成部分，从智力方面促进了现代企业的巨大的进步，帮助政府、集团、团体和各种机构，采取更为有效的运作方案。
发达国家的策划机构，有的叫咨询公司，有的叫智囊团，有的叫研究所，有的叫“脑库”等等，规模不小，从业人员很多，对国家甚至国际在政治、经济、文化方面的影响相当大。
比如，老牌的工业国英国，策划和咨询业几乎是工业革命同时起步的，英国被认为是咨询业的创始国，经过两个多世纪的发展，英国的策划咨询业已经形成一个规模比较大、行业发展比较成熟的体系。
上世纪初，英国已有各种规模的策划咨询机构2000多家，大规模的咨询机构从业人员有2000多人，专业的服务范围十分广泛。
从业务性质上看，英国的咨询业可分为三大类：第一类是工程咨询，起步很早，适应早期工程发展的需要而发展迅速，已经有150多年的历史，工业咨询公司有900多家，涉及土木工程、电气工程、结构工程等近百个专业。
近20年来，英国的海外工程咨询发展快速，1978年，英国海外工程额高达340亿英镑，咨询业也相应发展，1989年，仅英国工程师咨询协会所属的159个企业，海外营业额达77.28亿英镑。
第二类是技术服务咨询，主要以提供新技术、新知识为业务方向，服务项目包括设计新产品、对产品进行技术平定、对企业进行新技术改造、培训新技术人才、提供技术咨询等，这一类的咨询公司有1000多家。
第三类是管理咨询公司，服务范围很广，涉及组织发展与政策制定、财政管理与行政管理、生产管理与人力资源管理、市场调查与产品营销、提供情报与设计程序、经济与环境的研究等。
管理咨询机构有数百家，围绕着英国管理协会开展工作，像英国的“PE”国际咨询公司已经有20多年的历史了。
国内外智库对比研究
国内外智库对比研究随着全球化的加速，智库在国际政治舞台上扮演着愈发重要的角色。
智库是指具有独立思想能力和专业研究能力的机构，其研究成果往往可以为政府决策和社会发展提供重要的参考。
在国内外智库中，无论是在研究领域的广度和深度，还是在研究方法和政策建议的有效性上，都存在着一定的差异。
有必要进行一份关于国内外智库对比研究，以便更好地了解世界范围内智库的发展状况和特点。
本文将对国内外智库进行横向对比，探讨其差异和共同点，并对未来发展提出一些建议。
一、研究领域的差异国内外智库在研究领域上存在较大的差异。
国外智库研究领域的广度和深度往往更为宽泛和深入，涉及国际政治、国际经济、国际安全、全球治理等多个领域，研究成果具有较高的专业性和权威性。
而国内智库主要集中在国内经济、政治、社会等领域的研究上，对国际问题的研究相对较少。
这主要是由于国内外的政治、经济、安全等背景和需求不同所致。
国外智库的研究范围更加国际化，追求全球视野和国际影响力；而国内智库更加注重国内事务，更多地服务于国内政府和企业，因此研究领域相对较为狭窄。
国内外智库在研究方法上也存在一定的差异。
国外智库研究方法更加科学化和国际化，采用各种研究方法和手段来进行深入的分析和研究，例如定量分析、定性分析、案例研究、专家访谈等。
国外智库注重学术研究的规范性和严谨性，研究成果往往具有科学性和可信度。
而国内智库的研究方法相对较为单一，往往倾向于定性研究和政策分析，对于数据的采集和处理相对不足，缺乏全面、客观的研究成果。
这也意味着国内智库需要在研究方法上进行进一步改进和提升，以适应国际化的研究标准和需求。
三、政策建议的有效性差异国内外智库在提出政策建议的有效性上也存在一定的差异。
国外智库的政策建议更加具有实效性和可操作性，其研究成果往往能够为政府决策提供重要的参考和支持。
其研究报告和政策建议往往受到国际社会的广泛认可和重视。
而国内智库的政策建议在实效性和可操作性上存在一定的欠缺，很多研究成果并没有得到政府的重视和采纳。
欧美智库比较及对中国智库发展的启示
欧美智库比较及对中国智库发展的启示许共城内容提要:智库在现代社会影响巨大,而中国正处于智库发展的关键时期,急需借鉴西方智库的发展经验。
文章梳理了以英、法、德三国为代表的欧洲智库及美国智库的发展概况,比较分析了欧美智库的特点,并从中得出启示,即要大力推进民间智库建设,理顺智库与政府的正确关系;要加强智库专业化建设,完善管理体制;要努力构建智库市场化运作体制,应对市场变化;要创造智库好产品,积极宣传推广。
关键词:智库 欧洲智库 美国智库 中国智库智库即智囊机构、智囊团,也称思想库!,或称咨询公司、顾问公司等,主要是指由各方面专家、研究人员组成的专门的研究咨询机构,这样的机构主要是为决策者在处理社会、政治、经济、军事、文化、科技、外交等各方面问题时出谋划策,以提供最佳理论、策略和方案。
智库在现代社会对政府的决策和企业战略发展的影响十分巨大,智库是一个国家软实力!的重要组成部分,在现代国家中,智库的作用越来越大,以至于西方媒体的舆论认为,智库实际上是继新闻、立法、政府后的第四部门!。
西方的智库发展较早,有比较成熟的发展经验和行业规范。
在欧洲,智库的发展起步较早,而美国后来居上,欧美的咨询业成果斐然,声名显赫,值得认真深入地进行研究。
中国智库正处于发展的关键时期 ,更应注重对发达国家智库进行研究,吸取其经验,借鉴其方法,加快中国智库走向国际的步伐,赶超世界先进智库的发展水平,以促进有中国特色的智库的发展和繁荣。
本文将就欧美智库的发展状况作一些分析比较,望能对中国智库的发展有所启示。
一、欧洲智库的发展概况英国是老牌的工业强国,英国的智库几乎是与工业革命同时起步的,英国被认为是欧洲智库的创始国,经过两个多世纪的发展,英国的智库已经发展成了一个规模较大、行业发展较成熟的体系。
英国的智库可分为三大类:第一类是工程咨询的智库,它们起步很早,因适应早期工程发展的需要而迅速发展;第二类是技术服务咨询方面的智库,主要以提供新技术、新知识为业务方向,服务项目包括设计新产品、对产品进行技术评定、对企业进行新技术改造、培训新作者简介:许共城,厦门大学人文学院哲学系副教授。
借鉴国际著名智库发展经验加快中国特色新型智库建设
借鉴国际著名智库发展经验加快中国特色新型智库建设作者：张大卫，元利兴来源：《全球化》 2018年第6期摘要：近年来，中国特色新型智库建设不断加快，国际影响力逐步提升，但也存在政府科学决策参与程度低、智库行业主体单一、缺乏权威性评价标准体系、智库定位不清、人员结构不合理、机制僵化、管理不规范等问题。
研究分析国际著名智库可以发现，不同国家政治体制决定了国家智库体制机制的差异，导致各国在智库行业管理体制方面存在不同，但在智库内部管理机制等方面存在共性。
借鉴国际智库发展经验，我国智库建设应加强战略布局和规划，有效规制智库思想市场健康发展，建立适应我国国家治理现代化方向和要求的多类型、多层次、多功能的现代智库体系，加强完善智库内部管理机制，激发智库创新活力。
关键词：国际智库发展经验中国特色新型智库作者简介：张大卫，中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长；元利兴，中国国际经济交流中心经济研究部副研究员、博士党的十八大以来，为提升国家软实力和推进国家治理体系与能力现代化，党中央、国务院高度重视发挥智库在重大决策中的咨询作用，出台了一系列指导性文件。
习近平总书记多次对中国智库建设作出重要批示，对中国特色新型智库建设的方向、目标、任务提出了明确要求。
十八届三中全会也对智库建设提出了改革目标。
2015年1月，党中央、国务院印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。
2015年11月，中宣部牵头组织实施国家高端智库建设试点工作，25家机构入选首批国家高端智库建设试点单位。
2016年6月，习近平总书记提出要强化智库对"一带一路"建设的支撑引领作用。
2017年5月"一带一路"国际合作高峰论坛举办了"智库交流"平行主题会议，2017年10月举办了"一带一路"智库建设研讨会。
我国智库在国家重大发展战略中的作用日益凸显，智库建设步伐日益加快。
为进一步促进我国智库健康发展，提升我国智库国际影响力，应进一步借鉴发达国家智库发展经验，加快构建中国特色新型智库体系。
智库在国家战略中的作用研究
智库在国家战略中的作用研究“智库”这个词汇在近年来越来越多的出现在各种信息和新闻中，也开始逐渐被人们所重视。
这是因为在当今复杂多变和快速发展的全球化环境下，面临的问题无非也是日益复杂多样、变化多端。
解决这些问题需要的是融合各方力量和智慧，才能达到最佳效果。
而智库就是集各方心智之大成的组织形式，通过他们的专业知识来制定符合国家现实和未来发展的政策要点，为国家稳步前行提供了有效解决方案和参考指导。
本文将着重探讨智库在国家战略中的作用，并阐述智库的优势和未来发展。
从历史角度而言，智库的出现并不新鲜。
早在欧洲中世纪时期，就有类似智库的组织存在。
这些组织不但对学术研究进行探讨，还为当时的国家政策制定发挥了重要作用。
如今，生死存亡与科技战略、民族文化与教育战略、经济发展与环保战略等问题的涌现，使得智库逐渐成为城市人口中新的势力。
智库的基本概念，是拥有各类专业人才，主要从事宏观经济、地缘政治、国际安全、政策研究等方面的咨询、研究工作，并提供群众参与性的培训与教育活动。
智库的有些关注经济、大数据及信息、国际间的政治交流等等。
当前，随着国际和地区竞争的加剧和中国全面建设小康社会、维护国家安全、彰显新时代领导力提供更多受益后，智库的作用更加突出和重要。
在国家的战略性问题上，智库不仅可以通过现代科学技术手段，跨学科研究和评估现有问题并全面分析其原因，还可以提出一系列科学的政策建议，以指导和指导国家的决策形成过程。
大多数智库所涉及的领域都是国家和社会重要关注的问题，从而为协调国与国、政府与社会各界之间的关系提供有效的桥梁和纽带。
就其优势而言，智库还具有精英组织的性质和专业性，具有较强的行业知识和政策制定能力，能集聚各领域的学者和企业家，形成合力，从而具有计划重大、内容丰富、思路新颖、突出特色的特点。
在高超的分析和决策方面，智库的参与能够帮助国家政策制定者更好的了解国内外当前的经济形势和风险因素，以制定符合国家和民众利益的发展战略。
国内外智库建设与运作模式比较
国内外智库建设与运作模式比较智库建设是指专业研究机构或组织，这些组织致力于深入研究特定问题，为政府、企业、社会各界提供有价值的研究成果和决策建议。
随着社会经济的迅速发展，智库在国内外被广泛发展和应用。
本文将探讨国内外智库的建设与运作模式的比较，分析中外智库的优势及不足，并提出一些建议。
一、国内智库建设与运作模式首先，国内智库建设与运作模式在近年来取得了长足的进步。
比较典型的例子有清华大学国情研究院、中国社会科学院、中国国际经济交流中心等机构。
这些机构的建设与运作主要包括以下几个方面：（一）建设模式国内智库的建设主要有以下三种模式：政府型、学术型和市场型。
其中，政府型智库是由政府出资或支持成立的机构，以服务政府工作为主要任务。
学术型智库则是由高校或科研院所创办，以研究学术问题为主要任务。
市场型智库则是依托市场机制运行的研究机构，以自身的研究成果与咨询服务为主要盈利来源。
（二）运作模式国内智库的运作模式主要包括独立运作和联合运作两种方式。
独立运作方式主要是发挥机构内部优势，依靠自身研究力量和资源优势，开展研究和咨询活动。
联合运作方式则是借助各种社会资源，加强与政府、企业、民间团体等外部机构的联系，优化资源配置，提高研究和咨询服务质量。
（三）研究内容国内智库的研究内容主要涉及政治、经济、社会等各个领域。
由于国内对于“智库”这一概念的认识不够深入，其研究内容也存在一定的重复和短板。
二、国外智库建设与运作模式相对于国内智库而言，国外智库在建设与运作方面已经非常成熟，各个国家都有其独特的模式和经验。
以下介绍一些代表性的国外智库。
（一）美国智库美国拥有世界上最为发达的智库体系。
美国智库主要是以政治界、学界和商界为三大基础产业，建立了完整的政策研究和意见引领机制。
美国的智库分类很多，包括私人智库、政务智库、行业协会智库、学术智库等。
（二）英国智库英国是另一个非常成功的智库国家。
英国的智库主要有民间智库和政府智库两大类。
智库的建设与作用
智库的建设与作用一、智库建设的概念和历史智库是指具有智力资源、具有研究与信息分析能力、能够为政府、企业、社会组织等提供政策建议和智力支持的研究机构或聚集智库型人才的机构。
智库建设是指政府或组织在综合利用外部智力资源和内部科研人员的基础上，开展组织、规划、实施和监督智库与人才的运作与管理。
智库建设的历史可以追溯到19世纪前后，随着社会的发展，智库逐渐演化出现代意义上的智库。
二、智库的分类根据研究对象的不同，智库可以分为国内智库和国际智库；根据组织类型的不同，智库可以分为政府智库、企业智库、学术智库和第三方智库等。
三、智库的作用1.为政策制定提供参考：智库通过前瞻性研究、政策评估等方式，为政府部门提供科学、合理的政策建议。
2.促进国际交流合作：智库之间通过研究交流、合作项目等方式，推进国际学术交流和区域合作。
3.推动政治经济社会发展：智库致力于研究全球性、重大的政治、经济、社会问题，推出相应政策建议和解决方案。
4.组织、引领公共话语：智库依托其在社会各领域的影响力和媒体资源，引领公共话语，带动共识形成，促进社会发展。
5.为战略规划提供智力支持：智库通过对国家、组织的发展方向和安全问题进行研究分析，为其提供战略规划的智力支持。
四、智库建设存在的问题1.缺乏研究价值：一些智库缺乏前瞻性的研究视野，产出的研究报告缺乏创新性和影响力。
2.组织问题：一些智库组织结构不够明确，管理混乱，信息沟通不畅，合作项目难以推行。
3.人才问题：智库的核心竞争力在于人才，但目前一些智库人才队伍不够强大，缺乏高层次人才和优秀青年人才。
4.资金问题：智库建设需要资金投入，但一些智库由于资金来源单一，经费短缺，难以支持机构运行和发展。
五、智库建设的对策和建议1.提升研究水平：智库要注意吸引高水平人才，提升研究水平和研究价值，在研究内容、研究方法和研究创新上下功夫，做出有价值、有分量的研究成果。
2.加强组织管理：智库要建立完善的组织结构和管理体系，加强内部信息共享和沟通，注重合作项目和合作机构的推进和落实。
个人见解：关于构建我国超级智库和综合情报部门的设想
关于构建我国超级智库和综合情报部门的设想首先说明这里的超级智库不是指2009年3月20日成立的中国国际交流中心。
而是一个全方位为中央决策层提供专业学术支持，多角度多元化视野的新型巨型国家级智囊机构。
它的成立将成为中国的兰德公司，成为世界性的提出思想、教育公众和汇集人才的平台。
为什么我要提出构建新型超级智库呢？主要基于我国智库的现状：中国智库现状1、身份独立、价值中立、研究专业、决策科学，是智库的立身之本。
表面上看，中国直接或间接为政府服务的“智库型”研究机构达到2000多家。
而在《20 08年全球智库报告》中，中国仅有74家智库被认可，而美国有1777个。
2、豢养型学者、愤青型专家和商业型机构，冒“智库”之名，透支了意见领袖的公信力。
而以真正智库为诉求的民间智库，在人才、体制、资金来源和合法性等方面都步履维艰。
3、中国的决策失误率达到30%，西方发达国家只有5%左右。
(中国人民大学公共管理学院毛昭晖教授语)在公共决策议题上，群策群议是不够的，专业、独立的第三方——智库的重要性因中国人屡屡失策而凸显。
4、基于政策和舆论的公共需求，基于市场经济多元利益格局的现实需求，基于正在世界崛起的中国对大策略大思维的未来需求，中国迫切需要智库，需要“独立思想的盒子”提供解决方案。
中国还没有真正意义上的智库表面上看，中国似乎不缺研究人员和机构。
据统计，中国研究机构有2500多家，专职研究人员3.5万人，工作人员27万人。
其中，以政策研究为核心、直接或间接为政府服务的“智库型”研究机构达到2000家。
而在今年年初（编者注），美国宾夕法尼亚大学发布的《2008年全球智库报告》称，中国仅有74家智库被认可，而美国这一数字是1777个。
英国人Mark Leonard曾是英国外交政策的一名智囊。
有次他拜访中国社科院，当他获知社科院有50个研究所，260个研究室，4000名全职人员时，他被彻底雷到：整个英国的全部智库人数加起来也只有1000人左右，全欧洲总人数不到5000人，加上美国(智库的天堂)，整个西方智库的研究人员也不超过10万人。
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英国智库的概况与特点及对我国智库建设的启示2013-04-24内容摘要：国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所先后两次赴英国进行专题培训。
通过访问英国有关智库并与英国有关专家交流，总结概括出英国智库如下特点：政党倾向性明显；研究资金多源于政党提供，研究仍力求独立；研究的开放性与国际化程度高，具有前瞻性；注重研究的实效与独立性；注重通过媒体寻求公众关注与舆论支持；跨国交流与合作突出；研究人员专业技能强，相关工作经验丰富、富有创造力。
基于此，启示如下：努力推动智库多层次、多领域发展；将智库建言献策的渠道建设作为支持智库业发展的根本；注重利用媒体进行成果宣传；适当增加对国际性、全球性问题的关注等。
关键词：英国智库，概况，特点，我国智库建设英国是欧洲智库的发源地，其不少智库及研究成果在国际上具有很高的影响力并取得了卓越的成就。
为进一步推进我国智库的建设与发展，国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所，于2011年和2012年先后两次赴英国进行专题考察和培训。
期间访问了皇家国际事务研究所（又称“查塔姆学会”Chatham House）、亚当·斯密研究所（ASI）、海外发展研究所（ODI）、经济政策研究中心（CEPR）、欧洲环境政策学会（IEEP）、伦敦财政研究所等多家英国智库；并与英国有关专家进行了深入的交流与访谈，形成了对英国智库的发展情况和相关特色的一些认识和思考。
一、英国智库的发展情况（一）智库含义在英国，“智库”最初特指1970年由首相爱德华·希思在内阁建立的中央政策评论部（CPRS），此后，“智库”一词逐渐包括了独立于政府之外的、散存于民间为政府决策提供思想支持的政策咨询研究机构。
英国学者Blackstone和Plowden认为，真正的“智库”应具有超前意识，能提出从长远看切实可行的政策建议。
与我们交流的原英国贸工部“6人顶尖智囊”成员、英国硅谷创始人之一Steven Windmill博士认为，“智库”就是以从事多学科研究为依托、以对公共政策施加影响为目的，以提供思想为支持的非盈利组织和机构。
（二）英国智库的类型英国智库按照不同的属性有不同的分类，且同一机构会具有多重属性。
从研究主题和功能发挥看，可分为政治类、经济类和外交类智库。
如公共政策研究会是由英国工党组建的，目的是活跃左翼思想，具有明显的政治性，属政治类智库；而1955年成立的经济事务研究会致力于宣传与凯恩斯主义相左的经济理论，属经济类智库；欧洲改革中心集中讨论欧洲问题、欧盟发展未来及欧洲安全和防御政策等，属外交类智库。
从隶属性上看，英国智库可分为政府型（中央政府和地方政府）、政党型和独立型（含个人类）智库。
如，成立于1998年的外交政策中心是由时任首相布莱尔组建，因此，既是一个属于政府型（中央政府）的，也是一个政党型（亲工党）智库。
而Localis论坛是由地方政府政治家组建，为地方政府提供公共管理领域研究的一个跨党派论坛，属于政府型（地方政府）智库；独立型智库指政府和政党以外（包括个人建立）的智库，如欧洲改革中心、市民社会研究所等。
思想倾向性是英国智库最重要的一个分类依据。
英国各政党也多选择相同思想倾向性的智库提供的政策建议。
基于此，英国智库可以分为左翼倾向智库、右翼倾向智库和思想倾向中立智库。
由于英国智库的多样性和差异性远比英国政党的分类复杂，上述分类只是一种大致勾勒。
同一智库，既有可能是经济类的，也有可能同时是由政府组建的、隶属于某个政党或带有强烈的党派倾向的，但政党与智库之间在组织架构上没有直接的隶属关系，智库的研究工作保持相对独立性。
（三）英国的主要智库亚当·斯密研究所常任成员、英国著名经济学家TIM指出，成功智库应具有以下特征：与媒体关系好；能够取得决策者的极高信任度；资金充足；研究结果丰硕且能对政策制定产生重要影响；具有满足赞助人需要或者满足委托机构研究目标实现的能力等。
按照英国学者的上述标准，英国比较成功的智库主要有以下10个：皇家国际事务研究所（Chatham House），亚当·斯密研究所（ASI），欧洲改革中心（CER），政策研究中心（CPS），改革中心（CFR），市民社会研究所（Civitas），公民（Demos），费边社（The Fabian Society），外交政策中心（FPC），公共政策研究会（IPPR）等。
（四）英国智库发挥作用的方式近年来，英国智库在英国经济社会发展中的重要性越来越突出，发挥的作用也越来越大。
英国智库发挥作用主要有7种方式：一是帮助制定政策问题的框架，提供相关问题的背景信息；二是在政策辩论中提供有见地的建议；三是帮助政府向公众解释政策，帮助理解政策；四是帮助政府建立公众对政策的信心，帮助政府满足公众对政策的期望；五是对中长期社会重点问题提出“预警”，提醒政府防止出现重大失误和偏差；六是为政府提供直接的政策建议和解决问题的方法；七是为英国摆脱经济危机、复苏经济提供国际经验借鉴。
二、英国智库的主要特色英国智库主要有以下特色：（一）研究领域广泛、注重研究质量、注重实效性英国智库的研究范围十分广泛，以适应公共政策领域的广泛性。
研究领域包括国际事务、军事安全、能源与环境、科学技术、国家司法、教育、人口与老龄化、医疗健康与保健、儿童与青年、交通与基础设施、国家安全与公共安全、国际贫困与援助、反恐等。
通常，英国新生智库会选择现有智库没有涉及到的、或不擅长的某一领域的更细分领域开展深入研究，避免了不必要的竞争。
这也使得英国智库的研究领域因此而得到不断的拓宽和深入。
注重研究质量，有一套严谨的研究成果评审机制。
如海外发展研究所对其所有研究报告，包括开题项目书、会议纪要及文献都要进行严格的审查。
这项工作由独立于研究所的同行专家们担任，其意见以匿名形式反馈给研究所。
审查内容主要是：研究成果是否具有科学依据并进行了充分论证；报告的陈述、组织是否有效；结论是否公正、客观。
此外，还要核查研究经费的使用情况。
研究所必须就评价意见提交一份详尽的解释说明，并由一至两位专家复核该报告是否达到要求。
值得注意的是，研究所在提交报告给项目委托方并公之于众之后，还要一并公布评审专家团的具体信息。
研究注重实效性，“想政府所想”。
英国智库一般不以学术问题研究、学科建设为己任，而以影响政府决策为科研目标，有的甚至提出科研工作要“紧紧跟上国家的决策进程”。
决策者是否考虑或者采纳其政策建议，是判断智库影响力大小的主要标准。
因而，英国智库的研究工作具有很强的现实针对性，虽然研究独立，却时刻“想政府所想”，关注和紧跟政府的需要。
研究具有预探性，“想政府所未想”。
这主要体现在政府拟推新政之时。
由于担心拟推新政会遭到媒体和公众反对，政府就授权智库通过问卷调查、访谈、讨论等方式试探公众对拟推新政的反应。
反应好，就推行；反之则弃。
（二）研究人员来源广泛、专业结构合理、鼓励流动性研究人员是智库获得竞争力的一个关键因素。
在英国，研究人员是受人尊重、社会地位较高的社会群体。
英国智库研究人员配置和管理特点如下：研究人员来源广泛。
既有来自在野党的政党领袖和官员、大学的教授、企业家，还有刚毕业的博士生、退休的公务员甚至还有拾荒者。
只要有想法，对问题有独到见解，不论是何种背景、何种身份和何种信仰的人，都有可能成为智库的研究人员。
亚当·斯密研究所曾在几年前录用了一名拾荒者，原因是“在跟他偶然的交谈中发现此人很有研究头脑且具有神奇的创新力”。
而在实践中，这名拾荒者也通过其亲身体会向政府提出了有价值和有创造力的政策建议。
研究人员专业背景多且强。
英国智库的研究人员大多是通才，往往具有多门专业知识和丰富的实践经验，因此他们可以对许多复杂多样的综合性课题进行富有成效的研究。
创新力是研究人员必备素质之一。
英国智库对研究人员的创新力极为重视，在补充新成员时通常会重点考察其创新能力。
他们认为，创新力是智库保持竞争力、捍卫声誉的根本，也是研究人员的基本素质，创新已经渗透到他们的理念和文化之中。
研究人员流动渠道多而广、鼓励人才流动。
在英国，智库不仅是生产政策建议的企业，也是输送人才的便利通道。
英国智库与政府、大学、企业有着良好的人才流动关系，藉此保持智库的新鲜活力。
英国智库研究人才主要输往政府部门，其次是其他咨询机构或企业。
如，海外发展研究所（ODI）人员流动率平均20%，平均每人工作5年，以此鼓励人才流动。
英国智库研究人员通常通过访谈或者邀请政府官员到智库作报告的方式与政府亲密接触。
此外，也有很多研究人员被政府直接纳入政府内任职。
尤其是具有某政党思想倾向的智库，在该政党执政期，会选择把相同思想倾向的智库的研究人员吸收到政府中。
而这些人大多数就是从前和决策者们一起共事的智库成员。
近年来，被政府纳入到英国政界的智库研究人员的比例越来越高。
如，布莱尔政府上台之初就邀请了他最欣赏的公共政策研究所的高级研究人员到内阁任职。
（三）资金来源渠道多元，力求独立为了捍卫研究的独立性和公正性，在英国，研究项目委托方通常不能直接付费要求智库按照自己的意图出研究报告。
此外，英国智库对于资金的使用也有严格限制：一是委托方不能指定资金使用目的，资金由智库全权安排和使用；二是委托方无权修改研究成果及结论，智库发布研究成果和结论也无需报经委托方同意；三是有些智库设有资助最高限额，防止资助者影响智库独立性。
如亚当·斯密研究所（ASI）明确规定，每个企业每年度捐赠额度不得超过5万英镑。
为避免因捐赠资金“一枝独大”而导致研究结果有失公正，英国智库虽然大多具有政党倾向性，但仍努力使资金来自更多渠道。
英国智库研究资金来源，主要有政府资助、欧盟资助、企业（含慈善机构）和个人捐赠、信贷支持、研究委托等五大渠道。
此外，也会通过出版专著、收取会费、召开收费论坛或会议、提供有偿培训、咨询服务等方式获取资金。
据观察，英国智库获取资金的额度很大程度上取决于该机构对决策影响力的高低。
很多具有较强倾向性和政府背景或主要为政府服务的智库，政府资助在其资金来源中占比很大。
如伦敦财政研究所，2011年研究资金总收入约600万英镑，政府资助约259.2英镑，占比达43.23%。
其次多为企业捐赠。
尽管如此，政府资助在英国智库资金来源中占比过大，一直是美国学者质疑其研究独立性的话柄。
一直以来，美国将资金来源非政府性作为评判智库独立性的一个极其重要的因素，因此，英国智库在以美国为主导的全球智库评价结果中不占突出地位。
（四）注重国际交流、关注中国发展英国智库一直注重与国际高端智库的交流与合作。
近年来，随着中国在世界格局中的地位越来越重要，英国智库积极、广泛地建立与中国的合作关系，开展交流与研究项目。
如海外发展研究所曾在2010年与甘肃省共同合作了“引水灌溉”研究项目。